**市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局關(guān)于市辦工業(yè)改制情況的報(bào)告
自2000年以來(lái)，我局按照市委三屆六次全委會(huì)和市委、市政府[99]86號(hào)《關(guān)于深化市辦工業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，本著“因企制宜，因廠施策”的原則，克服了較大企業(yè)變現(xiàn)難、變現(xiàn)資金少、安置職工難等諸多不利因素，采取多種形式有計(jì)劃、有步驟地對(duì)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行改制，為確保三年內(nèi)國(guó)有及集體資產(chǎn)全部退出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域打下了基礎(chǔ)，具體情況如下：一、改制進(jìn)度
1．已完成改制的企業(yè)
市辦工業(yè)36家，其中國(guó)有12家、集體企業(yè)24家，已完成改制的有鋼管廠、汽車配件廠、通用機(jī)械廠、宏安公司、炭黑廠、水泥廠、標(biāo)準(zhǔn)件廠、一磚廠、物資站、色素廠、軸承廠、興華商城、壓鑄件、五金綜合廠、一服廠、制鞋廠、橡膠廠、離合器廠、工業(yè)公司、工業(yè)大樓、塑料廠、建材廠、印刷廠、綜合公司、電子廠、鬃毛廠等26家企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的72%；共計(jì)安置職工5282人，發(fā)放安置費(fèi)10190.07萬(wàn)元。
2．進(jìn)入改制程序的企業(yè)
（1）．資金基本到位、待安置企業(yè)：鉆井機(jī)廠、化肥廠、車輛廠。
（2）．資產(chǎn)正在變現(xiàn)中的企業(yè)：燈頭廠、二服廠。
上述企業(yè)已初步制定了資產(chǎn)的變現(xiàn)、安置方案。相關(guān)工作正在進(jìn)行，近期即可完成。
3．待改制企業(yè)：鋼球廠（生產(chǎn)正常）、汽車電器廠（資產(chǎn)少）。
二、存在問(wèn)題
1．隨著我國(guó)全面禁止使用粘土實(shí)心磚，二磚廠、三磚廠均屬于被逐步取消行業(yè)企業(yè)，企業(yè)資產(chǎn)無(wú)法變現(xiàn)。
2.彩鋼廠資產(chǎn)全部是銀行貸款，已歸石家莊華榮公司管理，需請(qǐng)市政府與華榮公司協(xié)調(diào)解決。
3．燈頭廠、二服廠、汽車電器廠、電子廠四家企業(yè)資產(chǎn)太少，預(yù)計(jì)變現(xiàn)資金500萬(wàn)元，而四家企業(yè)的1080名職工共需安置費(fèi)2613萬(wàn)元，（其中：下崗職工975萬(wàn)元，退休職工1638萬(wàn)元）資金缺口高達(dá)2113萬(wàn)元。
三、建議
1．二磚、三磚維持目前生產(chǎn)，彩鋼等其他企業(yè)改制完成后再考慮。
2．根據(jù)對(duì)鉆井機(jī)、化肥廠、車輛廠、燈頭廠、二服廠、鋼球廠、鏈條廠、電子廠8家企業(yè)的測(cè)算，鉆井機(jī)、車輛廠、鋼球廠3家企業(yè)不考慮退休職工保險(xiǎn)金，按確定標(biāo)準(zhǔn)安置下崗職工后剩余資金385萬(wàn)元；燈頭廠、二服廠、鏈條廠、電子廠4家企業(yè)按確定標(biāo)準(zhǔn)安置下崗職工后負(fù)525萬(wàn)元。以上企業(yè)資金統(tǒng)籌使用，安置資金缺口140萬(wàn)元。因此，建議市政府首先把企業(yè)變現(xiàn)資金用于安置下崗職工。
2003年是國(guó)有集體資產(chǎn)退出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的最后一年，我們將在今后的工作中，進(jìn)一步加大工作力度，加快改制步伐，力爭(zhēng)年底全部完成市辦工業(yè)的改制任務(wù)。
附：企業(yè)改制情況表（1--5）
二00四年八月二十五日