關于信息化建設情況的匯報提綱
根據會議通知要求，將我市信息化建設的現(xiàn)狀、存在的問題，以及今后的發(fā)展設想作一簡要匯報。
一、我市信息化發(fā)展現(xiàn)狀
進入90年代后，面對全球信息化浪潮，從國家到地方對信息化建設逐漸引起高度重視，我市的信息化建設也開始從認識到起步，特別是近幾年來有了較快的發(fā)展。
㈠建立信息化領導機構，編制信息化發(fā)展規(guī)劃。我市于96年3月成立了市信息產業(yè)化發(fā)展領導小組，以及領導小組辦公室。負責組織協(xié)調全市信息化的規(guī)劃和建設工作。今年按照“省信息產業(yè)化發(fā)展領導小組”更名為“信息化工作領導小組”的《通知》要求，我市也及時調整了領導小組名稱及領導小組成員。領導小組組長由常務副市長擔任，計委、經貿委等15個部門的負責同志為成員，辦公室設在計委綜合科。領導小組辦公室成立以后，首要任務就是對全市信息化建設現(xiàn)狀開展摸底調查，在此基礎上，向市政論提出著手“編制廊坊市信息化‘九五’規(guī)劃和2010年發(fā)展綱要”的意見，市政府批準后，組織召開了信息化工作領導小組會議，對信息化規(guī)劃編制工作進行了詳細分工，安排編制專項規(guī)劃7項，上半年各項規(guī)劃全部完成，在此基礎上，信息化工作領導小組辦公室組織力量著手編制全市總體規(guī)劃，目前已基本形成規(guī)劃初稿。下步準備征求各方面意見，進一步修改完善。
㈡信息基礎設施建設發(fā)展迅速。
數(shù)據通信網 建成了數(shù)字數(shù)據網（DDN）和分組交換網（PSDN）。我市數(shù)字數(shù)據網DDN經過三期擴容后，總端口容量達到557個，整個網絡結構以廊坊市郵電局電信大樓為匯接點，覆蓋8個市縣、兩個郊區(qū)支局和燕郊、勝芳兩個經濟較發(fā)達的鎮(zhèn)。分組交換網PSDN和DDN網同時進行安裝調測的數(shù)據網，總端口容量672個。以市電信大樓為中心，與八市縣和市郊支局以星形輻射方式連接。
廣播電視信息傳播網 目前，全市共有電視臺3座，電視轉播臺6座，廣播電臺6座，其中調頻臺5座。已建成的廊坊市有線電視傳輸網覆蓋整個市區(qū)。
經濟信息網 市經濟信息中心承擔的利用日元貸款建設廊坊市經濟信息系統(tǒng)項目，一期工程已竣工，采用國外先進技術和設備建成了具有國內外先進水平的信息通訊網廊坊經濟信息網。該網以市經濟信息中心網絡服務器為樞紐，在市委、市政府及市直有關部門設有網絡終端，上接河北經濟信息網、中國經濟信息網和國際互聯(lián)網，橫聯(lián)我省各市經濟信息網，下可掛各區(qū)市縣、企事業(yè)單位、社會團體及家庭用戶。廊坊經濟信息網是中國經濟信息網在廊坊的唯一節(jié)點，成為國際互聯(lián)網在廊坊具備Internet功能最強、服務器最齊全的接入網，初步建成了以LFnet為骨干網的信息高速公路。
㈢信息設備制造企業(yè)具備一定基礎。目前，全市共有電子與通信設備制造企業(yè)16家(其中通信設備制造企業(yè)8家)，1996年電子與通訊設備制造業(yè)增加值占全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值的2.6%。主要產品有3.5"計算機軟盤、友恒牌電話機、電子式計費電度表、通信電纜等。廊坊市經濟技術開發(fā)區(qū)科帝軟盤有限公司，生產的3.5"計算機軟盤，1996年產量達864萬片。香河友恒通訊設備有限公司，生產的友恒牌電話機，1996年產量達61300部。全市通信電纜生產企業(yè)共5家，1996年產量達87萬對/公里。廊坊市飛龍電子有限公司生產電子式計費電度表，目前尚在開發(fā)試生產階段。
㈣信息資源及軟件開發(fā)取得初步成效。我市經濟信息中心利用開通的廊坊經濟信息網，積極組織信息資源和信息產品上網。目前，已開設欄目10個，分別是信息導航、京津走廊、宏觀經濟、投資指南、工商博覽、市場行情、縣市專欄、電子報刊、為您服務、全國車用柴油機配件信息等。新開發(fā)軟件11項，分別是廊坊市月度宏觀經濟指標管理系統(tǒng)、廊坊市年度宏觀經濟指標管理系統(tǒng)、產品供銷信息系統(tǒng)、廊坊市交通查詢系統(tǒng)、廊坊市地理經濟信息系統(tǒng)、大中專畢業(yè)生查詢系統(tǒng)、聯(lián)合信息網查詢系統(tǒng)、企業(yè)和產品信息系統(tǒng)、廊坊市國內生產總值與人均國內生產總值查詢系統(tǒng)、廊坊市國民經濟統(tǒng)計資料查詢系統(tǒng)、廊坊市擬與外商合作項目管理系統(tǒng)。
㈤經濟信息市場建設有了較快發(fā)展。近年來，隨著全社會信息意識的逐步增強，信息需求旺盛，信息服務越來越活躍，信息商品化程度不斷提高，信息服務業(yè)隊伍也在迅速壯大。到今年六月底統(tǒng)計，全市已有經營資格的經濟信息商品經營企業(yè)(公司)、信息咨詢服務機構和中介組織共計103家，全市建立了10個經濟信息管理機構，以及經濟信息行執(zhí)法監(jiān)督檢查隊伍，經濟信息服務業(yè)正朝著健康有序的方向發(fā)展。
分析當前信息化發(fā)展中存在的問題：一是信息設備制造業(yè)缺乏具有競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集團和名牌產品。就我市目前而言，可以歸類為信息化的產品僅有四、五種，且產品競爭力差、市場占有率低。二是信息資源還沒有得到有效開發(fā)，上網的信息產品少，高質量和能帶來高效益的信息更少。同時，由于信息系統(tǒng)建設受條塊分割的影響，各層次信息活動聯(lián)系交流少，信息資源彼此不能共享。三是信息市場發(fā)育還不健全，有待進一步加強政策引導和監(jiān)督管理。四是信息化專業(yè)人才的培養(yǎng)亟待加強。現(xiàn)有的人才結構與發(fā)展的需要還很不適應。
二、信息化發(fā)展設想
“九五”及2010年，我市信息化發(fā)展的基本思路是：堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合建設、統(tǒng)一標準、專通結合”的指導方針，以全面實現(xiàn)《廊坊市國民經濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》和加速兩個根本性轉變?yōu)槟康模允袌鲂枨鬄閷颍瑖@信息基礎設施、信息技術、信息產業(yè)、信息資源開發(fā)利用及信息化支撐環(huán)境中的重點環(huán)節(jié)，高水平起步，加快經濟社會各領域的信息化建設。
發(fā)展目標：“九五”期間，建成覆蓋全市、連通全省、全國和世界，結構完善、功能強大的現(xiàn)代化信息傳輸與交換網絡；建設一批面向政府、企業(yè)、公眾的關鍵性數(shù)據庫及應用系統(tǒng)。實現(xiàn)全市主要計算機網絡的互聯(lián)與信息共享。金關、金卡等信息化重點工程建設取得階段性成果，社會化綜合服務水平明顯提高，多媒體信息服務開始進入城市家庭；全市信息化程度趕上沿海發(fā)達地區(qū)水平。
“九五”期間，全市信息化建設重點抓好對國民經濟和社會發(fā)展具有重大影響的信息服務業(yè)建設、廊坊互聯(lián)網工程、通信傳媒網絡建設、信息設備制造業(yè)、重點金字工程建設。
⑴信息服務業(yè)建設
“九五”及2010年，我市信息服務業(yè)要加快信息知識普及速度，要以信息資源開發(fā)為核心，以數(shù)據庫建設為重點，大力開發(fā)和推廣軟件產品，開拓信息服務需求市場，使信息資源達到共享和增值。鑒于我市利用日元貸款已初步建立了全市公用的經濟信息網絡平臺，廊坊經濟信息網已與全國、全球聯(lián)通，我市“九五”及2010年信息服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃可分兩個階段實施：
第一階段：（1998--2000）年。完成日貸項目二期工程，建立地理信息系統(tǒng)、宏觀經濟預測系統(tǒng)、企業(yè)和產品信息系統(tǒng)、價格信息系統(tǒng)。建立信息資源開發(fā)利用有關制度，打破部門信息系統(tǒng)建設條塊分割的局面，實現(xiàn)信息資源共享。2000年前，構造LFnet宏觀網、大眾網及國際互聯(lián)網的框架，完成組織全市各系統(tǒng)的信息資源上網運行，完善各種服務功能。
第二階段（2001--2010）年。繼續(xù)完善各類信息應用系統(tǒng)和網絡建設，在全市實現(xiàn)語音、圖象、數(shù)據通訊一體化，完成語音、圖象、數(shù)據服務，為政府管理決策，企業(yè)搞活經濟以及科研教育提供更有力的宏觀決策支持。
⑵廊坊互聯(lián)網工程建設
在現(xiàn)已建成的市經濟信息系統(tǒng)主干網的基礎上，逐步實現(xiàn)全市的網絡互聯(lián)，建成廊坊互聯(lián)網（LFnet）。廊坊互聯(lián)網縱向采取主干網、區(qū)市縣網和單位內部網在內的三級網絡層次結構，并建立功能齊備的三級網絡管理系統(tǒng)，為全網提供故障管理、配置管理、性能管理、計費管理以及安全管理等網絡功能，保證網絡高效、可靠地運行。橫向要面向社會不同層次用戶，提供信息立體化服務。建成為市政府及決策機構服務的宏觀經濟網及內部網、為社會提供微觀信息的大眾網和面向世界、溝通國際信息主渠道的國際互聯(lián)網。
建立連接市直主要部門和9個區(qū)市縣的全市主干網、市級網絡中心、9個區(qū)市縣網及區(qū)市縣網絡分中心。通過網絡中心實現(xiàn)與中國經濟信息網（CEInet）和國際互聯(lián)網Intemet的連接。
⑶信息設備制造業(yè)
本著“產用結合，以用促產，硬件生產、軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成并重”的原則，應著力做好下述幾方面的工作。
第一，面對國內外信息化帶來的新一輪機遇，積極引進相關科技成果進行大力度的轉化，選準優(yōu)勢產品，引導投資方向。工作重點放在我市工業(yè)企業(yè)范疇內，以改變和調整我市工業(yè)企業(yè)結構和產品結構。
第二，要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，在技術改造、新產品開發(fā)等方面的科技扶植政策上給予傾斜。以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以資產聯(lián)結為紐帶，組建1--2個銷售額超億元的電子信息產業(yè)集團。
第三，對我市目前已有的3.5"計算機軟盤、電子式計費電度表、電話機等產品給予一定的投資力度，促其上規(guī)模、上水平。同時在產品結構調整上應向“光盤”及光盤機、卡式多功能電表、小區(qū)閉路電視、電話設備等方面靠攏。
第四，以廊坊市源兆通信器材有限公司為龍頭增上“光纖通信電纜”及“光放大器”等產業(yè)化產品。以香河華北致冷集團為龍頭增上“586以上計算機應用的CPU半導體致冷片”散熱裝置總成。
第五，大力發(fā)展計算機基礎配套件生產。側重發(fā)展以計算機磁頭、激光讀寫頭（光頭）、軟盤、光盤、不間斷電源、帶狀電纜連接器、ABS工程塑料為重點的計算機基礎配套件產品。
⑷金字系列工程
金關工程：本著“政府開路，規(guī)劃先行，統(tǒng)一平臺，重點突破”的原則，深入開發(fā)和利用現(xiàn)有設施和信息資源，高水平、高速度地啟動EDI工程，實現(xiàn)無紙化貿易。我市金關工程的發(fā)展分兩個階段確立目標，即2000年目標及2010年目標。
2000年目標：1、建立外貿、海關、銀行、商檢、稅務、保險等部門的綜合計算機網絡，并以此作為我市金關工程發(fā)展重點。2、在99年底以前，將我市外貿系統(tǒng)內部網絡與外經貿系統(tǒng)衛(wèi)星專用網聯(lián)接，完成三級網絡的建設。 3、建立對外貿易統(tǒng)計信息系統(tǒng)。
2010年發(fā)展目標：到2010年，我市已建立起金關EDI工程，EDI應用將深入到家庭及所有企事業(yè)單位，業(yè)務更加廣泛，用戶可以通過EDI服務網絡直接進行對外貿易，實現(xiàn)與國際經濟接軌。
金卡工程：遵循人民銀行總行提出的“網絡到縣、天地對接、快通工程”的要求，廊坊市在“九五”期間將進行自動化支付系統(tǒng)的建設。我們確定首先建立廊坊地區(qū)金融區(qū)域網，在此網絡之上，實現(xiàn)自動化支付系統(tǒng)。廊坊市區(qū)局域網總體設想：1、在市區(qū)建立連接廊坊人行與各商業(yè)銀行的廣域網絡（城市網CN）。2、建立廊坊市人行與所轄各縣人民銀行連接的廣域網絡（市縣網CCN）。目前，廊坊市人行與所轄支行的廣域網已于5月底建成并正式運行。
遵照國家金融網建設規(guī)范，廊坊市自動化支付系統(tǒng)由五個獨立運行的系統(tǒng)組成，它們是：同城清算所（LGH）、大額支付系統(tǒng)（HVPS）、批量電子支付系統(tǒng)（BEPS）、金融管理信息傳輸系統(tǒng)（FMIS）和銀行卡授權系統(tǒng)（GSES）、政府債券簿記系統(tǒng)（GSES）、金融信息傳輸服務（FITS）。
非銀行卡工程：遵循高起點、高技術、大循環(huán)的原則，建立統(tǒng)一的非銀行卡發(fā)行、流通、使用、分類的管理體制和標準規(guī)范，優(yōu)先在商業(yè)、旅游、工商、稅收、公安、醫(yī)療、社會公共服務等行業(yè)，大力發(fā)展以IC卡為主導的非銀行卡應用系統(tǒng)。1、公共事業(yè)推行使用卡式電表、水表、煤氣表，力爭“九五”期間城市家庭應用率達20%以上；2、交通管理建立汽車駕駛員管理，高速公路收費、自動售票、出租汽車管理、加油站管理等IC卡應用系統(tǒng)。3、醫(yī)療衛(wèi)生以公務員、老年職工及幼兒為重點，大力推行醫(yī)療保健卡。4、社會管理組織發(fā)行機構代碼信息卡、市民信息卡等。其他領域大力推行旅游卡、通行控制卡、企業(yè)員工管理卡、食堂售飯卡等。
⑸通信傳媒網絡運營業(yè)
廊坊市數(shù)據通信網發(fā)展設想：到2000年，建成以公用數(shù)字數(shù)據網（DDN）、分組交換網（PSDN）和幀中繼交換（FRN）為主的廊坊市數(shù)據通信網，覆蓋到全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并延伸至大型企事業(yè)單位，形成包括省骨干網、市級網、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)集團網在內的三級網絡結構。到2000年，廊坊市數(shù)據通信網總容量達到或超過1500個用戶端口其中數(shù)字數(shù)據網680個，分組交換網820個。并可通過幀中繼服務提供最高達34Mbps的高速傳輸通道，初步形成多媒體寬帶通信傳輸。為用戶提供出租數(shù)字專線和虛擬電路、信息增值網絡系統(tǒng)集成等信息和設備綜合的數(shù)據通信服務，基本滿足全市經濟和社會發(fā)展中信息交換的需求。數(shù)據通信業(yè)務量占全市電信業(yè)務總量的比例達到20%以上。
廊坊市廣播電視信息傳播網：在網絡建設上，待省有線電視傳輸光纜鋪設到我市后，“九五”期間，在有條件的縣(市)架通部分市到縣(市)、縣到鄉(xiāng)的傳輸光纜。到2010年，實現(xiàn)市到縣、縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村的全部聯(lián)網，使全市形成一個整體的廣播電視信息綜合傳輸網。在多功能開發(fā)上，“九五”期間可開通圖文電視，電視會議、視頻點播等，到2010年，可為用戶提供計算機聯(lián)網、數(shù)據服務、銀行對帳、電纜電話、股票信息、信息咨詢等業(yè)務，同時還可以與教育、科技、衛(wèi)生、農業(yè)、交通等部門合作，實現(xiàn)同其他新聞單位、圖書館等互聯(lián)互通，共同開發(fā)科技教育、文化娛樂、社會生活等領域的信息資源。
三、對策措施
1、加快我市信息化建設進程，必須進一步更新觀念，提高認識。要努力提高全民的信息意識，形成全社會重視和支持信息化建設的輿論氛圍。
2、加大信息化建設投入力度。充分運用政府影響力度及其重要信息市場主體的地位和作用，建立以政府為主導的多元化投資體系。研究建立廊坊市信息化建設基金，為信息化重點項目建設提供資金保障。
3、加快企業(yè)信息化進程。“九五”期間，全市大中型企業(yè)要全部建立起管理信息系統(tǒng)。一是建立生產和控制信息系統(tǒng)，大力推廣生產過程自動化的微機控制系統(tǒng)，提高傳統(tǒng)產業(yè)的電子信息技術應用率。二是建立生產調度信息系統(tǒng)，提高指揮調度生產的科學性和時效生。三是建立管理信息系統(tǒng)，對整個企業(yè)的生產、營銷等業(yè)務信息實行集成管理，并廣泛應用計算機輔助設計、輔助制造等。四是建立經營決策信息系統(tǒng)，依據企業(yè)內部和外部信息對企業(yè)的營銷策略和企業(yè)生產經營提供決策支持。
4、大力加強信息標準化建設。一是建立健全信息技術標準支持體系。搜集和研究國家標準、國際標準和國外先進標準。建立全市信息化標準體系和標準的計算機檢索與服務支持系統(tǒng)。二是建立信息化系統(tǒng)質量保證體系。按照國際能行的ISO9000族標準指導全省信息化系統(tǒng)的質量工作。組織開展全面質量管理和質量體系論證工作。三是提高全員標準化意識加強標準化專業(yè)人員與信息系統(tǒng)專業(yè)人員的結合，培養(yǎng)一批具有較高水平的信息標準化隊伍。四是嚴格執(zhí)行各類標準，加強對引進技術和進口的成套或單項設備進行標準化審查。
5、加強信息人才隊伍建設。一是改革專業(yè)和課程設置，提高中等學校信息技術教育水平。二是搞好中小學計算機教育，把中小學計算機教育作為義務教育的主要內容，納入教學計劃。三是搞好再職人員的再教育和再提高，及時更新現(xiàn)有技術人員的知識和素質。
6、加強對信息化規(guī)劃工作的組織領導和宏觀管理。一是充分發(fā)揮市信息化工作領導小組和信息化工作領導小組辦公室的職能作用，組織實施規(guī)劃，研究投資、技術、稅收等方面的政策法規(guī)，協(xié)調各方面關系，抓好重點項目建設。二是加強政府對信息市場的宏觀管理，加快信息服務業(yè)的產業(yè)化發(fā)展進程。三是建立健全目標考核管理機制，制定各級各部門信息化建設的量化指標，納入全市工作目標考核范圍，分解落實到各區(qū)市縣和市直各部門，嚴格獎懲。_
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