構建和諧社會的調查與思考

關于構建和諧社會的調查與思考

　　胡錦濤指出：“構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會全局出發提出的一項重大戰略任務”。中央及胡錦濤提出這一新的社會建設課題后，范文搜網市委、市政府及全市各級各部門進行了認真思考，重點對前期做了哪些有益探索，目前尚有哪些亟待研究解決的問題，下一步如何建設和諧社會做了認真的總結與思考，現將具體情況匯報如下：（一）

　　近幾年來，安陸市在加快經濟社會發展的過程中，十分注重通過宏觀引導與管理，體制的改革與創新來促進社會的和諧進步，社會的各種要素和關系逐步融洽，經濟社會發展的質量逐步提高。具體工作中，我們做到了“四個堅持”：

　　1、堅持不懈地以經濟建設為中心，人民生活水平不斷提高，社會和諧的物質基礎不斷增強。近幾年來，安陸市委、市政府圍繞加快發展第一要務，堅持以民營經濟為主體，加快工業化、農業產業化、城鎮化進程，促進了國民經濟持續快速健康發展。2004年，實現生產總值38.77億元，比2001年增長8.7。實現財政收入1.8388億元，比2001年增長6.2。實現農民人均收入2686元，比2001年增長19.3。城鎮在崗職工年人均工資7677元，比2001年增長15.1。工業經濟方面，通過實施以工強市戰略，發展水平逐步提高。紡織、鋁業、糧機、醫藥食品四大支柱產業逐步發展壯大，2004年，四大支柱產業完成增加值4.39億元，占全市規模以工業的69.2。一批骨干工

　　業企業得到成長壯大，納稅過50萬元以上的企業逐年增多。通過大力推進農村經濟結構調整，使農村經濟實現了快速發展。全市初步形成“畜牧、優質稻、林果、特色蔬菜”四大產業，建成了優質三元豬、蛋禽、優質稻、生態漁業、銀杏、特色蔬菜、食用菌、中藥材和意楊九大基地。農業產業化經營步伐加快，以神丹、午時、禾豐等為代表的一批龍頭企業逐步壯大，帶動力逐步增強，農業經濟發展水平明顯提高。農村基礎設施建設力度加大，水利建設、公路建設、小城鎮及中心村建設投入大、成效大，農民生產生活條件得到明顯改善。經濟的持續快速健康發展，使人們生活水平不斷提高，人們的物質文化需求基本得到滿足。

　　2、堅持不懈地優化創業環境，不斷增強全社會的創造力。近年來，安陸市委、市政府堅持把優化經濟發展環境作為促進經濟發展，轉變政府職能的大事來抓，采取了系列有效措施，取得了明顯效果，一些束縛經濟發展的體制性矛盾得到了化解。先后出臺了《關于進一步優化投資軟環境的決定》、《關于促進全民創業加快民營經濟發展的決定》等系列政策，拿出了強有力的領導專班和超常規的措施抓軟環境建設，成立了市行政服務中心、市重點企業服務中心、行政執法投訴服務中心，制定了執法投訴舉報制度、企業安寧日制度、執法許可制度等系列制度。健全完善了軟環境管理運作機制。近年來，外來投資額明顯增加。2004年，全市利用外資1088萬美元，內聯引資4.32億元，分別比2001年增長41和34。引進投資項目78個，其中投資規模過億元項目2個，過千萬元項目17個。通過發動全民創業，促進民營經濟大發展，2004年，全市個體私營經濟、民營企業比上年增加1853戶。

　　在優化創業環境的同時，市委、市政府認真貫徹“四個尊重”的方針，突出做好人才工作，為經濟建設提供了有力的人才保證。一是創新了人才培育機制。按照人才培育目標與經濟發展相統一，人才結構與產業結構調整相協調的基本思路，加快整合各類人才資源，努力提高人才培育工作的針對性和實效性。具體工作中做到了“三個結合”：即人才培育與陣地建設、與盤活資源、與繼續教育相結合。二是創新了人才引進機制。堅持發揮市場在人才資源配置中的基礎作用，進一步改善人才引進環境，搭建人才引進平臺，創新人才引進機制，先后引進人才364名。三是創新了人才激勵機制。做到了政治上關心、經濟上關心、生活上關心，較好地營造了鼓勵人才干事業，支持人才干成事業，幫助人才干好事業的社會環境。四是創新人才服務機制。進一步優化人才培育、成長和引進的政策環境，消除一切不利于人才成長、人才流動和人才使用的體制性障礙，強化了組織領導、政策支持和通道建設。

　　3、堅持不懈地維護社會公平與正義，促進社會矛盾的縮小化。近幾年來，我們市委、市政府從完善社會保障體系和加強弱勢群體救助入手，全力維護社會公平與正義，逐步縮小社會各階層間的差距，促進了社會的全面進步。市委、市政府高度重視就業和社會保障工作。積極落實中央、省、市扶持就業和再就業優惠措施，不斷開辟新的就業崗位，認真落實基本養老保險、失業保險、最低生活保障等生活保障制度，完善職工基本醫療保險制度，鞏固和完善合作醫療制度，加大社保費征繳力度，擴大職工醫療、失業、養老保險覆蓋面。2004年，全市下崗失業人員再就業3571人，通過職業介紹和民間職業介紹機構組織勞務輸出8997人，發放失業救濟金127.31萬元，發放5

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