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高壓線路下違章建筑整治工作實施意見
關于開展高壓輸電線路走廊下違章建筑整治工作的實施意見
各鎮人民政府,縣直有關單位:
為了認真貫徹《電力法》和《電力設施保護條例》,保證電力能源供應,確保人民生命財產安全。推動全縣電力工業和縣域經濟的協調發展,現就我縣開展高壓線路走廊下違章建筑整治工作提出如下實施意見:
一、提高認識,加強領導
電力工業關系到國計民生,作為現代社會的“經濟大動脈”,電力設施的重要性不言而喻。保護電力設施安全,對于促進經濟健康發展,保障人民群眾正常生活秩序,維護社會穩定,都具有十分重要的意義。
近年來由于城填、農村的發展,違章建筑物與線路保護區的矛盾便凸顯出來了,已經嚴重危及電力線路安全運行,也對人身安全造成極大的威脅。據供電部門的調查,不完全統計,目前我縣高壓線路走廊下違章的建筑共有190戶。供電線路保護區內的違章建筑已成為供電安全的最大殺手,它危及安全供電,更給人民的生命、財產帶來危險和威脅。為此,整治電力線路下違章建筑迫在眉睫。為了保證已建架空電力線路的安全運行,必須設置安全區域。這個問題必須引起各地各部門的高度重視,并采取有效措施,認真加以解決。整治線下違章建筑工作政策性強,影響面廣,涉及的部門多,是一項長期的、艱巨的任務,為進一步加強對全縣高壓線路走廊下違章建筑整治工作的領導,縣政府成立縣高壓輸電線路走廊下違章建筑整治工作領導小組,由縣政府分管領導任組長,縣經貿局、公安局、安監局、建設局、國土資源局、供電局等為成員單位,領導小組辦公室設在XX單位。由縣供電局、公安局、國土局及相關職能部門聯合采取清理違章建筑行動,該拆的拆,該封的封;各鎮人民政府都要成立相應的工作機構,積極配合整治工作,確保全縣高壓線路走廊下違章建筑整治工作任務落到實處。
二、明確職責,強化措施
各鎮人民政府負責屬地的高壓線路走廊下違章建筑整治工作,同時對沿線群眾進行《電力法》、《電力設施保護條例》和有關電力規程的宣傳教育工作,讓沿線人民群眾認清輸電線路走廊下違章建筑的危害性,調解和處理因整治工作與當地村民發生的矛盾和糾紛。
縣經貿局負責監督、檢查《電力法》、《電力設施保護條例》及有關規章的執行情況,開展清理違章建筑保護電力設施的宣傳教育工作,讓人民群眾認識到在高壓線下建房的危害性,指導和協調相關職能部門解決整治高壓輸電線路走廊下違章建房工作中的相關問題。
縣公安局要增強協作意識,加大執法力度,確保清理違章建筑工作的有序開展。對危及電力設施的高壓輸電線走廊下違章建筑拒不整改的違法行為要依法公開處理。
縣建設局負責把好規劃審批和執行關。編制城鎮規劃要結合電力工業發展規劃,預留輸變電設施的通道位置和安全保護區域;新建和擴建項目,凡涉及電力設施安全的,必須征求當地電力安全管理部門的意見;會同經貿部門依法處理違反電力法律、法規的建設項目。
縣國土資源局負責審查辦理電力設施通道和保護區域土地征(占)用手續以及涉及電力設施安全的建筑用地手續;依法查處侵占電力建設用地的違法行為,從源頭杜絕違章建筑的產生,并將結果報當地高壓線路走廊下違章建筑整治工作領導小組辦公室備案。
縣供電局負責組織所屬部門建立和完善電力設施保護工作網絡,加大資金投入,落實人防技防措施,做好電力設施安全防范工作,加強備用電力設施的安全管理,切實加強線路巡查,按《中華人民共和國電力法》第五十三條規定:“任何單位和個人不得在依法劃定的電力設施保護區內修建可能危及電力設施安全的建筑物、構筑物,不得種可能危及電力設施安全的植物,不得堆放可能危及電力設施安全的物品。”對發現架空電力線路保護區內已建成危及電力線路安全的建筑物,及時下達隱患整改通知單,并做好統計,及時向地方政府反映和向有關部門通報情況。報請縣級人民政府根據《電力法》第六十九條規定:“違反本法第五十三條規定的,……由當地人民政府責令強制拆除、砍伐或者清除。”并結合實際情況對已經形成事實的進行研究對策,及時解決。提出整改意見和具體措施方案時,要首先考慮電力線路的安全運行,然后根據具體情況采用拆除、封堵門窗、更換絕緣導線、懸掛警示標志等方法補救,保證達到安全標準,從而確保高壓輸電線路走廊通道暢通和電網安全運行。
三、加強宣傳,群防群控
通過各種途徑廣泛深入地宣傳《電力法》、《電力設施保護條例》,尤其是關于電力架空線路保護區的規定:1~10千伏線路兩側各5米;35~110千伏各10米;154~330千伏各15米范圍,屬于電力設施保護區,均不得建房。高壓電線有熱脹冷縮的屬性,其伸縮距離在0.5至1米以內,一旦衣物搭上高壓線,則易發生事故。同時,由于高壓線一般是裸露且是放電的,人體離高壓線垂直距離太近,有觸電的危險。供電管理部門要充分利用電視、廣播、宣傳車、通告、標語等形式,廣泛宣傳電力架空線下建房的危險性和保護電力設施安全的法律法規,并結合線下建房危及電力設施和人民生命財產的典型案例,做到家喻戶曉,人人皆知。加強對人民群眾進行電力設施保護工作的教育,印發電力線下不準擅自建房的法規宣傳單發放給人民群眾,以便互相監督,也便于群眾對違章情況及時舉報。同時,要將中小學校作為保護電力設施宣傳的重要陣地,不斷提高群眾安全用電、科學護電的自覺性,樹立“關愛生命,關注安全”意識,真正杜絕線下違章建筑。
四、強化責任,確保實效
各級政府要統一領導,精心組織,形成合力,將整治高壓線下違章建筑工作與依法行政、項目規劃、項目建設、市政建設等相關工作緊密結合起來,協調一致,整體推進。各級電力部門要進一步履行好法規賦予的職能,切實擔負起執法主體的責任,認真做好整治的牽頭工作。各級公安機關要增強協作意識,加大執法力度,確保整治工作的有序開展。同時,要建立重大事項請示匯報制度、工作聯系制度和工作情況通報制度,切實暢通整治工作的信息渠道,增強高壓輸電線路走廊下違章建房整治工作的透明度,確保電力設施保護工作取得實質性成效。
平遠縣人民政府
二00五年九月九日
(縣供電局余偉略/文)
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