孫效東在市委農村經濟工作會議上的講話

孫效東在市委農村經濟工作會議上的講話

        同志們：
　　這次全市農村工作會議，是貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和全國、全省經濟工作會議精神的一次重要會議。開好這次會議，對于做好明年的農業和農村工作，具有重要意義。前面，廷魁同志對明年全市農業和農村工作作了全面部署，我完全同意。會議提交的市委、市政府《關于進一步加強農業和農村工作的意見（討論稿）》，是指導今后我市農業和農村工作的重要文件，請大家認真討論，提出意見和建議，會后，市委將以明年*號文件下發。　　今年以來，全市上下堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以貫徹落實中央*號文件精神為動力，緊緊圍繞農業增產和農民增收兩大主題，克服了自然災害和農資漲價等不利因素的影響，實現了農業和農村經濟的平穩發展。一是農業投入明顯增加。多渠道爭取國家和省上專項農業資金，增加農業信貸資金，加大市級財政對農業的支持力度，用于農業的資金達到*.**億元，同比增長**.*，是近年來投入較多的年份，進一步改善了農村的生產生活條件。二是糧食生產獲得豐收。糧食總產量達到**.**萬噸，同比增長*.*，連續幾年來第一次實現穩中有增，成為我市歷史上第二個高產年。三是農民收入增速加快。農民人均純收入預計達到****元，凈增***元，同比增長*.*。四是產業結構不斷優化。瓜菜、草畜和農村二、三產業的規模不斷發展壯大。農民人均從瓜菜、草畜兩大產業實現收入***元，同比增長*.*，占農民人均純收入的**.*；從非農產業中實現收入***元，同比增長**.*，占農民人均純收入的**.*。五是科技興農力度加大。重點引進推廣了主要糧食作物、蔬菜、瓜果、畜禽的優良品種和標準化生產、無公害生產、農產品加工、綜合配套養殖等先進適用技術，開展了實用技術、轉移就業等方面的培訓，農民的科技素質、農業的科技含量繼續提高。即將過去的一年，我市農業和農村工作能取得這樣的成績確屬不易，這是全市特別是農村基層廣大干部群眾艱苦努力的成果。市委、市政府對今年全市農業和農村工作是充分肯定的。
　　但是，我們應該清醒地看到，今年我市農村經濟社會發展所取得的較好成效，是政策、價格、天時等多種有利因素共同作用的結果，許多方面帶有恢復性質。從根本上看，農業仍然是弱質產業，農民群眾的生活水平仍然還比較低，一些長期困擾農業和農村經濟發展的深層次矛盾仍然比較突出，主要表現為：一是農村基礎條件改善緩慢，特別是受交通、教育、衛生、文化等方面條件的制約，農村經濟社會整體發育水平不高，對此務必不可在分析形勢時盲目樂觀；二是農村經濟市場化程度和農民進入市場的組織化程度仍然比較低，小生產與大市場的矛盾一直比較突出，對此務必不可與整個市場經濟水平等量齊觀；三是農村非農產業特別是工業的發展步伐不快，對農業和服務業的帶動能力不強，不適應農民多渠道擴大就業和增加收入的需要，農村城鎮化步伐十分緩慢，對此務必不可在估價工作時有意夸大。面對這“三個務必不可”，要繼續保持農業和農村經濟發展的好勢頭，不斷解決農業面臨的市場和效益問題、農村面臨的增加就業和全面發展問題、農民面臨的維護經濟利益和合法權益的問題，我們一定要繼續保持清醒的頭腦，做長期艱苦奮斗的思想準備和工作打算。
　　中央經濟工作會議明確提出：“明年各項支農措施的力度只能加大，不能減弱。已經實行的政策不能變，已經給農民的實惠不能減，隨著國家財力物力的增強，還要逐步加大支農力度。”貫徹落實中央經濟工作會議精神，做好明年的農業和農村工作，我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統攬全局，不斷強化農業基礎地位，以農業增效、農民增收為目標，不斷調整農業和農村經濟結構，積極推進農業產業化、農村工業化和城鎮化進程，加速農村富余勞動力轉移，加強農業基礎和生態環境建設，加大農村社會事業發展力度，促進農村經濟社會協調發展。
　　一、改善農業基礎條件，不斷增強農業和農村經濟發展的后勁
　　加強基礎設施建設，對于加快農業和農村經濟發展至關重要。農業基礎條件的改善屬于長線建設，需要一項又一項地去落實，一年接一年地去努力。我們要切實增加對農業基礎建設的投入，不斷改善農村生產生活條件，為農業增產、農民增收和農村發展奠定堅實的基礎。
　　第一，加強農業基本建設。我市農業基本建設最根本的是做好水的文章，增加有效灌溉面積，實現“旱變水”。要充分利用黃河流經白銀這一得天獨厚的優勢，堅持天上水、地表水、地下水三水齊抓，走引提蓄并舉、大中小結合的水利建設路子，提高水資源綜合利用效率。積極爭取中型灌區改造、大中型泵站改造等工程項目建設，重點在景電、靖會、興電等大型灌區實施節水續建配套工程。大力推廣節水灌溉技術，加快自流灌區、高揚程灌區和干旱半干旱山區發展節水農業的進程。把新建水利工程、延渠擴灌、異地移民搬遷、國土資源整治、中低產田改

        造、推廣新型節水技術組裝配套，加快“旱變水”的步伐。繼續因地制宜地實施雨水集流、井泉截引等小水工程，千方百計解決干旱半干旱山區群眾的用水困難。旱作農業區要堅持走修梯田、集雨水、抓調整、興科技的路子，繼續抓好以梯田為主的“三田”建設，并與小流域綜合治理、退耕還林還草、整村扶貧開發、種養基地建設相結合，提高旱作農業水平。
　　第二，發展農村社會事業。在我市，相比較而言，農村經濟發展落后，農村社會事業發展更為落后。具體表現在：教育普及程度較低，一些貧困地區的農村兒童輟學現象不少，尤其是女童輟學比例更高；醫療衛生條件較差，農民因病致貧、因病返貧的問題在一些地方比較突出；不少地方缺乏起碼的文化娛樂條件，導致農民的文化生活十分貧乏。我們必須按照科學發展觀的要求，統籌經濟社會發展，在繁榮農村經濟的同時，大力發展農村社會事業。農村教育事業要完善“以縣為主”的農村義務教育管理體制，努力改善農村辦學條件，全面落實九年義務教育，積極興辦學前教育，努力擴大高中教育，加強職業教育，提高農村教育質量。農村醫療衛生事業要重點搞好**個“三配套”鄉鎮衛生院建設，做好新型農村合作醫療試點工作，加強對農村傳染病、流行性疾病和突發公共衛生事件的預防控制，切實解決農民看病難問題。農村文化事業要加強鄉鎮文化站建設，深入實施農村廣播電視“村村通”工程，廣泛開展“文明村鎮”、“文明戶”等群眾性精神文明創建活動，繼續搞好“三下鄉”活動，豐富農民群眾的精神文化生活。
　　第三，實現農業可持續發展。同城市一樣，隨著經濟發展和人口增長，人口與資源、環境的矛盾在農村顯得越來越突出。客觀地講，農業的可持續發展尚未引起相當一部分同志的足夠重視，一些地方仍在沿襲不計資源成本、不顧生態環境的陳舊做法，仍在沿用墾荒造田、大水漫灌、廣種薄收等傳統落后的生產模式，生態環境惡化的趨勢沒有得到有效遏制，水土流失和土地沙化堿化的問題日趨嚴重。高度重視農村人口、資源和環境問題，實現農業的可持續發展，是樹立和落實科學發展觀的必然要求，也是關系我市農業和農村經濟長遠發展的根本大計。我們必須統籌人與自然和諧發展，堅持計劃生育、保護環境和保護資源的基本國策，努力走上生產發展、生態改善、生活富裕的文明發展道路。要堅持“三為主”方針，堅持不懈地搞好計劃生育，確保完成人口與計劃生育工作的各項目標任務，提高農村經濟社會各項事業發展的人均水平。要嚴禁毀林開荒、毀草種田、墾荒造地等短期行為，扎實有效地推進退耕還林還草、三北防護林、天然林資源保護及自然保護區建設等四項林業建設重點工程。加快農村道路、電網和清潔能源建設，搞好農村綠化，努力改善人居環境。總之，要把可持續發展的思想貫徹到每一項決策中去，落實到每一項工作中去，體現到每一個環節中去，使之成為我們每一位社會成員的自覺行動。
　　二、推進農業產業化經營，積極引導傳統農業向現代農業轉變
　　農業產業化經營，既是農村經濟組織創新的有效形式，又是農村產業結構調整的帶動力量；既是增加農民收入的重要渠道，又是推進農業區域化、專業化和提高農產品質量的有效途徑，也是促進農村工業化、城鎮化發展的有效載體。近年來，我市農業產業化經營有了一些發展，但和先進地區相比，仍存在一些亟待解決的問題。比如，龍頭企業的數量和規模偏小，絕大多數農產品加工企業仍停留在粗加工的傳統層次上，龍頭企業對基地的帶動作用沒有充分發揮出來。這些問題既反映出我市農業產業化經營中的差距和不足，同時也預示著我們在這方面還有很大的發展潛力和空間。我們要借鑒抓工業的思路謀劃農業和農村經濟發展，采取切實可行的措施和辦法，努力提高農業產業化經營的規模和水平。
　　（一）突出重點，發展壯大一批農產品龍頭企業。龍頭企業是農民走向市場的依托，是新型的市場競爭主體。從某種意義上說，農戶找到了龍頭企業，就是找到了市場。要切實把龍頭企業建設作為農業產業化經營的核心來抓，從資源優勢和深度開發入手，抓住重點產業，突出區域特色，發展壯大龍頭企業。要通過爭取國家投資、招商引資、激活民資、院地院企合作、農業科研科普機構改制等多種辦法，催生一批龍頭企業，力爭在蔬菜、肉類、乳品、果品、糧食、飼草、皮革、菌類等農產品加工和流通上取得新進展。要大力支持城鄉民營企業爭當龍頭，鼓勵城市工商企業帶著資金、信息、技術參與農業開發，開展農產品精深加工和系列加工。積極引導龍頭企業與農戶之間建立“風險共擔、利益共享”利益連接機制，激勵龍頭企業在產前、產中、產后為農戶提供全方位服務。新的一年里，產業化龍頭企業如何發展，各縣區都要在調查研究論證的基礎上，拿出意見方案，努力付諸實施，確保取得實質性進展。
　　（二）因勢利導，培育具有市場競爭力的主導產業。在市場經濟條件下，無論任何競爭主體都要經受優勝劣敗法則的考驗。誰抓住了市場，誰就掌握了工作主動權；誰失去了市場，誰就會被無情地淘汰。加快農業產業化經營，就要按照市場的需求，充分挖掘資源優勢，發揮比較優勢，培育適合本地發展實際的主導產業。一要做強戰略支柱產業。重點做強瓜菜、草畜兩大戰略性支柱產業，力爭年內新增日光溫室蔬菜生產面積****畝，新增羊只飼養量**萬只以上。二要培育區域優勢產業。對小雜糧、洋芋、林果、啤酒大麥和花卉等產業，要通過大力推廣新品種、新技術，不斷提高科技含量和市場競爭力。要從專業大戶、一村一品、一鄉一業抓起，培育和發展一批專業戶、專業村、專業鄉，盡快形成產業優勢。三要開發地方特色產品。集中必要的資金、技術、人才等生產要素，對那些眼下雖未形成“氣候”，但具有明顯開發潛力、市場前景看好，如小口棗、中藥材、大蔥、枸杞、金盞花、桑蠶等地方特色產品，進行重點開發，逐步形成規模。市委關于農村產業“三個層次”的安排部署，在指導思想上是非常明確的：“戰略支柱產業”是支撐全市農村經濟全局的，必須全方位抓緊抓好，繼續登上新的臺階；“區域優勢產業”帶有明顯的縣域經濟特點，主要由各縣區謀劃發展，但也必須做大做強；“地方特色產品”對增加農民收入、培育新興產業不可或缺，也必須引起高度重視。
　　（三）依靠科技，強化農業產業化的技術支撐。農業產業化必須用現代農業科技的最新成果來武裝。要把科技創新和推廣全面落實到農業和農村經濟發展的各個環節，提高農業機械化水平，加快新品種的選育和引進，采用工程生物、農耕農藝等技術措施發展綠色農業、陽光農業、設施農業和立體農業，同時對農業勞動者廣泛開展技術培訓。要適應市場經濟的發展需要，創新科技體制、機制。龍頭企業要建立研發中心，培育核心競爭力；農技推廣機構要加強與科研院所、大專院校的聯系合作，在農業科技研發推廣中起支撐作用；農業科技示范園區要利用在生產工具、勞動對象、生產主體等方面的科技組裝優勢，充分發揮窗口示范和基地帶動作用；廣大技術人員要真正去到田間地頭，承包抓項目，一線做貢獻。
　　（四）加強引導，積極推進農業標準化生產。推進農業標準化生產，是提高農產品質量安全水平、依靠質量開拓市場、做大做強優勢產業的必然舉措。我們在標準化生產方面的步子還不是很大，目前取得國家A級綠色證書的產品有**個，今后還要進一步加大工作力度，強化工作措施，使我市農業標準化生產邁上一個新臺階。要圍繞產業化實施標準化，搞好標準化推進產業化，使二者相互促進，相得益彰。要加強綠色產品的認證申報，力爭使更多的農產品取得國家A級綠色認證。要加快制定我市優勢特色農產品生產標準和原產地地方標準，指導農民按照生產技術規程進行標準化生產。要進一步加強市、縣區農產品檢驗檢測和安全監測體系、動物防疫體系建設，全面落實各項制度措施。要逐步完善農產品市場準入制度和流通領域的標準及監測體系。鼓勵引導產地生態環境好和農產品商品率較高的縣區先行一步，創建農業標準化示范縣、示范鄉，帶動全市農業標準化生產。各級農業行政部門要把這方面工作真正拿在手上，創新工作內容，創新工作業績。近年來，口蹄疫、禽流感等疾病對畜牧業生產的威脅越來越大，一定要建立相應快速反應機制，貫徹預防為主方針，具備撲滅疫情能力。
　　（五）完善機制，提高農民進入市場的組織化程度。近年來，我們在組織農民進入市場方面進行了不少有益的探索，但從總體上看，農民進入市場的組織化程度還不高。主要問題是龍頭企業與農戶的關系還比較松散，利益機制還沒有建立健全，突出表現在：當農產品供過于求時，運銷大戶和企業往往百般克扣，壓級壓價，使農民利益受到損害；而一旦行情看漲，農產品供不應求，農民又產生惜售心理，使企業失去了穩定的供貨來源。從一定意義上講，龍頭企業與農戶之間能不能通過經濟契約關系形成利益共同體，是決定農業產業化經營成敗的關鍵。借鑒各地的經驗和做法，我們在利益機制的選擇上，可以采取這樣幾種辦法：一是契約連接。企業與農戶在自愿、平等、互利的前提下簽定產銷合同，把供貨時間、數量、質量、價格等以合同形式確定下來，使產銷行為由原來的松散、隨意變為緊密和正規。二是服務連接。龍頭企業為農戶統一供應良種、提供生產資料、進行技術指導，將服務貫穿于產前、產中、產后全過程，使龍頭企業與農戶的連接更為直接，克服農戶投入能力不足的問題，保證農產品的質量。三是中介連接。通過各類專業合作組織，把企業和農戶連為一體，把產品和市場連接在一起。鼓勵發展各類農產品專業合作組織、購銷大戶和農民經紀人，支持農民專業合作經濟組織開展信息、技術、培訓、市場營銷、農資供應等服務。希望各縣區在這方面創造更多更好的新鮮經驗。
　　（六）加強服務，建設農產品銷售的綠色通道。目前，在農產品銷售方面，我們既面臨產品不適銷對路的問題，也面臨銷售障礙較多、銷售渠道不暢的問題。后一問題解決不好，即使我們花費九牛二虎之力，生產出質量上乘、市場熱銷的農產品，也只能眼巴巴地看著它們降價出售，甚至爛在地里。改變這一現狀，當務之急是要加強農產品銷售的綠色通道建設。為此，各縣區、各部門要摸清上市農產品的品種、數量、質量、價格、時間，分析市場走向，及時準確地將國內外農產品信息送到基層和農戶，開展多種形式的農產品促銷活動；要制定有效政策措施鼓勵各類銷售農產品的龍頭企業、銷售大戶、農民協會等組織和個人搞好流通；要組織專門的營銷人員和營銷隊伍，走出去找市場，同時把外地客商請進來，開好訂貨會、展銷會、交易會。金融部門要加大對農產品銷售的貸款扶持力度，用扶貧貼息貸款支持流通企業收購貧困地區的農產品。公安、交通部門對運輸農產品的車輛不得隨意攔車檢查，對運輸鮮活農產品的車輛不滯留、不卸載、不罰款，盡量為農產品銷售暢開綠燈。
　　三、堅持依法治農，切實維護農民經濟利益和合法權益
　　近年來，農村經濟社會生活中出現了一些新的問題，特別是一些地方侵害農民經濟利益和合法權益的事件時有發生，引發了不少矛盾。對這些問題，如果不抓緊解決，就會使簡單問題復雜化，甚至會激化矛盾，影響改革發展穩定的大局。各級黨政組織和領導干部一定要在思想上高度重視，增強宗旨意識、法制意識和政策觀念，增進與農民群眾的感情，堅持依法治農、依法興農，認真解決侵害農民經濟利益和合法權益的問題，引導好、保護好、發展好農民群眾加快發展的積極性。
　　第一，認真落實黨在農村的基本政策。土地制度是農村最基本的制度，土地政策是黨的農村政策的基石。我國憲法規定，以家庭承包經營為主、統分結合的雙層經營體制是農村的基本經營制度，并從法律上保證了**年的土地承包期。但我們的一些干部法律意識淡薄，不同程度地存在侵害農民的土地承包權和經營自主權的問題，引發了一些土地糾紛。這個問題必須引起我們的足夠重視。要按照憲法、法律和政策規定，實行最嚴格的耕地保護制度，依法加強對農田的保護。農村土地流轉要堅持依法、自愿、有償的原則，逐步發展適度規模經營。要按照保障農民權益、控制征地規模的原則，落實征地制度，完善征地程序。嚴格區分公益性用地和經營性用地，征地時必須符合土地利用總體規劃和用途管制，及時給予農民合理補償，妥善安排好失地農民的生計。要對土地征用中侵害農民利益的問題進行清理，該退的要退，該補償的要補償，沒有辦手續的要按規定補辦手續，確保農民的合法權益不受侵害。要進一步重申，各級政府都不得擅自截留、侵占農民征地安置補償費，不得隨意處置農民的承包地，不得強迫農民種這養那，依法嚴格維護農民的合法權益不受侵害。這是問題的一方面，另方面我們這里又確實存在建設用地難的問題，主要是出讓土地的一方不能信守合同、報批機關程序煩瑣和有關工作人員辦事拖拉等原因造成的。對這方面的問題也要下實手解決，否則我們的投資軟環境如何得以改善，我們的工業化、城鎮化又何時才能實現。
　　第二，切實改善農民進城務工環境。農民進城務工，不僅是農民就業的需要，也是城市發展的需要；不僅是農民增收的重要渠道，也是增強第二、第三產業競爭能力的重要因素。中央經濟工作會議強調，我國現在總體上已到了以工促農、以城帶鄉的發展階段。這是對我國經濟形勢做出的一個新的重要判斷。我們應當順應經濟發展的這一趨勢，按照國家有關勞動、就業的具體政策，改善和加強對農民轉移就業的服務。一要改善就業環境。取消對農民進城務工就業的限制性、歧視性規定，清理和取締針對進城務工農民工的不合理收費，簡化農民跨地區就業和進城務工的各種手續，加快建立城鄉統一的勞動力市場，逐步形成城鄉勞動者平等就業制度。二要加強技能培訓。勞動、農業和教育等相關部門要密切配合，加大對農民工的培訓力度，落實每年*萬人次的培訓計劃。要調動社會各方面參與農民職業技能培訓的積極性，鼓勵各類教育培訓機構、用人單位和企業開展對進城農民工的職業技能培訓。要通過提高培訓的針對性和實用性，把這項促進農民外出就業、穩定就業的基礎性工作做細做實做好。三要擴大勞務輸出。各縣區和有關部門要積極捕捉有關農民轉移就業的信息，主動與用人單位加強聯系，掌握對方的需求數量、待遇、環境和信用等方面的情況，有組織大規模開展勞務輸出工作，力爭使輸出的民工有活干、有錢掙、有安全保障。四要保護合法權益。切實解決好拖欠工資、缺乏勞動保護和巧立名目亂收費等問題，解決農民工在戶籍管理、子女就學、住房問題和社會保障等方面的實際困難，為農民工在城市安心務工就業創造條件。
　　第三，不斷深化農村各項改革。解決農業和農村發展面臨的各種矛盾和問題，切實保障農民的經濟利益和合法權益，必須在改革中找出路。要著眼體制創新、堅持市場取向、尊重基層創造，逐步建立適應市場經濟發展要求的農村經濟體制和運行機制。一要深化農村稅費改革。落實農業稅降低*個百分點的政策，繼續清理和規范涉農行政事業收費，進一步加強農民負擔監督管理，防止農民負擔反彈。二要推進農村金融體制改革。要從農村實際和農民需要出發，按照有利于增加農戶和企業貸款，有利于改善農村金融服務的要求，改革和創新農村金融體制，切實解決農戶和農村中小企業貸款難問題。金融部門要落實縣域內金融機構為“三農”服務的職責，解決農村資金外流的問題，努力增加農村信貸資金總量。要按照中央和省上的統一部署，搞好農村信用社改革工作，重點在產權多元化和建立現代企業制度上下功夫。三要實施農村各項配套改革。做好撤并鄉鎮后續工作，盡快分流安置財政供養人員，確保正常的工作秩序，特別是計劃生育等經常性工作更不能因此放松，甚至中斷。要積極穩妥地擴大“黨政職務兼職化、報酬待遇工資化、工作要求規范化”試點范圍，努力減輕農民負擔，改善村干部待遇，提高村級組織工作水平，更好地維護、實現和發展農民合法權益。
　　四、加強執政能力建設，努力提高領導農村工作的水平
　　黨管農村工作是我們黨的一個傳統,也是一個重大原則。當前，統籌城鄉發展的任務十分艱巨，促進農民增收的任務十分緊迫，推進農村小康建設的任務十分繁重。這就要求我們必須進一步加強和改善黨對農村工作的領導，提高駕馭農業和農村工作全局的水平。
　　一要加強組織領導。中央經濟工作會議強調，要站在全局的高度重視發展農業，動員全社會都來關心和支持農業。對這一要求我們要深刻理解并認真貫徹落實。要清醒地看到，雖然農業在國民經濟中的份額逐步下降，但農業的基礎地位沒有變；雖然新階段農村工作的目標、任務和內涵有所變化和調整，但黨和政府解決“三農”問題的大政方針沒有變。全市各級黨委、政府和各級領導干部，要把思想和行動統一到中央、省委和市委的決策部署上來，切實把“三農”問題擺在重中之重的地位。對農業和農村工作，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，各縣區黨委更要把主要精力放在農業和農村工作上。各行業都要拿出實際行動來，真情關愛農民，真誠對待農民，真心幫助農民，努力營造支農護農的良好氛圍，形成支農護農的強大合力。要加強農村基層組織建設，為農村改革和發展提供堅強的組織保證。要通過扎實有效的工作，切實把中央、省委關于做好“三農”工作的方針政策和市委、市政府的安排部署不折不扣地落實到各項工作中去。
　　二要提高工作水平。新階段農業和農村工作面臨的環
　　境和條件發生了很大變化，用舊思維分析新情況，用舊辦法解決新問題，用舊套路應對新局面，只能是刻舟求劍，往往會事倍功半，甚至事與愿違。面對新形勢、新任務和新情況、新問題，我們必須轉變工作方式和方法，不斷提高領導農業和農村工作水平。要用科學發展觀研究和指導農業和農村工作，跳出傳統的就農業抓農業、就農村論農村的局限，在統籌城市與農村、工業與農業、經濟與社會、自主發展與借力發展中，解決“三農”問題。要堅持按照自然規律和經濟規律辦事，引導農民群眾有效規避自然風險和市場風險，通過市場調節的辦法和改革創新的辦法配置資源，聚集生產要素。要善于抓主抓重，緊緊圍繞解決農民收入水平低、農民增收難度大這一突出矛盾和主要問題，帶動農業和農村全局工作。要切實轉變職能，及時為農業、農民和農村經濟的發展提供政策指導、市場信息和技術服務，不要干預過多，更不要瞎指揮。要尊重農民意愿，善于運用政策引導、典型帶路、民主法制和社會服務等辦法，推動各項工作，徹底改變過去那種催種催收、強迫命令的工作方法。
　　三要轉變工作作風。加強黨對農村工作的領導，必須重視各級干部特別是農村干部的作風建設。近幾年一批有朝氣、有知識、有才干的年輕干部走上了農村工作的各級領導崗位，盡快熟悉黨的農村政策，了解農村實際，掌握同農民打交道的方法，增強對農民的感情，是他們面臨的一項重要而緊迫的任務。長期從事農村工作的同志，也有一個適應形勢、更新知識、轉變觀念的問題。因此，各級干部要深入農村，了解農村，開展調查研究，在實踐中不斷提高工作能力和工作水平。要從思想上端正對農民的認識，從感情上密切與農民的聯系，尊重農民的意愿和選擇，做到親民愛民、利民富民、安民護民。要樹立正確的政績觀，力戒浮夸，力戒浮躁，不圖虛名，不務虛功，不提脫離實際的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號，扎扎實實地做好各項工作。
　　同志們，“三農”問題所處地位舉足輕重。我們一定要堅決貫徹“多予、少取、放活”的基本方針，舉全市之力，施利民之策，把“三農”問題解決好，為全面建設小康社會做出新的

【孫效東在市委農村經濟工作會議上的講話】相關文章：

在市委工作會議上的講話08-16

在市委政協工作會議上的講話08-16

在市委經濟工作會議上的講話08-15

市委經濟工作會議上的講話08-24

在農村經濟工作會議上的講話08-16

在市委農村工作會議上的總結講話08-16

在全縣農村經濟工作會議上的講話08-16

市長在市委人大工作會議上的講話08-15

政協主席在市委政協工作會議上的講話08-15