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鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作計劃
荷香橋鎮(zhèn)2014年應(yīng)急管理工作計劃根據(jù)省、市、縣應(yīng)急管理工作會議精神和關(guān)于進一步做好應(yīng)急管理工作的文件精神，為切實提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧社會提供有力保障，特制定本計劃。
一、總體思路
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》為主線，著力推進應(yīng)急管理體制機制建設(shè)，進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，加快應(yīng)急平臺、應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立應(yīng)急物質(zhì)保障體系，加大科普宣教力度，深入推進基層應(yīng)急管理工作，全面提升我鎮(zhèn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件的發(fā)生，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作措施
（一）全方位推進應(yīng)急管理體制機制建設(shè)。一是健全應(yīng)急管理組織體系。鎮(zhèn)、村（居）、企業(yè)、學(xué)校建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確定責(zé)任人，承擔日常應(yīng)急管理工作，并把應(yīng)急管理納入村（居）委會管理的重要內(nèi)容，組織動員群眾共同做好應(yīng)急管理工作，在全鎮(zhèn)進一步形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地管理”為主的應(yīng)急管理體制。二是加快應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。圍繞實施專項預(yù)案和部門預(yù)案的需要，抓好專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的組建、管理和訓(xùn)練，積極推進聯(lián)動機制建設(shè)，為預(yù)案的落實提供人力支撐。建立鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍，積極抓好應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)。廣泛動員社會力量參與應(yīng)急救援處置工作。
（二）深入推進應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。一是加快預(yù)案編制進度。對現(xiàn)有預(yù)案進行全面梳理，加快編制修訂本級總體預(yù)案和水利工程防災(zāi)減災(zāi)、森林防火、安全生產(chǎn)公共衛(wèi)生等專項預(yù)案，實現(xiàn)與上級預(yù)案的逐一對應(yīng)銜接；要大力推進應(yīng)急預(yù)案進村（居）、進企業(yè)、進學(xué)校，開展鎮(zhèn)、村（居）委會、學(xué)校和各類企事業(yè)單位完成預(yù)案編制工作。基本形成“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面”的應(yīng)急預(yù)案體系。加大對預(yù)案編制工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，使各類預(yù)案符合實際、簡明扼要、好記管用。(www.baimashangsha.com)二是全面加強預(yù)案管理。提高預(yù)案標準化、規(guī)范化水平。確保預(yù)案之間的有機銜接。加強對重大活動應(yīng)急預(yù)案編制管理。三是加大應(yīng)急預(yù)案演練力度。建立應(yīng)急管理與部隊、民兵、企業(yè)專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。
（三）切實加強應(yīng)急管理工作機制建設(shè)。一是完善應(yīng)急處置工作機制。建立應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，針對不同的突發(fā)公共事件，建立村村之間、部門之間的聯(lián)動機制。二是完善突發(fā)公共事件預(yù)警機制。進一步完善突發(fā)事件的檢測預(yù)測、預(yù)報預(yù)警體系。加強基層應(yīng)急信息報告工作，按信息分級標準報送規(guī)范和時限要求，及時處理各類突發(fā)事件信息，健全信息報告制度，各村（居）和企事業(yè)單位、學(xué)校等基層單位確定一名信息報告員。三是建立應(yīng)急管理督促檢查制度。建立健全工作督促檢查考核機制。
（四）全面夯實應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作。一是以抓機構(gòu)、抓預(yù)案、抓隊伍、抓宣傳、抓信息、抓排查、抓培訓(xùn)、抓演練、抓聯(lián)動為突破口，以信息早報告、苗頭早預(yù)防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置的工作機制為重點，推進應(yīng)急管理工作。二是積極做好隱患排查整治工作。特別是水利設(shè)施、公路橋梁、電力通信、供電礦山、危險化學(xué)品、壓力容器、人員密集場所以及易發(fā)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害等重要設(shè)施。對隱患排查工作進行普查備案，隱患排查結(jié)果定期上報，并形成統(tǒng)一登記匯總、定期檢查監(jiān)控的機制。三是建立完善應(yīng)急資源登記臺帳，并扎實做好應(yīng)急救援物資的界定分類，擴大普查范圍，提高普查質(zhì)量，盡快形成應(yīng)急救援物資變動上報、年度普查機制，為應(yīng)急平臺體系相關(guān)數(shù)據(jù)庫的建立做好準備。四是廣泛開展應(yīng)急知識宣傳教育。把應(yīng)急知識納入農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，提高農(nóng)村人口應(yīng)急防范能力。將應(yīng)急救援知識宣傳教育作為鎮(zhèn)、村（居）、企事業(yè)干部職工培訓(xùn)的重點內(nèi)容。
三、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程，作為一項日常工作來抓。進一步充實應(yīng)急辦的工作人員，確保指揮責(zé)任明確，工作任務(wù)落實；強化應(yīng)急組織體系建設(shè)，進一步完善應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)，各村（居）、各部門也相應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
2、加強預(yù)案體系建設(shè)。進一步完善鎮(zhèn)應(yīng)急管理總體預(yù)案，引導(dǎo)和指導(dǎo)各村（居）、企事業(yè)單位、學(xué)校加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，落實好應(yīng)急管理預(yù)案；要求各村各單位落實好人員和經(jīng)費，把處置突發(fā)事件作為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要工作，切實抓緊抓好。
3、加強資源整合。加強部門之間的協(xié)調(diào)和配合，做到信息互通、資源共享，強化應(yīng)急管理工作信息的收集和報送工作，提高處置應(yīng)急事件能力。
4、加強科普宣教。堅持正確的輿論導(dǎo)向，加大力度，宣傳公共安全意識和社會責(zé)任意識，宣傳“尊重生命，熱愛生活”的理念，做到橫向到邊（各部門、各村（居）委會和各學(xué)校）不漏單位，縱向到底（家庭和群眾）不漏個人，營造人人關(guān)心公共安全、家家知曉應(yīng)急防護知識的氛圍，倡導(dǎo)通過健康文明的生產(chǎn)、生活方式減少突發(fā)公共事件的發(fā)生，妥善應(yīng)對突發(fā)公共事件，減少人民群眾生命財產(chǎn)的損失。
荷香橋鎮(zhèn)人民政府
2014年3月12日
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