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在全縣政治和精神文明建設工作會議上的講話
在全縣政治和精神文明建設工作會議上的講話
同志們：
根據會議安排，我就做好今年的組織及老干部工作、統戰工作、人才工作以及黨管武裝工作講幾點意見。
一、關于組織及老干部工作
去年以來，全縣組織工作以加強執政能力建設和加快發展為目標，狠抓思想、組織、作風建設，不斷增強班子凝聚力和戰斗力；圍繞實現干部工作科學化、民主化、制度化，進一步深化干部人事制度改革；狠抓制度規范，加大核查督辦力度，強化對干部選拔任用工作和領導干部的監督力度；全面推進基層黨建工作，“雙培雙帶”工程順利實施，企業、社區黨建有了新格局，黨員隊伍建設有了新發展。各級組織認真落實老干部的政治生活待遇，切實做好新形勢下的老干部工作，“三個機制”得到了健全和完善，離休干部“兩費”得到了較好落實。
今年全縣組織工作的指導思想和總體要求是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以加強黨的執政能力建設為主線，以保持共產黨員先進性教育活動為重點，以加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設為關鍵，以加強基層黨組織建設為基礎，開拓創新，扎實工作，為加強全縣經濟社會發展提供堅強有力的組織保證。按照這一總體要求，重點抓好五個方面的工作：
(一)深入開展黨員先進性教育活動。開展保持共產黨員先進性教育活動，是今年組織工作的重中之重，三批教育活動有兩批在年內開展，第一批教育活動已經全面鋪開。從目前教育活動的開展情況來看，絕大多數黨組織和黨員對開展先進性教育活動的認識是清楚的，態度是積極的，效果是明顯的。但是，也還有一些黨員存在模糊認識，思想和行動上還不夠統一。因此，各級黨組織要進一步做好思想動員工作，嚴格按照中央、省、市委的要求和縣委的具體部署，切實加強領導，精心組織實施，確保取得實效。要堅持時間服從質量，嚴格程序，嚴格標準，做好“規定動作”，防止搶時間、趕進度、走過場。要不斷豐富教育活動內容，選好“自選動作”，創新教育活動形式，尤其要在與當前工作的結合上多探索、多總結，以教育活動促工作，用工作上的實際成效將教育活動不斷引向深入。真正使廣大黨員系統地接受一次“三個代表”重要思想的再教育，增強黨員意識，強化黨性觀念；真正在提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作中見實效。
（二）切實加強領導班子和干部隊伍建設。一是抓好干部理論學習和教育培訓工作。要以學習貫徹十六屆四中全會精神為重點，組織各級干部認真學習政治理論、現代科技、現代管理、市場經濟、項目管理、法律法規等知識，不斷提高各級領導班子和干部隊伍的綜合素質。力爭全年培訓各級各類干部2500名。二是抓好領導班子思想政治建設。要把工作的著力點放在增強班子的合力上，以落實民主集中制為重點，進一步抓好領導班子思想政治建設，切實增強班子的團結統一。采取組織調整，誡勉談話等形式，切實解決少數班子凝聚力不強，軟弱渙散，缺乏干事創業精神的問題。三是抓好后備干部隊伍建設。進一步健全完善后備干部管理制度，堅持動態管理、備用結合，探索用公開選拔的方式，調整充實后備干部隊伍。根據后備干部的培養方向，采取輪崗交流、掛職鍛煉、重點培訓等形式，加強后備干部的培養和教育。
（三）繼續深化干部人事制度改革。一是在推進干部工作民主化上求突破。進一步完善民主推薦、民主評議制度，全面推行中層干部競爭上崗制度，逐步建立能上能下、能進能出的用人機制。同時，推進公開選拔領導干部工作，縣委將選擇一些合適的職位，在全縣范圍內公開選拔。二是在推進干部工作制度化上求突破。把現有的比較成熟的制度，按照干部教育培養、選拔任用和管理監督的內在聯系，有機地銜接起來，形成新的制度體系，發揮各項制度的綜合優勢。特別是在干部的選拔任用上，抓住提名、考察、決策三個環節，改進民主推薦方式，建立署名推薦干部工作制度；改進干部考察方法，研究建立差額推薦、差額考察制度；規范和改進干部任用決策程序，嚴格按條例辦事。三是在推進干部工作科學化上求突破。積極推行目標管理責任制與領導班子和領導干部年度考核相結合的“三位一體”的考核制度，建立起科學的干部考核評價體系，以科學發展觀和正確政績觀為指導，不斷完善考核辦法，形成以實績評價干部的正確導向。
（四）進一步加強黨的基層組織建設。在農村基層組織建設方面，突出三個重點：一是注重抓好村班子建設。把選好一個支部書記作為著力點，重點對一些軟弱渙散的村班子進行整頓，注重在致富帶頭人中選拔村干部
，建立起一支年富力強的村干部隊伍。注重抓好村級組織制度建設，提高村級工作的規范化、制度化程度。二是深入實施“雙培雙帶”工程。首先要抓好致富帶頭人隊伍建設，充分發揮農科教培訓中心的陣地作用，加大對農村勞動力的培訓力度，力爭年內培訓1萬人次，切實提高農村勞動力的致富技能。其次要加強專業協會等農村合作經濟組織建設。要探索在條件成熟的合作經濟組織中成立黨組織，更好地發揮合作經濟組織在推進農業產業化經營中的作用。第三要創新工作載體，突出工作特色。在繼續抓好“雙培雙帶”工程示范點的同時。貼近我縣實際，向勞務經濟等方面探索和延伸，拓展“雙培雙帶”工程領域。三是切實做好黨建示范村的創建和重點幫扶村的轉化工作。今年，全縣篩選了10個黨建示范村，摸排出10個重點幫扶村，采取領導聯系、部門幫扶、選派干部掛職等措施，加強創建和整頓。聯系領導要經常性地到點上指導工作，部門單位要加大幫扶力度，掛職干部要切實擔起責任，促使模范村出典型，幫扶村有轉變。企業黨建工作方面，繼續采取選派企業黨建工作指導員等有效措施，幫助企業加強黨建工作。進一步加強企業黨建示范點建設，促進企業黨建工作上水平。社區黨建工作方面，圍繞創建和諧社區的目標要求，進一步強化黨組織在社區建設、管理、服務中的領導核心作用。認真落實社區單位聯席會議制度，逐步構建共駐共建機制，引導轄區單位積極參與社區建設，開創社區工作新格局。機關黨建工作方面，以正在開展的先進性教育活動為契機，將黨建工作與機關“效能革命”結合起來，嚴格落實機關作風“五條禁令、六項注意”制度，努力創建學習型機關、務實型機關、高效型機關和廉潔型機關。
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