縣工商局上半年的工作總結
縣工商局上半年工作總結2013年上半年，我局在縣委、縣政府和市工商局的正確領導下，認真貫徹落實黨的十八大、全市工商行政管理工作會議和縣委經濟工作會議精神，依照省局"五個工商"建設和市局"四個一、五重點"工作要求，以"規范管理提升年"為目標，秉承發展至上、市場主體至上、消費者至上理念，積極開展中原紅盾行動，建設中原紅盾隊伍，服務招商引資和項目建設，規范程序行為，突出監管痕跡，提升消費信心，樹立工商形象，全局各項工作取得長足發展，為全年工作任務的全面完成奠定了良好的基礎。現將我局上半年工作報告如下：
一、上半年工作開展情況
一是著力規范提升服務舉措
1、嚴格依法行政，認真落實執法責任制，切實規范執法行為。我局認真貫徹落實國務院、省政府關于全面推行行政執法責任制意見，按照省、市工商局的安排部署，結合實際，積極采取一系列措施，確保行政執法責任制全面推行。從致力于提高基層辦案人員的依法辦案水平著手，積極組織法制培訓。按照執法責任制工作要求，由法制部門牽頭，逐月對基層單位的執法責任制工作進行督導檢查，加強工作預警，確保工商執法工作公平、公正。上半年我局共組織執法培訓1次，深入基層檢查2次，下發通報1次，有力促進了全系統依法行政。
2、嚴格落實優惠政策，促進各類市場主體健康發展，為我縣經濟發展注入新活力。我局按照縣政府"堅定不移擴內需調結構，著力培育新的經濟增長點"的要求，嚴格落實各項優惠政策，大力支持各類市場主體發展，保持數量和質量同步增長。今年上半年，我局共發展個體工商戶930戶，從業人員3191人；私營企業67戶，從業人員1553人，注冊資本47720萬元；農民專業合作社169戶，從業人員992人，出資107691萬元。截止目前，我縣共有個體工商戶10902戶，從業人員39286人，經營資金39799萬元；私營企業798戶，從業人員36750人，注冊資本215038.5萬元；內資企業396戶，注冊資金28879.7萬元；農民專業合作社568戶，成員總數3531人，出資總額198313.51萬元。個體驗照96%，企業年檢91.37%。
3、嚴格兌現服務承諾，提高服務質量和服務水平，優化經濟發展環境。我局認真落實首問負責制度、限時辦結制度、一次性告知制度和一審一核制度，實行政務公開制度、對輕微違法違規行為首次不罰款制度等九項服務承諾，嚴禁亂收費、搭車收費等違規違紀行為，打造服務的高地和政策的洼地，想企業所想，急企業所急，切實為企業辦實事，受到企業高度贊譽。
4、認真實施商標帶動戰略工程，提高地方品牌知名度，促進縣域經濟發展。我局按照"抓好一件注冊商標，帶動一批特色品牌"的工作思路，把培育農副產品商標作為促進農村經濟發展的重要途徑，在指導幫助農民"懂商標"、"創商標"、"用商標"、"護商標"上取得突破。截至目前，我局共新注冊商標6件，申請河南省著名商標3件。同時利用"4.26世界知識產權日"之際，開展知識產權保護宣傳，增強社會商標意識。出成果展版12個，展示各種假冒商品50余件，散發宣傳資料2000余份，接受群眾識別假冒商品及相關法律法規咨詢1500余人。
二是著力規范提升業務工作。
1、突出市場監管，加強市場巡查。繼續全面推進網格化坐標式市場巡查工作，明確方向，明確任務，注重效果，堅決杜絕巡而不查。對經營農資、食品等商品行業進行重點監管，做到監管責任人對轄區內經營戶每周巡查不少于1次。截至目前，全系統共開展市場巡查8562戶次，有力地推動了行政執法等方面工作的有序開展。
2、強化執法辦案，拓寬辦案領域，開展行政指導。為加強對執法辦案工作的領導，我局成立執法辦案領導組，一把手任組長，主管副職具體抓，班子成員分片包所，負責督導責任單位的執法辦案工作，監管股、法制股、消保股、注冊股、各工商所、經檢隊等相關單位為成員，各負其責。圍繞熱點、突破難點，強化大案要案執法辦案力度；加強執法培訓、辦案指導和案件集體審核，提高執法辦案水平，拓寬執法辦案領域，規范執法辦案行為，嚴厲打擊各類經濟違法違章行為。同時做好約談、警示和回訪工作，深入企業和個體戶進行行政指導。截止2013年6月30日，我局共立案查處各類經濟違法違章案件209起，結案190起，結案率91%，罰沒款62.75萬元；其中萬元以上案件11起，移送司法機關2起，向市局推薦典型案例4起，所有行政處罰案件無一例復議和訴訟。即時行政指導1030例，一般行政指導107例，重大行政指導1例。
3、認真開展中原紅盾消費維權專項行動。我局認真貫徹落實省市局工作部署，加強領導，提高認識，制定方案，細化措施，明確責任，突出重點，強化宣傳，狠抓落實，制定了《**縣工商局中原紅盾消費維權行動實施方案實施方案》，成立了領導組，建立了食品安全自愿者和消費者義務監督員隊伍，對轄區食品經營主體進行集中簽訂《食品安全承諾書》，共出動執法人員912人次，執法車輛189臺次，檢查經營戶4369戶次，簽署承諾書1893份，行政約談經營主體515人，受理轉辦消費申訴39件，舉報8件，咨詢350人次，集中查處了一批侵害消費者合法權益違法行為。有力維護了消費者的合法權益。
4、積極開展流通環節食品安全專項整治工作。我局始終堅持用科學的發展觀，深入開展流通環節食品安全專項整治，把食品安全監管作為各項工作的重中之重，多次召開專題會議，組織學習《食品安全法》、《流通環節食品安全監督管理辦法》、《流**可證管理辦法》、《流通環節食品安全示范店規范指導意見》，為了杜絕假冒偽劣食品在我縣市場上出現，我局組織開展了各個"節假日"、農村食品安全、集貿市場和學校周邊環境食品安全專項整治及高招、中招期間食品安全等多次專項檢查，進一步建立完善了食品安全監管機制，建立了執法聯動機制。在落實經營主體責任、督促經營者自律的基礎上，進一步強化監管責任，形成了"領導班子成員分包工商所、所長分包巡查組、巡查人員分包食品經營戶"的食品安全監管三級執法責任體系。以老百姓生活必需品為重點，加大對食品的抽檢力度。截至目前，我局共出動執法人員3166人次，檢查農貿市場56個次，檢查企業、個體經營戶11521戶次，抽檢食品55個批次，奶粉28個批次，查處過期食品案件11起，查處無照經營案件6起，查處銷售三無食品案件8起，取締無照經營26戶，責令整改17戶，罰沒22.19萬元。維護了廣大群眾的身心健康和消費權益，維護了市場經營秩序和社會穩定。
5、深入開展流通領域農資市場專項整治。按照市局關于"紅盾護農保春耕"、"紅盾護農打假冒保夏種"專項執法行動指示精神，我局成立領導組，制定實施方案，簽訂農資市場監管目標責任書，嚴格落實轄區管理責任制和責任追究制，對重點品種、重點市場、重點地區，開展了專項執法行動，截至目前，我局共出動執法人員786人次，執法車輛228輛次，抽檢化肥27個批次，取締無照經營3戶，查處各種農資違法案件47起，罰沒11.5萬元，其中查處一起假種子案件，罰沒3萬元。有力促進了農資市場監管。
6、強化12315行政執法體系建設，積極做好消費維權工作。我局進一步理順工作關系，完善工作流程，規范工作程序，形成統一指揮、分級負責、快速處置、及時反饋的工作機制，進一步加強12315向行業組織和經營主體延伸，指導經營者建立和落實消費糾紛自行和解制度，通過開展"兩站"、"五進"工程，在全縣建設"消費維權站、12315聯絡站"364個，充分發揮12315消費者申訴舉報熱線的作用，暢通消費申訴舉報渠道，妥善解決消費糾紛。讓12315真正成為監管的平臺、維權的中心、為民的窗口、形象的代表。今年上半年，我局共開展12315業務培訓2次，辦結消費者咨詢102起，受理消費申訴46起，舉報14起，為消費者挽回經濟損失5萬多元，移交公安部門傳銷1起，非法融資1起，維護了消費者合法權益。
7、持續開展查處取締無照經營和"黑網吧"工作。我局高度重視無照經營查處取締工作，把無照經營整治工作當作事關社會穩定和工商部門形象的大事來抓，采取日常巡查和突擊檢查相結合的方法，對城中村、城鄉結合部、等重點區域進行重點監管，責任到人，對危害人體健康、存在重大安全隱患，破壞環境資源的無照經營行為，堅決予以取締。對過去查處過的無照經營主體進行回訪，對不符合辦照條件的及時抄告相關部門，降低執法風險。共出動執法車輛151臺次，執法人員612人次，檢查市場主體3945戶，查處取締無照經營戶22戶。積極配合文化、公安等部門加強對互聯網上網服務營業場所和電子游戲經營場所的監管，共登記網吧42戶，目前我縣未發現"黑網吧"經營行為。
8、開展虛假違法廣告專項治理，指導公益廣告發布。按照國家工商總局等13部委《2013年虛假違法廣告專項整治工作實施意見》的通知精神，我局加大虛假違法廣告專項整治力度，共查處虛假違法廣告案件2起。同時，指導公益廣告工作開展，組織全縣廣告經營單位刊播發布公益廣告。截至目前，我局共組織廣告經營單位發布公益廣告69條次，電子顯示屏180條次，樓宇電視92條次，戶外廣告牌72個，固定印刷品廣告60條次。
9、充分發揮合同監管服務職能，服務中小企業發展。今年上半年，我局對供水、供電、金融、保險、大型商場超市等33家企業開展合同檢查，檢查合同文本78個，糾正輕微違法合同條款21條次，進行行政指導56次，行政約談企業6家。同時認真做好了動產抵押合同登記工作，為8家企業開展了抵押登記，幫企業融資11650萬元，切實解決了中小型企業融資困難。
10、積極開展打擊非法傳銷和掃黃打非工作。按照省市局有關要求，我局認真開展打擊非法傳銷規范直銷和掃黃打非工作。今年以來，我局與公安、文化等部門積極配合，共組織查處并移交公安部門傳銷案件1起，非法融資案件1起，核查參與非法傳銷人員6人。全面開展掃黃打非專項行動6次，出動執法人員220人次，出動執法車輛78輛次，在我縣境內未發現違禁書籍、光盤等。
三是著力規范提升內部管理
1、堅決落實制度規定。我局重新修訂和完善了"簽到值班、請銷假、學習、車輛管理、衛生管理、財務管理"等各項內部管理制度，并狠抓制度落實，堅持用制度管人管事，堅持在制度面前人人平等，嚴格按制度規定辦事，使每位同志都把事事處處對照制度、時時刻刻遵守制度固化為思維模式和工作方式，自覺規范言行舉止，規范公務行為。
2、扎實開展學習教育。堅持和完善黨組中心組學習和周二學習制度，制定年度干部學習教育培訓計劃，確定學習重點、學習內容，認真學習黨的十八大精神和各項業務知識，積極開展了爭創"三型黨支部"爭當"五個模范"和"下基層聽民聲解難題辦實事"活動。今年上半年，我局編發工商簡報26期、向縣委、縣政府和市工商局報送政務信息105條，市級以上新聞媒體發表新聞稿件48篇，審核各類發文48件，辦理人大代表建議和政協委員提案5件。
3、強力創建省級文明單位。我局于2008年成功創建省級文明單位，今年已期滿到屆。省級文明單位關系工商機關形象，關系同志們切身利益，我局黨組高度重視，把創建省級文明單位作為重中之重，在經費緊張的情況下，對機關辦公樓進行整修，并按照省市縣文明委要求，抽出專人整理所需創建材料，為爭創打下堅實基礎。
4、認真做好信訪穩定和平安建設工作。按照縣委和縣政府指示精神，我局對全系統信訪穩定和平安工作進行了安排部署，深入開展了"除火患、保平安"、社會矛盾"大排查、大調處、大防范"等活動，組織全系統開展了6次集中排查、3次重點排查，對排查出的遺留問題和信訪苗頭逐項研究解決。同時，加強對平安建設、社會治安綜合治理和三項重點工作的組織協調，落實牽頭責任，強化督促指導，推進了各項工作落實。
四是著力規范提升隊伍建設
1、突出班子建設。今年來我局以深入學習貫徹黨的十八大精神為主線，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為載體，全面加強領導班子思想、組織、作風和廉政建設。狠抓民主集中制的落實，有事共商議，不搞一言堂；狠抓表率作用的發揮，一把手帶頭做表率，要求別人做到的，自己先做到；班子成員加強溝通，緊密團結，勇于擔當，形成了堅強的領導集體。
2、突出思想政治工作。我局堅持業務工作和思想政治工作"兩手抓兩手都要硬"，切實加強思想理論教育、黨性教育和職業道德教育，切實加強紀律約束。用《黨章》和《公務員法》管理隊伍、約束不守紀律的人，機關隊伍建設、作風建設和辦事效能有了很大改觀。
五是著力規范提升基層基礎。
1、深入推進基層工商所建設。今年來我局認真落實工商所《工作規范》和《業務工作指南》，提升規范化、精細化管理水平，切實規范工商所個體工商戶檔案管理等基礎性工作。
2、深入推進信息化建設。我局充分利用已經建成的信息網絡，加強信息化技術應用，大力推進政務公開、信息服務和網上辦事，按照省市局政務微博管理規定和要求，加強縣局及工商所政務微博管理，將其作為宣傳工商工作、提升工商形象的重要載體和窗口，及時發布信息、更新內容，截止目前，我局騰訊政務微博發播410條，擁有聽眾330人，新浪政務微博發播211條，擁有聽眾69人。
3、深入推進"三個窗口"和"兩個協會"建設。我局進一步提升服務意識、服務水平和服務效能，規范工作流程，切實打造12315、行政服務中心工商窗口和基層工商所大廳"三個窗口"，牢固樹立廉潔、文明、務實、高效的為民服務形象。加強了消費者協會、個體私營經濟協會建設，開展了非公黨建調查和登記工作，基層基礎建設得到了加強。
六是著力加強黨風廉政和反腐敗建設，提高履職盡責能力，提升效能監察力度
1、制定并細化2013年紀檢監察工作要點。簽訂了《**縣工商局黨風廉政建設責任書》，明確了黨風廉政建設一把手責任制，按照中央政治局關于改進工作作風和密切聯系群眾的八項規定的要求，切實把黨風廉政建設責任制落到實處。
2、按照市局和縣紀委黨員干部關愛教育"十項活動"的要求，加強廉政教育工作。開展了集中學習6次，懸掛國家工商總局《職業道德規范》和省局《八項禁令》、"十化標準"20塊，建立了抓機關帶基層，抓所長帶同志的示范帶動機制。
3、以反腐倡廉為主題，加強對黨員干部的反腐倡廉教育。深入開展了上廉政黨課，召開廉政懇談會，填寫廉政承諾書，組織觀看了警示教育片等活動。落實了市局音視頻監控系統運行故障情況日報告制度，實時監控重點崗位和重點環節，開展預警糾錯，加大督察暗訪工作力度，對1個注冊登記窗口、10個基層工商所工作人員，實現監控管理全部覆蓋，窗口聲音影像全程記錄，有效防止了辦理證照不廉、行政慢作為、不作為、亂作為行為的發生。
4、按照《**市深化"轉創"活動推進"狠抓落實年"工作方案》的要求，推進"轉創"深入開展。我局結合全縣工商系統實際，進一步深化治理全縣工商系統干部作風中的精神懈怠、敷衍塞責、作風疲沓等問題，切實糾正了工作中的有章不循、"中梗阻"等不良現象，著力解決了領導干部領導不力、能力不強、不負責任、作風不實、獎懲不明等突出問題。在解決全縣工商機關"庸、懶、散、浮、軟"的基礎上，解決了工作中存在的"躁、假、淺、怨、混"問題，解決了領導干部"五不"問題，實現了干部作風好轉、工作效能提升、發展環境優化，實現了群眾、企業和服務對象"三滿意"。
與此同時，我局財務、人事、辦公室工作得到了進一步規范；機關黨的建設、信訪穩定、審計、老干部、工青婦和協會等工作也取得了新的進步。
二、存在問題
一是執法辦案工作發展不平衡，無論從案件數量、罰沒款入庫金額，單位與單位之間存在一定的差距。
二是受機構改革影響，基層同志思想不穩定，工作有波動。
三是思想教育和業務學習有待加強，基層人員素質有待提高。
四是深入基層督查力度不到位，基層市場巡查及流通環節市場監管有盲區，有待強化。
三、下步工作打算
下步工作中，我局將嚴格按照市局和縣委縣政府的安排部署，按照市局張俊峰局長提出的"四個一、五重點"的工作要求：一是抓好班子，帶好隊伍，加強內部管理，強化思想教育，確保體改期間思想不散，隊伍不亂，各項工作有序開展；二是認真開展中原紅盾市場巡查專項行動和各項業務工作；三是進一步提高行政執法能力和監管服務水平，抓住重點，突破難點，找準切入點，做好做實；四是進一步深化"轉創落實年"活動，抓好省級文明單位創建和行風評議工作，為深化"五個工商"建設做出應有的貢獻，確保圓滿完成全年工作目標任務。
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