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工商局推進機關效能建設的“管理秘決”
工商局推進機關效能建設的“管理秘決”
多輪驅動提升效率
——縣工商局推進機關效能建設的“管理秘決”
在近幾年的機關效能建設中，縣工商局按照“工商小窗口、社會大舞臺，為民服務、只有直播沒有彩排”的要求，從健全完善效能機制入手，找準提升效率的切入點，狠抓隊伍形象和效能提升，以優質高效的服務贏得了全縣上下的一致好評，在近幾年的縣直單位形象測評中，該局穩居前列，連續多次榮獲“群眾滿意單位”稱號，成為我縣各地各單位推進機關效能建設，優化經濟發展環境的典范。該局推進機關效能建設的成功法寶就是“調查走訪、雙向選擇、嚴格考評、制度落實”。范文先生版權所有
一、定期走訪，深入查擺問題。該局始終堅持局領導定期走訪與下屬單位負責人經常性走訪相結合的方式向服務對象征求意見，了解工商干部工作作風的情況。每季度末，每個局班子成員都要深入分管單位管轄的企業和個體工商戶中，直接征求服務對象對工商部門的意見以及對轄區干部服務態度和服務水平的意見。同時，與局領導定期開展走訪同步進行的是各下屬單位負責人對轄區的經常性走訪，這種進行的不同規格的走訪，猶如一張遍布全縣的高速信息網，及時地把全縣工商系統干部開展工作的情況傳遞給了工商局的決策者們，為針對性的決策提供了參考，同時也向全體干部職工傳遞出一個嚴抓效能建設和形象建設的強烈信號。
二、雙向選擇，改善人員結構。縣工商局在2005年初推出的人員雙向選擇方案更是強化管理的經典創舉，這項制度規定系統內每兩年進行一次干部選股長，股長選干部的調整。在調整中，每名干部可以根據自己的實際情況，提出到任何四個工作崗位工作的請求，然后等待選優安排，大部分能實現愿望，而對于工作表現不好的干部則很有可能在雙向選擇中因無人問津而尷尬。通過組織開展競爭上崗和人員雙向選擇，攪動了干部職工的思想，增強了全體干部的危機感和責任感，促使干部職工盡可能地發揮自身的潛能，不斷加強業務知識學習，做好本職工作，提高行政執法能力與監管水平。
三、嚴格考評，綜合運用結果。績效考評制度是該局加強機關效能建設，提高工作效率的一條新路。近年來，縣工商局不僅開展年度考評，還堅持每季度對全局干部開展一次德、能、勤、績、廉考評，考評的內容就是由局領導和干部對單位負責人和同事的一個季度工作表現進行打分，評定檔次。為了使考評制度不流于形式，該局還規定：一是將季度考評和年度總評與第13個月工資和年度獎、季度獎掛鉤，對不稱職者全部扣除，基本稱職則僅能拿到40；二是推行待崗制度，一年內一次季度評為不稱職或兩次季度考評為基本稱職者，待崗三個月，待崗期間僅發基本工資；三是將考評結果存入人事檔案，作為晉升、使用和評選先進工作者的重要依據。
四、內外監督，狠抓制度落實。有了制度，如何落實執行制度是制度是否具有活力和生命力的關鍵。在工商局，確保制度產生效力是局班子成員繃得最緊的警弦，他們不僅是遵守制度的楷模，更有一種執行制度的強硬姿態。該局通過跟蹤問效，內外監督的辦法加強對干部的監督檢查。近年來，該局有干部因衣著不整又不服處理被待崗三個月，有干部因受企業主邀請吃飯而被全局通報批評并繳納用餐費給企業主。
用制度管干部，用手段激勵干部，用監督約束干部，縣工商局的干部作風得到明顯轉變，效率也明顯提升，干部的上門服務意識明顯增強，部門形象進一步提高。
※護商花絮
δ簡化年檢手續，開通年檢“綠色通道”。縣工商局實行急事急辦，特事特辦，當日年檢，當日返照的快速服務方式，同時對認定為誠信企業的由工作人員上門提供年檢服務，簡化年檢手續，免收年檢費,有效地增強了企業誠信守法意識,深受各企業及私營業主們的好評。
δ縣工商局開展上門年檢和法律咨詢接訪活動。4月10日上午,縣工商局組織注冊、商廣、市管、公平交易、法規等單位的業務骨干來到縣工業園區現場辦公,上門為企業辦理年檢,接受企業咨詢,走訪了解企業生產經營狀況.此次活動共上門年檢企業38戶,接受咨詢100余人(次)。
※工作動態
δ注重征求意見，促進形象建設。8月1日，縣工商局向全縣328名人大代表及政協委員下發了《征求意見表》，征求對該局在依法行政、廉潔自律、落實承諾、隊伍素質等方面的情況的寶貴意見和建議。目前已征求到意見和建議12條，為打造一支“為民、務實、清廉、高效”的工范文先生版權所有商隊伍，推動工商部門監管、服務職能到位發揮了積極作用。
δ縣工商局多措并舉規范執法行為。一是從加強機關效能建設入手,在執法理念實現“三變”：一變我要管理為我要服務;二變被動管理為主動維權;三變被動受理為主動上門。二是多渠道創新監管執法方式，分別針對農資市場、糧食市場及個私登記監管中出現的新情況、新問題，積極在法律構架下，尋求監管方式的新突
破。三是加強執法監督，提高執法效能，分別從加大財務執收執罰的監督，重點行業收費監督，執法評議監督，政務公開監督等方面入手，分別出臺了《違反財務管理規定處罰辦法》、《收費及扣留財物專項監察實施方案》、《行政執法評議考核方案》等，嚴格執法責任加大失職追究力度，保障執法行為規范。四是強化效能監督，全面推行實施“四個一律三項監督”機制，即對要求做到而未做到的一律追查當事人責任；有群眾投訴的一律追查到底；對違反“六項禁令”及效能建設“四項禁令”一律嚴肅處理；對效能建設不力，有損執法形象的一律追究領導責任；要求局機關效能建設領導小組適時監督，監督聯絡員反饋監督，管理相對人全面監督。
※基層動態
δ金川工商分局針對城北工業園區內新落戶的66家企業第一次參加年檢，對年檢的程序和需準備的材料不太了解，通過電話咨詢還是不太清楚的情況，該分局積極推行預約服務，延長服務，上門為企業提供年檢咨詢。截止日前，該局工作人員己為40家企業提供了服務，受到企業好評。
δ城南工商分局獲殊榮。縣工商局城南分局被江西省總工會授予2005年度“全省女職工建功立業活動標兵崗”榮譽稱號，這是吉安市唯一獲得此項殊榮的單位。
δ溧江工商分局立足服務抓發展。溧江分局自6月份以來,以開展隊伍作風整頓和市場秩序整頓為契機，以服務新農村建設為突破口和切入點，大力引導個體私營經濟健康發展。截至7月底,該分局已發展個體戶45戶，啟動民資1200萬元，發展個人獨資企業6戶。指導和幫助農民發展訂單農業203戶，實現合同金額60多萬元。引導農戶調整產業結構，建立“黑美人”西瓜基地3個，面積達1500畝。
破。三是加強執法監督，提高執法效能，分別從加大財務執收執罰的監督，重點行業收費監督，執法評議監督，政務公開監督等方面入手，分別出臺了《違反財務管理規定處罰辦法》、《收費及扣留財物專項監察實施方案》、《行政執法評議考核方案》等，嚴格執法責任加大失職追究力度，保障執法行為規范。四是強化效能監督，全面推行實施“四個一律三項監督”機制，即對要求做到而未做到的一律追查當事人責任；有群眾投訴的一律追查到底；對違反“六項禁令”及效能建設“四項禁令”一律嚴肅處理；對效能建設不力，有損執法形象的一律追究領導責任；要求局機關效能建設領導小組適時監督，監督聯絡員反饋監督，管理相對人全面監督。
※基層動態
δ金川工商分局針對城北工業園區內新落戶的66家企業第一次參加年檢，對年檢的程序和需準備的材料不太了解，通過電話咨詢還是不太清楚的情況，該分局積極推行預約服務，延長服務，上門為企業提供年檢咨詢。截止日前，該局工作人員己為40家企業提供了服務，受到企業好評。
δ城南工商分局獲殊榮。縣工商局城南分局被江西省總工會授予2005年度“全省女職工建功立業活動標兵崗”榮譽稱號，這是吉安市唯一獲得此項殊榮的單位。
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