欠發達地區特殊教育學校辦學的思考

關于欠發達地區特殊教育學校辦學的思考

關于欠發達地區特殊教育學校辦學的思考
　　
　　陜西省銅川市聾啞學校 宋志新
　　
　　近年來，隨著國家義務教育的全面普及，殘疾兒童接受義務教育的現狀越來越受到各級政府和社會各界的關注。為此，國家在“十一五”期間中出臺了西部地區特殊教育學校建設規劃，要求在中西部地區30萬人口以上的市、縣建一所綜合性或單一性的特殊教育學校，現有的特殊教育學校辦學條件要得到明顯改善。這一舉措有力的推動了中西部欠發達地區特殊教育事業的發展，并取得了初步成效。
　　
　　如何把握良好機遇，辦好符合當地實際、具有地方特色的特殊教育學校，是各級教育部門和各類特殊教育機構當前面臨的一大難題。本人從普校到聾校，從事學校管理工作二十多年，從中深深體會到殘疾兒童及其家庭是社會上最為弱勢的一個群體，因殘致貧導致了上學難；而現有特殊教育的局限性導致了其成年后就業難；在社會生活中的不平等地位導致了生活困難。雖然國家不斷地出臺政策，加大了對特殊教育的投資力度，但特殊教育學校辦學之路依然很艱辛，困難重重。特殊教育學校在體制、機制、學制以及課程設置等方面存在的諸多問題，亟待我們解決。今后特殊教育學校該怎么辦，路該怎樣走，在此談一談自己的粗淺認識。
　　
　　一、加大建設綜合性特殊教育學校的力度
　　
　　目前聾教育在全國已基本普及并形成了一定規模。我省屬西部欠發達省份，特殊教育學校的普遍現狀是：規模小、基礎設施較差、師資力量薄弱、布局不合理、門類不齊全、課程設置不科學、社會效益不明顯。現階段因資金投入、辦學條件、師資配備等方面不利因素的制約，省內特殊學校多以聾校為主，在校生中聽障生占絕大多數，而視障、智障只占了其中的極少數。為了能夠讓各類殘疾的適齡兒童走進校門，接受較為專業的教育，科學規劃，合理布點，分地區、按人口數量對現有資源進行整合，建設一批綜合性的特殊教育學校應是當務之急。在西部地區，有三個方面的原因迫使我們必須這樣做：一是隨著優生優育，國民整體健康水平的提高，殘疾兒童日趨減少，聾校招生難；二是智障、視障兒童多年來被拒之校外，無學可上；三是西部地區人口居住疏散，而且相對貧困，絕大多數家庭沒能力送孩子到省會城市上學。
　　
　　建議省政府修訂特殊教育發展規劃，整合現有資源，對特殊教育學校進行合理布局，加大地方財政的投入力度，鼓勵地方政府積極利用國家項目資金，加快硬件設施建設的步伐，為我省特殊教育事業的長足發展打好基礎。在管理體制方面，建議將特殊教育真正納入教育目標考核體系，提高各級政府和教育主管部門對特殊教育的重視程度，實行特殊教育一票否決。
　　
　　二、切實加強師資隊伍建設
　　
　　特殊教育面對的是特殊群體，而且這個群體當中個性差異較大，這對特教工作者而言，僅有愛心和耐心是遠遠不夠的，還必須有較高的業務素質。目前各特教學校的教師絕多大數來自普通師范院校或由普校調入，從特師專業畢業的只有極少數，特校教師隊伍專業素質普遍較差、業務能力不強，缺乏系統的專業技術培訓，嚴重影響了特殊教育學校的教育教學效果，降低了社會各界對特殊教育的認知度和認可度，對事業的發展極為不利。
　　
　　一所綜合性的特特殊教育學校，除建設配備好硬件設施外，必須足額配備各類專業教師。要解決這一問題，首先，各級教育部門要協同人事等部門，采取引進特殊人才等方式，每年計劃招聘一批特教專業本科以上畢業生，充實到特教學校來，不斷優化專業教師隊伍結構；其次，要想方設法穩住教師隊伍，要從職稱評定、工資及福利待遇等方面不斷提升特教老師的社會地位，要防止人才向沿海發達地區流失；第三，要加強對現有教師進行有針對性的培訓、輪訓的力度，增強其專業知識和技能，以適應事業發展的需求。(教學論文　www.baimashangsha.com)最后，要設立省級示范學校，建議在省會城市創辦一所集聾、盲、啟智等門類齊全的綜合性特殊教育示范學校，發揮人才優勢，面向全省特教學校積極開展特殊教育、教學研究，開展培訓、支教、深造等活動，搭建學習、交流的平臺。只有這樣，才能保證各類殘疾兒童在特校，接受相對專業的教育。
　　
　　三、真正凸顯地方辦學特色
　　
　　特殊教育面對的是各類殘疾兒童，由于他們本身的某種缺陷，無論家庭、學校還是社會對他們的期望值較低，所以這就造成他們課業程度差，基本技能低，走向社會后很難找到合適的事情去做，以致一部分人走向偷盜等犯罪道路。怎樣讓他們學有所成，變成自食其力的勞動者，這是我們多年來面臨的一個問題。特殊教育學校要結合本地實際，將學生的學業和將來的出路兼顧考慮，辦有地方特色的學校，讓學生畢業后較快融入社會，找準自己的立足點，不妨從以下三個方面著手。
　　
　　1.大力開展第二課堂。學生在校期間，學校可開辦不同類型的興趣小組（如美術、陶藝、剪紙等），吸收那些有愛好或特長的學生參加，讓專業性較強的教師兼職輔導，有條件的學校可外聘專業技師客教，使他們的愛好、特長得到提升。這樣做既為他們今后的創業輔路，同時也豐富了學生的在校生活。
　　
　　2.開展有地方特色的職業技術教育。職業技術教育的關鍵是要為學生將來的就業打好基礎，因地制宜是基本原則，學以致用是出發點和落腳點。根據當地實際情況，學校在高年級可積極開展種植、養殖、手工制作、機械加工等有地方特色的職業技術課程，要與當地的企業聯姻，培養企業急需的技術工人。每周安排足夠的課時讓高年級學生去參與實習，在勞動實習中掌握一些基本的知識和技能。學校也可以與當地企業聯合或獨立創辦校辦企業，可讓高年級學生在其中承擔一部分的工作量，使他們得到鍛煉，提高，也可以直接吸納畢業生在校辦企業中就業，提升學校的社會效益。
　　
　　3.走出校門參與社會實踐。就目前而言，我們的學生大多來自偏遠農村，畢業后返鄉率高。根據這一情況，學校可聯系一些養豬、養兔、瓜果種植等農戶，與他們建立聯誼關系，定期帶學生去參加勞動實習，同時讓專業戶傳授這方面的知識和技能，激發學生這方面的興趣，為他們今后回鄉做一些輔墊。
　　
　　總之，西部地區特殊教育在國家政策支持下正處于一個繁榮期，如何把握這一發展機遇，辦好特校，切實解決當地殘疾兒童家庭的困難，是我們特校共同探討的課題。

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