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建設社會主義新農村之我見

時間：2022-08-16 01:36:10 鄉鎮農村我要投稿

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建設社會主義新農村之我見

——抓中心打基礎務關鍵求保證
縣(區)是黨的路線、方針、政策貫徹執行鏈上的基礎一環。縣(區)黨委是黨的地方基層組織，縣(區)工作是黨和國家的事業的基礎。如何把握大局、搶抓機遇，全面推進三大文明建設，打牢基層基礎，建設社會主義新農村，實現全面小康目標。我認為突出的有幾點：一、提速發展，把招商引資作為中心之中心
中西部地區最大的實際是發展不夠，經濟欠發達。實現經濟又快又好發展，招商引資是必然選擇的有效途徑。緊緊抓住這個"牛鼻子"，保持強力推進招商引資的持久動力和持久激情，才能實現跨越式發展。
(一)解放思想，把招商引資融入經濟建設的新理念。招商引資是現實所迫，大勢所趨，希望所在。科學發展、統籌發展，一個重要問題是人才、資源、資金等要求有序規范流動。效益顯現快慢直接表現在人民群眾最終滿意度。實踐告訴我們，發展經濟光靠自身積累太慢，招商引資是擴大投資的主渠道。加速經濟發展，只有通過招商引資，借助外力拉動，才能在短時期內縮小與發達地區的差距，盡快改變落后面貌。啟動思想總開關，進一步使廣大干部群眾認識到經濟發展的快慢，關鍵取決于招商引資工作的成敗。
(二)突出位置，把招商引資貫穿到整個經濟建設的始終。招商引資是經濟建設的生命線和發展的第一要務，早招商、早發展，大招商、大發展，不招商、難發展。實施“全民招商”戰略，切實把招商引資作為經濟建設的“一號工程”來抓，依托資源、區位、交通等比較優勢，突出農村產業開發、工業升級和城市功能品位提升等重點，抓好項目爭取、投資引進，掛大靠強，實現經濟建設大發展。總之，通過抓招商引資來牽動經濟建設起步，以招商引資推動經濟建設良性運行，用招商引資來體現經濟建設成果。
(三)整合優勢，把招商引資落實到整個經濟建設的細節。經濟建設既有硬環境建設，又有軟環境建設。切實把招引資納入整個經濟建設體系之中，要求我們以有限政府為企業提供有效服務，做到“一站式”辦公，保姆式服務。緊緊圍繞招商引資這個主題，從招商引資的接待、洽談、簽約、注冊到項目落地，一個環節緊扣一個環節地落實好，使客商引得來，留得住，長得大，實現招商引資的強大合力和強大聲勢。凡事必做于細、細節決定成效。知微見著、善抓小事。時刻注重可能對招商引資造成負面影響的細微環節，適時開展“萬人評議機關”活動，提高招商引資水平，構筑承接外來投資的高位平臺。
(四)加壓驅動，把招商引資作為衡量干部政績的關鍵。抓不抓招商引資、會不會招商引資，是衡量一個地方領導經濟發展能力強弱的重要標準。實行招商引資“項目第一責任人”制度，切實把招商投資額、項目引進數等列入目標管理體系中心指標，制定出科學的考核獎懲辦法，實施重獎重罰，進而調動廣大干部招商引資的積極性，以更加開放的胸懷、更多的精力、更扎實的舉措，推動招商引資工作上規模、上水平。近兩年來，XX區立足實際，以項目為載體，以民營經濟為主攻方向，引資達20多億元，新上兩千萬元以上項目19個，促進了非公經濟快速發展。區域經濟發展在基礎薄弱情況下提速，2004年GDP達到61.3億元，地方財政收入突破億元，今年元月至6月份又分別比去年同期增長18.7和29.4。
二、建和諧，要把維穩保安作為基礎之基礎
穩定是社會和諧的前提條件和重要基礎。沒有社會大局的穩定，經濟社會發展就沒有一個良好的內部和外部環境，創建和諧社會，建設社會主義新農村就是一句空話。
首先，打牢維穩保安的思想基礎。“發展是硬道理，穩定是硬任務”。鄧小平說過“沒有安定的環境，我們什么情況也干不成”。穩定的基礎性重要作用，任何時候都不能動搖、削弱和忽視。當前，我國社會發展正處轉型期和矛盾凸現期，我們要充分認識維穩保安的艱巨性、復雜性和長期性，及時發現和化解矛盾，對影響社會穩定的“熱點”“難點”問題，進行專題治理；對發生的群體性突發事件要靠前指揮，沉著應對，防止個別問題群體化、簡單問題復雜化、經濟問題政治化、局部問題擴大化，確保一方平安。
其次，優化維穩保安的組織基礎。信訪穩定問題多數發生在基層，構建和諧社會的基礎也在基層。加強以基層黨組織為核心的基層政權建設，進一步整合和健全鄉鎮、村組、社區等基層綜合治理機構，切實筑牢維穩保安的“第一道防線”，讓群眾安居樂業。XX區正在實施“個十百千”工程就是適應新形勢發展的要求，從維穩保安組織基礎做起，為打造“和諧XX”，開展的治安防范齊抓共管綜治化、群專結合社會化、點線面結合網絡化有益嘗試。
三是創新維穩保安的機制基礎。牢固樹立“穩定工作無小事”的觀念，借用階層分析法和利益群體法，創建社會弱勢群體的溫暖機制、涉軍特殊群體的幫教機制、維權群體的保護機制、越軌群體的處置機制。在堅持一手抓宣傳教育，一手抓依法打擊的同時，還要在完善綜治、信訪、安全生產等穩定方面的責任機制、預警機制、調處機

制和督導考評機制上有所作為。
四是實現維穩保安的物質基礎。產生不穩定因素的根本原因是經濟發展水平低。經濟快速發展是維穩保安的堅實物質基礎。在加快發展中，我們要切實提高協調發展能力，更加重視社會事業的發展，特別是下大功夫抓好教育、就業、保障等工作；更加重視“三農”問題，特別是要堅持不懈地開展扶貧開發工作，讓發展的成果惠及各類各階層人民群眾，發展好、實現好、維護好其切身利益，用經濟方法妥善處理和解決矛盾，確保社會大局穩定，促進和諧社會建設步伐。
三、變作風，要把求真務實作為關鍵之關鍵
黨的工作作風是整個黨風建設的重要內容，直接關系到黨的形象和事業成敗。轉變工作作風的關鍵是求真務實。“求真”是承認客觀存在，求規律、求真理，減少盲目性、主觀性；“務實”是一切從實際出發、重實踐，辦實事、求實效。求真務實是辯證唯物和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。
首先，任務求真、目標務實是體現關鍵的切入點。要在做到吃透上情、摸清下情、通曉外情的基礎上，踐行“三個代表”重要思想，用戰略眼光審視發展、穩定、改革的任務和肩負的責任，量力而行，多做群眾愿意的、迫切需要的事情，多做基礎性、長遠性的事情。工作目標要通過科學地測算，綜合考慮過去和未來，提出發展定位和“跳起來摘桃子”的長期、近期目標，使經濟社會發展的速度和時代的節拍同頻共振。近年來，XX區經過充分論證，確立了“再創新優勢、融入大開發、實現新跨越、爭當排頭兵”的發展定位，致力于建設“工業強區”“農業特區”“花園城區”和“文明新區”，這一務實的目標張揚了個性特質，彰顯了XX實力魅力活力，極大鼓舞和激勵了廣大干部群眾創業積極性。
其次，督查求真、效能務實是落實關鍵的著力點。公共行政具有管理與服務雙重功能，既要有部署，又要既需要內部積極性和主動性的發揮，也需要外部監督的推動。在工作落實中，要以“求真”精神，尋找切實有效的督查方式、方法，把組織督查、社會監督、輿論監督有機結合起來，動真的、抓實的、來硬的，確保工作到位；同時，以“務實”的作風深入一線，明查暗訪，及時發現和糾正不作為、亂作為和效率低下的情況。對招商引資、信訪穩定、計劃生育等重點工作，實行月報季評，半年一小結，從而使各項工作的開展得以高效運轉、落實到處。
其三，考核求真、政績務實是實現關鍵的落腳點。新時期，在科學發展觀指導下，我們要以"求真"精神，認真總結已有的經驗做法，進一步調整工作考核內容，改進考核辦法，建立健全一套與之相符合的政績的考核體系。用全面的觀點、實踐的觀點和群眾觀點來評價政績，既要看“顯績”，又要看“潛績”；既要看主觀努力，又要看客觀條件。進而在正確政績觀引導下，規范各級領導班子執政行為，避免政績考察的差異性，促進廣大干部努力做出“為官一任、造福一方”的實績。近年來，XX區“道路村村通”、“農村醫療保障”、“小城鎮衛生飲水”“困難群眾就業援助”等一系列惠民工程順利實施，這些都是全區上下大力弘揚新時期XX“虎馬牛郎”求真務實精神，真抓實干，埋頭苦干，勵精圖治的結晶。
四、常為民，要把激活干部作為保證之保證
執政為民是貫徹“三個代表”重要思想的本質要求，是黨的性質、宗旨和根本任務的集中體現。完成為民大業，各級干部是決定因素和重要保證。常為民、樂為民，不僅要有“為民”的牢固思想，還要有“為民”的精神狀態和過硬本領。
首先，觀念先導，激活思想為民。要在繼承傳統"民本思想"的基礎上，遵循三代領導核心的教導，把一切為了群眾作為想問題、做決策、辦事情的出發點和歸宿，把是否符合最廣大人民的根本利益作為工作的根本價值取向，自覺做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。
其次，言行一致，激活狀態為民。針對那些工作中不思進取，安于現狀的干部，采取任務細化分解，責任到人，使其從惰性狀態中解脫出來，察民之所慮，辦民
之所需，扶貧濟困，為民多辦好事，常務實事。進一步完善調查研究、群眾接待日、現場辦公、“親民熱線”等制度，搭建密切干群關系的平臺或互動空間，把人民“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為做好各項工作得與失的標準。
其三，創新機制，激活潛能為民。大力推進以“活力”為核心內容的干部制度改革，拓寬選人識人用人渠道，加大干部交流輪崗力度，實現在更高的層次中引賢薦能，在更廣的實踐里考賢賽能，用更好的作風選賢任能，發揮各級干部聰明才智，“為民”建功立業。我們先后兩次面向區內外招錄40余名研究生、雙學士、本科生進入公務員隊伍，增添了干部隊伍的新鮮血液，較好地改善了基層干部隊伍的知識結構。同時對500多名干部進行上掛四大家機關學習、外派“兩江”地區取經、調任信訪崗位磨勵和駐村鍛煉，使一批干部綜合素質快速提升，脫穎而出。我們還堅持看群眾公認、看歷史檢驗、看關鍵表現，堅持“四法”并舉（即“三分之一”工作法、政績累積法、民主評議法、獎懲兌現法），公開地選拔任用了兩批科級干部，使“智者盡其謀，勇者竭其力，仁者播其惠，信者效其忠”，得到全區上下普遍好評，群眾滿意度不斷提高。

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