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如何培養青年干部：新形勢下青年干部培養問題的幾點思考
如何培養青年干部：新形勢下青年干部培養問題的幾點思考
作者/夏淑華 禚麗華
胡錦濤在全國人才工作會議上曾經強調：“青年是祖國的未來、事業的希望。要把培養造就青年人才作為人才隊伍建設的一項重要戰略任務，加大工作力度，完善工作制度，采取及早選苗、重點扶持、跟蹤培養等特殊措施，使大批青年人才持續不斷涌現出來。要不拘一格、廣納群賢，破除論資排輩、求全責備觀念，在實踐中發現人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、成就人才。”長期以來，我們黨一直把青年干部的培養作為一項戰略任務。在新的歷史時期，青年干部的培養面臨諸多新問題和新挑戰，因此，研究青年干部成長的內在規律，探索青年干部的培養方法，成為新時期黨的干部工作的一項重大課題。一、青年干部培養問題的重要意義在中國市場經濟和現代社會不斷完善、發展的今天，打造一支素質過硬的青年干部隊伍至關重要，它關系到我們國家改革的成敗和社會主義偉大事業的發展。當前，我們處于新的歷史時期，要鞏固和發展我國改革開放以來所取得的偉大成就，實現黨在新時期提出的宏偉目標，關鍵在于建立一支德才兼備的青年干部隊伍。在社會主義市場經濟的新形勢下，各級組織和領導干部面臨著新的機遇，更面臨著前所未有的新挑戰，而這種挑戰歸根結底是對領導素質和能力的挑戰。因此，青年干部的培養，是關系到黨的事業興旺發達和國家長治久安的重大問題，具有重要和深遠的歷史意義與現實意義。1、加強對青年干部的培養，是適應中國社會轉型新形勢的需要。改革開放以來，我國社會經歷了從計劃經濟到市場經濟、從傳統社會到現代社會的全方位轉型。社會轉型產生的新形勢和新問題體現在經濟、社會、文化等各個方面，具體表現在如下幾個方面：首先，隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場濟體制的不斷完善，我國的社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系及收入分配方式等等呈現出多樣化或多元化的趨勢。其次，在市場經濟體制改革深化的過程中，社會經濟生活中的一些深層次矛盾逐步顯露出來。在這樣的新形勢下，培養高素質的優秀青年干部隊伍，成為維護我國改革、發展和穩定的大局，確保國家長治久安，保證社會主義事業順利進行的重要保障。 (論文范文 www.baimashangsha.com) 因此，加強對青年干部的培養，提高其工作能力和綜合素質，以適應社會轉型的新形勢，成為干部培養工作中的一項重要議題。2、加強對青年干部的培養，是適應黨建工作新形勢的需要。在新的歷史條件下，我黨所處的社會環境和黨員隊伍狀況發生了重大變化，面對經濟、社會發展的新形勢、新變化，我黨在新時期提出了“三個代表”重要思想和科學發展觀，只有進一步加強對青年干部的培養，才能使青年黨員干部適應黨的建設的新要求。青年干部作為黨的事業的接班人，只有進一步提高自身的素質、能力與修養，才能不辱使命。進入新世紀以來，我黨加快了干部隊伍新老交替的步伐，新一代政治家的素質、水平和抵御風險、駕馭復雜局面的能力，將直接關系到黨和國家的前途與命運。因此，大力培養優秀青年干部，是新時期黨的建設的必然要求。二、青年干部培養的方式與問題1、當前青年干部培養的主要方式。總的來說，青年干部的培養，既包括整體性培養，也包括對優秀青年干部的重點培養。目前的青年干部的培養方式主要有五種：一是“調訓式”教育培養，由干部教育培訓管理部門根據各個時期干部教育培訓整體規劃，有計劃地選調年輕干部參加脫產培訓；二是“選派式”掛職培養，通過組織安排，將年輕干部選派到基層一線、艱苦地區或上級機關掛職鍛煉；三是“輪崗式”交流培養，定期安排年輕干部到各個不同的崗位上去任職，增加他們的知識面和不同崗位的工作經歷及經驗；四是“抽調式”鍛煉培養，根據特定工作需要，抽調年輕干部參加重點工程、重要工作，進行鍛煉培養；五是“選調式”實踐培養，選調（聘）高校畢業生到鄉（鎮）、村基層工作。這些培養方式，為黨和國家培養了一大批政治堅定、素質較高、能力突出、善于領導的年輕優秀干部。2、當前青年干部培養中存在的主要問題。在以往的青年干部培養中，存在如下問題：一是青年干部培養的短期現象嚴重，青年干部往往把學習鍛煉當作“鍍金”、“過渡”來對待。作為青年干部的培養，是一個系統的、有步驟的過程。但是，青年干部的培養往往是短期的，多則一兩個月，少則三四天，而且缺乏連續性，每期培訓并沒有很好地聯系起來。所以這種短期培訓難以取得理想的效果。二是青年干部培養中存在重數量輕素質能力的問題。在青年后備干部隊伍建設上，存在重視隊伍數量、年齡結構、專業結構，而忽視干部隊伍整體素質能力的傾向。結果造成后備干部數量“充足”，而真正具有高素質和工作能力的優秀青年干部卻不多，使得年輕干部培養工作跟不上新形勢發展的要求。三是從青年干部培養的操作流程來看，缺少科學的統籌規劃，培養的針對性不強。比如青年干部的培訓沒有和青年干部的下派鍛煉、抽調等有機地結合起來；青年干部的培養往往忽略其業務專長、興趣志向、個人潛能及發展趨勢，屬于“千篇一律”式的干部培養模式。
四是培養與相關的選拔脫節，亦即干部的培養與選拔沒有很好地結合，導致青年干部參與培訓、鍛煉的熱情不高，最終使得青年干部培養的成效“縮水”。
五是青年干部培養重形式而輕內容。在以往的青年干部的培訓和考核中，注重形式比較多，而對青年干部的培養課程及內容、考核標準的科學性和有效性往往忽視。
六是青年干部的培養中，單向度的政治素質培訓突出。作為青年干部的培養，單向度的政治素質是遠遠不夠的，應當是包括政治素質在內的全方位的培養。而我國青年干部的培養中往往是以政治素質培養為主的，個別地方的青年干部培養甚至只停留在政治素質的培養層面。
三、如何加強青年干部的培養
1、要加強青年干部培訓基地的建設。為了保障青年干部培養的長期性和可靠性，應當建立以干校為主的青年干部培訓基地，比如各級黨校、團校，是建立青年干部培訓基地的主要來源。因為青年干部培訓基地在教學上會有更大的自由度和空間，青年干部培訓基地可以整合社會教學資源，并且可以針對青年干部的具體問題有效設置課程和調整教學內容。同時，在青年干部的培養中，也可以借助社會資源，比如組織青年干部到大學里定期學習，請專家、學者給青年干部做報告等等。
2、要培養與選拔相結合。只有加強青年干部培養與選拔相結合，才能有效地促進青年干部的培養工作，一方面兩者的結合可以有效地促進青年干部參與的積極性，另一方面兩者的結合可以使培養的成果得到體現。培養與選拔優秀青年干部是互為前提、相互聯系的過程。首先，培養是選拔的前提，選拔是繼續培養的基礎。如果只培養不選拔就失去了培養的動力，如果只選拔不培養，就選拔不出高素質的青年干部。其次，培養后選拔，選拔后繼續培養，繼續培養后，進入高層次的選拔，是一個連續的過程。每一次培養與選拔都是這個過程中的一個相互聯系的環節，缺少了任何一個環節，就會造成這個過程的中斷，就會給整個培養選拔優秀青年干部工作造成影響和破壞。
3、要立足分類、分層培養，提高培養的質量。在各類的青年干部培養中，一要明確不同的培養目標。不同崗位性質、不同層次的領導干部應具備的基本條件和素質是有區別的。應根據不同青年干部的培養目標，確定不同的選拔條件，分層次、分類別、有針對性地對青年干部進行培養和培訓。二要設置與不同培養目標相適應的培訓內容。培訓是培養的重要途徑，在培養青年干部中要按照“缺什么、培訓什么”的方式，對青年干部有針對性地制定出具體的培訓計劃。三要為青年干部的成長提供相應的工作崗位或機會。敢于把優秀青年干部提拔到領導崗位上來，提高他們的組織領導水平。比如可根據需要，按照不同部門的具體規定，設置一至二名領導助理，對助理崗位的人選在任職條件、崗位職責、職級待遇、任免程序上做出具體的規定，給青年干部提供鍛煉的舞臺，為他們創造干事業的機會和空間。
4、制定相應的青年干部培養標準。我們必須對中國的青年干部的現狀有一定的了解，也就是對青年干部的專業素質和綜合素質做充分的調查研究。所以，我們應當對中國青年干部做相應的問卷調查和數據分析，在調查中必須包括青年干部的專業素質和綜合素質。在掌握青年干部基本情況的前提下，制定相應的《青年干部素養標準》和《青年干部培訓方案》，最終在標準和培訓方案的指導下，在青年干部的培訓機構中推行科學的青年干部培訓方式。
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