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我看“吳敬璉現象”:市場經濟發展訴求與政府管理的博弈
我把中國市場經濟理論前輩吳敬璉先生痛斥市場經濟發展中出現的“罪惡”稱為“吳敬璉現象”。既然稱之為現象,就不僅是吳老一人,其他還有茅于軾、林凌……。提出“吳敬璉現象”,能使我們更容易理解市場經濟發展訴求與政府管理的博弈。早在上個世紀80年代初中期人們對市場經濟在我國還噤若寒蟬的時候,這些大師級專家就著手研究在社會主義條件下發展市場經濟的體制設計。他們硬是從有計劃的商品經濟縫隙里撬開了發展市場經濟的口子。市場經濟就這樣如雨后春筍般,在重壓下、石縫里艱難地、倔強地發芽著、星星之火般燎原起來。歷經近20年的吶喊、呵護,可謂嘔心瀝血,如今市場經濟已經成為中國主導經濟。按說,諸如吳敬璉等前輩應該高興,F實則相反,吳老不僅高興不起來,甚至常常拍案而起,比如,吳老勇敢地揭露股市“黑幕”。比如面對中國出現“權貴資產階級”的機率越來越大,吳老在紀念改革25周年的學術會上大聲疾呼吁警惕“權貴資產階級”。比如茅于軾先生追問:改革究竟怎么了?因為他們看到了這個市場經濟大潮中出現了太多的“怪異現象”。那些市場經濟的管理者和行為者利用發展市場經濟有恃無恐地非法謀取社會財富。就在市場經濟空前發展,而且使中國進入人均國內生產總值1000美元這一可以載入民族偉大復興史冊的歷史性時刻,中國市場經濟的發展也積累了太多的社會問題和社會矛盾。相信這些問題和矛盾也是吳老最不愿意看到的,卻越來越猛烈地撞擊吳老等人的心靈。我用“欲哭無淚”、“憂心如焚”來形容他們的心情,或許有揣度之嫌,但吳老等眾多前輩都不約而同地指出:這是“‘不好’的市場經濟”。至少,這不是他們曾經設想的中國式市場經濟。
中國選擇市場經濟絕對沒錯。但“‘不好’的市場經濟”一定是任何一位有社會良知和社會正義感的經濟學家都不愿意接受的。作為上升為國家經濟制度的市場經濟,是一個龐大的社會體系,它不僅會滲透進社會的各個領域,而且社會各個領域會對市場經濟產生巨大影響。其中,行政行為對形成好或不好的市場經濟具有決定性的影響力。在以轉變政府職能為基點的政治體制改革完全滯后的條件下,市場經濟單軍突進,長驅直入,怎么會不是如脫韁的野馬“攪得周天寒徹”呢?吳老的悲哀正是中國市場經濟的悲哀。經濟學家可以設計出很好的市場經濟模式,卻無力改變現實社會帶體制性弊端的東西。這時的市場經濟改革與發展,幾乎每一步都成了權勢群體和強勢群體掠奪社會財富的大好機會。價格轉軌“闖關”,操練出好大一批“官倒”?公司上市,官商們掠走了好多社會財富?國企改革,又是好多國有資產“流失”?而在新一輪經營土地熱潮中,出現過好多次官商們對國家資產、農民資產赤裸裸地掠奪?市場經濟改革在造就了少數暴富群體的同時,也導致了大量人群“相對貧困化”和社會道德普遍淪喪。在這些不忍目睹的事實面前,一些曾經一度為發展市場經濟搖旗吶喊的理論家們也反戈一擊,市場經濟理論陣營出現嚴重分裂。這是“吳敬璉現象”的泛化。即使是堅守市場經濟的理論家們,也不得不捫心自問:究竟是什么力量把中國市場經濟引向了歧途?為什么“播下龍種,收獲跳蚤”?
市場經濟已成大勢。正是這個大勢支撐了中國經濟數10年持續高速增長。任何一位有理智的中國人都會為中國選擇市場經濟、取得舉世矚目的成就由衷自豪。同時,任何一位有理智的中國人都會為這數10 年積累的社會問題和社會矛盾而滿心焦慮。說中國正處在發展的臨界點,絕非危言聳聽,因為“拉美危機”的許多征兆都與中國今天的問題與矛盾有驚人的相似之處。這些問題和矛盾已經積累到足以導致經濟社會發生巨大震蕩的程度。幸災樂禍的新左們把中國市場經濟發展結出的“惡之花”歸咎為市場經濟理論和自由主義理論本身,把市場經濟、自由主義與“放任自流”、“無政府主義”等量齊觀,籍此否定中國市場經濟選擇。
顯然,這是無視今天世界那么多國家發展市場經濟的成功范例和市場經濟已經成為世界經濟主流的事實,是對市場經濟理論和自由主義理論的肆意歪曲,是把解決市場經濟改革發展中出現的問題和矛盾引向歧途。放眼今日世界,無論是發達國家的市場經濟實踐還是支撐這些實踐的理論,哪一頁寫有輕視政府管理、放任市場經濟發展?即使是在我國倡導市場經濟、強調自由主義的專家學者中,哪一位不把行政體制改革和政府管理放在重中之重的位置?無論是發達國家的市場經濟實踐還是市場經濟的自由主義理論,都強調政府對市場經濟發展的宏觀調控和微觀監管。特別是在新自由主義取代古典自由主義之后,市場經濟國家把“正義二原則”和“優先原則”這些體現社會公正和利益均衡的思想作為體制創新的基本原則。只有政府切實承擔起宏觀調控和微觀監管的職責,才有健康的、可持續發展的市場經濟,才有惠及全體國民的市場經濟。中國市場經濟發展中出現如此多、如此嚴峻的問題和矛盾,不僅不是市場經濟理論和自由主義理論之過,恰恰相反,是市場經濟理論難以到位、執行不徹底的原因,而根子是政府管理越位、缺位。
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