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在區經濟工作會議上的講話
同志們:區委、區政府召開這次全區經濟工作會議,主要任務是傳達自治區和×市經濟工作會議精神,分析總結我區今年以來的經濟工作情況,研究、部署明年經濟工作。下面我講三個問題。
一、傳達自治區和×市經濟工作會議精神
月 日至 日,自治區黨委、政府在 召開全區經濟工作會議,自治區黨委書記 在會上作了重要講話,自治區代主席 全面總結了我區今年經濟工作,就做好明年經濟工作作了部署。會議認為,今年我區經濟繼續呈加快發展的態勢,經濟運行情況總體是好的。1-11月份全區完成國內生產總值 億元,同比增長 %;規模以上工業增加值累計完成 億元,同比增長 %,為 年以來最高增速;財政收入 億元,增長 %;全社會固定資產投資完成 億元,凈增額達 億元,創歷史最高記錄,對經濟增長的貢獻率超過 %;1-10月全區外貿出口 億美元,增長 %,同比增長 個百分點,高出全國平均水平 個百分點;1-11月城鎮居民人均可支配收入 元,增長 %;預計全年農民人均純收入 元,增長 %左右。總的來看,年初確定的主要預期目標將完成和超額完成。會議明確了明年自治區經濟工作的總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會和中央經濟工作會議精神以及自治區第八次黨代會、自治區黨委八屆三次、四次全會精神,堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續發展觀,繼續堅持擴大內需的方針,深入實施西部大開發戰略,努力擴大投入,調整和優化經濟結構,進一步加強農業和農村工作,大力推進工業化、城鎮化,加快縣域經濟和非公有制經濟發展,加強基礎設施建設和重大項目建設,深化改革,擴大開放,切實抓好就業和再就業,不斷提高人民群眾生活水平,充分調動方方面面加快發展的積極性,實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。
會議提出,自治區明年經濟工作要突出“八個重點”:一是以增加農民收入為重點,高度重視解決“三農”問題;二是以加快工業化、城鎮化進程為重點,進一步調整優化經濟結構;三是以招商引資為重點,全面提高對外開放水平;四是以重大項目建設為重點,進一步加快基礎設施建設和基礎產業發展;五是以企業改革為重點,深化經濟體制改革;六是以改善生產生活條件為重點,努力為人民群眾辦實事;七是以化解人民內部矛盾為重點,切實維護社會穩定;八是以轉變作風為重點,切實加強領導。此外,從八個方面提出了明年加快經濟發展的具體措施:一是發本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊展壯大縣域經濟,千方百計增加農民收入;二是大力推進工業化,帶動城鎮化和服務業發展;三是全力推進項目建設,保持投資對經濟增長的強力拉動;四是做好財稅工作,集中財力辦大事;五是大力發展非公有制經濟,開辟新的經濟增長領域;六是辦好 博覽會,擴大利用外資和外貿出口規模;七是做好就業和社會保障工作,努力改善人民生活;八是統籌兼顧,大力發展社會各項事業。
月 日市委、市政府召開全市經濟工作會議。市委 書記在會上作了重要講話, 市長全面總結了我市今年經濟工作,就做好明年經濟工作作了部署。會議分析了今年以來×市的經濟形勢,認為:總的來看,×市的國民經濟呈現加快發展的良好態勢,年初確定的主要預期目標將完成或超額完成,人民生活繼續改善,各項社會事業和生態環境有新進展,可持續發展能力繼續提高。會議初步提出了明年×市經濟和社會發展的預期目標:國內生產總值 億元,比上年增長 %;三次產業結構由 年的 發展到 ;全社會固定資產投資 億元,比上年增長 %;財政收入 億元,增長 %;外貿進出口總額 億美元,增長 %,其中出口 萬美元,增 %,邊貿成交額 億元,增長 %;實際利用外資 萬美元,增長 %;全社會消費品零售總額 億元,增長 %;城鎮居民人均可支配收入 元,比上年增長 %以上;農民人均純收入比上年增長 %;城鎮新增就業人數 人,城鎮登記失業率控制在 %以內;全市總人口控制在 萬人以內,人口自然增長率 ‰左右。會議要求,為確保預期目標的實現,必須樹立全面、協調、可持續的發展觀,實現經濟社會協調發展和人與自然的和諧發展;必須突出經濟結構調整這個主線,切實轉變經濟增長方式,擴大經濟總量,提高經濟效益;必須堅持重點突破,通過抓重點,激活和帶動全局。會議還提出,要樹立科學的發展觀,確保全市經濟社會持續快速健康發展,并強調,要強化措施,充分調動各方面加快發展的積極性,進一步增強加快發展的責任感和緊迫感,健全工作責任制,營造加快發展環境,提高政府管理經濟水平。
二、全面貫徹落實自治區、市經濟工作會議精神,扎實做好明年經濟工作
自治區和×市經濟工作會議十分重要。會議提出了自治區和×市明年經濟工作的總體要求、工作重點以及具體措施,體現了中央提出的科學發展觀的要求和全國經濟工作會議的精神,是充分調動各方面加快發展,實現富民興桂、富民興市新跨越的再動員。我們一定要緊密結合×區實際,全面貫徹落實好自治區、×市經濟工作會議精神。
(一)認清形勢,明確明年經濟工作的奮斗目標
我們堅持緊抓第一要務,進一步解放思想,深化改革,擴大開放,扎實工作,確保了×區經濟持續、健康發展和社會各項事業全面進步。預計全年完成國內生產總值 億元,比上年增長 %;完成固定資產投資 億元,比上年增長 %;實現財政收入 億元,同比增長 %;社會消費品零售總額 億元,比上年增長 ;農民人均純收入 元,比上年增收 元。綜觀我們的工作,主要有以下特點:一是加大農業產業結構調整力度和科技投入,優勢產業不斷發展壯大。甘蔗種植面積 萬畝,預計產原料蔗 萬噸,榮獲市政府 生產 專項評比第 名;木薯種植面積 萬畝,產鮮薯 萬噸;新種水果面積 萬畝,水果總面積達 萬畝,水果產量約 萬多噸;水產畜牧業較快發展,預計肉類產量 萬噸,同比增長 %,水產品總產量 萬噸,增長 %,奶水牛、肉用牛養殖示范點建設起步良好; 華僑農場良種木薯示范基地、 現代農業科技示范園等一批農業科技示范基地建設步伐加快。二是工業生產平穩發展。工業企業技改投入 萬元,比上年增長 %;對果品加工廠進行了產權轉讓。預計實現工業增加值 萬元,完成利潤總額 萬元。三是第三產業發展迅速。個體工商戶新發展 戶,注冊資金 萬元;私營企業新發展 戶,注冊資金 萬元。四是項目建設保持良好勢頭。共開工 萬元以上項目 個,其中 萬元以上有 個, 萬元以上 個;年內通過一系列招商引資活動,與外商簽訂了 個項目,意向投資 億元,其中 個各投資 萬元項目已開工建設。五是城鄉建設繼續邁大步伐。共投入近 萬元,完成了城區主要街道改造和 賓館等重點賓館、酒店的改造裝修工程,為×市的順利掛牌成立營造了良好環境,有力推進了×區城鎮化進程。
社會各項事業和生態環境建設也得到健康協調發展。計劃生育工作完成了市里下達的各項指標任務,人口出生率為 ‰!捌站拧钡玫届柟烫岣,中小學危房改造工程后期工作進展順利,中小學輟學率控制在上級要求的控制線內。 進一步加快了衛生基礎設施建設,貧困山區農村看病難和就醫難的問題得到一定解決。其他如廣播電視、民政、體育、老齡、助殘等社會各項事業也都有了新的發展。
在肯定成績的同時,我們要看到,當前我區在發展中還存在一些矛盾和問題,有的問題還比較突出。一是產業結構不合理。支柱產業單一,生產性項目上得少,經濟增長后勁不足。二是財政增長緩慢,支出壓力增大。主要表現為:由于今年 主體稅源減幅較大。增支減收因素多。換屆選舉、配合撤地設市和防治“禽流感”以及提高生活補貼等大概增支 多萬元。非稅收入的比重大,財政收入的質量低,直接影響了財政可用財力。如1-11月行政性收費、罰沒、專項等非稅收入為 多萬元,占財政收入的 %以上。三是農民增收步伐不快。今年由于受到臺風、干旱等因素影響,農業生產成本提高,部分農產品價格持續走低,使農民增收困難。四是如何適應撤地建市形勢,理清發展思路,加快×區經濟發展確是一個新的課題。五是一些地方“三大糾紛”等不穩定因素仍然存在。對這些問題,我們一定要有清醒的認識,采取有力措施,用發展的辦法加以解決。
年是全面落實十六大和十六屆五中全會精神,深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年,也是撤縣設區后經濟社會發展的關鍵一年。當前,全國、自治區和全市各兄弟縣(市)已進入加快發展的重要時期,形勢逼人,不進則退,進慢也退。因此,各鄉鎮、各部門尤其是各級領導干部要切實增強加快發展的緊迫感和責任感,認真貫徹×區第一屆人代會明確的“依托城市,服務城市,富裕農村,穩一產、強二產、興三產”的經濟發展思路,把發展作為第一要務,以群眾增收、財政增長、社會穩定為目標,大力發展城郊型經濟,努力推進物質文明和精神文明協調發展。
根據中央、自治區和×市經濟工作會議精神,結合×區實際,區委、區政府對明年經濟工作進行了研究,初步提出了明年我區經濟和社會發展的預期目標:
——國內生產總值 億元,比去年增長 %。(按可比口徑計算,下同)三次產業結構由 年的 發展到 ;
——財政收入 億元,同比增長 %;
——全社會固定資產投資總額 億元,同比增長 %;
——全社會消費品零售總額 億元,同比增長 %;
——城鎮居民人均可支配收入 元,同比增長 %;
——農民人均純收入 元,同比增長 %;
——新增城鎮就業人數 人以上,城鎮登記失業率控制在%以內;
——全區總人口控制在 萬人以內,人口自然增長率 ‰左右。
實現上述目標,我們面臨著有力的發展機遇:一是十六屆三中全會《決定》,為我們加快經濟發展提供了體制保證;二是 貿易區的建立,為我們發揮區位優勢,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,擴大對外開放,促進投資增長和產業優化升級提供了良好機遇;三是地級×市的建立,使我們得以更好地依托城市,調整產業結構,增加農民收入;四是 公路、 二級公路建設以及×市一大批基礎設施項目的建設,對建材、電力等工業和第三產業將起到極大的拉動作用;五是經過深入開展解放思想再討論,×區投資環境得到了較大改善,在明年的經濟工作中將發揮更加明顯得推動作用;六是當前食糖市場價格的逐步回升,將為明年甘蔗支柱產業的發展注入新的動力,并帶動其他產業發展。我們一定要搶抓機遇,盡最大努力開創工作新局面。
(二)真抓實干,力爭明年經濟工作實現“六個突破”
1、圍繞增加農民收入,力爭農業產業結構調整有新的突破。把發展農業和農村經濟、增加農民收入作為經濟工作的重中之重。一是繼續致力于推進農業和農村經濟結構戰略性調整。穩定糧食種植面積,確保糧食生產。鞏固甘蔗生產,甘蔗種植面積穩定在 萬畝左右,甘蔗產量 萬噸以上;集中抓好 生產,新建 示范片 片,面積 畝以上,提高單位面積產量,降低甘蔗生產成本。鞏固發展木薯產業,實施木薯種植良種良法,建設 萬畝良種木薯基地。把水產畜牧業和蔬菜種植業作為農業產業結構調整的重點和亮點加以大力扶持,重點抓好雜交牛、水產品規模養殖基地本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊和蔬菜種植基地建設。發展符合城市消費的園林苗木、花卉植物,培育花卉種植業。圍繞水果加工企業生產,加快林果業發展,大力實施“優果工程”,使水果良種覆蓋率達 %,優果率達 %;穩步推進退耕還林工作。二是積極推進農業產業化經營。大力引進農產品加工龍頭企業,著重抓好 淀粉廠、果品加工、劍麻加工、水牛奶和肉用牛加工等農產品加工企業的建設,盡快形成“企業+基地+農戶”、“產—供—銷”一條龍的產業化經營格局。三是全面落實科技興農戰略。抓好農業科技示范基地建設,著重抓好 農業科技示范園、 農業示范園建設,引導農民發展特色種養。加大科技培訓力度,開展經常性科技下鄉活動,提高群眾勞動技能和致富技能。四是搞好農村社會化服務體系。抓好農產品批發市場建設,組織好農業生產資料供應工作,搞活農產品流通,增加農民收入。五是加強農業基礎設施建設,改善農民生產生活條件。繼續搞好農村生態能源建設,抓好農業生態示范村建設,堅決完成 座沼氣池建設任務。六是深化農村稅費改革試點工作,切實減輕農民負擔。
2、下大力氣抓好招商引資工作,力爭項目建設有新的突破。經濟的增長主要是靠項目來拉動,必須把推進項目建設特別是生產性項目建設,促進投資增長作為一項全局性的重要工作切實抓緊抓好。明年要重點抓好以下項目: 公司年產 淀粉廠、 加工廠、 廠、萬達木業加工廠、 加工、奶水牛和肉用牛養殖及加工、酒廠搬遷等生產性項目; 物資公司改制, 有限公司股權轉讓等企業改制項目; 電站建設、 電站擴建前期工程和第二期農網改造工程等電氣化項目;城西商貿市場、房地產開發、城北新區等基礎設施項目,以及一批如物流、旅游、農業、工業等項目。為確保上述項目盡快落到實處,一要加快×華僑經濟區、 華僑經濟管理區建設,抓緊搞好基礎設施,建立健全管理制度,把華僑經濟區建設成為辦事便利、功能完善、服務優良、成本較低的發展平臺,讓投資者進得來,留得住。二要組織得力工作組,抽調精干人員,做好 淀粉廠、 加工廠、 密度纖維板廠等項目的跟蹤服務工作,落實好項目的用地、原料基地、環評以及水、電、路等辦廠所需各種條件和有關手續,促成項目盡快上馬建設。對 賓館、 電站、 電站產權轉讓以及農機廠、火電廠等改制項目,也要加快改制步伐,在繼續加大招商引資力度的同時,妥善處理企業職工的身份置換和安置問題。四是抓好項目前期工作,根據國家產業政策,投資方向,并結合×區實際,科學論證、篩選和儲備一批項目,特別是多論證儲備適合西部大開發、老少邊山地區建設、 貿易和能加速×區經濟發展的基礎設施、工業、農業綜合開發以及第三產業項目。五是要保證有三分之一干部抓項目工作,落實項目工作責任制。
3、深化企業體制改革,力爭工業化進程有新的突破。一是積極運用高新技術改造提升蔗糖、淀粉、水電能源等傳統優勢產業,培育開發一批名牌產品。二是加大扶優扶強力度,培育和發展礦產、現代建材、農產品加工等產業,不斷增強工業品的市場競爭力,提高工業在國民經濟中的比重。三是繼續深化企業體制改革,盡快做好 電站、 電站、 淀粉廠、農機廠、醫藥公司等企業的改制工作,進一步盤活國有資產,使之產生新的效益和活力。四是加強對工業經濟運行的調節,在保障安全生產的前提下,加強電力供應的科學調度,切實保證居民生活和重點行業、重點企業的生產需要。
4、依托中心城市和重點鎮建設,力爭城鎮化進程有新的突破。一是積極配合做好×市辦公設施、城市廣場、城市道路及交通、城市綠化美化亮化工程、供水工程、供電工程、文化教育與體育設施等重點市政工程建設。二是協助做 公路, 二級路建設。三是切實抓好小城鎮特別是自治區級重點鎮的規劃建設。堅持以產業聚集帶動小城鎮發展,用市場機制推進小城鎮建設。重點發展 等區位優勢、資源優勢和規模優勢明顯的中心鎮,大力發展鄉鎮企業,突出產業興鎮;加強小城鎮的基礎設施建設,完善城鎮功能,增強城鎮的聚集效應和輻射效應,發展各具特色的城鎮經濟。著力抓好鄉鎮的市容市貌綜合整治。加快 二期工程、 鎮 新街、華僑商住小區、 商住小區等鄉鎮小區建設和 等文明村建設。
5、圍繞城市“菜籃子”工程,力爭服務城市副食品生產基地建設有新的突破。重點建設一批特色種養基地,使×區成為×市副食品的主要供應地。一是加快發展水產畜牧業。把發展草食動物作為重點方向,大力發展奶水牛、肉用牛等雜交牛規模養殖。特別要抓好 養殖小區等 個 規模養殖小區建設,把養牛業做大。同時,抓好無公害 等名優產品規模養殖,為市場提供鮮活畜、禽、蛋和水產品。二是積極發展無公害蔬菜,重點建好太平、×鎮等蔬菜生產基地,積極引進、推廣優良蔬菜品種,滿足城市居民對優質蔬菜的需求。同時,切實抓好水利灌溉基礎設施建設,保證生產用水能排能灌。
6、以優化服務為重點,力爭第三產業和非公有制經濟發展有新的突破。一是毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。健全和完善發展非公有制經濟發展的優惠政策,取消一切歧視性市場準入障礙。只要依法經營、照章納稅、保障職工合法權益、符合安全生產和環境保護的一律給予支持。二是以建市為契機,積極利用×區是市政府所在地的區位優勢,優先發展與工業化、城鎮化進程相適應的物流、會展、金融等現代服務業,提升服務業檔次;扶持發展商貿、飲食、交通運輸等傳統服務業;加快發展旅游、房地產、信息服務、中介服務等新興產業;采取多種渠道、多種形式開發就業崗位,積極發展社區服務業,不斷拓展服務業發展空間。三是加大市場建設力度。建設農產品、建材等專業批發市場,培育勞動力、技術等要素市場,積極發展農村商業網點,活躍農村商貿。四要加強對非公經濟的管理,進一步整頓和規范市場經濟秩序,創造良好的市場環境,完善外商投訴機制,加快外商投訴中心的運作,切實維護個體私營投資者和經營者的合法權益,為非公經濟的發展提供保障。
7、做好增收節支工作,增強財政調控能力。明年的財政工作,要嚴格遵循“一要吃飯,二要建設”和“量力而行、量財辦事”的原則,艱苦奮斗,厲行節約,過緊日子,勤儉辦一切事業。一要確保收入任務完成,確保財政收入增長 %;嚴格依法治稅,做到應收盡收;嚴厲打擊偷、漏稅行為。各部門要關心、支持稅務部門依法治稅。二要科學理財,嚴格執行財政支出預算,確保干部職工工資按時足額發放,確保下崗職工基本生活費和離退休人員養老金按時足額發放,確保城市低保對象應保盡保,確保國家規定的教育、科技等方面的支出。對不屬于公共財政必保范圍的支出和彈性支出要堅決壓下來,切實做到有保有壓,保證財政收支平衡,確保集中財力辦一些大事。三要全面實施金稅工程,嚴格預算管理,推進財政各項改革,如集中收付制度、收支兩條線管理、政府采購制度等。四要抓好財源建設,繼續培植新財源建設項目,增強財政發展后勁。
(三)樹立科學的發展觀,確保經濟社會持續快速協調健康發展
1、積極推進新階段扶貧開發工作,堅持執政為民。以 個貧困村為主戰場,圍繞增加群眾收入、加強基礎設施建設、改善生態環境和提高勞動者素質四項主要內容,實施開放開發式扶貧,掀起 年扶貧基礎設施建設大會戰的高潮。要努力達到四新要求:即貧困地區群眾穩定增收產業項目建設有新的突破,貧困村人均純收入增長水平略高于全區農民年人均純收入增長水平;貧困地區生產生活條本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊件和生態環境有新的改善;貧困地區群眾生產技能有新的增強;社會幫扶工作有新的進展,使扶貧開發的組織管理水平有新的提高。
扎實做好為民辦實事工作。一是做好就業和再就業工作。抓好對特困人員實行就業托底的落實。開發公益性崗位,為“ ”就業困難群體提供有效援助。二是落實好社會保障工作,繼續鞏固“兩個確!,搞好“三條保障線”的銜接。三是抓好農村住房建設。重點是吸引農民到城鎮建房、就業。四是加強鄉鎮五項基礎設施建設。五是加大勞務輸出工作力度。
2、深化體制改革,加快推進經濟社會協調發展。我們要認真按照黨的十六屆三中全會精神,進一步轉變政府職能,有重點、有步驟地深化各項改革,正確處理好改革、發展、穩定的關系,加快推進經濟社會健康協調發展,在狠抓第一要務,加強經濟建設的同時,大力發展社會各項事業。
切實加強社會穩定和安全生產工作。堅持以預防為主,妥善處置由人民內部矛盾引發的群體性事件。加大嚴打工作力度,嚴厲打擊犯罪活動,維護社會穩定,為×區改革開放和經濟發展創造良好的社會政治環境。堅決落實各級政府、各部門安全生產責任制,建立健全企業安全生產管理體系,繼續深化安全生產專項整治,進一步加大對事故隱患的整改力度,完善監控、治理事故隱患的措施,從源頭上防范重特大事故發生,確保人民群眾生命財產安全。
實施科教興區戰略,大力發展教育事業。深化教育體制改革,進一步完善教育發展規劃。打好“普九”攻堅戰,力爭“普九”通過自治區評估驗收。加快各中小學教學點的建設步伐。大力推進職業教育,加強職業培訓機構勞動力轉移培訓工作。
抓好人口與計劃生育工作。全面貫徹落實《人口與計劃生育法》和有關法律法規,努力實現“四個創新”:即創新計劃管理體制,把計生工作的重心轉移到村一級,推進計劃生育村民自治;創新計劃生育技術服務,建好計生服務室及配備好服務設施和人員;創新計生宣傳教育,實施面對面的“民心”教育方式;創新計劃生育干部人事制度改革,培養和引進一批優秀計生工作人才。
加快建立健全公共衛生體系,完善公共衛生突發事件“三網”建設,提高公共衛生服務水平和突發性公共衛生事件的應急能力。此外,繼續做好民政、氣象、防震減災、民族、宗教等工作,不斷加快文化、科技、體育、人才、老齡、婦女兒童和殘疾人等社會各項事業的發展;加強民主與法制建設,積極推進依法治區進程,促進物質文明、政治文明、精神文明建設健康協調發展。
(四)強化措施,充分調動各方面加快發展的積極性
1、進一步增強加快發展的責任感和緊迫感!羺^經濟基礎薄弱。我們必須付出極大的努力,才能完成明年的經濟工作任務目標。各鄉鎮、各部門一定要充分認識擺在我們面前任務的重要性、艱巨性,切實增強工作的緊迫感和責任感,以自治區提出的“不進則退,慢也是退”的觀念來檢查衡量工作的成效,樹立加快發展建設×區的使命感。
2、進一步健全工作責任制。各鄉鎮、各部門要建立工作目標責任管理辦法,按照分工將區委、區政府明年的工作任務分解落實到各個領導和科室,層層定任務、人人壓擔子,明確工作職責和工作要求,并嚴格執行考核,形成上下同心、想干事業、爭干事業的良好局面。區政府要從各有關部門抽調人員組成督查落實經濟任務的組織機構,狠抓落實,確保各項任務指標的完成。
3、進一步營造加快發展環境。發展是實現加快×區建設步伐、全面建設小康社會宏偉目標的根本要求。各鄉鎮、各部門領導在工作中要千方百計突出加快發展這個主題,維護加快發展大局。招商講誠信,安商靠環境。要站在投資者的角度,謀劃、優化我區的軟硬環境,建立符合國際慣例、促進資本增值的一流投資環境。各級黨委、政府要敢于承擔責任、敢于觸及矛盾和善于解決問題,真正把那些抗商擾商侵商、損害投資軟環境的行為嚴肅處理,紀檢監察部門要積極介入,該處理的要堅決處理,不留情面。要大膽啟用那些一門心思干事業、加快發展有實績的好干部,形成有利于加快發展的用人導向,形成人人想干事業,人人干成事業的良好氛圍。
4、進一步提高政府管理經濟水平。推進政府管理創新和職能轉變,是做好明年經濟工作的迫切要求。要切實把政府經濟管理職能轉到主要為市場服務和創造良好發展環境上來。政府部門同志要不斷加強理論學習特別是加強“三個代表”重要思想的學習與實踐,不斷增強各級領導駕馭市場經濟的能力,提高領導經濟工作的水平。積極推進各項改革,謀求新的發展。切實轉變作風,深入調查研究,進一步理請發展思路,探索發展新措施,實現經濟工作的新發展。明年起將實施《中華人民共和國行政許可法》,這是規范政府行為的一部重要法律。我們要從實現執政為民、全面推進依法行政的高度,認真抓好行政許可法的學習、宣傳和實施,提高依法行政水平。
三、切實抓好當前三項工作
1、抓好年終考評工作。一是迎接×市 年三個文明考評準備工作。各鄉鎮、部門要對照年初定下的工作目標任務,先進行深入細致的自查,沒有完成的要抓緊完成,四家班子領導要按照各自分管的工作,深入檢查,嚴格把好關,力爭今年繼續獲得好名次,在撤縣設區第一年實現“開門紅”;各鄉鎮、各有關單位要組織好相關迎檢材料。二是做好我們×區自己的年終考評工作。由“兩辦”牽頭,各有關部門配合,認真對照年初四家班子成員、各部門、鄉鎮和區委、區政府簽訂的目標責任狀,按照公平、公正的原則,做好考評工作,作為區委、區政府兌現獎勵的依據。
2、抓好抗旱工作。今年以來,特別是 月份至今,我區發生了較大的旱情,給農業生產和農民造成了嚴重損失。目前,旱情已造成農業直接經濟損失 萬元。各鄉鎮、各涉農部門當前務必高度重視并切實抓好農作物的抗旱工作。要落實抗旱資金,組織干部、技術人員深入村屯指導群眾抗旱和冬季田間管理工作,努力把災害造成的損失降到最低限度,確保災年仍能豐收。
2、抓好年元旦、春節期間有關工作。年元旦、春節將至,我們要切實做好關心群眾生產生活的各項工作,確保全區干部群眾過一個歡樂、祥和、安定的節日。一是各級黨政機關和領導干部要進一步轉變作風,精簡會議活動,深入基層、深入群眾,切實幫助群眾解決生產生活中的突出問題。二是認真安排好群眾的物質文化生活。各有關部門要根據市場需求,調劑商品貨源,增加商品種類,保證市場供應;切實加強市場監管,確保群眾買到放心滿意的商品;開展形式多樣、健康向上的群眾性文化娛樂活動;整頓文化市場秩序;禁止各種封建迷信活動,打擊黃賭毒等丑惡現象。三是堅持艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統的作風,嚴格執行中央為政清廉的有關規定和紀律,嚴格懲治腐敗現象,嚴禁各種奢侈浪費行為。四是全力做好維護穩定和安全生產工作。在節前集中開展人民內部矛盾排查調處工作,有效防止群體性事件發生;加強和改進信訪工作,努力遏制當前部分群眾越級上訪增多的勢頭;嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力和“FLG”等邪教組織的搗亂破壞活動,高度警惕和有效防止暴力恐怖活動的發生;認真落實社會治安綜合治理的各項措施,依法打擊嚴重刑事犯罪活動;加強對要害部門、關鍵設施的安全防范和保衛,搞好供電、供水等事故易發行業的安全生產監督檢查,加強對易燃易爆危險物品、重要交通工具和公共場所的安全管理,消除各種事故隱患,嚴防重大安全事故發生。五是加強節日期間值班工作,認真落實值班工作各項制度,嚴格崗位責任制。
同志們,明年經濟工作的任務十分繁重,我們要全面貫徹落實黨的十六屆五中全會和中央、自治區、市經濟工作會議精神,堅定信心,迎難而上,開拓進取,扎實工作,努力完成明年經濟和社會發展各項任務,實現×區新的更大發展。
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