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五好文明家庭創建活動的調研報告

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五好文明家庭創建活動的調研報告

　為圍繞全面建設小康社會目標、進一步深化“五好文明家庭”創建活動，科學地分析我省開展"五好文明家庭"創建活動面臨的新形勢、新情況，不斷探討創建"五好文明家庭"活動的新途徑、新辦法。省婦聯宣傳部于2003年4月份分別到楚雄州楚雄、元謀、武定三縣（市），文山州文山、馬關、西疇三縣，對“五好文明家庭”創建活動進行了專題調研。調研地點覆蓋兩州經濟發展狀況好、中、差三個層次，有農村，有城市。本次調研分別召開了有縣鄉村領導、農民、機關干部、企業職工和女工委員、教師、婦聯干部參加的14個座談會；走訪了馬白鎮壩地村等6個“婦女之家”和——、——等科技示范戶、“五好文明家庭”9戶。現將調研情況綜合如下。
　　一、“五好文明家庭”創建活動的基本情況
　　凡是婦聯領導重視和能力強的地方，“五好文明家庭”創建活動就開展得有聲有色，活動的載體也形式多樣，呈現出以下特點：
　　1、把“五好文明家庭”創建活動納入精神文明建設的總體規劃，統一安排部署、檢查落實。協調領導小組制定下發了有關文件，明確了創評活動的職責和任務，州、縣市婦聯履行辦公室職責，做好牽頭，爭取支持，促進了活動的開展。
　　2、初步形成了一套方式和運作機制。構建了黨委領導、婦聯主管、各方協作、齊抓共管的社會化格局，州、縣“五好文明家庭”創建活動協調領導小組為創建活動提供了組織保證，活動有目標、有計劃、有任務，結合城鄉廣大家庭的特點，在城鎮和農村開展創建活動提出了不同的要求。
　　3、圍繞經濟建設，突出群眾需求，增強了創建活動的針對性。一是把創建活動與“雙學雙比”、“巾幗建功”活動相結合；二是把創建活動與環保宣傳、生態建設、項目創收相結合；三是創建活動與科技致富、科技興家和婦聯實施的“扶貧、再就業、光明、成才、綠色、健康”六項工程相結合，促進了家庭經濟增收和家庭文明的發展。
　　4、各成員單位結合行業特點開展，使創建活動形式多樣、內容豐富。
　　5、“五好文明家庭”創建活動影響廣泛，得到各級黨委、政府的重視和支持，廣大群眾的積極參與，得到了社會對"五好文明家庭"這一品牌的認可。
　　6、加大了宣傳力度。充分發揮“婦女之家”、群眾文藝宣傳隊的作用。通過抓基礎形成合力，抓教育樹立信念，抓活動激活人氣，抓服務凝聚人心，抓發展提高效益。
　　二、創建中存在的困難和主要問題
　　“五好文明家庭”創建活動涉及面廣，延伸到科技、教育、文化、衛生、體育、環保、司法、公安等各個領域，已初步形成了社會化的格局，但也反映出來一些困難和主要問題：
　　1、有的地方存在領導協調小組調整不及時，人員變動后，機構形同虛設，沒有發揮作用。有的婦聯領導對成立領導小組能充分發揮各成員單位作用的認識不足。
　　創建活動發展不平衡，既有城市和農村的不平衡，又有城市單位與單位之間、社區與社區之間、農村鄉鎮與鄉鎮之間的不平衡。一些地方和單位對開展這項活動認識不到位，活動不夠扎實、廣泛，協調單位的作用有等進一步發揮。
　　2、對各地創建的分類指導不夠，方式方法單一。
　　3、典型引導相對滯后，缺乏營造良好的輿論環境。
　　4、對“五好文明家庭”這一品牌的內涵、意義認識不深，有些地方在評選中簡單照搬“五項”條件，結果造成五好文明戶比比皆是；個別地方還存在照顧、平衡的思想，今年評選你，明年到我家，輪流做莊，不利于今后的開展。
　　5、“五好文明家庭”和“十星級文明戶”概念存在模糊、混淆的現象，有的甚至認為二者重復或多余。
　　6、部分地區群眾的參評面與創建活動目標的要求還有差距。在這次調研中，楚雄州農村鄉鎮創評活動群眾參與率最高的為90，一般在70-80左右，文山州農村鄉鎮創評活動群眾參與率一般在50-60左右，仍有較大的“真空”。部分村、組活動采取開戶長會、婦女會、村社干部、黨小組會等，由戶長或婦代小組提名，大家評選，村委會把關。因此，典型的帶動作用不明顯。
　　7、對創建活動的調查研究不夠深入，理論思考不夠，缺乏建檔立卡和動態管理。
　　8、機關單位由于住戶分散，單位反映難以對家庭實際情況進行考察，給創建活動帶來了一定的困難。
　　9、經費缺乏，給開展活動帶來了一定的困難。
　　三、經驗和做法
　　它山之石可以攻玉。這次被調研的地方和單位都較為詳細地介紹了他們開展“五好文明家庭”創建活動的具體情況，其中一些經驗和做法是值得學習和借鑒的。
　　1、實行掛牌、摘牌制。楚雄市國稅局制定了《開展“五好文明家庭”創建活動實施辦法》，對創建評選的指導思想、評選條件、評選辦法、獎懲措施作了明確規定，每年開展一次評選活動，評選比率為10，實行掛牌制。定期復查，對不符合條件的予

五好文明家庭創建活動的調研報告

以摘牌，并納入單位目標管理考核。并且根據單位實際對職工子女定期進行“文明小乘客”評比活動，收到了較好的效果。
　　2、貼近生活，抓實載體，寓教于樂。元謀縣能禹鎮星火村委會南繁村組織村民成立了文藝宣傳隊，每逢節假日自編自演彝族小調、花燈歌舞、戲劇小品等文藝節目，宣傳黨的路線、方針、政策，以及"五好文明家庭"先進事跡。像宣傳婚姻法的《破鏡重圓》、反映贍養老人的《巧勸母》、反映“雙學雙比”的《鬧花燈》等節目都倍受男女老少的喜愛。南繁村多年來堅持評選“五好文明家庭”戶、好公公、好婆婆、好母親、好兒媳、好丈夫的活動，評選活動有聲有色，有力地促進了家庭文明建設的活動。
　　3、實行公示制度。武定縣近城鎮白邑村委會對評選出的"五好文明家庭"戶實行公示制度，廣泛征求村民的意見和建議，既增加了創評活動的透明度，又擴大了創評活動的影響面。
　　4、開展特色家庭的評選。楚雄州師院附中除評選“五好文明家庭”外，還設立了多種富有特色的家庭評選項目，如體育之家、藝術之家、環保之家、敬老之家、教子有方之家、熱心公益事業之家、互敬互愛之家等，既豐富了評選活動內容，又有針對性，從而調動了人們的參與積極性。
　　5、以項目實施促進婦女，帶動創建。西疇縣興街鎮克廣村充分發揮婦女群體作用，通過實施科技興農項目，進行科學種、養植（殖），群眾生產生活水平有了很大的提高，充分地調動了廣大群眾開展豐富多彩的體育活動和環保清潔等公益活動的積極性，為“五好文明家庭”創建活動增添了新的活力。
　　6、實行量化考核或目標責任考核。馬關縣把“五好文明家庭”創建列入鄉鎮年度綜合治理目標量化考核；文山縣開化鎮則把創建列入社區目標責任書獎懲考核，使創建活動得到當地黨委、政府重視與支持，在實施上有了保障。
　　四、幾點體會
　　通過對楚雄和文山兩個州部分縣開展“五好文明家庭”創建活動的調研，我們有以下幾點體會：
　　1、緊扣目標，圍繞中心，服務大局，才能使創建活動具有生命力。推進“五好文明家庭”創建活動符合物質文明、政治文明、精神文明建設的根本要求，與全面建設小康社會的目標相一致。在創建活動中，要始終堅持以經濟建設為中心，服務當地大局，以社會、經濟的發展帶動創建活動，以創建活動促進社會、經濟的發展，使活動為國家、社會所需、所用，從而賦予其強大的生命力。
　　2、提高認識，深入研究，加強指導，才能使創建活動保持創造力。“五好文明家庭”創建活動是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是加強思想政治和開展群眾文化活動的有效載體，是把精神文明建設深入到千家萬戶的一種好形式，做好創建，能夠確保社會穩定，促進兩個文明建設。因此，把“五好文明家庭”創建活動納入精神文明建設總體規劃顯得十分重要。在實踐中，還要認真、研究，探索有民族、地域、文化特色的運作機制，加強交流，相互借鑒，分類指導，科學實施，創造性地開展，把創建活動深入廣泛持久地開展下去。
　　3、貼近群眾，面向家庭，以人為本，才能使創建活動富于感召力。一切從實際出發，從群眾需求出發，以人為本，增強活動的針對性，是創建活動始終如一的準則。只有貼近實際，貼近生活，貼近群眾，充分體現人民群眾的意愿，代表人民群眾的根本利益，從家庭成員的參與、受益的事情做起，才能使創建活動擁有廣泛的群眾基礎，才能使家庭對創建活動的參與成為一種自覺的意愿。
　　4、與時俱進，拓展領域，創新機制，才能使創建活動獲得動力。時代在發展，人們的生活日新月異，要把握時代脈搏，融合時代精神，反映新的思想、新的生活，只有不斷豐富和發展活動的內涵與形式，創新評選機制。同時，以提高廣大家庭成員的思想道德素質、大力弘揚民族精神為核心內容，把創建活動滲透到各種有益活動之中，在廣度和深度上繼續拓展，才能使創建常抓常新，獲得源源不斷的動力。
　　5、整合社會資源，發揮成員單位作用，齊抓共管，才能使創建活動形成合力。“五好文明家庭”創建活動既是一項社會系統工程，又是一項常抓不懈的。因此，利用各種有利資源、協調各方社會力量顯得非常重要。搞好這項，既不能單打一，也不能急于求成，應該遵循創建活動的規律，建立和完善體系，形成社會化格局，齊抓共管，形成合力，有目標、有步驟、有措施地開展，這樣才能逐步把創建活動引向深入。
　　6、表彰先進，樹立典型，宣傳引導，才能使創建活動擴大影響力。評選“五好文明家庭”是開展創建活動的重要手段之一，其目的是為了激勵先進，讓更多的家庭學有榜樣，趕有目標，促進創建更上一層樓。同時，還有、提高的作用。發現、培養和宣傳先進家庭，樹立鮮活的典型，能夠更好地教育引導廣大家庭把抽象的道理變成形象的示范，使創建活動獲得社會效應，更具影響力。
　　7、以“婦女之家”為依托，通過活動吸引人、發現人才、培養人才，是開展婦女較為有效的方式。各地通過在“婦女之家”開展各類活動，發現和培養婦女人才，起到了培養一個人才、樹起一面旗幟、帶動周圍一群人、壯大一個產業的作用。
　　8、充分發揮群眾文藝宣傳隊的作用，是擴大宣傳教育的好形式。各村自己組織起來的文藝宣傳隊，有活力，有激情，受歡迎，是一支值得重視、很有宣傳潛力和活動空間的隊伍。它通過自編、自演大家身邊的人和事，使群眾在自娛自樂之中，達到宣傳群眾、教育群眾、促進群眾自我提高的目的。如果各地都能充分利用好這支隊伍，發揮好它的作用，有目標、有計劃地對其進行指導和培訓，對唱響主旋律、打好主動戰、加強思想政治教育和豐富群眾精神文化生活會有很大的推動作用。
　　五、幾點思考
　　全面建設小康社會的目標為新時期家庭美德建設指明了方向，我們要深入貫徹黨的十六大精神，“三個代表”重要思想為指導，繼續深化“五好文明家庭”創建活動，努力發展先進文化，提高民族素質，弘揚民族精神，促進人的全面發展，促進家庭的美滿幸福，促進社會的文明進步。在調研的基礎上，我們提出今后“五好文明家庭”創建的思路與設想是：
　　1、提高認識，創新，增強開展“五好文明家庭”創建活動的緊迫感和責任感。要深入調查，認真研究新形勢下出現的新情況和新問題，及時經驗，推廣經驗；進一步加強對創建的領導，實行分類指導，發揮各地各級創建活動協調領導小組的自覺性、能動性、積極性和創造性，在實踐中不斷創新，賦予活動新的內容、新的涵義；正確認識和處理好“五好文明家庭”創建活動與“十星級文明戶”評比的關系，使二者相輔相成，共同發展；在“評”與“創”的問題上，要認識到創建是根本，評選是手段，不能重“評”輕“創”，更不能以“評”代“創”；創建活動既是一個循序漸進的過程，又是一個創新的過程，沒有一成不變的模式，更不可能一蹴而就，需要不斷提高和深化。
　　2、整合社會資源，調動各方積極性，形成合力，共同促進“五好文明家庭”創建活動的開展。要依靠各級組織，建立健全領導機構，完善評比制度和運作機制，使活動開展有目標、有步驟、有措施，在發展中不斷擴大。
　　3、以項目帶動創建活動，促進活動的規范化、科學化、程序化的管理。項目實施是多年來婦女在實踐中摸索并形成一套經驗的好路子，它以經濟為主線，把婦女串聯起來，發揮了社會、經濟、人才效益三豐收的作用。
　　4、充分利用傳媒手段，開展對各級領導、各級單位部門以及群眾的宣傳，為創建活動營造良好的輿論氛圍。重視典型引導，加大對先進家庭事跡的宣傳力度。
　　5、建立示范點，抓好一個鞏固一個，以點帶面，延伸輻射，發揮示范效果，起到推動作用。
　　6、建立和完善協調領導小組制度、聯系制度，進一步發揮各成員單位的作用。
　　7、多方籌集資金，解決創建評比中經費缺乏的困難，明顯提高創建活動的質量和水平。

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