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副市長在2008全市商業工作會議上的講話
文章標題：副市長在2008全市商業工作會議上的講話
（2008年1月23日）
同志們：
剛才，__副主任向大會報告了2006年全市商業的主要情況，研究并部署了2008年的工作。報告實事求是，全面具體，講得很好，我表示贊同。下面，我重點強調幾點意見：
一、充分肯定去年的工作成績，認真審視今年的形勢，進一步增強做好商業流通工作的責任感和使命感[找文章到☆范文先生 fwsir.com(http://www.baimashangsha.com)一站在手，寫作無憂!]
過去的一年是我市商業在前進的道路上邁出堅實步伐的一年。在市委市政府的正確領導下，在商業戰線全體員工的共同努力下，面對全國商業競爭加劇、市場格局進一步調整、國家商業流通政策調整的新形勢，全市各級商業部門按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，立足實際，沉著應對，突出重點，銳意創新，在生豬定點屠宰、“萬村千鄉”市場工程、酒類流通管理、商業網點規劃、企業改制、市場運行監測、農村商務信息服務工程試點工作等都取得了很好的成績，重點領域有了新的突破，多項工作和多個單位獲得了全省先進，“萬村千鄉”市場工程獲得了商務部好評，全市商業事業邁上了一個新的臺階。2006年社會消費品零售總額131.5億元，在2005年115億元的基礎上增長14.4，增幅再創新高，市場物價保持基本穩定。
去年，我市商業工作雖然取得顯著的成績，但仍然存在一些不足：如商業法規建設相對滯后，部分行業管理缺乏法律依據；商業網點分布不平衡；現代物流組織形式層次低，物流業水平較低，新型業態在商業經濟中尚不占主導地位，產業結構有待優化；商貿企業單體規模偏小，組織化程度偏低造成企業發展質量不夠高，競爭力不夠強，與日益激烈的市場競爭不相適應。
2008年是深入貫徹科學發展觀，積極推進社會主義和諧社會建設，完成“十一五”規劃目標的重要一年，全市商業系統要認真貫徹落實中央和省經濟工作會議的精神，按照市委、市政府工作部署，積極有效地應對商業工作面臨的新形勢、新挑戰。
首先，商業流通工作直接與廣大人們的日常生活息息相關，任何一個環節的中斷都有可能導致較大問題的出現，甚至出現社會波動。從某種程度上說，商業流通工作事關國計民生，連系千家萬戶，關乎社會穩定，是構建和諧社會的重要內容。
其次，商業流通工作環節眾多，布局靈活分散，為城鄉居民提供了眾多的就業空間和就業崗位。并且商業流通工作是衡量城鄉居民生活狀況及其水平的晴雨表，是本地相關經濟發展的重要參考系，對本地產業的發展與布局影響較大。
第三，經濟全球化和區域經濟一體化帶來的商業競爭日趨激烈，大物流經濟發展迅猛，對傳統的商業流通體制產生了巨大沖擊。在建設社會主義和諧社會的大背景下，城市和農村建立新的商業流通體制和網絡是一項嶄新的課題，也是一項巨大的社會系統工程，涉及層面十分廣泛。
第四，商業流通工作對于統籌城鄉市場，擴大城鄉居民消費，搞活流通，整頓商業流通秩序，做好流通領域食品安全等都有不可替代的作用。
面對諸多因素的挑戰，需要我們以開拓創新的勇氣和精神、以扎實的工作作風、以高度的責任感和使命感來謀劃好2008年全市的商業工作，為我市經濟社會發展寫上濃墨重彩的一筆。
二、集中力量，突出重點，狠抓落實，堅定不移地推動商業可持續發展
按照市委市政府的部署，我市2008年商業經濟目標是確保社會消費品零售總額達到150億元，同比增長14，達到或略高于全省平均水平，人均消費水平提高7。對此，我們一定要充滿信心。新的一年我們要全面樹立和落實科學發展觀，抓住新機遇，解決新問題，實現新發展，在努力保證經濟增量的同時，爭取實現經濟質量的全面提升，使發展速度與結構相統一、質量和效益相統一。為此，要重點抓以下幾項工作
（一）繼續推進“萬村千鄉”市場工程和農村商務信息服務工程建設。全市2008年繼續按標準、高質量在已建1236個的基礎上，進一步完成新布點400個、大型商品配送中心2家，商品配送率力爭達60，爭取國家和省里的各項資金盡快到位。新農村商務信息服務工程體系建設由點到面逐步鋪開，全省2006年第一家在豐城開通，再在2008年兩個縣市試點，爭取建鄉級信息站8個，村級點26個，力爭在三年內基本完成農村信息服務體系的建設工作。
（二）健全商業法規體系，認真做好城區商業網點規劃。完善的法律制度是規范交換關系的關鍵，是商業健康發展的核心。健全商業法規體系，是實行依法治商的前提。要根據我市立法工作的實際情況多在規范性文件上下功夫。今年要制訂食品市場準入、飲食行業、連鎖經營、網點建設等方面的
管理辦法，修改牲畜屠宰和肉品流通條例，深入貫徹落實行政許可法，加強政府調控商品流通的能力。科學構建商業網點新體系，抓緊制定商業網點規劃實施細則，建立大型商業網點建設聽證制度，從制度上、法規上確保規劃的落實。進一步完善市中心城區商業網點規劃；豐城、樟樹、高安3市也要進一步推進商業網點規劃和建設；袁州區按照省級示范商業社區的要求，做好朝陽社區的商業網點規劃和建設工作，努力創建全國示范商業社區。
（三）完善農村流通服務網絡，加強農村專業市場建設。2008年，全市日用消費品、農業生產資料、農副產品、再生資源回收利用四大經營服務網絡基本形成。以縣為單位，鄉鎮、行政村“四大網絡”覆蓋率均到40以上，2008年力爭培訓農民經紀人500人以上并取得國家證書。加強各類農產品專業市場的規劃管理、提檔升級和基地建設。加快改造傳統物流業，推進大型批發市場向物流中心發展，重點發展以信息技術為支撐，以供應鏈管理為核心，以第三方物流為重點的現代物流體系。要把工作的重點放在培育龍頭骨干物流企業上，針對國家物流用地政策新變化，引導創維和國美等發展物流配送業，實行零售企業統一采購、統一配送，逐步發展社會配送。
（四）加快發展新型業態，建立立體式商品市場體系。商品市場是現代市場體系的重要組成部分，是國民經濟中商品與服務交換的基本場所和主要形式。現代化、立體式的商品市場體系，最高層是購物中心，第二層是批發市場，第三層是連鎖網點，第四層是特色商業街，基礎層是社區商業。我們要從戰略的高度充分認識發展和完善立體式商品市場體系的重要意義，采取措施，協調發展五個層面的商業，尤其要加快發展新型商業業態。
（五）切實抓好商業行業協會建設。行業協會是市場經濟的潤滑劑，也是整個市場經濟體制不可或缺的中間環節，對協調市場主體利益和提高市場資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進協會、商會的建設，力爭在一年內商業協會面貌有一個新的變化。要制定和完善商業行業協會發展的指導意見，明確行業協會發展的指導思想、職能作用、設立原則、退出機制等問題。結合政府職能轉變，賦予行業協會考核技術資質、制定行業技術標準、擬定行業發展規劃、參與涉及行業利益的政府規章文件擬定、參與政府采購、技術人員職稱評定前置評審、推介優質企業、協調市場價格、實行信息交流和技術培訓等方面職能。調整理順行業協會機制和布局，加強自律規范管理，加快建設一批市場化程度高、有一定行業代表性、內部組織結構健全的協會。協會工作的重點放在發動成立新協會上，做到一業一會，商業行業協會商會的數量到年底力爭翻一番，初步建立起一個行業門類齊全的協會網絡。要引導行業協會建設信息平臺，通過平臺提高行業自律管理水平和對外招商引資、宣傳推介、咨詢服務等能力。要發動協會舉辦或參與舉辦會展，充分發揮協會擁有眾多企業會員的優勢。要發揮協會、商會能說政府不方便說的話、能辦政府不方便辦的事的作用，更好地服務會員、服務社會政府。
三、加大管理力度，切實抓緊抓實春節前后的商業流通工作，確保食品安全和社會穩定
春節即將到來，從現在已經進入消費最旺季，商品流通環節多且復雜，流通量很大，要加強節日市場的監控，做好物資調撥和應急工作，保證市場供應。特別要抓好酒類流通管理工作，堅決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現象。抓好生豬屠宰管理，一定要保障城鄉居民肉類食品消費的安全的需要。要做好節日期間的維穩和安全工作，組織安全生產大檢查，整治安全隱患，讓員工和百姓過一個歡樂、祥和的節日。各級商業部門和企事業單位的領導，都要貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以人為本，關心員工，體貼員工，安排好員工的生活。要組織送溫暖活動，為困難企業、困難職工家庭排憂解難。春節將至，借此機會，我代表市政府向為宜春商業作出貢獻和辛勤耕耘的商業系統各級領導和廣大員工拜個早年，祝大家身體健康、闔家幸福、萬事勝意！
謝謝大家！
《副市長在2008全市商業工作會議上的講話》來源于范文先生網，歡迎閱讀副市長在2008全市商業工作會議上的講話。
管理辦法，修改牲畜屠宰和肉品流通條例，深入貫徹落實行政許可法，加強政府調控商品流通的能力。科學構建商業網點新體系，抓緊制定商業網點規劃實施細則，建立大型商業網點建設聽證制度，從制度上、法規上確保規劃的落實。進一步完善市中心城區商業網點規劃；豐城、樟樹、高安3市也要進一步推進商業網點規劃和建設；袁州區按照省級示范商業社區的要求，做好朝陽社區的商業網點規劃和建設工作，努力創建全國示范商業社區。
（三）完善農村流通服務網絡，加強農村專業市場建設。2008年，全市日用消費品、農業生產資料、農副產品、再生資源回收利用四大經營服務網絡基本形成。以縣為單位，鄉鎮、行政村“四大網絡”覆蓋率均到40以上，2008年力爭培訓農民經紀人500人以上并取得國家證書。加強各類農產品專業市場的規劃管理、提檔升級和基地建設。加快改造傳統物流業，推進大型批發市場向物流中心發展，重點發展以信息技術為支撐，以供應鏈管理為核心，以第三方物流為重點的現代物流體系。要把工作的重點放在培育龍頭骨干物流企業上，針對國家物流用地政策新變化，引導創維和國美等發展物流配送業，實行零售企業統一采購、統一配送，逐步發展社會配送。
（四）加快發展新型業態，建立立體式商品市場體系。商品市場是現代市場體系的重要組成部分，是國民經濟中商品與服務交換的基本場所和主要形式。現代化、立體式的商品市場體系，最高層是購物中心，第二層是批發市場，第三層是連鎖網點，第四層是特色商業街，基礎層是社區商業。我們要從戰略的高度充分認識發展和完善立體式商品市場體系的重要意義，采取措施，協調發展五個層面的商業，尤其要加快發展新型商業業態。
（五）切實抓好商業行業協會建設。行業協會是市場經濟的潤滑劑，也是整個市場經濟體制不可或缺的中間環節，對協調市場主體利益和提高市場資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進協會、商會的建設，力爭在一年內商業協會面貌有一個新的變化。要制定和完善商業行業協會發展的指導意見，明確行業協會發展的指導思想、職能作用、設立原則、退出機制等問題。結合政府職能轉變，賦予行業協會考核技術資質、制定行業技術標準、擬定行業發展規劃、參與涉及行業利益的政府規章文件擬定、參與政府采購、技術人員職稱評定前置評審、推介優質企業、協調市場價格、實行信息交流和技術培訓等方面職能。調整理順行業協會機制和布局，加強自律規范管理，加快建設一批市場化程度高、有一定行業代表性、內部組織結構健全的協會。協會工作的重點放在發動成立新協會上，做到一業一會，商業行業協會商會的數量到年底力爭翻一番，初步建立起一個行業門類齊全的協會網絡。要引導行業協會建設信息平臺，通過平臺提高行業自律管理水平和對外招商引資、宣傳推介、咨詢服務等能力。要發動協會舉辦或參與舉辦會展，充分發揮協會擁有眾多企業會員的優勢。要發揮協會、商會能說政府不方便說的話、能辦政府不方便辦的事的作用，更好地服務會員、服務社會政府。
三、加大管理力度，切實抓緊抓實春節前后的商業流通工作，確保食品安全和社會穩定
春節即將到來，從現在已經進入消費最旺季，商品流通環節多且復雜，流通量很大，要加強節日市場的監控，做好物資調撥和應急工作，保證市場供應。特別要抓好酒類流通管理工作，堅決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現象。抓好生豬屠宰管理，一定要保障城鄉居民肉類食品消費的安全的需要。要做好節日期間的維穩和安全工作，組織安全生產大檢查，整治安全隱患，讓員工和百姓過一個歡樂、祥和的節日。各級商業部門和企事業單位的領導，都要貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以人為本，關心員工，體貼員工，安排好員工的生活。要組織送溫暖活動，為困難企業、困難職工家庭排憂解難。春節將至，借此機會，我代表市政府向為宜春商業作出貢獻和辛勤耕耘的商業系統各級領導和廣大員工拜個早年，祝大家身體健康、闔家幸福、萬事勝意！
謝謝大家！
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