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副市長(zhǎng)在2008年老齡委全委會(huì)上的講話(huà)
文章標(biāo)題：副市長(zhǎng)在2008年老齡委全委會(huì)上的講話(huà)
同志們：
這次市老齡委全委會(huì)議，聽(tīng)取了_同志關(guān)于2006年全市老齡工作情況和今年工作安排意見(jiàn)的報(bào)告，大家審議了“老年人權(quán)益保障年”先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰方案和“愛(ài)老奉獻(xiàn)年”活動(dòng)方案，并且以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度提出了許多好的意見(jiàn)和建議，老齡辦要根據(jù)大家的意見(jiàn)，抓緊做好進(jìn)一步的修訂和完善。
關(guān)于去年的工作，于敏同志已經(jīng)做了總結(jié)，應(yīng)該說(shuō)，剛剛過(guò)去的一年，全市老齡工作開(kāi)展得有聲有色，實(shí)際效果也不錯(cuò)，是取得長(zhǎng)足發(fā)展、成效顯著的一年。概括地說(shuō)，是有了新氣象，呈現(xiàn)新面貌，取得新進(jìn)展。
一是，有了新氣象。從老齡工作機(jī)構(gòu)看，根據(jù)形勢(shì)的變化和工作實(shí)際需要，對(duì)市老齡委成員及成員單位進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，增加了市殘聯(lián)為市老齡委成員單位，出現(xiàn)了一批新面孔，老齡委的活力進(jìn)一步增強(qiáng)；增加了老齡辦行政編制，老齡工作專(zhuān)職隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)。從工作方式看，建立了老齡委和老齡辦兩個(gè)層次的主任、副主任工作聯(lián)系點(diǎn)制度，每位主任、副主任都按要求堅(jiān)持深入聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，探討工作思路，指導(dǎo)工作開(kāi)展。
二是，呈現(xiàn)新面貌。表現(xiàn)在：①宣傳力度進(jìn)一步加大。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市老齡宣傳工作的意見(jiàn)》，開(kāi)通了泉城老齡網(wǎng)站，并與國(guó)家老齡網(wǎng)鏈接，成為展示我市老齡工作的一個(gè)重要窗口，聯(lián)系社會(huì)各界及廣大老年朋友的橋梁和紐帶；與___日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦了“泉映晚霞”老齡工作專(zhuān)版。每隔一周出版一期,內(nèi)容豐富，很受廣大老年朋友喜愛(ài)。這些都對(duì)及時(shí)總結(jié)先進(jìn)典型、宣傳老齡工作、營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍發(fā)揮了良好的作用。②工作合力進(jìn)一步形成。老齡委各成員單位各司其職，各盡其責(zé)，形成了齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。市民政部門(mén)在街道和社區(qū)開(kāi)展了養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)；市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)大力推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，組織開(kāi)展了對(duì)社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心工作人員的培訓(xùn)；市衛(wèi)生部門(mén)充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展為老年人免費(fèi)查體、送醫(yī)送藥上門(mén)活動(dòng)，查體近1.3萬(wàn)人次，優(yōu)惠或免收查體費(fèi)近10萬(wàn)元。在萬(wàn)名農(nóng)村老年人免費(fèi)游泉城活動(dòng)中，市民政局、農(nóng)業(yè)局給予了熱情贊助，園林、公安等部門(mén)給予了積極配合。老齡委的其它成員單位也積極落實(shí)各項(xiàng)承諾，形成了共同為老齡工作獻(xiàn)計(jì)出力的可喜局面。③工作主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)老齡辦根據(jù)全市老齡工作的總體部署，結(jié)合各自的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。在他們的組織協(xié)調(diào)下，整個(gè)老齡工作有形式、有內(nèi)容，豐富多彩，效果明顯。
三是，取得新進(jìn)展。突出表現(xiàn)在：①老年人權(quán)益得到進(jìn)一步保障。充分發(fā)揮了“老年人法律援助聯(lián)絡(luò)室”“老年人維權(quán)接待室”和“148”老年人法律服務(wù)咨詢(xún)熱線(xiàn)作用，認(rèn)真解決老年人合法權(quán)益受侵害的行為，群眾滿(mǎn)意率達(dá)99以上。“老年人權(quán)益保障年”承諾的80件實(shí)事，全部按時(shí)完成，這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展也使得去年成為廣大老年人得到實(shí)惠更多的一年。②老齡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。全年共籌措資金60萬(wàn)元，在全市農(nóng)村建設(shè)了141個(gè)老年活動(dòng)基地，統(tǒng)一配備了圖書(shū)、健身器材等，成為老年人學(xué)習(xí)、健身、舉辦活動(dòng)的好去處，深受廣大老年人的歡迎。新建老年公寓6處，增加床位190張。③老有所養(yǎng)得到進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)初步形成了以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利為主要內(nèi)容的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。全市農(nóng)村“五保”和城市“三無(wú)”老年人全部實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保的參保，供養(yǎng)率達(dá)到100。90以上的農(nóng)村60歲老年人簽訂了家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)。趵突泉辦事處利用星光老年之家，建起了全市第一家托老所，開(kāi)辟了老年公寓之外的一條新的針對(duì)特殊情況老年人的養(yǎng)老方式。④老年人尤其是城市老年人文體活動(dòng)更加豐富。老年人文體網(wǎng)絡(luò)更加健全，舉辦了首屆老年人田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年人健身操比賽、健康老人才藝大賽，既充分展示了我市老年人的精神風(fēng)貌，又是我市老年人豐富多彩文體活動(dòng)的真實(shí)寫(xiě)照。⑤尊老敬老傳統(tǒng)得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。老有所養(yǎng)體系不斷完善，建立了老年人檔案，為老年人參與社會(huì)活動(dòng)提供信息，牽線(xiàn)搭橋。加大了對(duì)尊老敬老先進(jìn)事跡的宣傳力度，樹(shù)立了11個(gè)先進(jìn)村（居）老工委、17個(gè)老年活動(dòng)基地示范點(diǎn)、10大孝星、10名敬老模范、10名老有所為先進(jìn)個(gè)人等典型，并組織部分典型人物組成尊老敬老先進(jìn)事跡巡回報(bào)告團(tuán)，在全市五個(gè)縣（市）區(qū)作專(zhuān)場(chǎng)報(bào)告，使敬老尊老的傳統(tǒng)更加深入人心。
我們所取得的成績(jī)，是市老齡委各成員單位共同努力的結(jié)果，是各級(jí)老齡委工作機(jī)構(gòu)和廣大老齡工作者團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府表示衷心的感謝。
關(guān)于今年的老齡工作，于敏同志提出了一些很好的設(shè)想和意見(jiàn)，大家也提出了一些很好的建議，希望老齡辦認(rèn)真吸收后形成今年工作的意見(jiàn)。下面，結(jié)合我市老齡工作實(shí)際，我再提幾點(diǎn)要求：
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。去年12月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書(shū)，表明了我
國(guó)政府應(yīng)對(duì)人口老齡化的積極態(tài)度，并為發(fā)展老齡工作提出了指導(dǎo)性方針。對(duì)照白皮書(shū)的要求，應(yīng)該說(shuō)，我市老齡工作任重道遠(yuǎn)。比如：人口老齡化的速度在逐步加快，高齡趨勢(shì)越來(lái)越明顯，導(dǎo)致社會(huì)人口扶養(yǎng)比不斷提高，對(duì)社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系的壓力不斷加大，并影響到社會(huì)代際關(guān)系的和諧。特別在農(nóng)村，由于現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度不健全，青壯年人口大量流入城市，使農(nóng)村的老齡化形勢(shì)非常嚴(yán)峻，老年人群的貧困化和邊緣化問(wèn)題越來(lái)越突出。我們這些做老齡工作的同志首先要對(duì)當(dāng)前老齡的趨勢(shì)有一個(gè)準(zhǔn)確的判斷，要充分認(rèn)識(shí)老齡工作的緊迫性、艱巨性和長(zhǎng)期性，切實(shí)從全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，從構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，在思想上高度重視，在認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步統(tǒng)一，積極研究，認(rèn)真對(duì)策，在這個(gè)問(wèn)題上不應(yīng)有絲毫的松懈。
（二）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。老齡問(wèn)題是個(gè)全社會(huì)的問(wèn)題，做好老齡工作需要全社會(huì)的關(guān)心、關(guān)注和支持。這方面，宣傳工作顯得尤為重要。要通過(guò)媒體、網(wǎng)站等形式，大張旗鼓地在全社會(huì)宣傳敬老養(yǎng)老助老，倡導(dǎo)尊老愛(ài)老的良好風(fēng)尚。把傳統(tǒng)孝道的精髓與時(shí)代精神相結(jié)合，賦予新的內(nèi)涵，弘揚(yáng)新型的孝文化，培育和樹(shù)立新時(shí)代敬老先進(jìn)典型，形成生活上關(guān)心老年人、精神上慰藉老年人、權(quán)益上維護(hù)老年人的良好氛圍。要加強(qiáng)老齡工作法律法規(guī)、政策的宣傳，使全社會(huì)充分了解老年人依法享有的權(quán)利以及家庭、社會(huì)和單位對(duì)老年人應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)群眾維護(hù)保障老年人權(quán)益的法律意識(shí)，提高尊老愛(ài)老敬老的自覺(jué)性。要大力宣傳關(guān)愛(ài)老人、奉獻(xiàn)社會(huì)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大企業(yè)家自覺(jué)加入到為老年人獻(xiàn)愛(ài)心、辦好事的行列中。要加強(qiáng)對(duì)青少年的道德教育，使他們從小認(rèn)識(shí)到老年人對(duì)社會(huì)和家庭的貢獻(xiàn)，培養(yǎng)仁愛(ài)之心和責(zé)任意識(shí)，懂得感恩回報(bào)和奉獻(xiàn)社會(huì)。
（三）落實(shí)措施，實(shí)事辦實(shí)。老齡問(wèn)題是普遍的，又是具體的。解決老齡問(wèn)題，既要著眼于解決全局性的問(wèn)題，從機(jī)制、制度健全完善等方面下功夫，又要扎扎實(shí)實(shí)解決好老年人的實(shí)際問(wèn)題。首先，要落實(shí)好第二次全國(guó)老齡工作會(huì)議精神和《___市老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，把現(xiàn)有的各項(xiàng)老年人政策措施扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。同時(shí)，針對(duì)改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究提出新的政策措施。二是圍繞“愛(ài)老奉獻(xiàn)年”活動(dòng)，在為老年人提供生活照料、精神慰藉、衛(wèi)生保健、文化教育、體育健身和權(quán)益維護(hù)等方面實(shí)實(shí)在在做幾件惠及老年人的實(shí)事好事。對(duì)工作計(jì)劃中確定舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)要認(rèn)真策劃好、安排好、落實(shí)好，好事辦好，見(jiàn)到實(shí)效。三是老齡委各成員單位要結(jié)合本職工作把為老服務(wù)的各項(xiàng)措施制定好，實(shí)現(xiàn)好。要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度，確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和基本醫(yī)療待遇的落實(shí)。要逐步建立和完善農(nóng)村貧困老年人生活救助制度，積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障制度，并與家庭贍養(yǎng)、土地保障、社區(qū)扶持相結(jié)合，推動(dòng)解決農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問(wèn)題。要加快以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)步伐。要積極開(kāi)展法律服務(wù)和法律援助進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，使老年人就地、就近、及時(shí)得到高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律援助。要高度重視農(nóng)村老年人權(quán)益的保障，充分發(fā)揮基層老年群眾組織和基層調(diào)解組織的作用，把涉老糾紛處理在萌芽階段。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵害老年人合法權(quán)益的違法行為。制定養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，采取新建、改建、擴(kuò)建、重組等方式，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，增加數(shù)量，擴(kuò)展功能，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步建立起布局合理、設(shè)施齊備、隊(duì)伍嚴(yán)整、服務(wù)周到、管理規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。四是積極探索養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的體制機(jī)制創(chuàng)新。采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多元化資金投入和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化的緊迫性和自覺(jué)性，全方位做好各項(xiàng)老齡工作。要把老齡工作與其他工作一同布置、一同檢查、一同落實(shí)，確保老齡工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作同步發(fā)展、同步提高。各級(jí)分管負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常聽(tīng)取老齡工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，在人力、財(cái)力、物力方面給予積極支持。要建立健全老齡工作責(zé)任制，做到任務(wù)分工明確，責(zé)任明確到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要加強(qiáng)老齡工作體系建設(shè)，努力形成工作機(jī)構(gòu)健全，干部隊(duì)伍穩(wěn)定，活動(dòng)設(shè)施完善，服務(wù)項(xiàng)目豐富，考評(píng)機(jī)制科學(xué)的老齡工作新局面。要加強(qiáng)調(diào)查研究，暢通與老年人聯(lián)系的渠道，認(rèn)真傾聽(tīng)老年人的心聲，幫助他們解決實(shí)際困難。從事老齡工作的同志要培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，想老年人之所想，急老年人之所急，幫老年人之所需，解老年人之所困，做關(guān)心老齡事業(yè)的表率。
（五）密切配合，齊抓共管。老齡工作任務(wù)復(fù)雜，涉及面廣，頭緒繁多，需要各有關(guān)部門(mén)共同努力。各成員單位要根據(jù)老齡委確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，研究制定具體政策措施，并抓好落實(shí)。成員單位之間要相互支持、配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。各級(jí)老齡委辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手作用。同時(shí)，要通過(guò)各種形式渠道發(fā)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、組織和個(gè)人積極投入老齡慈善事業(yè)，為老年人謀利造福，為老齡事業(yè)做貢獻(xiàn)，形成全社會(huì)齊抓老齡事業(yè)的大格局。
同志們，做好老齡工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持以人為本，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我市老齡事業(yè)的新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
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國(guó)政府應(yīng)對(duì)人口老齡化的積極態(tài)度，并為發(fā)展老齡工作提出了指導(dǎo)性方針。對(duì)照白皮書(shū)的要求，應(yīng)該說(shuō)，我市老齡工作任重道遠(yuǎn)。比如：人口老齡化的速度在逐步加快，高齡趨勢(shì)越來(lái)越明顯，導(dǎo)致社會(huì)人口扶養(yǎng)比不斷提高，對(duì)社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系的壓力不斷加大，并影響到社會(huì)代際關(guān)系的和諧。特別在農(nóng)村，由于現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度不健全，青壯年人口大量流入城市，使農(nóng)村的老齡化形勢(shì)非常嚴(yán)峻，老年人群的貧困化和邊緣化問(wèn)題越來(lái)越突出。我們這些做老齡工作的同志首先要對(duì)當(dāng)前老齡的趨勢(shì)有一個(gè)準(zhǔn)確的判斷，要充分認(rèn)識(shí)老齡工作的緊迫性、艱巨性和長(zhǎng)期性，切實(shí)從全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，從構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，在思想上高度重視，在認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步統(tǒng)一，積極研究，認(rèn)真對(duì)策，在這個(gè)問(wèn)題上不應(yīng)有絲毫的松懈。
（二）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。老齡問(wèn)題是個(gè)全社會(huì)的問(wèn)題，做好老齡工作需要全社會(huì)的關(guān)心、關(guān)注和支持。這方面，宣傳工作顯得尤為重要。要通過(guò)媒體、網(wǎng)站等形式，大張旗鼓地在全社會(huì)宣傳敬老養(yǎng)老助老，倡導(dǎo)尊老愛(ài)老的良好風(fēng)尚。把傳統(tǒng)孝道的精髓與時(shí)代精神相結(jié)合，賦予新的內(nèi)涵，弘揚(yáng)新型的孝文化，培育和樹(shù)立新時(shí)代敬老先進(jìn)典型，形成生活上關(guān)心老年人、精神上慰藉老年人、權(quán)益上維護(hù)老年人的良好氛圍。要加強(qiáng)老齡工作法律法規(guī)、政策的宣傳，使全社會(huì)充分了解老年人依法享有的權(quán)利以及家庭、社會(huì)和單位對(duì)老年人應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)群眾維護(hù)保障老年人權(quán)益的法律意識(shí)，提高尊老愛(ài)老敬老的自覺(jué)性。要大力宣傳關(guān)愛(ài)老人、奉獻(xiàn)社會(huì)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大企業(yè)家自覺(jué)加入到為老年人獻(xiàn)愛(ài)心、辦好事的行列中。要加強(qiáng)對(duì)青少年的道德教育，使他們從小認(rèn)識(shí)到老年人對(duì)社會(huì)和家庭的貢獻(xiàn)，培養(yǎng)仁愛(ài)之心和責(zé)任意識(shí)，懂得感恩回報(bào)和奉獻(xiàn)社會(huì)。
（三）落實(shí)措施，實(shí)事辦實(shí)。老齡問(wèn)題是普遍的，又是具體的。解決老齡問(wèn)題，既要著眼于解決全局性的問(wèn)題，從機(jī)制、制度健全完善等方面下功夫，又要扎扎實(shí)實(shí)解決好老年人的實(shí)際問(wèn)題。首先，要落實(shí)好第二次全國(guó)老齡工作會(huì)議精神和《___市老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，把現(xiàn)有的各項(xiàng)老年人政策措施扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。同時(shí)，針對(duì)改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究提出新的政策措施。二是圍繞“愛(ài)老奉獻(xiàn)年”活動(dòng)，在為老年人提供生活照料、精神慰藉、衛(wèi)生保健、文化教育、體育健身和權(quán)益維護(hù)等方面實(shí)實(shí)在在做幾件惠及老年人的實(shí)事好事。對(duì)工作計(jì)劃中確定舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)要認(rèn)真策劃好、安排好、落實(shí)好，好事辦好，見(jiàn)到實(shí)效。三是老齡委各成員單位要結(jié)合本職工作把為老服務(wù)的各項(xiàng)措施制定好，實(shí)現(xiàn)好。要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度，確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和基本醫(yī)療待遇的落實(shí)。要逐步建立和完善農(nóng)村貧困老年人生活救助制度，積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障制度，并與家庭贍養(yǎng)、土地保障、社區(qū)扶持相結(jié)合，推動(dòng)解決農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問(wèn)題。要加快以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)步伐。要積極開(kāi)展法律服務(wù)和法律援助進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，使老年人就地、就近、及時(shí)得到高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律援助。要高度重視農(nóng)村老年人權(quán)益的保障，充分發(fā)揮基層老年群眾組織和基層調(diào)解組織的作用，把涉老糾紛處理在萌芽階段。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵害老年人合法權(quán)益的違法行為。制定養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，采取新建、改建、擴(kuò)建、重組等方式，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，增加數(shù)量，擴(kuò)展功能，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步建立起布局合理、設(shè)施齊備、隊(duì)伍嚴(yán)整、服務(wù)周到、管理規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。四是積極探索養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的體制機(jī)制創(chuàng)新。采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多元化資金投入和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化的緊迫性和自覺(jué)性，全方位做好各項(xiàng)老齡工作。要把老齡工作與其他工作一同布置、一同檢查、一同落實(shí)，確保老齡工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作同步發(fā)展、同步提高。各級(jí)分管負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常聽(tīng)取老齡工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，在人力、財(cái)力、物力方面給予積極支持。要建立健全老齡工作責(zé)任制，做到任務(wù)分工明確，責(zé)任明確到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要加強(qiáng)老齡工作體系建設(shè)，努力形成工作機(jī)構(gòu)健全，干部隊(duì)伍穩(wěn)定，活動(dòng)設(shè)施完善，服務(wù)項(xiàng)目豐富，考評(píng)機(jī)制科學(xué)的老齡工作新局面。要加強(qiáng)調(diào)查研究，暢通與老年人聯(lián)系的渠道，認(rèn)真傾聽(tīng)老年人的心聲，幫助他們解決實(shí)際困難。從事老齡工作的同志要培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，想老年人之所想，急老年人之所急，幫老年人之所需，解老年人之所困，做關(guān)心老齡事業(yè)的表率。
（五）密切配合，齊抓共管。老齡工作任務(wù)復(fù)雜，涉及面廣，頭緒繁多，需要各有關(guān)部門(mén)共同努力。各成員單位要根據(jù)老齡委確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，研究制定具體政策措施，并抓好落實(shí)。成員單位之間要相互支持、配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。各級(jí)老齡委辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手作用。同時(shí)，要通過(guò)各種形式渠道發(fā)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、組織和個(gè)人積極投入老齡慈善事業(yè)，為老年人謀利造福，為老齡事業(yè)做貢獻(xiàn)，形成全社會(huì)齊抓老齡事業(yè)的大格局。
同志們，做好老齡工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持以人為本，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我市老齡事業(yè)的新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
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