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堅持共建共享推進現代農業建設
文章標題：堅持共建共享推進現代農業建設
堅持共建共享推進現代農業建設
最近，全區干部職工都在認真學習領會胡錦濤提出的“共建共享”的重要講話精神，并通過不同的形式展開學習討論活動。通過深入學習“共建共享”的重要講話精神，使我們充分認識到，積極構建和諧社會，實現“共建共享”，必須有著與之相適應的經濟基礎，而農業經濟則是基礎中的基礎。范文先生網沒有農業經濟的發展則不會有構建農村和諧社會的穩固之基。堅持共建共享講話精神，對于建設閻良現代農業，培育新型農民，提升農業綜合生產能力，促進閻良經濟又好又快的發展，服務航空基地建設，有著十分重要的指導意義和現實意義。今天，我在這里談談我學習領會胡錦濤提出的“共建共享”講話精神的一點體會，與大家共勉，不妥之處，請各位領導提出寶貴批評意見。
一、在堅持共建共享講話精神指導下，正確認識閻良現代農業建設取得的成績與存在的問題
雖然，這幾年來，我區農業在黨的惠農政策的扶持下，在區委、區政府的正確領導和大力支持下，取得了長足的發展和可喜的成績。在這幾年的農業發展中，我們堅持用轉變、拓展與提升戰略，先后實施了農業的“1125”、兩河三路產業帶、“5個10”和今年的“6825”工程，使我區的農業邁上了規模化、標準化、市場化和綠色無公害化的發展之路。已基本形成了以閻關路為主的甜瓜、以郭靳路為主的蔬菜、兩河一塬為主的優質雜果、以東部兩鎮為主的奶牛養殖基地的農業產業集群，和以甜瓜套種棉花的產業集群。已經形成了以“瓜、菜、奶、果、棉”為主的五大農業支柱產業。使全區目前蔬菜面積達到6.0萬畝，甜瓜（西瓜）面積達到5.5萬畝，奶牛存欄量達到1.5萬頭。農業總產值和農民人均純收入的增量連續四年處在全市13區縣的前列。但是，推進現代農業發展的一些深層次的矛盾和問題依然存在，表現在以下幾個方面：
一是農業產業還依然沒有擺脫其為弱勢產業的地位，應對自然災害和市場風險的能力還不是很強；
二是發展現代農業所需要的大批的“有文化、懂技術、會經營”的新型農民的不足；
三是農業的社會化服務體系尚不夠健全；
四是在市場經濟下，農業經濟發展的新的經濟運行機制與模式不夠完善，相對滯后的問題尚未得到很好解決；
五是農業生產的基礎設施建設和農民的生活環境有待于進一步改善。這些都是制約農業經濟又好又快發展的重要因素。
這些因素的存在，勢必會影響農業經濟的增長，也從根本上影響著現代農業建設與和諧社會的發展，只有建設好現代農業、發展好現代農業，為構建和諧社會提供強有力的經濟保障，才能很好地建設和諧社會。
二、堅持用共建共享的講話精神，著力解決好現代農業建設進程中的矛盾和問題
就我區現代農業發展而言，要堅持以市場和以共建共享為指導，大力實施農業“6825”工程。在6個產業帶內，加大政策扶持力度，認真組織實施一批帶動力強、受益面廣、發展潛力大的農業產業化項目，以項目帶動農產品優質基地、現代畜牧示范小區建設，加快“一村一品、一鄉一業”發展，推進特色塊狀農業，基本形成區域化布局、專業化生產、規模化經營、產業化運作、品牌化營銷、社會化服務的現代農業新格局，進一步提升我區農產品的生產基地規模和質量檔次，努力把我區農業建設成渭北地區農產品生產的示范地、集散地，加工地，成為西安市農業的特色板塊產業。為此，應當做好以下幾方面工作。
（1）加強同農業院校、科研機構合作，做好科研成果、技術優勢的共享，進一步提高農業的科技含量和農產品的市場競爭力。我們要主動走出去，積極同西北農林科技大學、省市科研機構聯系合作，依托已建立的30多個甜瓜、蔬菜示范實驗園區和基地，努力解決好農民渴求解決的種子種苗，節水、節肥，種養設施栽培養殖技術，農產品加工保鮮貯藏技術和農業資源綜合循環利用技術。積極在閻關瓜果產業帶、新興蔬菜產業帶、郭靳路蔬菜產業帶、西域高速路果蔬產業帶和關中環線107省道經濟產業帶等6個產業帶內，擴大主導品種、主推技術和主體培訓實施范圍，努力在品種優質化、種養規范化、生產標準化、產品優質化、管理科學化上有新的突破，為發展現代農業提供技術支撐。大力做好產業帶中的園區示范建設、新品種的培育和新技術、新品種的引進和推廣工作，努力使科研院所的科研成果、技術優勢轉化為現實生產力，以此不斷提升農產品競爭力。
（2）積極開展多層次、多方位的培訓指導，努力培育適應現代農業建設的新型農民。建設現代農業必須培育一大批“有文化、懂技術、會經營”適應現代農業生產的新型農民。在培育新型農民上，要按照“政府主導組織，多元主體培訓，農民自主選擇，市場輻射調節”的辦法，以農村勞動力素質培訓工程和新型農民科技培訓工程為抓手，充分依托農村科技文化大院，農業院校和科研院所等會的各方面力量，充分發揮出農技110、電子農務和遠程網絡視頻教學的“多位一體”的技術服務模式，積極為農民提供生產技術，搭建好市場信息平臺。鼓勵有一定資金和市場經濟頭腦，熱愛農業的人領辦農業合作社，努力使這一組織成為引領農業經濟發展的新的運行機制和模式。積極培養農村經紀人隊伍，也使更多地農民成為農業作務技術水平強，有農業發展眼光，敢闖經濟市場，為農民群眾服務意識強的綜合素質高的新型農民。
（3）、做好農業的社會化服務體系建設，拓展信息網絡覆蓋面。進一步加強同科技局、聯通公司、移動公司、電信和廣電企業合作，在健全鞏固和拓展全區現有農業電子農務、農技110和農村30各基層信息服務點等信息網絡的同時，進一步外延西寧、武漢、南昌、上海等20個外地市場信息點，擴大農業信網絡的覆蓋面和聯系范圍，做到資源共享，互通有無。依托全區19個協會、合作組織，進一步發展和完善我區農產品銷售的經紀人隊伍，規范和優化我區農產品售銷環境，促進農產品的售銷，積極解決好農產品的銷售難問題。要積極鼓勵和引導農業龍頭企業、農民專業合作社、種養大戶到區外搞種植，拓展農業新的發展空間，彌補資源的不足，創造新的發展天地，實現區域經濟的協調發展。
（4）構建農業產業化經營新機制，提高農業產業化經營水平。按照“扶強企、育新企”的方針，大力扶持發展佰耀、亞宏、晶晶、航城等一批農業龍頭企業，建立利益聯營機制，提高農業產業化經營水平。按照“民辦、民營、民受益”的原則，充分發揮“引導生產、聯接市場、塑造品牌、指導服務”農民合作社的作用，提升現有的新興蔬菜協會、關山甜瓜協會、北屯奶牛協會等協會的服務帶動作用，提高農民的組織化程度，實現協會共建，利益共享，風險共擔的運營機制。按照“自愿、依法、有償”的原則，采取反租倒包、土地入股、租賃等形式，引導和規范西禹高速果蔬產業帶、107省道產業帶等農業用地的有序流轉，推進農業適度規模經營，提高農業的規模效益，加快農業現代化建設進程。
（5）加大農村和農業生產環境治理，積極改善生產生活條件。一是要通過新農村建設的村莊綠化工作，配合有關單位部門村莊的綠化美化，利用農村實施沼氣能源建設工程，做好畜禽糞便的凈化處理，積極推廣畜禽健康清潔養殖，有效治理規模畜禽養殖場排泄物和農業面源污染；二是利用綜合開發項目，做好農業生產的水渠、生產道路和產田改良；三是要按照綠色生態和質量安全的理念，積極做好我區5.0萬畝農產品基地的認證和建設工作，積極實施農藥減量控害增效工程，嚴禁高毒高殘留農藥的使用，促進清潔生產，減輕環境污染，創造良好的生產環境，建設優美的生活環境，保護和諧的生態環境。
二〇〇七年五月九日
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