安全事故應(yīng)急預(yù)案
安全事故應(yīng)急預(yù)案（一）
一、總則
1、編織目的
積極應(yīng)對企業(yè)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故（以下簡稱事故），能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序地實施救援，達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成的危害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會秩序和工作秩序。
2、編織依據(jù)
按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《山東省安全生產(chǎn)條例》、《關(guān)于印發(fā)淄博市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
3、工作原則
�。�1）以人為本，科學(xué)管理的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，在事故未發(fā)生時充分做好預(yù)防工作；在事故發(fā)生后，立即營救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。充分發(fā)揮人的主觀能動性，發(fā)揮專家、專業(yè)救援力量和人民群眾的作用；實行科學(xué)民主決策，采取科學(xué)的管理方法，采用先進(jìn)的檢測、檢驗、監(jiān)測手段、救援裝備和技術(shù)，迅速控制事態(tài)，消除危害后果。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，經(jīng)貿(mào)局和有關(guān)企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，具有組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。
�。�3）屬地為主，分級響應(yīng)的原則。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)單位必須作出“第一反應(yīng)”，果斷、迅速地采取應(yīng)對措施，組織應(yīng)急救援隊伍，先期到達(dá)事故現(xiàn)場進(jìn)行有效處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，切斷事故災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生。同時，應(yīng)立即向上級部門報告事故情況。上級部門迅速對事故作出判斷，決定應(yīng)急響應(yīng)行動。
�。�4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針。一是通過安全管理和安全技術(shù)等手段實現(xiàn)本質(zhì)安全，盡可能防止事故發(fā)生；二是在假定事故必然發(fā)生的情況下，通過預(yù)先采取的預(yù)防措施，達(dá)到降低或減少災(zāi)害的影響。為此，平時要做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，搞好應(yīng)急預(yù)案的演練，使各專業(yè)救援組織和群眾熟悉應(yīng)急救援的基本技術(shù)、方法和技巧，掌握自救和互救的知識，提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。
二、組織指揮體系及職責(zé)
區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。
經(jīng)貿(mào)局主要職責(zé)：
�。�1）傳達(dá)區(qū)應(yīng)急指揮部命令并監(jiān)督落實；
�。�2）通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援各專業(yè)組組長及有關(guān)成員，做好應(yīng)急準(zhǔn)備或立即投入救援；
�。�3）選址并建立現(xiàn)場救援指揮部，綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)組救援工作；
�。�4）事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險情時，組織協(xié)調(diào)人員和物資疏散工作；
�。�5）檢查現(xiàn)場救援工作，收集險情和救援狀況并向市應(yīng)急指揮部報告，提出救援建議，協(xié)助市應(yīng)急指揮部開展工作；
�。�6）做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
�。�7）配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；
事故單位：負(fù)責(zé)疏散人員，關(guān)停設(shè)施，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，并配合有關(guān)部門工作。
三。預(yù)警預(yù)防機(jī)制
1、生產(chǎn)安全事故監(jiān)控與信息報告
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接報后，立即向公安110報警，同時報當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T，緊急情況下現(xiàn)場有關(guān)人員或單位可越級上報。
報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源，主要危害物質(zhì)及危險源、事故性質(zhì)、波及范圍、事故發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
2、預(yù)警行動
各企業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的報告后，應(yīng)迅速按照應(yīng)急預(yù)案，組織專家對事故發(fā)生地的危害進(jìn)行辯識評估，確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù)，從而對警情做出準(zhǔn)確及時判斷，初步確定響應(yīng)級別，并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別，則應(yīng)急響應(yīng)關(guān)閉。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、分級響應(yīng)
按照屬地管理原則，當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，事發(fā)企業(yè)、區(qū)經(jīng)貿(mào)局應(yīng)立即啟動本級安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作�？刂剖聭B(tài)發(fā)展，當(dāng)事態(tài)超出其響應(yīng)級別或事故無法得到有效控制時，應(yīng)及時向上級部門報告，對事故做出應(yīng)急響應(yīng)。
區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)實施應(yīng)急響應(yīng)的工作：
�。�1）及時向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報告安全生產(chǎn)事故的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
�。�2）開通與事故地區(qū)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)專項應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)系。
企業(yè)負(fù)責(zé)實施應(yīng)急響應(yīng)的工作：
（1）組織實施應(yīng)急救援。按照職責(zé)分工，立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
�。�2）向周圍公眾發(fā)出危險或避險警告。
（3）組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員。
�。�4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好現(xiàn)場應(yīng)急處置的保障和支援工作。
�。�5）采取相應(yīng)措施防止事故出現(xiàn)擴(kuò)大和次生、衍生、耦合情況。
（6）及時向上級部門報告應(yīng)急救援處置、事態(tài)評估情況和工作建議。
2、事故現(xiàn)場保護(hù)
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生地有關(guān)單位必須保護(hù)好事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施，搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)盡可能做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
3、應(yīng)急救援人員安全防護(hù)
事故發(fā)生地有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的規(guī)定，向應(yīng)急救援人員宣傳必要的救援知識，配備必要的防護(hù)用品和用具。應(yīng)急救援人員須服從命令聽指揮，有序開展工作。當(dāng)遇到可能威脅應(yīng)急救援人員險情，可能造成次生事故傷害時，應(yīng)急救援人員要善于自我保護(hù)，避免不必要的人身傷害。
五、預(yù)案完善
1、預(yù)案修訂
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急預(yù)案實施后，經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)其缺陷和不足，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要及時組織修訂完善，報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。
2、子預(yù)案的制訂
各企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本《預(yù)案》發(fā)布實施之日起60日內(nèi)，按照本《預(yù)案》的要求，結(jié)合本單位的特點和實際情況，制定出本單位的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
3、日常安全制度
各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立和完善事故應(yīng)急救援工作的值班制度、檢查制度和例會制度。建立24小時值班制度，遇有緊急情況，及時處理。定期檢查應(yīng)急救援工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)和事故發(fā)生期等情況，列入安全例會內(nèi)容，定期分析和研究。
安全事故應(yīng)急預(yù)案（二）
第一章綜合預(yù)案
全面落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實搞好現(xiàn)場安全管理工作，將可能發(fā)生的事故降低到最低限度，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》要求，特制訂檢修一區(qū)事故救援預(yù)案，具體措施如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人
1. 組織領(lǐng)導(dǎo)：組長 安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組
成 員：職能人員
二、事故應(yīng)急救援預(yù)案（措施）：
1. 發(fā)生一般火警、火災(zāi)事故、設(shè)備事故、人身傷害事故，當(dāng)班值班人員應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)，逐級上報�；鹁馂�(zāi)撥打119請求救援。人身傷亡事故應(yīng)立即送醫(yī)院治療，但不管是哪類事故，搶險救護(hù)時都要先切斷電源或采取防護(hù)措施后再組織救護(hù)，防止事態(tài)擴(kuò)大。
2. 發(fā)生重大火災(zāi)事故，應(yīng)立即切斷電源，迅速向組長匯報。崗位人員撥打“119”救援電話請求救援后，首先組織自救，使用現(xiàn)場的滅火器進(jìn)行滅火。根據(jù)著火部位、性質(zhì)也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進(jìn)行滅火，電氣火災(zāi)要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時，人要遠(yuǎn)離，嚴(yán)防爆炸傷人，待消防專業(yè)人員趕到后，在專業(yè)人員指揮下配合滅火。
3. 發(fā)生人身傷亡事故，發(fā)現(xiàn)人員要立即向安全專管員、逐級上報后，還要通知120搶救小組，立即趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處，若出血嚴(yán)重，要用干凈布料進(jìn)行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜坐或靜臥。若發(fā)生嚴(yán)重?zé)齻�、燙傷，要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克，要立即抬至通風(fēng)良好的地方，進(jìn)行人工呼吸或按摩心臟，待醫(yī)生到達(dá)后立即送醫(yī)院搶救。
4. 發(fā)生重大設(shè)備事故，要立即報告，同時停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)，處理事故時，要有專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行檢修程序和停送電確認(rèn)制度，防止打亂仗，冒險作業(yè)。
5. 發(fā)生爆炸事故，要立即關(guān)閉爆炸源，若有人員傷亡，按人員傷亡預(yù)案救援。
6. 發(fā)生各類事故都要保護(hù)好現(xiàn)場，待事故調(diào)查分析。
第二章專項應(yīng)急預(yù)案
1 突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
成立企業(yè)突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長：孫秀義
安全專管員：翟樹林
成員：王永波、趙樹文、翟生、韓立光、劉俊華
2 企業(yè)突發(fā)安全事故種類
企業(yè)突發(fā)安全事故含重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故、工程
設(shè)危房安全事故、重大特種設(shè)備安全事故、外出大型活動安全事故
外來暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安
事故造成1 人死亡、集體損傷3人以上的，屬重大安全事故。
3 安全事故報告及處理程序
1、報告制度實行企業(yè)一把手負(fù)責(zé)制
2、企業(yè)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，必須在5~10分鐘內(nèi)向組長
告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助，
業(yè)本著“先控制、后處理、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場員工離開危險區(qū)域，保衛(wèi)好企業(yè)貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，做好善后處理工作。
3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴(yán)重后果的將予以紀(jì)律處分或視情節(jié)輕重追究法律責(zé)任。
4 具體重大安全事故應(yīng)急預(yù)案
一、重大火災(zāi)安全事故
1. 發(fā)生重大火災(zāi)安全事故，企業(yè)應(yīng)指揮員工緊急集合疏散，迅速將事故信息報組長、消防大隊
2.企業(yè)組織員工按順序疏散，及時將員工帶至遠(yuǎn)離火源的安全地段。
3. 組織員工參與救火，利用一切救火設(shè)備救火，及時報打119、120請求援助。
4. 采取有效措施，做好善后處置工作。
二、重大交通安全事故
1. 嚴(yán)禁超速行駛和醉酒駕車，發(fā)生重大交通事故，應(yīng)指揮員工緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故報組長、交警大隊、保險公司。
2. 企業(yè)要迅速搶救受傷員工，在最短時間內(nèi)將受傷員工送至救治，及時報打110、119、120請求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場。
3. 采取有效措施，做好善后處置工作。
第三章應(yīng)急處置方案
為了保證企業(yè)的安全生產(chǎn)工作落實到實處，認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《消防法》等法律法規(guī)，結(jié)合公司的實際情況，特制定此安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
1目的：
制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的處置，將事故損失減小到最低程度。
2現(xiàn)場應(yīng)急救援小組職責(zé)：
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。
3事故報告程序：
生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后，應(yīng)立即組織人員搶救，事故崗位人員立即向現(xiàn)場管理人員報告，向組長匯報。
1、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后，應(yīng)立即組織人員搶救，同時以最快的方式報告應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，如發(fā)生人員傷亡或火警等，根據(jù)事故嚴(yán)重程度，必要時應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助。
2、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員立即組織人員展開搶救傷員和排除險情，防止事故的擴(kuò)大和蔓延，力求將損失減少至最低程度，同時注意安排做好保護(hù)好事故現(xiàn)場。
3、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員負(fù)責(zé)指揮調(diào)動企業(yè)的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參與搶救救援，確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進(jìn)行。
4、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員協(xié)助企業(yè)和上級部門開展事故調(diào)查。調(diào)查嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，即事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、在關(guān)人員未受到教育不放過。
5、不得隨意拖延和瞞報，切實防止類似的事故重復(fù)發(fā)生。
6、應(yīng)急救援小組做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查，企業(yè)辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理，事故單位抓緊做好恢復(fù)生產(chǎn)工作。
7、根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的特點，特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類別：
1. 灼傷；
2. 高處墜落：包括從行車、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等；
3. 觸電：包括雷擊傷害；
4. 物體打擊：指落物等碰傷傷害；
5. 火災(zāi)爆炸；
6. 中毒、中暑；
7. 車輛傷害；
8. 坍塌：包括建筑物、堆置物等。
8、應(yīng)急準(zhǔn)備中應(yīng)遵循的原則：
1. 工作前應(yīng)制定好防止發(fā)生事故所采取的預(yù)防措施；可能發(fā)生事故現(xiàn)場應(yīng)配備的器材；發(fā)生事故時的應(yīng)急對策及信息傳遞。
2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，增強(qiáng)自防自救能力；對應(yīng)急場所工作人員應(yīng)進(jìn)行崗位教育和防火、滅火知識的培訓(xùn)。
3. 根據(jù)作業(yè)場所、儲存、運(yùn)輸物品的數(shù)量、品種的不同，配備足夠數(shù)量、種類的應(yīng)急器材。應(yīng)急器材要定時檢查，做好標(biāo)識、防止失效，檢查要有檢查記錄。
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