在全市鄉鎮人大工作會議上的講話
同志們：� 這次全市鄉鎮人大工作會議，是在全市鄉鎮人大換屆后，由市委、市人大常委會召開的一次重要會議，也是繼1996年全市鄉鎮人大工作會議之后的又一次重要會議，開得很好、很及時、很必要。市委曹學成書記對這次會議非常重視，在他剛當選市人大常委會主任之后，就立即召集主任會議進行了部署，提出了要求。市人大常委會在2002年工作計劃中專門作了安排，會前又由市人大常委會兩位副主任分別帶領調查組，先后到6個縣市區的部分鄉鎮著重就新形勢下如何進一步做好鄉鎮人大工作進行了深入的調查研究，各縣市區人大常委會也都及時向市人大常委會提交了書面匯報，為會議的召開做了充分的準備，市委常委會也專門做了研究。
� 上午，市委書記、市人大常委會主任曹學成同志代表市委、市人大常委會作了重要講話，回顧總結了近些年來全市鄉鎮人大的工作，充分肯定了所取得的成績，從堅持和完善人民代表大會制度、貫徹依法治國基本方略、穩定農村大局的高度，闡述了做好鄉鎮人大工作的重要性，對進一步加強和改進黨對鄉鎮人大工作的領導、開創鄉鎮人大工作新局面提出了明確要求。我們要認真領會，堅決貫徹落實。會上，我們還邀請省人大常委會人事代表工作室副主任毛春智同志，就如何搞好鄉鎮人大工作做了輔導報告。大家普遍反映，報告理論聯系實際，深入淺出，使我們學到了知識，堅定了信心，增強了做好人大工作的緊迫感和責任感。下午，大家分組對曹書記的講話進行了認真的討論，會后，要繼續深刻領會其精神實質，結合本地的實際切實抓好貫徹落實。期間，大家還認真討論了市委《關于進一步加強和改進鄉鎮人大工作的決定》（征求意見稿），并提出了許多很好的建議意見，會后將根據大家的意見作進一步修改后由市委印發。
� 濰坊市的鄉鎮人大工作是從1987年設立鄉鎮人大主席團專職常務主席后開始起步的。1996年召開的全市鄉鎮人大工作會議以及市委轉發的《中共濰坊市人大常委會黨組關于進一步加強鄉鎮人大工作的意見》的實施，使全市鄉鎮人大工作進入了一個新的發展階段。去冬今春，全市鄉鎮人大依法進行了換屆選舉，158處鄉鎮選舉產生了158名人大主席，79名人大副主席。各市區人大常委會還任命街道人大工作室主任31名，副主任10名。為做好新形勢下的鄉鎮人大工作提供了組織上的保證。
� 回顧近幾年來我市的鄉鎮人大工作，總的發展是健康的。全市鄉鎮人大在各級黨委的正確領導下，緊緊圍繞經濟建設這個中心和國家工作大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，大膽探索，銳意進取，各項工作和建設都取得了顯著成績，為促進全市物質文明、精神文明和民主法制建設做出了重要貢獻。同時，我們也應當看到，鄉鎮人大工作還存在一些問題和不足，特別是鄉鎮領導班子換屆后，鄉鎮人大工作面臨一些新的情況、新的問題。對此，我們要有一個清醒的認識，進一步增強責任感和緊迫感，按照市委書記曹學成同志在全市鄉鎮人大工作會議上的講話精神和市委關于進一步加強和改進鄉鎮人大工作的意見要求，全面貫徹“三個代表”的要求，統一思想，強化措施，狠抓落實，推動全市鄉鎮人大工作再上新的臺階。
�一、充分認識新形勢下做好鄉鎮人大工作的重大意義
�鄉鎮是我國最基層的政權組織。鄉鎮工作做好了，我們的一切工作就有了基礎，有了保障。作為基層國家權力機關的鄉鎮人大，在基層政權建設中起著舉足輕重的作用。只有做好鄉鎮人大工作，才能保障人民當家作主的權力，促進改革、發展、穩定的大局。因此，必須從實踐“三個代表”的高度，強化以下五個方面的認識：
�第一，堅持黨的領導是加強人大工作的根本保證。憲法規定了黨在國家和社會事務中的領導地位，這是我們任何時候都不能動搖的一個基本原則，也是做好人大工作的根本保證。作為鄉鎮人大，要堅持向黨委請示匯報制度，做到重大活動經黨委批準，擬作出的決議決定經黨委原則同意；對工作情況和遇到的問題，及時向黨委匯報，提出建議，主動爭取黨委的領導和支持。要善于領會和貫徹黨委的意圖和主張，及時把黨委的重大決策經過法定程序變成國家意志，動員和組織人民群眾貫徹執行。這次鄉鎮人大換屆后，有相當一部分鄉鎮人大主席由黨委書記擔任，這樣更有利于黨委了解、掌握人大的工作情況，及時給予工作上的領導。無論是專職主席還是專職副主席，都要自覺擺正位置，始終注意把人大工作置于黨委領
導之下。應當明確，沒有黨委的領導和支持，人大工作是很難開展的；人大越是堅持和依靠黨委的領導，工作就會越順利、越發展。
�第二，依法辦事是人大行使職權的基本原則。“依法治國，建設社會主義法治國家”是黨的十五大提出的治國方略
。隨著社會主義民主法制建設的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步完善，依法辦事成為一切工作的準則。目前，我國已正式成為WTO成員國，今后對外經濟交往都要按國際規則辦事，講規則實際上也就是要依法辦事。在新形勢下，農村經濟越發展，農村改革越深入，農民及各方面之間的經濟活動與利益越復雜多變，就越需要健全的法制來引導、規范和保障。因此，作為基層國家權力機關，一定要自覺地堅持依法辦事，保證改革開放、經濟建設和社會各項事業始終在法制的軌道上健康發展。
�第三，講求實效是人大監督工作的歸宿。法律監督和工作監督，是地方各級人大及其常委會最重要、最基本的一項職權。監督工作的實際效果如何，關系到人大整體效能的發揮，關系到國家權力機關在人民群眾心目中的形象和權威，關系到對改革開放、經濟建設和社會發展的實質性推進。鄉鎮人大要把講求實效作為行使監督權的出發點和落腳點，把監督的動機和效果統一起來，善于抓重點，謀大事，對看準了的問題，要抓住不放，一抓到底，直至抓出成效。
�第四，支持代表發揮作用是做好人大工作的重要基礎。人大代表是國家權力機關的組成人員，是人大行使法定職權的主體。各級人大尤其是鄉鎮人大，一定要高度重視代表工作，密切同代表的聯系，積極支持代表依法執行職務，切實發揮好代表的作用。否則，人大工作就會成為無源之水、無本之木。
【在全市鄉鎮人大工作會議上的講話】相關文章：
人大主任在全市鄉鎮人大工作會議上的講話08-15
在全市縣鄉人大換屆選舉工作會議上的講話08-15
在全市財稅工作會議上的講話08-15
在全市建設工作會議上的講話08-15
在全市林業工作會議上的講話08-15
在全市國資工作會議上的講話08-15
在全市少先隊工作會議上的講話08-15
全市黨群工作會議上的講話08-15
在全市農業工作會議上的講話08-16