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社會(huì)保障的法律問題
學(xué)者們一致認(rèn)為，建立社會(huì)保障法律體系是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善勞動(dòng)力市場的迫切需要。有學(xué)者對(duì)社會(huì)保障法的調(diào)整對(duì)象、地位和體系、立法原則等問題進(jìn)行研究，認(rèn)為社會(huì)保障法的調(diào)整對(duì)象取決于社會(huì)保障的內(nèi)容與范圍，凡因社會(huì)保障而形成的社會(huì)關(guān)系，即是社會(huì)保障法的調(diào)整對(duì)象；社會(huì)保障法是獨(dú)立的基本法律部門，其體系包括社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)救濟(jì)法、社會(huì)福利法、優(yōu)待撫恤法。社會(huì)保障的立法原則主要有：普遍性原則、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)原則、滿足人們基本需求原則、權(quán)利義務(wù)相一致原則、政府統(tǒng)一管理原則。
有學(xué)者分析探討了我國社會(huì)保障立法的基本選擇，主張?jiān)诹⒎w例上要從分散的低層次立法走向統(tǒng)一的社會(huì)保障基本法；在社會(huì)保障對(duì)象上要從“城鄉(xiāng)分治”的“身份等級(jí)”差別逐步走向社會(huì)成員的社會(huì)保障權(quán)利等；在社會(huì)保障費(fèi)用籌集和給付條件方面要從國家的無限責(zé)任到公民的權(quán)利、義務(wù)對(duì)等；在社會(huì)保障項(xiàng)目方面，宜介于中國現(xiàn)實(shí)和國際標(biāo)準(zhǔn)之間；在社會(huì)保障管理體制上，要從“分散管理”走向“統(tǒng)一管理”。
還有學(xué)者對(duì)建立社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等社會(huì)保障項(xiàng)目以及社會(huì)保障基金化、專業(yè)化管理制度等問題，進(jìn)行了探討。
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