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高職專業生成機制創新探究
高職專業生成機制創新探究
張衡 王琦
[摘要]高職畢業生就業難問題，實質是專業人才培養與經濟結構間的錯位在就業結構上的最終反映。而其中，專業生成機制則影響著人才培養的社會契合度，需予以重點探究。文章從主體、路徑角度出發，構建雙重“三角模型”，對專業生成機制予以探索，以更好地服務于高職專業人才培養。
[關鍵詞]高職專業生成機制產業鏈專業群專業方向
[作者簡介]張衡（1978-），男，河南浙川人，華東師范大學高教所在讀博士，浙江金融職業學院督導室，講師，研究方向為高等教育管理。（上海200062）王琦（1963-），男，浙江金融職業學院副院長，研究員，研究方向為高職教育教學管理。(浙江杭州310018)
[中圖分類號]G710 [文獻標識硼A [文章編號]1004-3985(2010)36-0025-03
高等職業教育以就業為導向，密切服務地方區域經濟社會發展需求。近幾年來，高職院校為地方輸送了大量的技能型人才，有力地支援了區域經濟社會發展。但同時，畢業生“專業不對口”、轉崗能力差等問題也相繼暴露出來。除卻學生個人因素，在專業設置、調整、管理上（下文統稱“專業生成”），或盲目跟隨市場，爭上熱門專業，或脫離市場，調整淘汰“夕陽專業”不足皆是主要原因。
這些問題歸根結底反映的是專業生成機制的闕如。突出表現為：一，主體缺位。專業生成涉及哪些主體要素、各該發揮什么作用未能理順。二，路徑不暢。區域經濟社會發展，特別是產業結構調整對高職技能型人才的現實、未來需求信息，未能有效傳導到高職專業生成上。高職院校或無視產業演變，缺乏調整，或無視自身辦學歷史，短視功利，爭上熱門，導致區域高職教育專業發展盲目無序、重復同質。正是專業生成機制存在的問題，影響到高職院校人才培養與區域經濟社會發展人才需求的有效順暢連接，亟待予以研討解決。
一、高職教育專業來源、內涵
談高職教育專業生成機制，首先須對高等教育專業來源、內涵予以厘定，在此基礎上方有助于明晰現有專業生成機制存在的問題及后續變革路向。
中國古代教育只有“科目”，沒有“專業”。高等教育中“專業”一詞，形成于新中國成立后第一次院系調整時期，“專業”在當時的解釋是“一行專門職業或專長”，是“培養高級專門人才的目標”。從此，高校中設置專業并沿用至今。近現代西方高等教育只設“院系”，未設“專業”。聯合國教科文組織所編《國際教育標準分類》中，未出現專業一詞，對應出現的是“課程計劃”(pro-gram)，對比中外，西方國家如美國高校更為注重開設較多的課程供學生學習選擇，學生會有一個主修( major)，但并無全國統一規定。而我國教育主管部門則通過發布全國統一的本科、高職高專專業目錄來規范專業名稱。教育主管部門對高校內部設置的管轄對象也主要是專業，而不是院系。高校有權決定院系的名稱和增減，但無權自行決定專業的名稱和增減。
在內涵上，專業主要是指根據學科分類和社會職業分工需要，分門別類進行高深專門知識教與學活動的基本單位。其具有兩重屬性：一是活動屬性（動態），高深專門知識的教與學；二是組織屬性（靜態），分門別類地進行這種活動的基本單位。
相對來說，本科院校更多依據學科分類，按照知識的分類邏輯，設置調整學科專業，培養學科理論型人才；高職院校則更多依據社會職業崗位需求，按照能力需求邏輯，設置調整專業，培養技能應用型人才。
二、高職專業生成機制闕如表現
（一）政府、高校、社會主體缺位，專業生成職責履行不到位
結合高職專業生成邏輯，其要點：一是將社會職業崗位能力需求轉換為專業人才培養目標、方向、規格；二是結合國家、區域地方經濟社會發展需求，統籌地市、省域、大區域（如長三角、珠三角等）地緣優勢、高校辦學傳統等，在專業數、專業點數、專業產業分布等方面予以規劃布局。
從目前情況看，廣大高職院校比較重視工學結合、校企合作，加強了與行業企業的合作，吸收行業企業專家作為學校專業建設委員會委員，共同開發、調整專業，修訂人才培養方案。換句話說，微觀層面——社會職業崗位能力需求轉換為專業人才培養目標、方向、規格，已經廣受高職院校認可、踐行效果較好；宏觀層面——區域專業的整體規劃布局，則尚存在明顯不足：一是缺乏區域各類人才需求信息，二是專業生成盲目無序。可見，需盡快解決宏觀層面的問題。
上述宏觀層面的兩點不足，前者可謂是因，后者可謂是果。社會（行業企業）、政府（教育主管部門）、高校三方作為專業生成主體，缺乏必要充分的溝通。相關部門盡管制定了區域經濟社會發展戰略規劃，但對各類人才需求總量、人才使用規格及方向缺乏具體明確的指導。如長三角地區，同樣是發展外向型經濟，江浙滬的側重點各在哪里，反映在專業規劃布局上應有何不同；同一省域內，以浙江為例，打造制造業、服務業強省，沿海地區與內陸地區，經濟發達與欠發達地區，在發展第二、三產業相關專業上，專業設置方向上如何體現差異性，等等。再諸如專業準入、改造、退出機制，專業建設、評估機制上，相關主體缺位，職責履行不到位，自然導致專業生成盲目無序。
（二）產業演進、專業生成間信息平臺搭建不足，專業生成盲目無序
作為緊密聯系并服務于區域地方經濟社會發展的高職教育，區域地方產業轉型優化升級、產業結構調整必然對高職人才培養提出適應這種轉變的要求。目前的專業生成之路，從專業論證、專業申報和審批（1-2年）到人才培養周期（2-3年），專業調整設置與社會需求間存在3-5年的時間差。鑒于高職專業人才培養的長周期性、滯后性，市場人才需求的瞬息萬變性，專業調整亟待處理好一對關系：適時性與前瞻性。現有專業生成模式更多是結合當下市場需求做出調整，屬被動適應型，前瞻性不夠，缺乏主動超前引領，未能有效對未來市場人才需求做出預判，結果便是按寅年人才需求培養卯年人才，時下熱門專業成為他年冷門專業。
高職專業生成路徑上的桎梏恰恰暴露出產業演進、專業生成間信息平臺的缺失。廣大高職院校皆知根據區域經濟社會發展規劃，圍繞新興、重點產業領域設置調整專業，但對專業設置的區域性、專業人才培養的前瞻性兼顧不夠，又因缺乏專業生成相關信息平臺，專業生成主體間缺乏必要充分的溝通，信息不對稱的結果必然是專業生成盲目無序，高職院校爭上熱門專業、區域專業同質化現象嚴重。從目前的高職專業分布看，專業數上，財經、文化教育、藝術設計傳媒、電子信息大類等一些辦學成本較低專業分布甚廣；專業點數上，亦是如此。會計、市場營銷、文秘、計算機應用技術、計算機網絡技術、計算機信息管理、電子商務等專業設置重復率極高，更有院校招生專業與設置專業比嚴重偏低，計劃招生、實際錄取、實際報到人數懸殊。由此，反映出學校專業設置的盲目，畢業生結構性失業、后續發展能力不足也是自然的了。
三、高職專業生成機制創新之模型構建
綜合上述分析，高職專業生成機制弊病：一方面是因為專業生成主體缺位、專業生成職責履行不到位；另一方面是專業生成信息平臺搭建不足，導致專業生成盲目無序。鑒于此，高職專業生成機制變革當從主體與路徑兩個方面予以變革完善。
（一）主體
主體方面，高職專業生成絕非高職院校一方單獨可為，須待作為專業生成主體的社會（行業企業）、政府（教育主管部門）、高校三方通力合作，在專業準入、專業改造、專業退出機制、專業建設、評估機制上，充分履行相應職責。政府（教育主管部門）需做好區域高職專業總體規劃布局，搭建高職專業人才供需信息平臺，及時發布各類人才需求信息，綜合利用專業審批、經費調撥、政策扶持、信息發布、評估驗收等手段調控區域高職專業布局，密切監控專業數、專業點數、專業產業分布、專業方向分布，防止專業無序趨同發展。同時結合區域重點、新興、特色產業發展，推動區域高職品牌與特色專業建設；社會（行業企業）應結合區域產業結構調整，及時將一線行業企業人才需求、崗位能力要求信息傳遞政府（教育主管部門）、學校，供參考決策以規劃專業布局。同時，及時將學生頂崗實習情況、畢業生就業后崗位適應情況等信息反饋學校，以使學校了解校內專業人才培養與職業崗位需求契合度，及時進行調整改革，從而形成參與學校專業建設機制、參與專業評估機制；高職院校則應根據區域產業發展規劃布局、人才需求信息，加強相關專業的市場調研，結合自身辦學傳統優勢，系統規劃院校專業發展，同時結合社會（行業企業）的學生實習、就業信息反饋，及時調整改革相關專業人才培養思路。
（二）路徑
路徑方面，專業生成須分兩個階段——專業設置前與專業設置后，搭建信息平臺。專業設置前，主要是將區域產業人才需求信息反饋給政府（教育主管部門）、學校，供政府（教育主管部門）區域專業布局規劃、學校專業發展規劃決策參考；專業設置后，主要是將學生頂崗實習、畢業生就業后崗位適應情況等信息反饋給學校，以使學校了解校內相關專業人才培養與職業崗位需求契合度，及時作出專業調整改革。
專業設置前的人才需求信息，既關涉區域全局專業布局規劃的科學性，又牽涉一所高職院校專業發展規劃的合理性，信息傳遞之價值由此得以彰顯。究竟傳遞什么樣的人才需求信息，如何避免人才需求信息在轉化為專業生成信息時，前瞻不夠，規劃意義不強，是值得深刻思考的問題。對該問題的思考，也是對當前專業生成中，短視功利，爭上熱門，專業同質化問題的直面回應。
現實中，我們采取的策略更多是結合地方經濟發展戰略規劃，瞄準一個產業，預計未來人才需求，進而設計專業布局、發展規劃。這種專業生成模式在歷史上一度發揮了積極功效，但也暴露出幾點問題：一是動態性不足，二是規劃性不強，三是結合度不高。表現為：雖然考慮到產業發展人才需求，但對產業的動態性發展——產業結構演變、產業轉移、產業布局、產業融合預估不足，進而對人才需求的動態性發展，專業生成的動態性演變缺乏系統思考；未能對區域、省域、地市，沿海與內陸，經濟發達與落后地區，有著不同經濟、地理、歷史、文化、辦學傳統的區域作出差異性的專業布局規劃。專業設置相對地方經濟發展的適應性、專業布局相對地方產業結構的合理性、專業規模相對地方行業企業的需求性等規劃不足；高校在缺乏指導的情況下，擴張的原始沖動帶來專業設置調整中結合自身辦學歷史傳統、資源要素稟賦不夠，盲目爭上熱門，從而導致了區域專業生成無序，專業同質發展。那么問題明確后，究竟該如何突破解決？
1．產業鏈——復合型專業人才需求載體。產業結構決定人才結構，人才結構也同時制約著產業結構。人才專業結構與產業結構間互動體現在四個方面：專業結構與產業結構演變、專業結構與產業轉移（轉出、轉入）、專業結構與產業布局（集聚、擴散）、專業結構與產業融合（滲透、交叉、重組）間的互動。而產業鏈正是產業演進變革的直接體現，產業鏈即是以“一業為主”，由市場組織、政府機構和眾多企業共生于集聚環境中相互依存、互為作用，不斷衍生新的產品或服務，不斷衍生和追加價值活動所構成的鏈式生產（服務）形式。
以動漫產業為例，其絕非只是制作動畫片或是出版漫畫書，而是涉及影視動漫制作及電視傳媒行業，網絡游戲、網絡動漫等互聯網互動娛樂領域，手機游戲、手機動漫等無線娛樂領域，漫畫制作、動畫制作、廣告傳播等商業制作領域，虛擬仿真產品研發和市場開拓領域等，衍生產品包括電影、電視、音像、出版、廣告、旅游、教育、食品、服裝、文具、玩具、通訊、網絡、數字娛樂及相關附屬產品，覆蓋面廣大，涵蓋內容生產、發布渠道、技術支持等多層面的龐大產業鏈。為此，學校不能僅是培養“只會畫故事，不會說故事”的“畫工型”人才，而應綜合考慮學校總體專業結構、相關專業群支撐，調整設置專業，圍繞故事原創、動畫制作、游戲制作開發、數字技術、軟件開發、產品設計、動畫游戲營銷等鏈條，培養一專多能的復合型動漫人才。
可以說，按照產業鏈來系統調研人才需求，進而設計規劃專業生成，有效地解決了以往專業生成模式中動態性不足的問題，自然順應解決了專業生成靜態短視的問題。又因按產業鏈來規劃專業生成，本身就蘊涵著對區域地方產業的全局性統籌考慮，專業生成規劃性不強的問題自然也迎刃而解。那么高職院校在專業生成中，針對自身辦學情況結合度不高的問題，如何解決？結合度不高的問題，一方面是因為缺少政府（教育主管部門）的區域專業生成規劃指導，導致高職院校專業生成盲目沖動、無序發展；另一方面也反映出高職院校專業生成思路的偏差、生成策略的匱乏。
專業生成思路的偏差，主要表現為圍繞新興、熱點產業，盲目追捧，爭上熱門，結合自身發展條件不足。在邁克爾·波特的“鉆石理論”中，從宏觀經濟角度來看，企業競爭優勢來源于四個基本因素：生產要素、需求條件、相關產業及支持產業的表現、企業戰略與結構和競爭對手，來源于兩個輔助因素：政府和機會，這六個因素相互影響，彼此互動，形成一個完整的鉆石體系。高職專業生成，市場需求是前提，院校自身要素稟賦是基礎，上述各要素也需系統考量是否具備。相關專業的設置、調整與否，需綜合考慮辦學歷史、專業背景、師資隊伍、校舍、教學設施、儀器設備、實驗場所等軟、硬件條件。以往專業生成模式的最大缺陷恰在于對市場需求、競爭對手、支撐條件等缺乏系統評估，特別是盲目圍繞新興、熱點產業，爭上熱門專業，對新專業發展所需支撐條件考慮不足。新專業設立，市場需求是一方面，辦學可能是另一方面，不能有所偏頗，應是一只眼向外盯市場需求，一只眼向內盯辦學可能，那么該如何考慮辦學可能呢？
2．專業方向——專業培育功能，專業群——專業支撐作用。新專業的設立，需考慮專業支撐。是否有相關專業的辦學歷史積淀，是否在專業背景、師資隊伍、教學設施、儀器設備、實驗實訓場所、專業人才培養模式上能為新專業的發展提供雄厚堅實的基礎。結合上文對專業歷史演變、內涵概念及產業鏈發展對專業人才培養提出的要求等探討，筆者建議專業生成需扭轉過去僅僅瞄準市場需求的單一視角取向，而應將視角轉向專業方向、專業群上。
專業在中國有其作為教育主管部門管轄對象的單位屬性，但其本質屬性更著重體現在高深知識教與學的活動屬性上。在西方高等教育辦學實踐中，這一點表現更為明確，關注的是開設品種繁多的課程供學生選擇，從而拓寬了專業口徑，增強了學生就業適應能力、可持續發展后勁。由此帶來的啟示是，高職專業生成可否從關注專業到關注專業方向。相同專業名稱，但卻有不同專業方向，體現了專業建設側重點的不同，如會計專業，方向可在稅務會計、銀行會計、工業會計等。專業方向，體現了學校不同的專業建設側重，避免了專業人才培養的同質。又因其直接面對職業崗位能力需求，對外部市場人才需求變化反應更為敏捷，自然可以作為新專業萌發培育的種子，發揮試誤、培育功效，從而為新專業設立積累摸索經驗，即便不合適，也降低了因盲目上新專業而帶來的沉重淘汰成本。
專業群則直接為新專業的發育提供了專業背景、師資隊伍、教學設施、儀器設備、實驗場所、實訓基地等發展支撐。結合前文對人才專業結構與產業結構間互動關系的分析，按照產業鏈的生成邏輯，分析產業上、下游有關經濟活動、經濟過程、生產階段或經濟業務聯結次序，系統規劃布局專業群的結構及其演變，則無疑對新專業的孕育大有裨益。同時，結合產業鏈提出的復合型人才培養需求，按照專業群、專業方向來充實專業人才培養，而不是僅僅圍繞一個行業、一種產品、一項服務，則無疑能大幅度提高學生就業、轉崗能力，增強其可持續發展后勁。 此種專業生成方式，一方面依托產業鏈發展，緊跟外部產業演變，保障了專業設置及人才培養的前瞻性；另一方面，也依托了內部專業群的自然演化，有效結合了高職院校辦學實際。此種“外發內生型”專業生成模式，體現了高等教育發展內、外部規律結合的特點，既適應了社會需求，又按照教育的自身內在邏輯規律辦學。
結合專業群的分析，針對專業生成策略，筆者建議高職院校在設置新專業時，需對專業群內專業結構進行分析，具體可結合“波士頓矩陣法”，根據“市場增長率”和“相對市場占有率”兩個指標，將現有專業分為四種類型：明星產品、幼童（問號）產品、金牛產品、瘦狗產品（如圖1所示）。
對于明星產品，其市場增長率和相對競爭地位較高，相應策略是增加投入，支持其迅速發展，提高市場占有率，加強競爭地位。幼童產品，市場增長率較高，但目前所擁有的市場占有率相對較低，有較好的前景，但高增長要求高投入，較低的市場占有率，又只能帶來少量的回報。策略是或追加投入，擴大規模，提高市場份額，使其轉化為明星產品，或選擇放棄。金牛產品，擁有較高的市場占有率，相對競爭地位強，但市場增長率低，前景不好。可采取收獲策略，不宜增大投資，而應將其作為回收資金，支持明星產品的后盾。瘦狗產品，市場增長率及占有率均較低，屬不景氣專業，應采取縮小規模、放棄策略。通過該四象限法的分析，有助于高職院校及時了解專業結構現狀，預測未來市場的變化，進而有效、合理地分配專業發展資源。在專業生成結構調整中，不是在專業發展到了“瘦狗”階段才考慮如何撤退，而應在“金牛”階段時就考慮如何使專業演變造成的損失最小而收益最大。
3．崗位適應——專業生成現時、反饋控制。如果說專業設置前，主要是將外部人才需求信息轉化為專業設置、人才培養信息，供規劃布局之用，發揮前饋控制作用的話，專業設置后則重在通過社會（行業企業）及時反饋學生實習、就業崗位適應情況，使學校了解校內相關專業人才培養與職業崗位需求契合度，以便適時調整完善，從而發揮現時控制、反饋控制作用。 具體需深化校企合作、工學結合力度，形成社會（行業企業）參與專業建設、評估機制。高職院校可吸收行業企業專家作為學校專業建設委員會委員，共同開發、調整專業，修訂專業人才培養方案。同時，設計學生實習、畢業生就業跟蹤調查問卷，走訪行業企業，了解專業人才培養與職業崗位需求匹配度，以及時調整完善。
（三）模型
結合以上在主體、路徑兩個層面的分析，筆者嘗試構建高職專業生成雙重三角模型。第一重三角，從主體角度出發，依據專業生成職責履行，構成政府（教育主管部門）、社會（行業企業）、高職院校三角。第二重三角，從路徑角度出發，依據專業生成信息傳遞渠道，構成產業鏈、崗位適應情況、專業群（專業方向）三角。其中，產業鏈、崗位適應情況，體現了外在控制的兩個渠道，其一為新專業設立前，外部產業演進人才需求方面的前饋信息，其二為新專業設立后，專業人才培養的崗位適應情況適時信息、反饋信息。而專業群（專業方向）一角則體現了高職院校根據前饋信息、適時信息、反饋信息，依托專業群（專業方向）所做出的內在控制。具體高職專業生成模型見文末圖2。由此，形成了多方參與、內外兼顧、全程調控的專業生成機制。
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