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對公司的建議和意見
對公司的建議和意見（一）在華陽地區網格化管理試點中，我局華陽房地辦事處參與了網格化物業管理方面的工作，通過實踐，最突出的問題是擅自“居改非”、違法搭建、違法裝飾裝修房屋。對此市民-意見大，而問題長期得不到有效解決，久久困擾著物業管理企業和行政管理部門，阻礙了本市物業管理水平的進一步提高。為促進這些問題的有效解決，在此提出以下政策建議，供立法部門參考。
一、主要問題簡述
1、違章搭建的處理
小區業主私自在天井和其他公用部位違章搭建一時難以處理，根據現行法規的處罰程序太長，強制執行手續繁雜，效果不佳。物業管理單位往往不能第一時間內不能掌握第一手資料。
2、高層住宅居改非問題
一些公司未經任何部門批準，在高層住宅內開辦公司營業的居改非行為，給廣大業主利益帶來侵害。例如進行“居改非”的業主和其他業主一樣的標準支付維修基金和電梯費、水泵費，引起了業主之間的矛盾；公司客戶過于頻繁進出住宅樓給其他業主帶來不安全隱患等。同時由于工商部門已對部分住宅內的公司頒發了工商營業執照，物業管理單位只能勸阻而無權采取強制措施，給物業管理單位管理工作帶來了難度。
二、關于改變住宅用途立法建議
這幾年，本市“居改非”的問題比較嚴重。許多市民對“居改非”辦企業（餐飲、倉庫）、辦公司（貿易、中介）等引起的人員進出增多、貨物上下搬運、電梯等公共設施使用頻繁和人聲嘈雜、環境惡化等情形有很大意見，要求政府主管部門采取有效措施予以解決。但也有不少市民包括一些政府部門對“居改非”從事新型的經營業態（例如軟件、翻譯）和家庭小作坊類型持容許態度，認為此類“居改非”并不影響或者很少影響相鄰業主、使用人，而且這是擴大就業的一條途徑。
針對現狀，我們認為解決“居改非”問題，不宜一刀切，而是既要嚴格禁止，又要正確引導。在現階段，既要運用政府的行政手段，也要發揮業主大會的自主管理作用。并逐步淡化政府對“居改非”的管理職能，逐步增強并發揮民事主體解決物業使用糾紛的作用。為此，可以提出以下管理措施：
（一）嚴格限定不得改變住宅用途的范圍：
一是封閉住宅區內的住宅；
二是法律、法規、規章規定的其他不得改變使用性質的住宅。
（二）規定允許改變住宅用途的條件：符合城市規劃、文物和優秀歷史建筑保護、房屋安全使用、環境保護、治安管理等規定以及正確處理相鄰關系。
（三）規劃確定改變住宅用途的區域：允許改變住宅用途的區域由區（縣）規劃管理部門提出，經組織聽證后報區（縣）人民政府審查，經市規劃管理部門批準后，將允許改變住宅用途的區域范圍、經營業態、房屋安全使用、環境保護、治安管理等要求向社會公布。
（四）在允許改變住宅用途的區域范圍內，具體房屋單元的業主需要“居改非”的，持“居改非”申請書、業主委員會開具的證明，向區（縣）房地產管理部門備案，區（縣）房地產管理部門出具備案證明，當事人憑備案證明向工商管理部門申領營業執照。
（五）依法“居改非”從事經營活動的業主、使用人按照該物業的物業服務費標準的十倍支付物業服務費。業主大會另有約定的，從其約定。該項費用扣除物業服務成本后，主要用于補充房屋的專項維修資金。
（六）在禁止改變住宅用途的區域范圍內，工商管理部門不得將住宅視為經營場所頒發營業執照。
（七）物業管理企業切實履行物業管理職責，應當經常巡查物業管理區域內的房屋使用情況，發現擅自“居改非”的，應當采取相應措施予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應當在規定期限內（例如兩天）報告區（縣）房地產管理部門和業主委員會。物業管理企業不報告或者報告不及時的，區（縣）房地產管理部門依據《規定》予以行政處罰。
（八）擅自改變住宅用途從事經營活動的，由區（縣）房地產管理部門責令限期改正，可處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，區（縣）房地產管理部門申請人民法院強制執行。
（九）擅自改變住宅用途從事經營活動影響相鄰關系的，相關業主、使用人可以依法提起民事訴訟。
（十）本《規定》實施前的擅自“居改非”，應本著事實求是、適當從寬的原則處理。一是經業主大會討論允許“居改非”的，當事人應當按照該物業的物業服務費標準的十倍支付物業服務費。業主大會另有約定的，從其約定。二是經業主大會討論不允許“居改非”的，區（縣）房地產管理部門按照《上海市居住物業管理條例》的規定處理。在“居改非”行為人未改正之前，應當按照該物業的物業服務費標準的十倍支付物業服務費。業主大會另有約定的，從其約定。三是“居改非”從事經營活動影響相鄰關系的，相關業主、使用人可以依法提起民事訴訟。
二、關于違法搭建、違法裝飾裝修房屋的立法建議
經本市多年來對住宅違法搭建的整治，違法搭建情況有了較大的改觀。但是，部分高檔別墅區的違法搭建出現蔓延且難以遏止的現象；隨著住宅商品化、產權多元化進程的加快，違法裝飾裝修房屋的現象比較嚴重。為了加強對違法搭建、違法裝飾裝修房屋的懲罰力度與查處執法力度，可以采取以下措施。
（一）物業管理企業切實履行物業管理職責。除了在業主、使用人裝飾裝修房屋前，事先告知房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項外，應當經常巡查物業管理區域的裝飾裝修活動。發現違法裝飾裝修、違法搭建建筑物、構筑物的，及時采取相應措施予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應當在規定的時限內（例如兩天）報告區（縣）房地產管理部門和業主委員會。物業管理企業不報告或者報告不及時的，區（縣）房地產管理部門依據《規定》予以行政處罰。
（二）區（縣）房地產管理部門加強對違法搭建、違法裝飾裝修房屋的懲罰力度與查處執法力度。發現或者接到舉報違法行為的，可以采取以下措施：一是對正在實施違法搭建、違法裝飾裝修的，應當責令立即停止施工，拒不改正的，可以組織強制拆除。二是違法搭建、違法裝飾裝修已存在的，應當責令限期改正，可并處一萬元以上十萬元以下的罰款；其中對損壞房屋承重結構的，責令限期恢復原狀，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，可以組織強制拆除。三是附有違法建筑并結構相連的房屋，房地產登記機構不予辦理房地產轉移、抵押登記。
（三）違法搭建、違法裝飾裝修房屋影響相鄰關系的，相關業主、使用人可以依法提起民事訴訟。其中損壞房屋承重結構的，該幢房屋的所有業主可以訴請賠償。
三、關于執法隊伍的配置
本市房地產管理部門在物業管理中，對擅自“居改非”、違法搭建、違法裝飾裝修房屋的查處執法任務十分繁重，但是，由于市和區（縣）房地產管理部門缺乏相應的執法隊伍，難以實施上述各項管理措施。因此，可以提請市人民政府委托市城市管理綜合執法大隊實施對擅自“居改非”、違法搭建、違法裝飾裝修房屋的查處執法工作。在具體實施中，物業管理公司或者舉報人可以直接向市城市管理綜合執法大隊報告擅自“居改非”、違法搭建、違法裝飾裝修房屋的情況，也可以向區（縣）房地產管理部門報告。區（縣）房地產管理部門接到報告或者舉報后，應當通知市城市管理綜合執法大隊，由市城市管理綜合執法大隊組織查處。
對公司的建議和意見（二）
1.思想觀念方面存在觀念落后，工作創新意識有待提高。
2.工作作風方面要加強機關作風建設，徹底根除作風浮躁和形式主義。
3.工作思路方面要充分發揮職工的主觀能動作用，加強各項工作的督察，要注重細節。
4.工作舉措方面要明確工作思路和部門的職責分工，做好各項目的堅實后盾，更多收集有利于本單位工作發展的建議。多下基層，關心基層干部。
5.工作成效方面進一步明確工作的長遠目標
6.推進發展方面要挖掘潛力，加強管理、評估體制，進一步推進發展。
1、領導班子成績方面
（1）、領導班子整體政治素質高，在職工中樹立了較好的形象。
（2）、領導班子有較強的團隊精神，班子成員分工明確，相互溝通協調較好，在重大問題決策問題上，是通過黨委、董事會、股東大會討論決定，嚴格執行了重大問題集體討論制度。充分體現集體力量，班子的團結統一。
（3）、領導班子思路清晰，戰略發展明確，特別是金融行業競爭如此激烈的情況下，我們今天的不斷發展壯大，跟領導班子的努力分不開。
（4）、領導班子敬業心、責任心強，經常無休息日，盡心盡職為信合事業發展作貢獻，不計個人得失。
（5）、領導班子改革創新意識強，能正確面對金融業的環境形勢、大膽探索信用社改革創新思路。大力發展支農貸款，努力尋找新的利潤增長點，制定合理的年度計劃目標，促進了信用社發展。
（6）、領導班子在廉潔自律方面，能以身作則，嚴格要求，自覺貫徹黨風廉正建設責任制，有效的防止了腐敗行為的發生，口碑良好。
2、主要問題。
（1）、領導應多下基層關心職工，了解基層職工的實際生活情況，多幫助基層解決實際困難，了解職工的想法，切實為職工辦實事、辦好事。對職工反映的實際問題，不應推來推去，應積極協調解決。建議多一些人性化管理，增加領導與一線職工的交流。
（2）、建議領導班子在培養年輕領導成員上應加大力度。加強對管理人才、專業人才的培訓，提高高管人員和中層管理人員的意識和知識。
（3）、建議領導提拔干部要堅持“四化”標準，事前應將提拔的干部個人情況向廣大員工公示，廣泛征求員工意見，對已經提拔的干部應加強績效考核和監督力度。
（4）、建議領導層在決策上要多考慮職工的切身利益。遇事能否多站在職工的利益上考慮問題。
（5）、領導在管理上制定了規章制度，但在檢查落實方面，持之以恒不夠。
（6）、建議領導對下屬應保持平易近人的態度，在工作中讓員工與領導之間保持一種輕松和諧的氣氛。領導的威信是靠人格魅力、專業水平和管理能力所樹立起來的。
（二）、對領導班子成員的意見及建議
1、總體評價。領導班子成員政治素質普遍較高，工作能力強，(www.baimashangsha.com)具有改革創新意識，班子成員之間團結協作好，有較強的敬業精神和事業心，能嚴于律己、廉潔奉公。
2、存在不足及建議。
（1）、個別領導要克服官僚主義，不能從表面上學習“三個代表”重要思想，要具體落實到實處，多維護職工的利益。
（2）、個別領導架子大，與職工溝通少，不了解職工，職工對領導不認識。
（3）、個別領導包括一些中層干部，工作方法簡單，缺乏領導風范和藝術。
（4）、年輕領導的工作方式、方法要改善，要以理服人，不能武斷，有些工作要遵照相關的法律、法規手續辦事。
（5）、建議領導要克服職位變了對職工的態度也變了的作風，要做到為職工群眾熱心服務的觀念不能變，對待職工的態度要滿腔熱情，不要橫眉冷對、盛氣凌人。不要認為職工待遇提高了不好管理，希望轉變觀念。
（三）、對黨員隊伍的意見和建議
存在不足及建議：
（1）、加強黨的組織建設，要注意從戰斗在信合第一線的職工中發展黨員，而且要注意發展黨員的質量，做到成熟一個發展一個，以避免盲目發展而降低黨員的標準。要嚴格黨的紀律，對違規違紀人員決不姑息。
（2）、對各總支、支部一些好的做法和先進經驗了解不充分，對基層經驗和做法宣傳力度不夠。
（3）、對入黨積極分子進行考察應全面，不要只考察他們的政治思想素質，還要考察他們的道德素質與工作表現。
（4）、對黨員教育應形式多樣化，讓更多的黨員走出去學習，請專家來講課，接受教育提高黨員的思想素質，真正發揮共產黨員的先鋒模范作用。
（四）、對經營發展狀況的意見和建議
（1）、應加強各部門之間的協調溝通，提高各部門的工作質量。領導層要針對基層信用社工作中的薄弱環節，加強管理和引導。
（2）、領導層對職工教育及管理應重視，特別是中層干部的現場管理十分重要，要培訓他們，讓他們學會管理。
（3）、在職稱崗位設置上，能否不限制聘用名額，經考核合格成熟一個就聘用一個，這樣可以調動廣大信合員工的敬業精神和積極性。
（4）、在管理上應多從人性化方面考慮。希望上級領導安排各項工作指標和計劃要合理化，多考慮一下基層社的實際情況。
（5）、應加強對基層管理干部的監管力度，應要求財務費用等每月上墻公開，特別是基層管理干部如主任、會計、農貸人員的加班費和誤餐費等，應加強群眾監督，提高透明度。應要求財務帳目透明化，預防領導犯錯誤。
（6）、工會是職工之家，不應只收費，要為職工說話辦實事，應常常下去慰問職工，為職工解決一些實際困難，讓職工在信用社工作有大家庭的感覺。建議開展職工生日送蛋糕活動，可以體現領導層對職工的關心。
對公司的建議和意見（三）
李先生是一家比較知名網企的總經理助理。他的頂頭上司王總乃搞學術、技術出身，由于工作重點長期落在研究開發領域，因此對企業管理依然一知半解，出于對技術的鐘情與依戀，王總直接插手技術部門的事，把管理的層級體系搞得亂七八糟，其它部門雖然表面上敢怒不敢言，但私下里無不怨聲載道，讓李先生與其它部門溝通協調倍感吃力。
經過思考，李先生決定采用兼并策略，再次向王總建言倡行。
他對王總說，真正意義上的領導權威包含著技術權威和管理權威兩個層面，王總的技術權威牢固樹立，而管理權威則有些薄弱，亟待加強。王總聽后，若有所思。
李先生巧妙地兼并了王總的立場，結果獲得了成功。后來，王總果然越來越多地把時間用在人事、營銷、財務的管理上，企業的不穩定因素得到控制，公司運營進入了高速發展狀態，李先生的各項工作也順風順水，漸入佳境。
從李先生的經歷，我們可以得到很好的啟發：兼并上司的立場，的確不失為向上司提意見的上等策略。首先，它沒有排斥上司的觀點，而是站在上司的立場上，最終是為了維護上司的權威，出發點是善意良性的；其次，這種策略是一種溫和的方式，能夠充分照顧上司的自尊，易于被上司接受，效率較高；另外，它需要很強的綜合能力，需要很高的社會修養，并非輕易能夠針對不同情況，不斷提出有效率的兼并上司立場的意見，久而久之，自己個人的領導能力亦會迎風而長，甚至來一個飛速提升。
將“意見”轉化為“建議”
在適當的時候向你的上司提幾點“建議”，它不僅包括了你所要提出的意見，而且指出了解決問題的方案。
注意以下幾個問題，它們直接影響你建議的效果：
一、選擇適當的時機
這里主要照顧到你的上司的心情。請記住他也是個普通人，當公務纏身、諸事繁雜時，他未必有很好的耐心隨時傾聽你的建議－盡管它們極具建設性。
二、關注對方，恰當舉例
談話時應密切注意對方的反應，通過他的表情及身體語言所傳達的信息，迅速判斷他是否接受了你的觀點，并視需要而適當地舉例說明，以增強說服力。
三、態度誠懇，言語適度
注意說話的態度和敬語的運用，恰到好處地表達出你的意思，由于你的坦率和誠意，即使對方不完全贊同你的觀點，也不會影響到他對你個人的看法。
限用一分鐘發表
如果你向上司提意見的話，你認為多少時間比較合適？
上司一般來說都對長的意見感到不耐煩。如果你能在1分鐘內說完你的意見，他就會覺得很愉快，而且如果覺得“有理”，也比較容易接受。反之，倘若他不贊同你的意見，你也不會浪費他太多的時間，他會為此感謝你。
如果想再具體界定一下的話，那么最好將你的語速保持在每分鐘300個字的標準，比這個標準慢就顯得過于緩慢。
否定也是意見的附屬品
向上司提意見，如果馬上獲得認可，事情就很簡單。不過，一般而言，不認可的情況比較多。畢竟提意見的對象是你的上司，是否接受你的意見他當然需要慎重考慮。
當意見被“我不贊成”或“這不合適”等駁回時，有些人往往心灰意冷。其實，因為一兩次的意見被否決就責難上司，而放棄自己的努力與心力是一種非常愚蠢的做法。向上司提意見應該抱著“否定也是意見的附屬品”的合理想法，要勇于碰壁。當然僅僅做到這一點還是不夠的，還應該在你的意見的內容上、方式方法上下功夫。
首先在內容上，既然是提意見，就必須言之有據。不僅要把自己的意見表達出來，還要以大量的數據材料為依據，使意見站得住腳，否則一旦讓上司問倒了，就容易造成信口開河的負面影響。
其次，意見的內容沒問題了，還要注意提意見的方式方法。向上司提意見本非壞事，但如果過于“熱心”，會使自己“沖”過頭，上司必定會認準你是個麻煩制造者，不會接受你的意見。此時，你切記不要過于自作主張而忽視了上司周遭的人際環境以及時間安排。
“企望往高處爬的人，應該踩著謙虛的梯子。”這是莎士比亞的名言。想要自己提出的意見得到上司的尊重和認可，最好把這句話牢記心頭。
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