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關于加強農村藥品監(jiān)管促進農村藥品供應網(wǎng)絡建設的試點工作方案
關于加強農村藥品監(jiān)管促進農村藥品供應網(wǎng)絡建設的試點工作方案
為進一步加強我縣農村藥品監(jiān)管，促進農村藥品供應網(wǎng)絡建設，根據(jù)（上級縣）縣藥監(jiān)局《關于加快農村“兩網(wǎng)”建設的試行意見》(濰藥監(jiān)縣字〔2003〕94號)文件精神，結合我縣農村藥品監(jiān)管和供應實際，制定本方案。
一、指導思想
以《藥品管理法》等法律法規(guī)和上級有關文件精神為指導，以確保農村基層人民群眾用藥安全有效為目的，堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”的工作方針，切實加強農村藥品監(jiān)督管理。同時，以擴大藥品供應網(wǎng)點為基礎，以理順供藥渠道為核心，積極推動藥品流通體制改革，鼓勵并扶持藥品經營企業(yè)向農村延伸，發(fā)展農村藥品連鎖經營，提高農村藥品配送能力，促進農村藥品供應網(wǎng)絡建設，努力創(chuàng)造統(tǒng)一開放，競爭有序，誠信公平的藥品縣場秩序。
二、工作目標
在監(jiān)督管理網(wǎng)絡方面，通過建立健全三支隊伍，構筑縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡，實際藥品監(jiān)管重點由城區(qū)向農村基層的轉移，切實保證全方位、無縫隙的嚴密監(jiān)管。在供應網(wǎng)絡建設方面，先在兩處街道試點，積累工作經驗，再用1—2年時間，實際對全縣農村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店、個體診所的商業(yè)物流配送，規(guī)范農村藥品流通渠道，整頓藥品秩序，引入競爭機制，促進公平競爭，探索農村藥品供應網(wǎng)絡建設的新路子，確保農村群眾用藥安全有效。
三、工作措施
監(jiān)督網(wǎng)絡建設，一是建立健全三級監(jiān)管組織，形成專兼結合的農村藥品縣場監(jiān)督體系。(1)成立縣級藥品監(jiān)督管理工作領導(名單附后)，并選聘部分人大代表、政協(xié)委員和有關黨政部門、醫(yī)藥衛(wèi)生界代表組成藥品監(jiān)管隊伍。主要是負責全縣的藥品生產、經營、使用的行政、社會監(jiān)督管理，并對縣藥監(jiān)隊伍公正執(zhí)法和自身建設進行社會監(jiān)督。(2)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)藥品監(jiān)督協(xié)管工作領導小組，聘請分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街辦主任)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、派出所、工商所、計生站等單位負責人及1—2名人大代表參加；選聘鄉(xiāng)級藥品監(jiān)督協(xié)管員，建立鄉(xiāng)級藥品監(jiān)督協(xié)管員隊伍。主要職責是協(xié)助藥監(jiān)部門搞好法律法規(guī)宣傳，藥品管理、使用咨詢，藥品生產、經營、使用單位發(fā)展動態(tài)，制售假劣藥品舉報等工作，對藥監(jiān)部門公正執(zhí)法和自身建設情況進行社會監(jiān)督。(3)成立藥品監(jiān)督管理信息小組，聘請村婦委會主任、計劃生育主任、鄉(xiāng)村醫(yī)生或退休干部為村級信息員，主要負責藥品質量事故、游醫(yī)藥販、無證售藥、假劣藥品和人獸藥品混用等違法行為的舉報工作。縣藥監(jiān)局要對協(xié)管員、信息員進行培訓，提高其素質。同時，劃分監(jiān)督協(xié)管責任區(qū)，并實際例會制度，定期召開會議，及時通報情況，宣傳新的政策，溝通新的信息，布置階段性任務。實行有獎舉報制度，舉報一經查實，可按依法處罰金額的5—10
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