建設和諧社會中幾種值得討論的觀念

建設和諧社會中幾種值得討論的觀念

和諧社會”提出的意義；“和諧社會”的內涵；“和諧社會”的相關理論；在建設和諧社會中幾種值得討論的觀念。現將該文最后部分摘編如下：     一、階層協調是社會和諧的軸心。中國的階層分布是不是啞鈴型？“物以類聚，人以群分”。社會少不了分層。階層是執政黨的第一政治資源。階層之間的矛盾在卓越的執政黨面前，是考驗執政能力、檢驗執政理念、優化執政方式的難得機遇，也是可貴的執政資源。一般說來，社會階層結構的分布以兩頭小中間大的“橄欖型”為佳。可我們的情況怎么樣？有人說，“中國現階段的中間階層的規模大約只占就業人口的15%”，是不是太小了？這是不是同早幾年大批中產階級有關？越批判，中間階層越小。啞鈴型的社會結構難以和諧，難以穩定。     二、弱勢群體的狀況是檢驗文明的試金石。中國有沒有弱勢群體？一兩年前，中國報刊上沒有出現過“弱勢群體”這個術語。可是，據中國人民大學社會研究報告《走向更加公正的社會》的計算，如果將城鄉貧困人口、經濟結構調整中的失業和下崗職工、殘疾人、災難中的求助者、農民工等各類處于弱勢地位的人口加總，再扣除彼此重疊的部分，中國的弱勢群體大約有1.4―1.8億人。這只是從經濟上看的，還有“看病難、上學難、打官司難”的人，他們算不算弱勢群體？是不是存在越不承認有弱勢群體，弱勢群體越大的問題？     三、“兩極分化”不是社會主義。鄧小平1993年9月16日說：“我們講要防止兩極分化，實際上兩極分化自然出現。”“少部分人獲得那么多財富，大多數人沒有，這樣發展下去總有一天會出問題。”(《鄧小平年譜》2004年版，第1364頁)對這句話如何理解？如果出現“兩極分化”，那又該怎么辦？     四、原因比結果更值得注意。造成中國出現貧富懸殊現象的原因是什么？原因自然不是單一的。從貧富差距時而縮小、時而擴大的歷程來看，有一點似乎是不可否認的，那就是：有些貧困主要是舊體制造成的。“解鈴還須系鈴人。”縮小貧富懸殊無疑要從體制上和政策上下手。運用經濟杠桿是第一位的。加大扶貧力度誠然重要，可是，提高點所得稅，增加點利息稅，擴征點遺產稅，比什么力度都大。抽肥補瘦，再翻一番的撥款也拿得出。說不定有了合理的經濟政策，只用今天扶貧款的幾分之一就能“補”好“瘦”了。現在既有窮人不會做窮人的問題存在，也有富人不會當富人的問題存在，不過，不能各打五十大板，矛盾的主要方面是富人不會當富人。應該讓富人懂得：抽肥補瘦是發達國家、發展中國家普遍的做法。要讓富人懂得：縮小差距以后仍然有差距，富人依然是富人。要讓富人懂得，這樣做也是富人自身存在和發展的需要。     五、經濟與社會互為前提。“經濟高速度發展的黃金期”一定是“社會問題的凸發期”嗎？在人均GDP從一千美元向三千美元的過渡時期，通常被認為是社會矛盾的高發期。實際上是三種情況：第一確實引出大量社會問題，即所謂“拉美現象”；第二是沒有引發出像拉美那么多的社會問題；第三是引發出不少社會問題，但很快得到緩解。既然是三種情況就不能以偏概全。既然是三種情況就足以供后發國家趨利避害，跳出怪圈。經濟高速度同社會矛盾的高發期并沒有必然聯系，社會矛盾的高發期只同超常的高速度有聯系。社會矛盾的高發期是忽視社會發展的片面發展觀的產物。堅持科學發展觀就能實現經濟與社會的協調。     六、選舉與文化是什么關系？中國選舉的進程趕不上GDP增幅。有人埋怨選民對選舉冷漠，也不問一問為什么冷漠。說什么“沒文化不能選”，殊不知影響選舉的主要是利益，而不是文化。文化會影響選舉的水平，不應該決定要不要選舉。不管怎么說，處于“草根”地位的村委、居委在擴大選舉的覆蓋面，意義深遠。選舉是民主的基石。沒有民主就沒有和諧。只是不知這“草根”民主何時長成“鉆天楊”？     七、社會組織是社會的血脈。中國的社會組織知多少？人是社會化動物。尤其是現代人，無論是生理上還是智力上，都很難以個人的形式來滿足需要，只能以群體的形式來增強滿足人們多種多樣需要的能力和可能。因此，在社會分工的基礎上，追求特定目標的人群、按一定的社會規范聯合起來的社會群體不斷涌現。幾百年來，這類社會組織的范圍不斷擴大，數量不斷增多，組織形式由初級走向高級。現在世界上，社會組織發達的國家按人口平均每一百人就有一個社會組織。擁有社會組織的多寡早已成為衡量一個國家社會化程度的重要標志。參與社會組織的多寡也已成為衡量一個人的社會地位的尺度。中國的社團縱向比，突飛猛進；橫向比，發育得還很不夠。千人擁有社團的數量只抵法國的九十分之一。我們應當努力克服“社團恐懼癥”。     八、社會管理不能少了硬件。社會事業的投資少到何等地步？社會事業的投資一直在增加，試問：與GDP同步增長了沒有？相對數增長了沒有？科教文衛體、安全、環境等的投資要確保占總投資的30%以上,這是中國政府在哥本哈根會議上作了承諾的。東部沿海要達到50%以上,這是許多實現經濟社會協調的國業耐ǔ１壤?Ｗ式鶇幽睦錮矗恐灰?涯切┙?⒃諼??緇崾亂禱?∩系摹⑵蘋瞪緇岷托車木?貿?８咚俁冉迪呂矗?閻荒芷鸕紾DP統計效應的低水平重復建設壓縮一下，發展社會事業的資金就會源源而來。     九、為人民謀福利。怎樣看福利國家的福利？現在流傳一種說法：“福利國家已感到力不從心了，已意識到養懶漢了。”沒錯！是有這種情況，有些福利國家確實正在減少福利。可是，減少得微乎其微。他們依然是高福利，他們依然認為養一個懶漢比多一百個窮人更值得。他們依然以高福利而自豪。不僅福利國家自己以高福利而自豪，而且各國都認同他們。歷年來聯合國評選適宜人類生存的國家，都出在福利國家。2004年評出的挪威，那里天氣寒冷，陽光稀缺，有什么適宜之處？還不是因為他們福利高嘛！在那里，社會福利是資產階級從穩定剝削對象的動機出發而給工人階級帶來的好處。那么，社會主義呢？社會主義更應當給自己的主體帶來更多的福利才是。由民政部支配的社會福利總量可能遠沒有國有資產流失的多，可能遠沒有吃皇糧的人公款吃喝的開支大，可能遠沒有法院查處的罪犯的標的額高，發人深思！     十、制定社會政策主要聽誰的？政策是政府決定之策。社會政策、公共政策都是面向大眾的。面向公眾的政策最主要的是聽大眾的。公眾參與，一要真，二要廣，三要早。在決策之前就要聽公眾的，在動議提出的第一天就要聽公眾的。征求公眾意見不是去為長官意志尋找注釋，而是為了挖掘真理的富礦。即使你認為正確的，如果公眾不通過，那也得學會等待。要真正把群眾當上帝。     上面一些問題都是思考題，是在對問題沒想清楚、還不成熟的時候就提出來向大家請教。觀念先行，早點討論也許會提煉出先行的觀念。