在2004年全市組織工作會議上的講話
同志們：
經市委同意，今天在這里召開全市組織工作會議。會議的主要任務是深入學習貫徹全國、全省、天樂市組織部長會議精神，回顧總結去年以來的全市組織工作，研究部署今年的組織工作，頒發2004機關黨建工作目標責任書。市委郭書記、馬副書記還要作重要講話。下面，我就今年的組織工作講二個問題。
一、總結經驗，鞏固提高，進一步增強做好新一年組織工作的使命感和緊迫感
過去的一年，在市委和上級組織部門的領導和指導下，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，緊緊圍繞市委的中心工作，以"抓基層、打基礎，創機制、重實效"的工作思路，突出重點，創新工作，使我市組織工作取得了較好成效。
一是興起學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮，不斷夯實黨員干部的思想基礎。采取舉辦黨校主體培訓班、中心組學習、巡回宣講以及知識競賽等多種形式，積極組織黨員干部參加黨的十六大精神和"三個代表"重要思想以及《條例》、《辦法》、《意見》學習。組織了機關干部近千人參加《條例》知識競賽，與市委宣傳部一起組織了"十六大"和"三個代表"重要思想宣講團，深入到各鄉鎮、市直各黨委進行巡回宣講，推動興起學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮活動深入開展。
二是加強下派干部工作，深化農村工作機制創新。做好第一輪下派村支書離任后的安置工作。全市任職期滿的下派村支書前后共有29人提拔為副科級或正科級。建立"黨建指導員"制度，從首批下派村支書中選派了35名黨建指導員對第一輪下派村進行跟蹤服務。同時，高質量地做好第二輪下派村支書選派工作，從115名報名的黨員干部中，挑選出63名到村任村支書。對新選派的第二輪下派村支書進行崗前培訓，召開了第二輪下派村支書歡送大會和第一輪下派村支書總結表彰會。加強對下派村支書的管理，總結推廣了下派村支書創新做法，加強宣傳引導，舉辦了下派村支書先進事跡報告會、工作成果圖片展，在電視臺開設《下派之歌》欄目。
三是加大干部人事制度改革力度，構建選人用人公正機制。在繼續推行干部推薦制、考察預告制、考核責任制、任前公示制等項制度的基礎上，以《在創業競賽中考察選拔任用干部的通知》為依據，重點實施實績考察制，推行任職試用期制度，探索差額考察制，完善后備干部培養選拔制度。一年來，全市共提拔、調整、交流干部79人；對考核中反映缺點較多的同志進行了誡勉談話；共對32名擬提任的科級干部進行任前公示；建立了近160名市管后備干部隊伍；對市檢察院、童游街道等15個股級職位進行公開競爭上崗。
四是充分發揮牽頭抓總的職能作用，加強干部宏觀管理。認真貫徹落實《關于加強市直機關、事業單位人事宏觀管理嚴控增人的實施意見》的規定，嚴格把好市直黨群機關和事業單位進人關，共招考黨群和政府職位共21人。加強和改進科級干部管理，規范機關股級干部管理工作。加強對干部的監督管理，建立與執紀執法部門聯席會議制度，完善干部監督網絡。認真調查核實干部任前公示舉報，落實經濟責任審計制度。今年來對5個鄉鎮及5個市直機關部門的主要領導進行了離任審計，20位副科以上干部及時地辦理了離任移交手續。對16個舉報件進行了調查核實。加強干部檔案管理工作。新建干部檔案7人，轉遞干部檔案89人次，收集干部檔案材料4618份。
五是積極探索干部教育培訓的新途徑，推動大規模培訓干部工作起好步。圍繞增強領導班子和領導干部執政能力的新要求，著手開展大規模培訓干部工作。先后選送了20余名縣處級領導干部和鄉鎮主要領導參加天樂市舉辦的5個班次"十六大"精神研修班學習，選送了24人參加省委、天樂市委黨校舉辦的13個班次的主體班、短期班學習。以市委黨校為陣地，舉辦了"永華市第三期青年干部培訓學歷班",調訓50余人。對146名科級干部、158名一般干部的學歷情況進行認定，對部分不符合規定不能認定的學歷予以清理，為今后選拔干部提供學歷依據。
六是加大黨管人才工作力度，積極探索新形勢下的人才工作。按照"黨管人才"的要求，認真貫徹落實全國《人才規劃綱要》，全年共有國內及日本、澳大利亞等國外專家18人次到永華開展科研和技術指導服務，其中國內專家13人次，外國專家5人次。選派了2名項目官員到外資企業和民營企業服務，8名項目官員到外資企業、民營企業經受鍛煉。通過各級黨校及各級各部門組織的干部培訓，培訓黨政干部350多人次，培訓企業經營管理人員110多人次，培訓專業技術人員4330多人次。
七是積極推動基層組織建設創新實踐，增強基層黨組織的活力。在農村，加大基層創新實踐經驗的總結推廣力度，建立鄉鎮（街道）黨（工）委抓村級組織建設的長效機制�？偨Y"村兩履行職責承諾制"和"重大村務票決制"等基層創新工作經驗
,建立村干部激勵機制，調動村干部工作積極性。在今年的村級換屆中，做到早介入、早安排，對村級班子進行了財務審計、任期考察，全市190個村在換屆前基本做到了平穩過渡。換屆后的村兩委班子平均年齡36.42歲，基本上與上屆持平；高中文化以上308名，占25.84%,超過上屆。新一屆村委干部共有155人連任，其中村委會主任有67人連任。婦女進入村級領導班子183名；村"兩委"交叉任職數121名，有10個村實行村書記、主任"一肩挑".在社區，在潭城鎮、童游鎮進行鎮改街的基礎上，成立了 16個社區黨支部，從機關單位選派支部書記7名，公開向社區招聘18名社區工作者。制定了下發了《關于加強社區黨建工作的實施意見》，扎實開展"兩增兩創"、"單位掛鉤社區，干部輪流駐會"、"社區黨員志愿者行動"等活動，創辦社區黨員"道德銀行",建立"社區黨建工作協作聯動機制",設立了社區行政服務"超市",加強了社區黨組織建設。在機關企業，機關圍繞"突出工業、突破工業"為中心，改進機關作風，增加服務意識，促進機關黨建走前頭。企業黨建圍繞"學南紡、創四好"活動，注重發揮國有企業黨組織在企業改制過程中的政治核心作用，認真做好分流下崗工人的政治思想工作，及時將下崗黨員黨組織關系轉入社區管理。新建立6家非公有制企業黨支部，發展黨員65名。在黨員教育管理中，我們創新活動載體，充分發揮黨員的先鋒模范作用。在抗擊非典和抗旱期間，及時下發了《關于在抗旱救災中發揮基層黨組織和廣大黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用的通知》，號召各級黨組織和廣大黨員投入抗旱減災。以發展青年、婦女及知識分子黨員工作為重點，實行公示制、票決制，共發展新黨員405名。在黨員電化教育工作中，實施"紅星計劃",圍繞市委工作中心、基層組織建設、下派干部工作，提升黨員電教工作整體水平。深入開展"黨員電教科技興農"、"科技興農比武"、"黨員電教興業"等主題活動，拓展電教服務領域。一年來，全市共播放電教片150部，拍攝《鑄就堡壘》《一諾重千鈞》《制度興村》等電教片3部，完成《潭城黨建》12期。 <br
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