對水庫上游水資源安全的調研報告
文章標題：對水庫上游水資源安全的調研報告
**水庫位于**鎮境內，是國家一級飲用水源保護地，承擔著向下游及寧波市區提供生產和生活用水的職責。為了掌握水庫上游水資源安全保護狀況，更好地開展水質保護，**年**月，我局調研小組去上游開展水資源安全調研，通過調查問答、現場察看等方法，掌握了大量的第一手資料。從這此調研結果來看，總的情況比較好，但也存在一些問題，需要有關部門引起高度重視，并切實有效地得到解決。
制止毀林開墾現象，不外乎以下四種措施：(1)、人口梯度轉移。通過遷移人口來杜絕人為破壞的可能性，這種辦法最好，然而需要大量資金和時間準備。(2)、對退耕還林實行經濟補償。據了解，目前一畝花木年純收入在5000元左右，按上游10000畝林地計算，全額補償每年需資金5000萬元，數額巨大。(3)、立法強制退耕還林。按現行的《中華人民共和國森林法》第四十四條規定：“違反本法規定，進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款”。這樣處罰太輕，而且處罰后毀林者可以合法種植了，起不到遏制作用。正因為如此，地方政府在制止違法開墾上底氣不足，力度不夠。如果要通過法律途徑制止開墾的話，必須加大處罰力度，使毀林者得不償失。而修改法律需要各方形成共識，不是想想而已。(4)、綜合治理。首先是加強宣傳，提高村民生態保護意識；其次是引導農民搞多種經營，東岙片可鼓勵農民從事旅游服務行業，千方百計增加收入；三是鼓勵有條件的農民搬遷到平原地區，逐步減少林區人口；四是實行小范圍經濟補償，對河道兩岸和對景觀影響較大的林地給予適當補償，使其退耕還林；五是地方人大通過立法制止新的開墾行為，尤其是河道兩岸100米內和公路兩側500米內嚴禁開墾，違者處以重罰�？傊喙荦R下，綜合治理，才能制止開墾現象繼續蔓延，并最終實現退耕還林的目標。2、大量使用化肥農藥問題經實地調查，目前農民用有機肥施肥的很少，一般都用化肥，上游總化肥用量約4000噸左右，使水體中氮磷等含量大增。我庫2006年2月~4月水質檢測結果總氮為四類、五類水，這與農民春季集中施肥有一定關系。農藥使用量不及化肥千分之一，估計上游用藥總量不會超過3噸，殘留物大量進入水體的可能性不是很大，問題是有些農民習慣把農藥瓶丟棄在河江中（以為這樣對小孩最安全），直接造成水質污染。建議政府有關部門積極引導農民盡量多用有機肥料，不要將廢棄的農藥瓶丟到水里去，防止水質被局部惡化。3、宣傳教育缺失問題從這次調研情況來看，東岙、董村、斑竹在水質保護宣傳方面都存在問題，調研組所到之處，沒有看到一塊警示牌或警示標語，這有點出乎意料。政府出巨資治理水環境，應該把提高人的素質擺在第一位，把宣傳教育當作頭等大事來抓。為此，希望有關部門切實重視水質保護宣傳教育，建議每個自然村至少豎立一塊以上宣傳牌，重要季節要張貼宣傳標語，營造保護水質光榮、污染水質可恥的良好氛圍，引導農民講衛生、重環保，從思想上筑起保護生態的長堤，這是治本之策，不可放棄。4、源頭水質監測問題水質保護關鍵是源頭，除了保潔措施到位外，日常巡查和水質監測顯得格外重要。目前源頭水質監測基本上是空白，所幸這項已經得到有關部門的高度重視，**水庫水質檢測站正在籌建之中，年底可投入使用，為水管單位及時掌握水質創造了必要條件。四、結論從調研情況來看，在上級有關部門大力支持下，溪口鎮政府在治理**水庫上游水環境方面做了大量，尤其是衛生保潔方面，大大減輕了生活垃圾對水環境的不良影響，農村衛生面貌發生了很大變化，成績是顯著的。中存在的幾個問題，除了宣傳教育和水質監測亟待加強外，其他都是農村客觀情況造成的，隨著時間的推延一定會逐步得到糾正。相信在寧波、奉化和溪口三級政府的重視下，通過有關各方共同努力，**水庫上游水資源保護會更加規范，水質會越來越好
《對水庫上游水資源安全的調研報告》來源于網，歡迎閱讀對水庫上游水資源安全的調研報告。PMs
制止毀林開墾現象，不外乎以下四種措施：(1)、人口梯度轉移。通過遷移人口來杜絕人為破壞的可能性，這種辦法最好，然而需要大量資金和時間準備。(2)、對退耕還林實行經濟補償。據了解，目前一畝花木年純收入在5000元左右，按上游10000畝林地計算，全額補償每年需資金5000萬元，數額巨大。(3)、立法強制退耕還林。按現行的《中華人民共和國森林法》第四十四條規定：“違反本法規定，進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款”。這樣處罰太輕，而且處罰后毀林者可以合法種植了，起不到遏制作用。正因為如此，地方政府在制止違法開墾上底氣不足，力度不夠。如果要通過法律途徑制止開墾的話，必須加大處罰力度，使毀林者得不償失。而修改法律需要各方形成共識，不是想想而已。(4)、綜合治理。首先是加強宣傳，提高村民生態保護意識；其次是引導農民搞多種經營，東岙片可鼓勵農民從事旅游服務行業，千方百計增加收入；三是鼓勵有條件的農民搬遷到平原地區，逐步減少林區人口；四是實行小范圍經濟補償，對河道兩岸和對景觀影響較大的林地給予適當補償，使其退耕還林；五是地方人大通過立法制止新的開墾行為，尤其是河道兩岸100米內和公路兩側500米內嚴禁開墾，違者處以重罰�？傊喙荦R下，綜合治理，才能制止開墾現象繼續蔓延，并最終實現退耕還林的目標。2、大量使用化肥農藥問題經實地調查，目前農民用有機肥施肥的很少，一般都用化肥，上游總化肥用量約4000噸左右，使水體中氮磷等含量大增。我庫2006年2月~4月水質檢測結果總氮為四類、五類水，這與農民春季集中施肥有一定關系。農藥使用量不及化肥千分之一，估計上游用藥總量不會超過3噸，殘留物大量進入水體的可能性不是很大，問題是有些農民習慣把農藥瓶丟棄在河江中（以為這樣對小孩最安全），直接造成水質污染。建議政府有關部門積極引導農民盡量多用有機肥料，不要將廢棄的農藥瓶丟到水里去，防止水質被局部惡化。3、宣傳教育缺失問題從這次調研情況來看，東岙、董村、斑竹在水質保護宣傳方面都存在問題，調研組所到之處，沒有看到一塊警示牌或警示標語，這有點出乎意料。政府出巨資治理水環境，應該把提高人的素質擺在第一位，把宣傳教育當作頭等大事來抓。為此，希望有關部門切實重視水質保護宣傳教育，建議每個自然村至少豎立一塊以上宣傳牌，重要季節要張貼宣傳標語，營造保護水質光榮、污染水質可恥的良好氛圍，引導農民講衛生、重環保，從思想上筑起保護生態的長堤，這是治本之策，不可放棄。4、源頭水質監測問題水質保護關鍵是源頭，除了保潔措施到位外，日常巡查和水質監測顯得格外重要。目前源頭水質監測基本上是空白，所幸這項已經得到有關部門的高度重視，**水庫水質檢測站正在籌建之中，年底可投入使用，為水管單位及時掌握水質創造了必要條件。四、結論從調研情況來看，在上級有關部門大力支持下，溪口鎮政府在治理**水庫上游水環境方面做了大量，尤其是衛生保潔方面，大大減輕了生活垃圾對水環境的不良影響，農村衛生面貌發生了很大變化，成績是顯著的。中存在的幾個問題，除了宣傳教育和水質監測亟待加強外，其他都是農村客觀情況造成的，隨著時間的推延一定會逐步得到糾正。相信在寧波、奉化和溪口三級政府的重視下，通過有關各方共同努力，**水庫上游水資源保護會更加規范，水質會越來越好
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