醫院招標采購管理制度

醫院招標采購管理制度

　　在快速變化和不斷變革的今天，制度使用的情況越來越多，制度具有使我們知道，應該做什么，不應該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。一般制度是怎么制定的呢？下面是小編幫大家整理的醫院招標采購管理制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

醫院招標采購管理制度1

　　為加強對設備采購活動的監督與管理，增加采購過程的透明度，有效預防采購活動中的違法違紀現象的發生，制定本制度。

　　一、申請與計劃

　　（一）單價5萬元以上至30萬元以下的醫療儀器設備，各科室根據工作需要，寫出設備申請，單價30萬元以上的設備填寫《設備申購論證報告》，每年12月底報器械科。

　　（二）專題計劃、臨時計劃各科室根據工作需要，隨時填寫《設備申購論證報告》或設備購置申請，報裝備委員會、院領導研究審批。

　　（三）專題計劃是指為完成某項醫療重點任務，需要配套和同步解決的'醫療儀器設備計劃，要求上級專題解決。

　　（四）臨時計劃是指為適應突發公共事件、臨時醫療任務或科研項目的需要，提出臨時需要的醫療儀器設備計劃，臨時計劃必須是急需項目。

　　（五）5萬元以下醫療設備，各科室根據工作需要，寫出購置申請，報院長審批。

　　二、審批與購置

　　（一）器械科審查整理匯總各科室儀器設備申請，報醫學裝備委員會論證后，結合醫學裝備發展規劃和醫院財務預算，編制年度醫療裝備購置計劃，經分管院長審核后，報黨政聯席會研究后提交院職代會通過，報衛計局批準后實施。

　　（二）批準購置的儀器設備，根據臨床需要的緩急程度，合理安排采購實施計劃，臨床急需的設備應優先采購。其它分期分批組織招標采購。

　　（三）專題計劃、臨時計劃黨政聯席會研究批準購置后，及時組織招標采購。

　　（四）醫院按照有關規定，由器械科牽頭報醫院監事后，委托招標代理公司進行采購招標。

　　（五）采購前，器械科對擬購置設備的基本信息進行調查，包含產品的資質證明、價格、配置、銷售公司的相關情況等。

　　（六）購置單價小于5萬元、批量較小的物資設備，報請院領導審批后，器械科按照計劃確定數量、規格、型號，性能參數，進行市場調研和采購，確保優質優價。

　　（七）簽署好的合同文本由器械科審核后，無問題的合同文本提請分管院長、院長簽字。合同蓋章后方可執行合同。

　　（八）甲、乙類大型儀器設備須經衛生部或衛生廳批準配置許可后再進行采購。

　　三、違紀行為

　　有下列違規違紀行為的，醫院將依照有關規定，給予有關責任人相應的黨紀、政紀處分；構成犯罪的將移交司法機關依法追究其法律責任。

　　（一）不按規定程序進行招標或業務談判，徇私舞弊，干擾采購活動正常秩序的。

　　（二）與投標者或供貨單位相互串通，高估冒算，有意多付貨款的。

　　（三）不認真履行職責，購進的貨物屬以次充好、價高質次或假冒偽劣的。

　　（四）采購過程中，接受供貨方貴重禮品、回扣或有價證券等各種好處費而不上交的。

　　（五）揮霍浪費或挪用、貪污、私分采購貨款的。

　　（六）以各種理由化整為零，逃避上述條款約束的。

　　（七）采購過程拒絕監督，對違法違紀行為有意包庇的。

醫院招標采購管理制度2

　　為加強醫院醫療器械及一次性醫療用品的管理，杜絕購銷中的不正當行為，特制定以下管理辦法。

　　一、高值耗材的購置，首先由使用科室向醫院醫療器械管理委員會提出申請，并對其社會效益和經濟效益進行論證。

　　二、總務科接到科室的申請后就有關資料等相關信息進行調研，并將調研情況上報醫院。

　　三、醫院組織有關人員進行討論，并委派一名院領導、總務科主任、使用科室主任、使用人員等到相關醫院對高值耗材的型號、性能、價格等進行考察，最后將結果報院委員會研究決定并組織實施。

　　四、在公開、公正、公平的原則下，對至少2個以上的商家進行議標或招標，其價格原則上不得高于同地區同類型號產品的價格。

　　五、根據使用科室提出的申請，經總務科審理后，報相關部門審批，并有醫療器械管理委員會組織實施。其價格不得高于同地區同類型號的價格，購置數量大的'按招標程序進行。

　　六、高值耗材的采購，嚴格按上海市招標管理辦法執行，任何科室不得擅自采購使用。

　　七、在購置醫療器械、一次性醫療用品和各種物品時，任何人不得接受廠家、代理商的。吃請，不得接受禮品、現金、有價證券等。

　　八、采購計劃每季度由醫療器械管理委員會研究一次（特殊情況可隨時召開）。

　　九、后勤物資采購時，先由總務科列出計劃報院長辦公會議研究同意后，委派3人以上（一名院領導、總務科主任、使用科室主任）組成采購小組進行購置。

十、采購醫療器械應遵循質量第一的原則，把好采購質量關。

醫院招標采購管理制度3

　　（一）高值耗材應當由采購部門實行統一采購，臨床科室不得自行采購。

　　（二）采購高值耗材產品應當同時符合以下基本條件。

　　1、供方必須具有有效的《醫療器械生產企業許可證》或《醫療器械經營企業許可證》和《營業執照》。

　　2、產品必須具有有效的《醫療器械注冊證》，同時該產品必須是供方《醫療器械生產企業許可證》或《醫療器械經營企業許可證》的產品范圍。

　　3、具有產品合格證。

　　4、產品的標簽、包裝標識和說明書符合規定且使用規范化漢字（可以附加其他文種）。

　　（三）首次經營的`品種應建立質量審核制度，質量審核包括索取產品技術標準、質量檢驗報告書，簽訂質量保證協議等，并建立檔案。

　　（四）質量管理員應做好首營品種的審核工作，審核時應查明以下加蓋供方公章的證件、材料，并建立檔案。

　　1、《醫療器械生產企業許可證》或《醫療器械經營企業許可證》。

　　2、《醫療器械產品注冊證書》及注冊登記表。

　　3、《營業執照》。

　　4、企業法定代表人的委托授權書原件，委托授權書應明確授權范圍。

　　（五）銷售人員身份證明。

　　（六）采購醫療器械應當索要標有供方名稱、產品名稱、規格（型號）生產廠商、生產批號、滅菌批號（指滅菌產品）有效期、數量等內容的合法票據，并妥善保存至超過產品有效期滿后2年，且不得少于3年。

　　（七）采購醫療器械時不得有下列行為：

　　1、從無《醫療器械生產企業許可證》或《醫療器械經營企業許可證》的企業購進醫療器械。

　　2、購進小包裝已破損，標識不清的無菌器械。

　　3、購進未經注冊、無合格證明、過期、失效或者淘汰的醫療器械。

醫院招標采購管理制度4

　　為進一步加強醫院內部工程，設備物質招標采購的管理，提高醫院經濟效益和社會效益，確保工程、設備、物質招標采購質量，保證人民群眾的身體健康和國有財產安全，特制定醫院內部招標采購管理制度。

　　第一條

　　凡院內自己招標項目（法律、法規允許范圍內）醫院均可采取醫院內部邀請招標和議標或詢價采購管理規定。

　　第二條

　　邀請招標，議標或詢價采購，可以以信譽好，履約能力強，有抗風險能力，無不良業績等企業、公司、自然人中選擇，但參與招標原則上不少于三家。

　　第三條

　　對參與招投標公司或自然人有不良業績者（二年內）一律取消招投標資格，招標應遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。

　　第四條

　　醫院內部招標采用最低合理價及綜合評估法，并結合工程、設備、物質特點以及合同方式等多方面因素選定合理的評分辦法。

　　第五條

　　擇優選定的中標人必須照招標人所提出有關條款為依據簽訂經濟責任合同，并按合同條款認真履行義務。

　　第六條

　　中標人如有不良業績，為一票否決制，擇優選定的中標人報醫院備案或有關會議通過方可執行，對投標人的業績好壞可納入評定信譽等級和評標依據。

　　第七條

　　根據招標人的招標性質和內容，為保證招標項目中合同的全面履約，凡中標人應繳納合同、履約保證金或質量保證金%。

　　1、從做過的工程或成交的項目中結算收入中余額作為保證金提取。

　　2、從每月工程或項目款中扣除。

　　3、一次性繳納。

　　合同履約金（包括安全生產、工程質量、工資、工期及業主所制定的`范圍及施方其它款項）違反規定者招標人可在此范圍內處理并轉入中標人。

　　第八條

　　凡醫院內部項目，由主管部門負責組織實施。（包括論證報告、資金審查并向院領導或學械物采購委員會報告），經形成決定后對外招標。

　　第九條

　　因其他原因，凡在中標開標前，招標人要托其它人前期施工的準備工作或臨時施工等費用，由招標雙方協定辦理或簽訂附加條件說明進入合同。

　　第十條

　　中標人工程、項目、設備安裝竣工或完工后按有關標準應自已進行一次實施性情況綜合評定，并報送業主。

　　第十一條

　　所簽訂的合同必須報院有關主管部門備案，并同時報復印件給財務科備案，并按此依據作為結算憑據。

　　第十二條

　　合同履約金對工程竣工驗收后，在合同約定的期限內無不良情況或質量問題歸還給中標人。

　　第十三條

　　工程竣工后或大型設備的驗收應進行內部審計、審計部門應提供審計報告，審計結束后，方可結算。

　　第十四條

　　在工程合同簽訂中應盡量明確，工程量清單和補充原則和方法，工程量調整原則及計算合法，綜合單價調整原則和方法等多種因素應盡量考慮進去形成約定。

醫院招標采購管理制度5

　　一、采購管理制度的特點是什么

　　1、文字化

　　任何制度都是以文字的形式表示出來的，采購制度也不例外。制度不是上級的口頭命令或要求，口說無憑，應以文字的形式固定下來，作為大家共同的行動綱領，對任何人、任何采購活動均起規范作用。文字化的采購制度可以張貼起來，也可以打印成冊，分發給每一個采購人員，要求大家領會其內容，自覺地按采購制度要求自己。

　　2、可行性

　　任何企業的采購制度都應在充分考慮企業內外部條件、企業發展目標、行業特點以及采購人員本身實際情況的基礎上制定，應切實可行。不同類型企業的采購制度可以有差異，即使是同一個企業在不同時期也應有不同的采購制度，我們反對照搬照抄和一成不變的采購制度，強調采購制度在實施貫徹中的切實可行性，而不是僵化的教條與清規戒律。

　　3、嚴肅性

　　采購管理制度一旦確定，采購人員應不折不扣地執行，只制定制度而不加強執行與實施的監督，這樣的'規定、制度是毫無價值的。在實際運作中，對違反制度的采購人員應有相應的制裁措施，應提倡采購制度的嚴肅性。

　　4、協調性

　　采購管理制度要注重各部門、各崗位之間的協調，把上下級工作、前后環節工作有機地協調與聯系起來，以體現集體利益。

　　5、相對穩定性

　　采購制度已確定，一般地，短期內不要變動，通常一兩年、甚至更長時間應保持穩定，便于大家執行。如果經常變動，采購人員剛剛領會了老制度，又出現了新制度，這樣就會難以適應，容易造成采購工作的混亂。當然，采購制度并不是長期固定不變的，隨著外部環境的變化，企業內部條件的改進，采購制度也可以適當進行調整。

醫院招標采購管理制度6

　　第一章總則

　　第一條為了加強醫院藥品、醫療器械、后勤物資、基建維修工程項目的管理，維護醫院利益，提高經濟效益，確保物品購置及基建工程質量，規范其購銷行為，遏制購銷環節中的不正之風，根據《中華人民共和國招標投標法》等有關文件規定，制定本辦法。

　　第二條招標投標應當遵循公開、公平、公正、擇優和誠實守信的原則，堅持質量第一和質量價格比最優相統一，科學評估，集體決策，依法接受監督。

　　第二章組織管理

　　第三條醫院成立招標委員會，人員由醫院領導、有關職能科室代表、職工代表及有關專家組成，負責對招標事項進行決策。招標委員會下設招標辦公室，負責組織醫院招標的日常事務工作。

　　第四條醫院成立監督委員會，人員由紀委、工會、支部書記代表組成，主要職責負責招投標監督工作。

　　第五條醫院組建招標評審專家庫，人員由院內外醫院管理專家、院內相關科室代表、醫療、醫技、醫學工程、基建工程、經濟師(或會計師)等學科知名專家組成，專家庫人員名單由醫院招標委員會批準。評標專家實行動態管理，每次招標從專家庫中隨機抽選一定比例的專家參加評標。

　　第六條醫院項目申購部門負責編制招標文件，招標辦公室組織評標，公開招標采購醫院所需的藥品、醫療器械、后勤物資及基建維修工程、信息設備、廣告宣傳、印刷等項目。

　　第七條根據國家有關規定和我院認為必要的.，委托招標代理機構進行招標，盡量減少自行招標。

　　第八條招標辦公室受理醫院內部有關科室按招標規定要求提交的招標采購項目申請，組織發標、開標和評審工作，公布中標結果，將結果轉交申購科室，業務科室根據招標記錄與中標方簽訂合同，交審計科審核后出具審計報告，建立招標檔案，及時歸醫院檔案室。

　　第三章招標范圍

　　第九條凡是利用醫院資金采購的藥品、醫療器械、后勤物資、基建及維修工程、信息設備、廣告宣傳、印刷品、印刷制作等超過一定金額的高值項目均應納入招標采購范圍，招標金額限定如下：

　　（一）藥品類：除參加政府集中招標采購的以外，納入城鎮職工基本醫療保險目錄、臨床應用普遍、采購量比較大的西藥及中成藥及使用量較大的化學試劑。具體招標品種目錄由藥事委員會根據政府有關藥品招標的規定、山東省醫保目錄及本院臨床用藥具體情況確定。

　　根據六部委文件衛規發[20xx]308精神，有下列情形之一的不實行招標采購：因戰爭、自然災害等；發生重大瘟疫、重大事故等；衛生部和省級人民政府認定的其他情形需進行緊急采購的藥品。

　　（二）醫療器械類：單臺金額大于2萬元的醫療儀器設備；單品種年用量大于2萬元的衛生材料及低值易耗品；單臺次年維修保修費大于2萬元的醫療設備；

　　（三）后勤物資類：單品種年用量大于2萬元的后勤物資、大宗家具、辦公用品、印刷品、被服、水、電、汽、暖設備及配件、油、煤類、消防器材。

　　（四）基建工程類：經醫院批準立項，項目金額2萬元以上的各類基建工程及維修項目。

　　（五）信息設備：單臺次、一次性總額招標超過及年使用量大于2萬元的計算機及網絡設備及耗材、電教及通訊。

　　（六）單項5000元以上的廣告設計、發布及各類勞務技術服務項目。

　　（七）其它由招標委員會決定的招標項目。

　　第四章招標程序

　　第十條醫院招標遵循以下程序：

　　（一）按照醫院規定的招標范圍，由各有關科室提出招標項目申請，確定招標品種、數量、預算金額，經辦科室須詳細填寫《招標申請書》，并出具可行性論證報告。

　　（二）招標項目必須經招標委員會作出決策。招標項目確定后，對于設備招標，業務科室提供技術參數、型號、功能，并由該專業技術人員進行討論，討論結果和上報技術參數要簽名確認。

　　（三）醫院招標委員會批準后，由經辦科室把填寫齊全的《招標申請書》和可行性論證報告（設備要附技術參數討論報告）送交招標辦公室登記，招標辦公室安排招標。

　　（四）招標方式、招標時間由招標委員會主任組織會議決定。

　　（五）招標辦公室編制招標文件、合理確定標底價格，院長批準后發布招標公告，嚴格按照招標文件的要求進行招標

　　（六）招標辦公室和相關職能部門審核投標企業的資質及其產品的合法性，查看證照是否齊全、真實，并出具審核報告簽名確認。

　　（七）根據招標項目的需要，選擇公開招標、邀請招標或議標。原則上必須由三家以上投標單位才能開標。對特殊行業采取競爭性談判（例如：供水、供電、供氣等項目改造）。

　　（八）開標前應將投標情況報院長審核，由院長辦公會或招標委員會主任組織專業人士先行討論，熟悉該次投標的單位和投標的品種型號進行討論決定是否開標。

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