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統戰部長在全市統戰工作會議上的講話
同志們：
這次全市統戰部長會議的主要任務是：傳達學習全省統戰部長會議精神，總結交流2004年全市統戰工作，安排部署2005年統戰工作任務。市委對這次會議十分重視，楊書記親臨會議，并將作重要講話。我們一定要認真貫徹落實好這次會議精神，切實按照市委和省委統戰部的要求，扎扎實實地做好今年的各項統戰工作。下面，我講三個問題。
一、2004年全市統戰工作的簡要回顧
2004年，是我市經濟和社會發展最好最快的一年，也是全市統一戰線蓬勃發展的一年。在市委的領導和省委統戰部的指導下，全市統戰工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認真落實市委一系列重要部署，圍繞中心，服務大局，全面推進統一戰線各個領域的工作，取得了顯著成績，為全市經濟社會協調發展做出了積極貢獻。
（一）圍繞中心，服務大局，為經濟建設服務取得新突破。一是發揮統戰優勢，加大招商引資力度，努力為經濟建設服務。全市統一戰線發揮聯系廣泛、渠道暢通的獨特優勢，深入扎實地開展招商引資工作，取得明顯成效。全市統戰機關充分利用每年4月、8月無會月、經洽會等有利時機，廣泛開展形式多樣的招商引資活動。2004年，僅市委統戰部就組織22人次分4批赴港澳、珠三角、長三角、京津唐等經濟區招商引資，達成意向項目17個。邀請江浙滬等地統戰部組織民營企業來我市考察投資環境，先后接待3批30余人次，擴大了我市的影響。去年6月份，在市委楊書記、省委統戰部副部長李樹印的重視和支持下，市委統戰部、市商會聯合赴全國工商聯、全國光彩事業促進會向全國工商聯副主席謝伯陽匯報我市招商引資工作，爭取全聯推介全國知名民營企業家來*投資。在他們的協調幫助下，我們提前做好了去年9月份國內外民營企業家齊魯行招商活動，取得了顯著效果。據統計，2004年全市統戰系統共引進項目29個，合同利用市外資金28071萬元，到位資金11031萬元。市委統戰部引進項目3個，已到位資金3000多萬元，超額完成招商引資任務。二是積極組織各民主黨派、工商聯為加快發展建言獻策，多辦實事。市各民主黨派、工商聯共提交議案、提案272件，97件被黨委政府采納，為各級黨委政府民主決策提供了有份量、有價值的參考和依據。如民建市委提出的《關于新城行政區機關后勤改革的意見》，引起市領導的重視，責成市有關部門研究落實。市工商聯提交的《商業設施現狀及發展趨勢》和《水泥行業生產狀況的調查報告》，被《棗辦通報》轉載。去年4月，市委統戰部邀請市各民主黨派、工商聯主委（會長）、秘書長對*、*兩區民營經濟發展和招商引資情況進行考察，并結合全市經濟發展現狀，提出了五項建議，得到市委、市政府領導的高度重視。我部牽頭組織統戰系統各部門開展科技下鄉、醫療咨詢等服務活動30余次，服務對象達7萬余人次。在全省民主黨派為經濟建設服務經驗交流會上，我市有5名民主黨派成員受到省委統戰部表彰。三是深入做好非公有制經濟人士思想政治工作，推動非公有制經濟健康快速發展、非公有制經濟人士健康成長。認真貫徹“團結、幫助、引導、教育”的方針，在全市工商聯會員中深入開展“同進共富建小康”教育活動。廣泛開展“四學四比四看”活動，倡導廣大非公有制經濟人士“愛國、敬業、誠信、守法”，爭當中國特色社會主義事業優秀建設者，創大業、多貢獻，為促進我市經濟發展努力奮斗。積極協調關系，協助市工商聯幫助民營企業協調資金，聯系項目，引進人才，研究長遠發展規劃，為我市民營經濟的發展壯大創造寬松的外部環境。企業統戰工作取得新進展。總結推廣了*礦業集團統戰工作的經驗，促進了全市企業的健康發展。
（二）以紀念中央14號文件頒發15周年為契機，民主黨派、工商聯工作得到進一步加強。積極做好民主黨派、工商聯的思想政治建設工作，引導他們加強學習，始終同中共保持高度一致。定期通報市委、市政府的工作部署、重大決策和全市經濟社會事業發展情況。組織各民主黨派、工商聯認真學習十六屆三中、四中全會精神，召開了紀念鄧小平誕辰100周年和紀念中發[1989]14號文件頒布15周年座談會。幫助籌備了九三學社市委成立20周年紀念大會；協助市民革、市民建、市農工黨舉辦了骨干培訓班。在調查摸底的基礎上，制訂了《全市民主黨派成員花名冊》，建立了電子檔案。積極幫助黨派和工商聯成員解決實際困難和問題，及時指出存在的問題和不足，積極為他們開展工作出好題目。市工商聯被省聯評為機關建設、參政議政先進單位。
（三）認真做好民族宗教工作，服務“平安*”建設工作取得新進展。強化屬地責任，努力排除不穩定因素。在國內一些因違反民族宗教政策引發突發性事件的處理過程中，始終保持高度警惕，使這類事件沒有在我市引起任何波動。通過深入調研，提出了宗教管
理工作亟須“四個轉變”的新舉措，即：由單純依靠政策管理向政策指導下的依法管理轉變；由單純依靠行政主管部門管理向政府指導下的宗教團體自我管理轉變；由單純依靠屬地管理向屬地與跨地區協作相結合管理轉變；由就管理抓管理向積極引導宗教與全面建設小康社會相適應轉變。新華社記者對我市宗教工作的報道引起中央政治局常委、全國政協主席賈慶林同志的高度關注，并作出重要批示。去年7月份，中央統戰部、國家宗教局組成聯合調研組，來我市進行專題調研。此后，中央及省委統戰部分別形成文件，向全國、全省推廣了我市宗教管理工作的成功經驗。我部認真貫徹落實市委、市政府關于建設“平安*”會議精神，結合省委統戰部關于在全省開展“凝聚力工程”的指示，在全市統戰系統全面實施統一戰線“凝聚力工程”，為“平安*”建設做出了應有的貢獻。
（四）黨外干部和黨外知識分子工作有了新起色。加大黨外人士的工作力度。對黨外后備干部隊伍進行充實、調整，按照“一職二備”的要求建立了黨外后備干部隊伍。在考察了解的基礎上，向市委提出了黨外干部人事安排建議名單，有4名黨外干部和黨外知識分子被安排到市直部門擔任領導職務。加強社會中介組織黨外知識分子思想政治工作，積極鼓勵他們為我市的發展貢獻力量。去年6月份，舉辦了黨外人士參政議政經驗交流會，黨外市人大代表、政協委員30余人參加會議。通過會議交流，提高了他們的參政議政水平和能力。先后開展了全市統戰干部隊伍現狀調查、全市黨外代表人物隊伍現狀調查、全市臺灣籍同胞情況普查、全市港澳政協委員情況調查、全市黨外特約監察員工作情況調查等，為做好黨外干部和黨外知識分子工作奠定了堅實的基礎。
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