- 相關推薦
在年度全市文明生態村創建工作動員大會上的講話
在年度全市文明生態村創建工作動員大會上的講話
同志們：
這次會議是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議。說它重要，是因為黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的偉大歷史性任務，我們建設文明生態村與建設社會主義新農村是什么關系，怎樣把創建文明生態村自覺納入到建設社會主義新農村當中，更加扎實有效地開展好，需要我們進一步探討。同時，我市文明生態村創建工作起步較早，至今已有三年的時間，雖然積累了很多經驗，但也面臨著一些困難和問題，需要我們很好地研究解決。會前，市委常委召開了會議，專門聽取創建辦工作的匯報，決定召開這次全市文明生態村創建工作動員大會，主要是回顧總結去年全市文明生態村創建工作，安排部署今年的創建任務，進一步統一全市上下的思想認識，強化措施，扎實工作，全面提高文明生態村創建水平，加快推進全市社會主義新農村建設步伐。剛才，對106個文明生態村進行了命名表彰，6個單位作了很好的發言。在此，我代表市委、市政府，向所有受到命名表彰的文明生態村表示熱烈的祝賀！向在文明生態村創建工作中做出突出貢獻的廣大干部群眾和給予大力支持的社會各界表示親切的問候和衷心的感謝！下面，根據市委常委研究的意見，我就抓好文明生態村創建工作，講三個方面的問題。
一、進一步提高思想認識，切實增強搞好文明生態村創建工作的緊迫感和責任感
去年以來，全市各級各有關部門按照市委、市政府的統一部署和要求，把文明生態村創建工作作為樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要措施，作為“富民強市”的十大重點工程之一，從農村實際出發，發揮各自優勢，不斷強化措施，廣泛宣傳發動，社會各界支持幫扶的力度越來越大，農民群眾參與的熱情越來越高，創建活動的影響越來越強，成效十分明顯。據初步統計，去年，106個文明生態村總投入8600萬元，硬化村內道路是261萬平方米，新增綠化面積118萬平方米，安裝路燈4200多盞，開挖整修下水道512公里，新建體育廣場102個，新建衛生廁所600個，新建沼氣池293個，拆除舊房4260間，取直道路320多條，節約土地1000多畝，約有10萬農民直接受益，有力促進了全市農村經濟社會事業的快速協調健康發展。一是有效改善了農村人居環境，提高了農民生活質量。農村臟、亂、差狀況得到徹底改變，村道通暢、環境整潔的村容村貌已成為文明生態村的重要標志。二是有力推動了農村經濟的發展和農民收入的提高。農業特色產業和農業生態旅游得到較快發展，“一村一業、一村一品”格局逐步形成，農民收入明顯提高。三是農民的文明素質明顯提高。各類群眾性精神文明創建活動蓬勃開展，農民群眾的精神面貌發生很大變化，講文明、破陋習、樹新風逐漸成為自覺行動。四是密切了黨群、干群關系。農村基層黨組織建設得到加強，戰斗堡壘作用得到充分發揮。黨員干部通過為群眾辦實事、解難題，進一步增進了與群眾的感情，增長了才干，提高了威信；農民群眾對黨和政府、對黨員干部的信任度進一步增強。五是創出了精神文明建設品牌。我市文明生態村創建工作，受到省委、省政府的高度評價和社會各界的廣泛贊譽，創建工作經驗在全省推廣，先后有20多個縣市400多人次來我市學習參觀考察，創建工作已成為我市精神文明建設的響亮品牌。
黨的十六屆五中全會提出了按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”要求，建設社會主義新農村的重大歷史任務。完成這一重大歷史任務，關鍵在于結合實際，大膽探索，勇于創新，一步一步抓好落實。我市這兩年的實踐充分證明，開展文明生態村創建活動，完全符合中央建設社會主義新農村的總體要求，完全符合落實科學發展觀、構建和諧社會的要求，是順應當前農村經濟社會發展形勢要求、滿足廣大農民群眾物質精神文化需求的益民之舉，是一項功在當代、利在千秋的“民心工程”。開展文明生態村創建活動，能夠有效幫助農民群眾解決生產、生活中遇到的最現實、最直接、最突出的問題，能夠有效地引導廣大農民改變落后生活方式、改善人居環境，能夠有效地教育廣大農民群眾，提高勤勞致富、科技致富的能力和關心生態、保護環境的自覺性，促進農村各項事業全面進步，必須堅定不移地繼續抓下去。各級各有關部門特別是農村基層干部群眾一定要從落實科學發展觀、建設社會主義新農村、全面抓好“三農”工作的高度，進一步統一思想，充分認識搞好文明生態村創建工作的極端重要性，把文明生態村創建作為建設社會主義新農村的切入點和突破口，不斷強化措施，加大力度，全力搞好文明生態村創建工作，為推進社會主義新農村建設做出新的更大貢獻。
二、抓住關鍵環節，全面提高文明生態村創建工作的質量和水平
當前，全市文明生態村創建工作參與面越來越廣，創建難度越來越大，創建工作中的各種新情況、新問題不斷涌現。對此，各級必須以科學求實的態度認真總結工作，找準問
題，抓住關鍵環節，突出工作重點，確保完成今年文明生態村創建任務。
(一)要把改善人居環境作為創建工作的切入點，切實提高農民生活質量。基礎設施建設滯后、村容村貌臟亂差，是制約農民提高生活質量的重要因素。創建文明生態村，必須從解決這個問題入手，下大氣力整治村容村貌，提高農民生活水平和質量。要搞好村莊規劃設計，堅持先規劃后建設，防止重復建設和分散投入，有計劃有重點地做好文明生態村“連線成片”工作，逐步形成聚集效應和規模效應。要堅定不移地實施好“五四三二一”工程，重點抓好以村莊硬化、綠化、亮化、美化、凈化為主要內容的“五化”工程，以改水、改廁、改廚、改欄圈為主要內容的“四改”工程，以通電、通自來水、通訊主要內容的“三通”工程，以衛生室和圖書閱覽室為主要內容的“二室”建設和建設文化體育場所，重點解決農民在飲水、行路、用電等方面的困難，促進形成生活便利、環境優美、人與自然和諧的良好人居環境。當前，要抓住春季有利時機，發動群眾盡快掀起村街道路硬化、造林綠化和村莊環境衛生綜合整治高潮。同時，要搞好教育、衛生和社會保障體系建設，全面提高農民素質，為建設社會主義新農村奠定基礎。范文先生版權所有
(二)要把發展農村經濟作為創建工作的主線，切實增加農民收入。各級要把發展生態經濟、增加農民收入，作為搞好文明生態村建設的重要目標，貫穿到創建工作的各個方面，堅持內部挖潛與外部開發相結合，走多元化增收的新路子。要按照“三化一轉移”和高產、優質、高效、生態、安全的要求，突出比較優勢和當地資源條件，大力調整優化農業結構，堅持宜糧則糧、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁，走生態農業、綠色農業、效益農業的現代農業之路，努力建成一批特色農產品基地和種植養殖加工專業村。要大力推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，重點培植骨干龍頭企業，暢通農產品購銷渠道，提高農民參與市場競爭的組織化程度，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。大力發展以種植、養殖和加工為主要形式的庭院經濟，加快發展農村二、三產業和勞務經濟，發展鄉村生態旅游，促進農民增收。
(三)要把農民群眾作為創建工作的主體，切實調動農民群眾積極性。農民群眾既是創建文明生態村的受益者，又是創建主體。沒有廣大農民群眾的踴躍參與，創建活動很難推進，創建成果也難以鞏固。一些地方的創建工作只所以進展緩慢，與農民群眾的發動程度不夠直接相關。各級各有關部門要始終堅持農民群眾創建主體地位不動搖，通過輿論宣傳、典型示范和深入細致的思想發動工作，教育群眾自覺克服“等、靠、要”的意識，牢固樹立起“自己的家園自己建”、“創建為人人，人人為創建”的觀念，把群眾蘊藏的智慧開發出來，力量凝聚起來，參與創建的熱情調動起來，鼓勵群眾積極主動地投入到創建工作中來，踴躍獻計獻策，捐款捐物，投資投勞。要堅持以人為本，做到一切為了群眾、緊緊依靠群眾，各級黨員干部要堅持言傳身教，在創建活動中與群眾同甘共苦，并肩作戰。要注意把創建工作中的各項重大事項和遇到的新情況、新問題，及時交給群眾討論，使討論的過程成為統一思想、發動群眾的過程，變成群眾自覺參與、自覺行動的過程。
(四)要把加大投入作為創建工作的關鍵措施，切實抓好人力物力保障。創建文明生態村，資金投入是保障。要繼續按照“一個為主，幾個一點”的原則，整合資源，形成政府推動、群眾參與、市場運作、社會協調的格局，建立健全多元化的投入機制。“一個為主”就是以村民自己投勞、出資為主。要認真貫徹落實今年中央一號文件精神，鼓勵群眾自力更生，艱苦奮斗，主動捐資投勞，又要注意維護農村穩定，不增加農民負擔。要堅決禁止強迫群眾出錢出物的現象，也要反對打著“不增加農民負擔”的口號，不發動群眾而無所作為。“幾個一點”就是市里獎一點，區鄉財政補一點，村集體拿一點，有關幫包部門及責任單位幫一點，社會力量籌一點。今年，市里決定，按照每個驗收合格村6萬元的標準，市財政兩年拿出624萬元以“以獎代補”形式支持文明生態村創建，各區（市）、鄉鎮財政也要進一步加大創建投入力度。各類涉農建設資金要重點向文明生態村傾斜，特別要注意抓好農村建設、教育、衛生、文化、體育、水利、林業、交通、環保、農業開發等支農資金和專項經費的捆綁使用，更好地集中財力辦大事。要繼續實行市級領導和部門幫包責任制，按照“定單位、定任務、定標準、定時間”的要求，幫助創建村解決創建中的困難和問題，真正落實物資、資金、技術等方面支持和服務。要運用公益或市場手段，充分調動社會方方面面的積極性，加大社會投入力度，形成城市支援農村、工業反哺農業的良好局面。
(五)要把加強農村精神文明建設作為創建重點，切實提高農民群眾素質。要認真貫徹落實中央《關于進一步加強農村文化建設的意見》，大力加強農村基層文化建設。抓好鄉鎮文化館、圖書館、文化站和村文化大院建設，抓好村村通廣播電視和農村電影“2131”工程，深入開展科技、文化、衛生“三下鄉”活動，切實解決農民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難等問題，活躍群眾文化生活。要以重大節慶文化為龍頭，深入開展群眾性精神文明創建活動，深入開展“破舊俗、樹新風”活動，抓好農村道德評議，開展“文明生態戶”、“好媳婦、好婆婆”評選。要采取多種方式加大對農民群眾的培訓力度，不斷提高農民群眾的科技文化素質和文明素質。
三、切實加強組織領導，確保創建工作任務落到實處
文明生態村創建工作能否搞好，關鍵在領導。各級各部門一定要認真按照市委、市政府的統一部署和要求，加強領導，強化措施，確保創建工作圓滿完成。
要強化組織領導，形成工作合力。各級黨政特別是主要領導同志要高度重視創建工作，按照目標責任狀的要求，把文明生態村創建納入經濟社會發展的總體規劃，擺上重要工作日程，和其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。黨政主要領導要親自抓、負總責，定期聽取情況匯報，注意加強經常性的指導，多深入下去了解實際情況，及時協調解決創建工作中遇到的重大問題。文明生態村創建涵蓋農村政治經濟文化各個方面，是一項全局性、綜合性、系統性很強的工作，各有關部門要牢固樹立大局意識，團結協作，緊密配合，積極主動地開展工作。各級宣傳部門和創建辦要充分發揮好“監督、指導、協調、參謀、服務”的作用；各有關責任單位要切實履行職責，積極主動地支持、配合創建工作；鎮、村基層黨組織要充分發揮戰斗堡壘作用，結合農村先進性教育活動，抓好培訓、組織、引導、發動群眾的工作。各級新聞媒體要繼續發揮好輿論導向作用，加大宣傳力度，為創建工作營造良好的輿論氛圍。
要堅持從實際出發，因地制宜，分類指導。全市農村經濟、社會、文化狀況千差萬別，各創建村的基礎條件也大不相同。各級在創建中要堅持從實際出發，因地制宜，分類指導。在創建標準上，要區分層次，體現差別，不搞一刀切。要堅持基本標準，注意根據不同地方的自然條件、區位特點、發展水平，有針對性地提出不同的創建要求，既盡力而為，又量力而行。在工作方法上，要尊重農民群眾的意愿，從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，從當地發展水平和群眾的承受能力出發，不搞行政命令，不搞“形象工程”，讓農民群眾得到實實在在的好處。在實施步驟上，要堅持規劃先行，分步實施，合理確定建設標準和建設進度，既要防止不顧客觀條件貪大求洋，又要防止就事論事簡單化。在建設模式上，要體現特色，善于結合各創建村的情況，與發展特色產業、特色村、特色戶緊密結合，努力構筑風格各異、各具特色的文明生態村格局。
要探索建立長效管理機制。文明生態村建設創建是基礎，管理是關鍵。各級要堅持“一手抓創建、一手抓管理”，通過建立完善長效管理機制，把文明生態村的管護納入制度化、經常化軌道，鞏固創建成果，確保創建實效。要加強對正在創建村的管理，通過專業化管理、社會化管理、義務管理、責任管理等不同做法，實現常年管理不間斷、專人管護不放松、監督檢查不走樣，使文明生態村創建走上科學規范管理軌道，達到建管并舉的良好效果。要研究制定具體的管理考核辦法，對已建成的文明生態村實行動態管理，一年一復查，兩年一考核，對達不到標準的，堅決撤銷其榮譽稱號。要有意識地在已建成的文明生態村中，進一步優中選優，集中推出一批建設社會主義新農村的典型，帶動創建工作全面提升質量和檔次。
同志們，抓好文明生態村創建工作，事關全市經濟社會發展大局，任務艱巨，意義重大。全市各級各有關部門特別是農村基層干部群眾一定要按照這次會議的部署和要求，全面落實科學發展觀，振奮精神，真抓實干，不斷提升文明生態村創建工作水平，為建設社會主義新農村、實現全面建設小康社會目標做出新的更大貢獻!
題，抓住關鍵環節，突出工作重點，確保完成今年文明生態村創建任務。
(一)要把改善人居環境作為創建工作的切入點，切實提高農民生活質量。基礎設施建設滯后、村容村貌臟亂差，是制約農民提高生活質量的重要因素。創建文明生態村，必須從解決這個問題入手，下大氣力整治村容村貌，提高農民生活水平和質量。要搞好村莊規劃設計，堅持先規劃后建設，防止重復建設和分散投入，有計劃有重點地做好文明生態村“連線成片”工作，逐步形成聚集效應和規模效應。要堅定不移地實施好“五四三二一”工程，重點抓好以村莊硬化、綠化、亮化、美化、凈化為主要內容的“五化”工程，以改水、改廁、改廚、改欄圈為主要內容的“四改”工程，以通電、通自來水、通訊主要內容的“三通”工程，以衛生室和圖書閱覽室為主要內容的“二室”建設和建設文化體育場所，重點解決農民在飲水、行路、用電等方面的困難，促進形成生活便利、環境優美、人與自然和諧的良好人居環境。當前，要抓住春季有利時機，發動群眾盡快掀起村街道路硬化、造林綠化和村莊環境衛生綜合整治高潮。同時，要搞好教育、衛生和社會保障體系建設，全面提高農民素質，為建設社會主義新農村奠定基礎。范文先生版權所有
(二)要把發展農村經濟作為創建工作的主線，切實增加農民收入。各級要把發展生態經濟、增加農民收入，作為搞好文明生態村建設的重要目標，貫穿到創建工作的各個方面，堅持內部挖潛與外部開發相結合，走多元化增收的新路子。要按照“三化一轉移”和高產、優質、高效、生態、安全的要求，突出比較優勢和當地資源條件，大力調整優化農業結構，堅持宜糧則糧、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁，走生態農業、綠色農業、效益農業的現代農業之路，努力建成一批特色農產品基地和種植養殖加工專業村。要大力推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，重點培植骨干龍頭企業，暢通農產品購銷渠道，提高農民參與市場競爭的組織化程度，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。大力發展以種植、養殖和加工為主要形式的庭院經濟，加快發展農村二、三產業和勞務經濟，發展鄉村生態旅游，促進農民增收。
(三)要把農民群眾作為創建工作的主體，切實調動農民群眾積極性。農民群眾既是創建文明生態村的受益者，又是創建主體。沒有廣大農民群眾的踴躍參與，創建活動很難推進，創建成果也難以鞏固。一些地方的創建工作只所以進展緩慢，與農民群眾的發動程度不夠直接相關。各級各有關部門要始終堅持農民群眾創建主體地位不動搖，通過輿論宣傳、典型示范和深入細致的思想發動工作，教育群眾自覺克服“等、靠、要”的意識，牢固樹立起“自己的家園自己建”、“創建為人人，人人為創建”的觀念，把群眾蘊藏的智慧開發出來，力量凝聚起來，參與創建的熱情調動起來，鼓勵群眾積極主動地投入到創建工作中來，踴躍獻計獻策，捐款捐物，投資投勞。要堅持以人為本，做到一切為了群眾、緊緊依靠群眾，各級黨員干部要堅持言傳身教，在創建活動中與群眾同甘共苦，并肩作戰。要注意把創建工作中的各項重大事項和遇到的新情況、新問題，及時交給群眾討論，使討論的過程成為統一思想、發動群眾的過程，變成群眾自覺參與、自覺行動的過程。
(四)要把加大投入作為創建工作的關鍵措施，切實抓好人力物力保障。創建文明生態村，資金投入是保障。要繼續按照“一個為主，幾個一點”的原則，整合資源，形成政府推動、群眾參與、市場運作、社會協調的格局，建立健全多元化的投入機制。“一個為主”就是以村民自己投勞、出資為主。要認真貫徹落實今年中央一號文件精神，鼓勵群眾自力更生，艱苦奮斗，主動捐資投勞，又要注意維護農村穩定，不增加農民負擔。要堅決禁止強迫群眾出錢出物的現象，也要反對打著“不增加農民負擔”的口號，不發動群眾而無所作為。“幾個一點”就是市里獎一點，區鄉財政補一點，村集體拿一點，有關幫包部門及責任單位幫一點，社會力量籌一點。今年，市里決定，按照每個驗收合格村6萬元的標準，市財政兩年拿出624萬元以“以獎代補”形式支持文明生態村創建，各區（市）、鄉鎮財政也要進一步加大創建投入力度。各類涉農建設資金要重點向文明生態村傾斜，特別要注意抓好農村建設、教育、衛生、文化、體育、水利、林業、交通、環保、農業開發等支農資金和專項經費的捆綁使用，更好地集中財力辦大事。要繼續實行市級領導和部門幫包責任制，按照“定單位、定任務、定標準、定時間”的要求，幫助創建村解決創建中的困難和問題，真正落實物資、資金、技術等方面支持和服務。要運用公益或市場手段，充分調動社會方方面面的積極性，加大社會投入力度，形成城市支援農村、工業反哺農業的良好局面。
(五)要把加強農村精神文明建設作為創建重點，切實提高農民群眾素質。要認真貫徹落實中央《關于進一步加強農村文化建設的意見》，大力加強農村基層文化建設。抓好鄉鎮文化館、圖書館、文化站和村文化大院建設，抓好村村通廣播電視和農村電影“2131”工程，深入開展科技、文化、衛生“三下鄉”活動，切實解決農民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難等問題，活躍群眾文化生活。要以重大節慶文化為龍頭，深入開展群眾性精神文明創建活動，深入開展“破舊俗、樹新風”活動，抓好農村道德評議，開展“文明生態戶”、“好媳婦、好婆婆”評選。要采取多種方式加大對農民群眾的培訓力度，不斷提高農民群眾的科技文化素質和文明素質。
三、切實加強組織領導，確保創建工作任務落到實處
文明生態村創建工作能否搞好，關鍵在領導。各級各部門一定要認真按照市委、市政府的統一部署和要求，加強領導，強化措施，確保創建工作圓滿完成。
要強化組織領導，形成工作合力。各級黨政特別是主要領導同志要高度重視創建工作，按照目標責任狀的要求，把文明生態村創建納入經濟社會發展的總體規劃，擺上重要工作日程，和其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。黨政主要領導要親自抓、負總責，定期聽取情況匯報，注意加強經常性的指導，多深入下去了解實際情況，及時協調解決創建工作中遇到的重大問題。文明生態村創建涵蓋農村政治經濟文化各個方面，是一項全局性、綜合性、系統性很強的工作，各有關部門要牢固樹立大局意識，團結協作，緊密配合，積極主動地開展工作。各級宣傳部門和創建辦要充分發揮好“監督、指導、協調、參謀、服務”的作用；各有關責任單位要切實履行職責，積極主動地支持、配合創建工作；鎮、村基層黨組織要充分發揮戰斗堡壘作用，結合農村先進性教育活動，抓好培訓、組織、引導、發動群眾的工作。各級新聞媒體要繼續發揮好輿論導向作用，加大宣傳力度，為創建工作營造良好的輿論氛圍。
要堅持從實際出發，因地制宜，分類指導。全市農村經濟、社會、文化狀況千差萬別，各創建村的基礎條件也大不相同。各級在創建中要堅持從實際出發，因地制宜，分類指導。在創建標準上，要區分層次，體現差別，不搞一刀切。要堅持基本標準，注意根據不同地方的自然條件、區位特點、發展水平，有針對性地提出不同的創建要求，既盡力而為，又量力而行。在工作方法上，要尊重農民群眾的意愿，從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，從當地發展水平和群眾的承受能力出發，不搞行政命令，不搞“形象工程”，讓農民群眾得到實實在在的好處。在實施步驟上，要堅持規劃先行，分步實施，合理確定建設標準和建設進度，既要防止不顧客觀條件貪大求洋，又要防止就事論事簡單化。在建設模式上，要體現特色，善于結合各創建村的情況，與發展特色產業、特色村、特色戶緊密結合，努力構筑風格各異、各具特色的文明生態村格局。
要探索建立長效管理機制。文明生態村建設創建是基礎，管理是關鍵。各級要堅持“一手抓創建、一手抓管理”，通過建立完善長效管理機制，把文明生態村的管護納入制度化、經常化軌道，鞏固創建成果，確保創建實效。要加強對正在創建村的管理，通過專業化管理、社會化管理、義務管理、責任管理等不同做法，實現常年管理不間斷、專人管護不放松、監督檢查不走樣，使文明生態村創建走上科學規范管理軌道，達到建管并舉的良好效果。要研究制定具體的管理考核辦法，對已建成的文明生態村實行動態管理，一年一復查，兩年一考核，對達不到標準的，堅決撤銷其榮譽稱號。要有意識地在已建成的文明生態村中，進一步優中選優，集中推出一批建設社會主義新農村的典型，帶動創建工作全面提升質量和檔次。
同志們，抓好文明生態村創建工作，事關全市經濟社會發展大局，任務艱巨，意義重大。全市各級各有關部門特別是農村基層干部群眾一定要按照這次會議的部署和要求，全面落實科學發展觀，振奮精神，真抓實干，不斷提升文明生態村創建工作水平，為建設社會主義新農村、實現全面建設小康社會目標做出新的更大貢獻!
【在年度全市文明生態村創建工作動員大會上的講話】相關文章：
在全市文明生態村鎮創建動員大會上的講話08-15
在全市創建文明生態村”動員會上的講話08-15
在年度全縣文明生態村創建活動大會上的講話08-16
在創建省級文明城區動員大會上的講話08-15
創建“文明生態村”工作總結08-13
全市“效能革命”動員大會上的講話08-15
創建文明生態村工作匯報08-12