嚴禁黨政機關開會規定調研報告

嚴禁黨政機關開會有關規定調研報告

　　嚴禁黨政機關開會有關規定調研報告
　　
　　市紀委：
　　
　　我局結合單位實際情況，認真對照《中共中央辦公廳、國務院關于嚴禁黨政機關到風景名勝區開會的通知》（以下簡稱《通知》）及中央、省、市關于黨風廉政建設和反腐敗工作相關規定，就"完善嚴禁黨政機關到風景名勝區開會有關規定"廣泛深入地開展了調研。現將調研情況報告如下：
　　
　　一、當前黨政機關到風景名勝區開會的現狀、存在的問題及原因。
　　
　　（一）現狀
　　
　　黨中央、國務院多次對黨政機關到風景名勝區開會作出過規定，特別是去年中央政治局提出的關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，更是明確要求要精簡會議活動，切實改進會風，但是，借開會之名，行旅游之實的"頑癥"仍然沒有得到有效根治。例如：2012年，延安市**區衛生局共有20名公務人員，其中10人集體去香港、澳門旅游，謊稱去省衛生廳開"公立醫院改革推進會"。同年，媒體又曝光了**市經濟技術開發區公檢法部門在**景區五星級酒店開會，入住近500元一天的房間，餐價每桌千元以上。
　　
　　（二）存在問題
　　
　　黨中央、國務院嚴禁黨政機關到風景名勝區開會的規定，有利于節約政府開支，減輕基層干部的負擔，有利于加強艱苦奮斗、勤儉節約的意識；也有利于凝聚人心，改善黨和政府在老百姓心中的形象，拉近黨和群眾之間的距離。但是也存在一些問題。一是范圍存在局限性。(www.baimashangsha.com)兩辦《通知》只明確劃定了包括**、**和**等在內的12個景區不準召開會議。現在一些單位避開這些景區到其他具備開會條件的景區、五星級酒店開會的情況時有發生。二是內容存在局限性。兩辦《通知》中規定"不準公款組織與會人員到會議所在市、縣行政區域以外的其他風景名勝區旅游"，讓一些單位大肆組織在本行政區域內的景區開會。
　　
　　（三）原因分析
　　
　　目前，很多單位直接或變相組織到景區開會的原因是多方面的。首先是一些單位黨政領導干部的政治紀律、組織紀律意識相對淡薄；其次是兩辦《通知》頒布時間相對久遠，一些單位存在僥幸心理；再次是相關部門對此的監督查處力度不夠。
　　
　　二、對策及建議
　　
　　隨著經濟社會的發展，1998年限定的12個景區已不再適應當前形勢，在此基礎上限定范圍應當適當擴大。然而將225個國家級風景名勝區全部納入嚴禁開會的范圍，表面上看是很嚴格、很全面，但是實際操作性較小。劃定禁止開會的風景名勝區可以遵循以下原則：一是近幾年旅游比較熱或有趨勢將要熱起來的風景名勝區；二是屬于純風景名勝區，主要是自然風景區，與大中城市相對分離，交通不便。到這些地方或鄰近城市開會，借機旅游觀光的意圖比較明顯，便于監督檢查；三是風景名勝區具有召開大中型會議的優越條件。
　　
　　三、具體做法
　　
　　我局嚴格貫徹落實黨中央、國務院關于嚴禁黨政機關到風景名勝區開會的各項規定，制訂了具體的監督檢查和處理辦法，把嚴禁黨政機關到風景名勝區開會工作作為我局黨風廉政建設的一項重要內容來抓。同時，加大監督檢查力度，對違反規定的行為，堅決嚴厲查處，將規定的貫徹落實納入年度干部考核范圍。

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