會計制度論文15篇【熱】
在生活中，制度對人們來說越來越重要，制度是要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。相信很多朋友都對擬定制度感到非常苦惱吧，以下是小編收集整理的會計制度論文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
會計制度論文1
在進行事業單位的財務會計管理中，通過有效的信息特征分析，并對整體的記錄工作進行全面管理，是實現現代化管理的規律進程的一項重要措施。有介于此，在進行這一方面的新制度建立時，就應當考慮到以下幾點。
一、新會計制度
從現代社會的發展角度來看，事業單位的管理體系目標，應當是將以原有的貨幣計量單位進行有效的信息分析，并從事業單位的運行方式出發來進行有效的經濟活動狀況分析，從根本的相關性系統統計來實現對整體經濟活動的最優化管理。對于這樣的制度管理環境，遵循法律規范是其運行的標準指標。新制度下的行政管理工作，需要建立在財務管理的基礎之上，建立符合我國經濟管理活動，并保證事業單位自身的財務管理。通過法律程序進行有效的約束以及合理的管理形態來實現對整體的工作的監督。在進行事業單位內部的財務管理時，需要建立在有效的依法秩序之上，并依據相應的法律政策監理有效的財務會計管理工作，通過對行政單位財務信息的有效管理，從而實現整體策略上的正確指導。
二、事業單位財務管理中存在的問題
( 一) 缺乏財務管理理念
在進行事業單位內部的運營管理目的，在現有的社會發展目的上來看，建設有效的補充機制，從原有政府補貼形式上跳脫出來，并以自身的運行模式來實現整體的影響力。在市場的經濟體系改革中，通過有效的事業單位對現有國有資產上的全面建設，并通過內部的建設，從根本的行政模式上完成對整體風險上的分析，然而對于企業內部的風險，則還難以完成有效的承擔。
( 二) 缺乏相應的財務預測管理能力
我國的財政管理工作，過去主要有相關部門進行直接管理，而在現代經濟化的發展中，其獨立的進行管理后，就缺乏了對合理性財務預測管理的有效建設，對于財政資金的支配形式，也不能夠有效的應用到有關部門，這對專項資金的使用等，都產生了較大的影響。在實際的使用中，往往資金的使用，都會超出預算的評估等級。現階段，事業單位其財務管理部門雖然全面實施預算編制零基預算法，但是在實際操作過程中經常出現偏差。零基預算法短期內難以推廣，再加上各地區單位各部門領導觀念意識過于落后，其執行力度也大打折扣。同時，在財政預算方面存在著較大的隨意性與盲目性，對于項目資金的安排極其不合理，許多不應當安排的項目經常性的人為安排，而對于那些急需資金的項目，其預算也不足，嚴重影響著單位財政預算編報的準確性。
( 三) 資金管理工作不夠嚴謹
在進行資金的預算過程中，控制力度不夠嚴謹，從而導致在使用的過程中，會產生較大的浪費現象。最明顯的使用問題出現就是在公款吃喝、高消費、旅游等多個方面，都會出現較大的超額制服，這樣就大大的加重了在事業單位在進行財務運算上的預算標準。當這些單位進行單獨的管理過程中，就會直接的產生較大的事業影響。從一方面來看，單位內部的信息是從使用者對于企業內部管理的一項重要指標，對于內部的行政事業管理形式來看，對資產內部的管理形態，還需要站在資金的管理效率上進行國有資金的現象展示，從有效的管理行政形式來進行全面的資金管理，從而實現對資金閑置問題的有效處理，以及實現實際的操作管理。但是在實際的操作中，往往難以達到相應的實際標準。在進行年終盤點時，常出現資產賬務不夠完整，出賬納入不符合標準。
( 四) 專項資金的管理方面還不夠完善，監督管理的未到位
雖然在進行整體管理方面已經逐步的實現范圍內的有效性，但是其在專項的資金管理上，還不夠完整, 這都嚴重影響了自身管理的有效性現象，對于資金的使用管理，也產生了考核問題上的監督缺陷。在進行事業單位內部的財政監督管理上，針對于所從事的檢查形態上，還未真正做到位，這是導致管理缺陷的根本所在。
( 五) 單位內部實行的財務管理制度與與會計制度不配套
事業單位內部所實行的財務管理制度與會計制度不配套，進而影響并造成事業單位在資產管理方面存在著較大的漏洞。許多財務會計人員在工作過程中嚴重缺失紀律性，對于日常的`財務核算工作不重視，完全憑借著自身經驗、習慣來工作。通常情況下，事業單位資產管理實際工作過程中，對于一些大額開支的項目則使用現金支付的方式，但是在一些基層單位，白條抵庫的現象仍然大量存在，這就加劇了單位內各部門之間固定資產管理的混亂程度，進而造成出現了設備不齊全、資產閑置等不良現象。
三、新會計制度下事業單位財務管理的改善對策
( 一) 樹立全面的科學性規劃管理
事業單位在進行管理過程中，應當按照相應的法律法規進行有效操作，并依據單位的會計財務管理工作作為今后的主要管理任務。在管理中，應當做到資金使用的透明度，這樣對財政資金的有效利用等方面，都有較好的促進作用。
( 二) 建立健全完善財務管理體系
在信息化時代背景下，事業單位的財務管理必須具備科學化的、規范化的財務管理體系，必須全面的推進財務管理體系的革新，其革新的方法可以有：(1) 集中化管理。全國事業單位制定統一的采取管理辦法，全國統一標準，建立相應的獎懲制度，形成良好的財務管理氛圍，從而有效的實現集中化財務管理，降低損耗。(2)加強信息化財務管理認知。嚴格的區分開信息財務管理與會計電算化，在思想觀念里，提升信息化財務管理的地位，創設良好的財務管理環境，并且以信息化財務管理為核心，開展一系列的管理理念宣傳活動，增強人們的認知度。總之，建立健全、完善財務管理體系，打好管理基礎，在軟件、硬件上實現雙重強化。
( 三) 加強對管理制度的落實
在進行事業單位財務管理工作的完善中，應當加強對基本財務管理工作的落實情況，做到有效的提高其運行的秩序，從而完善對整體運營成本上的縮減。這樣不僅完善了對審計審批工作的有效管理，同時對監督管理等多個方面的管理，都有了較好的促進作用。在依照原有的計劃制度進行相應管理過程中，嚴格的按照相應的執行標準來進行崗位內部的分離管理，對于提升會計的核算等多個方面，都有很好的落實效應。進一步強化預算管理，不斷加大單位內部工作人員的約束力，包括各部門、各科室工作人員職權的規范。在預算管理工作方面，堅持預算編制、執行、評價等三個階段的并重原則，有層次、有目的的徹底根除傳統陋習中的“掐頭去尾”的預算管理方式。通過不斷強化與完善事業單位財務管理制度的建設，在單位內部逐步形成一套完備化的相互約束與監督機制。包括對項目資金的管理、項目財產的審批、以及各部門職權與項目審批權限的合理分配等，進而構建健康、科學、規范化的資金籌集、使用的預算編制、執行、監督與評價機制。
( 四) 加強財務管理的監督工作
在進行財務管理運行的過程中，應當加強對審計管理的有效監督。只有對采購、出納等部門的財務進出項目進行了有效監督，才能夠真正的確保管理的合理有效性進展，通過有效的采購形態加強對會計制度的強硬管理，這對于其今后的合理管理等多個方面，都有較好的資產總結管理。而加強了在監督管理工作上的有效完善，也能夠從工作的有效性上，真正的做到依法管理。對于事業單位內所出現的不科學、不合理監督管理任務，應當進行及時的取締，糾正不良形態，最終實現事業單位內部的全面管理。通過監督管理，落實依法執行的力度，對于整體的行政事業管理，都有很好的促進作用。
( 五) 加強事業單位財務管理隊伍建設
多注重對行政事業單位財務管理工作人員素質的培養以及知識技能的更新教育。包括職業素質、道德素質、自身修養的建設，通過不斷強化內部管理人員的培訓機制，逐步提升財務會計人員專業化素質水平。加強基層行政事業單位財務管理隊伍水平建設的主要目標就是適應社會主義新時期、新形勢下的財務管理工作的實際發展需求。事業單位的領導者要起到先鋒模范作用，充分展現出黨員新形象、新面貌，帶領著單位各部門工作人員認真學習相關財政、財務以及會計核算方面的業務知識技能，以及相應的法律法規政策等，以此全面提升單位各部門工作人員的財務管理意識以及執行財務管理制度的自覺性，更重要的是能夠增強財務會計工作人員的財務管理以及依法理財的業務能力水平。只有全員做到認識并重視財務管理在事業單位管理工作中的重要功用，才能有效的確保整個財務管理與會計核算工作健康、有序的運行下去。
( 六) 加強基礎設置建設
事業單位財務管理信息化建設工程是一個系統的功能，要求財務各項基礎性工作能夠積極參與其中。因此事業單位建設財務管理信息化中需要充分把握財務管理中的重點和難點，不斷完善財務分配制度，尤其是事業單位內部之間的管理和控制，優化現有資金管理平臺，實現資金統一歸集。目前事業單位所采用的財務軟件呈現多樣性，信息資料可比性很差，因此在建設財務管理信息化平臺中，需要遵循統一原則，注意原有采取軟件的升級或者更換，實時處理單位工作，及時了解資金動向。財務管理信息化建設中，信息實時共享是重要的步驟，因此在更新軟件基礎上，需要建議一體化的共享平臺，實現管理網絡化，形成完善的管理信息系統。事業單位在開展信息化財務管理中，需要合理配置資源。近些年我國經濟得到高速發展，因此事業單位有必要中心設定發展策略，采取管理部門有必要合理配置有效資源。事業單位成本管理中，以往事業單位成本管理往往涉及事業單位機會，在開展電子商務推廣營銷中，需要注意保護自身價值機會，避免單位機會泄露，影響單位發展。
四、結語
伴隨著我國經濟發展的速度加快，在事業單位的財務工作管理上，也逐漸需要從新的管理模式上來進行改革，以此來建設更為全面的財務管理工作。伴隨著現代事業單位中對財務管理工作的現代信息化建設，也更需要從事業單位的信息管理行情來決定最終的實際管理形式，從根本上來解決這樣的一個現實問題。最終在結構的監督管理上，實現對新會計管理制度的落實。在事業的調整上，也是對現有事業單位的已有財務管理工作有效完善。
會計制度論文2
基于國庫集中支付下的財政國庫管理制度從撥付方式和財政資金賬戶設置等方面突破了傳統國有會計管理制度，即新興制度以國庫集中支付為資金撥付的主要形式，將國庫單一的賬戶體系作為前提。財政管理制度的突破與革新為我國預算會計制度的改革帶來了新的挑戰，因此本文對基于國庫集中支付下的中國預算會計制度的改革研究具有重要的現實意義。
一、國庫集中支付的制度與預算會計的關系
國庫集中收付制度主要包括國庫集中支付制度和國庫集中收繳制度兩部分，國庫集中支付制度下政府設置賬戶體系的代理部門為財政部門，即財政部門將所有的財政性資金納入到國庫的單一賬戶體系中進行直接管理，因此該制度又可以稱為國庫單一賬戶制度。
國庫單一賬戶體系中包含國庫單一賬戶和預算外資金財政專戶兩大部分，其中國庫單一賬戶下又包括預算收入和預算支出，預算外資金財政專戶包括預算外收入和外支出兩部分，這些預算項目與預算會計體系密切相關。中國預算會計系統的應用貫穿于財政國庫管理制度中的撥款、監測和付款等過程，即對相關交易過程進行實時記錄，從而提高管理的信度和效度。由此可見，在當下財政環境下財政和會計之間是互相包容，互相融合以及互相發展的和諧關系[1]。
二、國庫集中支付制度下我國預算會計存在的問題
國庫集中支付制度的執行使財政資金流動發生了較大的變化，因此對我國預算會計系統的需求點也發生了一定程度的轉變，在該制度體系下，我國預算會計存在的問題如下：在現有制度下，我國預算會計體系中包含著一定的內外概念，傳統的預算會計體系與財政在工作落實過程中存在明顯的區別，即財政負責的主要工作是承諾，而審核工作主要由會計完成，因此當下預算會計審核工作的適用過程僅限于對財政資金的撥款上，即預算內的資金流動狀況可以通過會計系統如實的反映出來，而在財政運行的`實際過程中，很多資金都不能完全按照預算數額和流程運轉，這些資金是預算會計所照顧不到的，因此無法反映出總體資金流向。
三、國庫集中支付下中國預算會計制度改革策略
（一）優化預算會計系統結構，完善預算會計體系
預算會計系統結構的優化以及預算會計體系的完善要以當下會計環境的變動方向為依據，在充分了解環境特點的基礎上，改善當前會計體系中存在的與當前財政預算管理制度不相符的內容，例如重新規劃會計系統與財政的職責等。其次，要對新興制度下出現的新型業務分別作出規范的補充規定，例如劃分預算會計系統結構時，在貫徹國庫集中支付制度的同時，要以業務特點為依據，加強對資金流動的全面分析。會計系統結構可以按照控制程序開展分級優化，保證不同組織機構的職責劃分清晰且明確，同時也要加強系統結構的整體性建設，提升集中統一管理水平[2]。
完善預算會計體系的具體策略是提高不同業務間的和諧程度，例如可以在行政、事業單位的會計核算體系中引入固定資產構建業務核算項，從而使各單位的資產使用情況得到準確的反映。即將可以聯系在一起的業務類型進行規整和統一，從而提高核算的便捷性和全面性。
（二）按需擴大總的預算會計核算領域
現階段，我國實施的預算會計制度的核算范疇較為狹隘，對構建集中性預算會計系統形成較大的約束，因此只有按需擴大總的預算會計核算領域，才能夠確保集中性預算會計體系得以順利構建，具體的擴大策略如下：1.核算范疇向機構層交易延伸，分析并掌握政府及相關部門涉及到的經濟資源實況；2.核算業務內容要求全面徹底，突破現有體系層級，增強不同業務交易核算的可靠性；3.當預算會計體系按照當下財政環境完成修復和優化以后，要迅速統一會計相關科目，從而保證相關體系制度貫徹的基礎性；4.加強預算會計體系的信息化建設，提高不同部門數據信息的及時傳遞，并使每一項交易項目的款項及時的輸入到總的預算會計核算系統當中[3]。
除了上述主要策略以外，為了保證總的預算會計核算領域的有效性和全面性，也可以按照經濟支付特點，例如負責額數、償債額數、不同政府部門的支付情況等進行逐一核算。然而，從我國預算會計制度的發展現狀來看，只有保證改革的全面性和深度，才能夠適應當下財政支付環境，掌握資金流向的變動規律[4]。
四、結論
綜上所述，通過分析國庫集中支付的制度與預算會計的關系，說明了預算會計與財政在當下的財政制度環境中是互相關聯，互相發展和互相融合的共生關系，因此側面說明了改革中國預算會計制度的必要性，在其基礎上總結了國庫集中支付制度下我國預算會計存在的問題，并探討了國庫集中支付下中國預算會計制度改革策略。
參考文獻：
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會計制度論文3
摘要：高校的財務管理制度并非是一成不變的，而是需要根據時代的發展不斷調整和變更，以此更好的服務于高校的發展。新會計制度是對舊會計制度的一種完善和發展，其提高了高校資金利用效率和高校財務管理水平。因此，高校應當創新財務管理模式，切實保證財務管理工作的有效性。此次研究主要是針對新會計制度下學校財務管理展開分析，希望能為相關人員提供參考。
關鍵詞：新會計制度；財務管理；高校
新會計制度的實施，改變和完善了高校的財務管理工作內容和工作模式，確保了高校財務管理工作有序穩步的開展。當今時期，我國教育事業發展迅猛，不斷進行著調整和完善，以往舊的會計制度，已經無法滿足高校的發展需求。而新的會計制度的實施，滿足了高校財務管理工作的需求，有效的解決了各種財務管理問題，從而推動了高校健康穩定的發展。
一、新會計制度下高校財務管理工作的重心從“核算型”轉向“決策型”
新會計制度，從多個方面對舊的會計制度進行了創新和變革，滿足了高校財務管理、成本控制、以及預算等工作的需求，是對高校財務管理工作的一種完善，提高了財務管理工作質量和工作效率。當今時期，我國教育事業不斷發展，教育經費來源也更加的豐富，如財政撥款、科研收入、社會捐贈、或者是產業收入、貸款收入等等；同時高校具有更加強大的自我籌資能力，所以更加需要提高教育經費的使用效率。基于此種情況，高校的財務管理工作重心，必須及時進行調整，將以往的日常事務管理和會計核算的財務管理工作，向高校的各項經濟業務的預測、計劃、監督、控制、以及考評評價等方向轉變，切實提升高校的財務管理水平。
二、新會計制度強化了高校的受托資產管理責任
新會計制度，在會計核算內容方面新增了非常內容，比如說國有資產管理方面、國庫集中支付、政府收支分類等等；同時，更加關注政府將決策權、或者是資源委托給高校管理的效果；也對結余分配的會計核算進行了全面的規范，由此保證教育領域所產生的社會效益和經濟效益。由此可見，新會計制度下的高校財務管理工作，高校必須科學的核算受托管理的資源，加強內部控制，完善相關的管理條例，從而提高教育資源的效益性和效率性。
三、新會計制度下高校要做好預算管理工作
在現行的《高等高校財務制度》中，對“核定收支、結余按規定使用”等內容的預算管理方法進行了明確規定。同時，在新的會計制度中，也對高校事業支出科目進行具體要求。原有的“教育事業支出”科目核算的內容被進一步細分，主要有行政管理支出、教育事業支出、以及后勤保障支出等幾項。通過合理的分層設置，確保了高校的各種支出方式、信息充分真實的反應出來；更加關鍵的是，可以對高校事業支出情況做到清晰認識，滿足了高校的.核算管理需求，保障了高校內部成本費用的管理和效益的獲取。除此之外，新會計制度對收入支出表的結構進行了調整和完善，納入了財政補助收入支出表，一方面可以將高校的收入、支出總額信息進行直觀展示，另一方面還可以對不同來源資金的使用情況進行反映，由此實現了高校財務管理水平的提高，確保高校預算目標的順利達成。
四、新會計制度高校應重視財務風險管理
當今時期，國家和社會越來越意識到教育的重要性，逐漸增加扶持力度，大力發展教育。在此背景下，我國教育事業迎來了良好的發展前景，實現了蓬勃發展。很多高校多能夠采取有效的手段，不斷開展高校建設工作，以推動自身的持續穩步發展，提高自身的綜合實力。不可否認的是，國家財政部逐漸增加對高校的教育撥款比例，但是由于種種因素影響，導致財政撥款與高校的學費收入，只能夠高校維持正常的支出，所以很多高校會選擇向銀行貸款的方式，解決自身發展的問題，如購買一些教學設備、教學儀器等等。但是，向銀行貸款，高校需要償還利息。在保證專項經費專款專用、以及其他收入沒有得到有效提升的基礎上，高校為了償債，唯一的途徑就是壓縮教學支出，由此在某種意義上來講，增加了高校的財政風險。而新的會計制度，要求高校必須夯實資產負債信息，能夠在高校的會計賬單中體現出基建投資業務，并將會計信息體現在高校的年度財務報表中，以此使高校的會計信息更加的真實和完整。只有如此，才能夠展示出高校的債務構成和債務總額，促進高校資產管理能力和財務風險防范能力。
五、新會計制度強化了高校成本核算與控制
新會計制度是對舊會計制度的一種完善，其對高校的收入核算管理實現了進一步規范，要求高校在處理收入和支出信息時，做到分類核算；并且合理的配比相應的收入和支出，以此提高成本控制效果。除此之外，在新會計制度中，創新性的引入了“虛提”固定資產折舊、以及無形資產攤銷，由此將資產價值更為真實的反應出來。可以說，新的會計制度，是高校進行內部成本費用管理、資產使用效果考核、以及教育經費使用效率評價的重要依據。
六、新會計制度強化了高校財務管理的決策分析功能
新會計制度對高校的財務報表體系進行了完善，細化了會計報表內容，將其詳細劃分成財政補助收入支出表、資產負債表、收入支出表、以及附注等四項內容。同時，詳細說明了附注的相關內容。由此可見，新會計制度對高校的財務報表體系和機構，進行了適當的優化，為高校的財務管理工作提供了重要的依據，滿足了高校財務預算、財務規劃、風險防范等需求。所以，在實際的財務管理工作過程中，工作人員必須樹立大局觀，能夠將高校的整體戰略發展目標與財務管理工作中的預算、核算、以及決策分析做到緊密結合，切實優化高校的教育資源配合，走持續發展道路。同時，構建能夠反映出高校資產管理、預算管理、財務風險管理、以及財務發展能力等方面的評價體系，做到定期分析和評價，從而更好的把握高校財務發展方向，實現開源節流，不斷推動高校財務的管理水平。
七、總結
總而言之，高校的財務管理工作，不能只是進行簡簡單單的數據計算，而是緊抓新會計制度的契機，充分落實好新會計制度的要求，及時轉變財務管理理念，強化內部控制，加強財務風險預控和管理，從而構建出符合高校發展的財務管理體系，為高校的持續穩步發展奠定堅實的基礎。
參考文獻：
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會計制度論文4
摘要：本文將分析新會計制度下,事業單位內部控制措施中的狀況以及存在的問題，并結合對過去會計制度的對比，整理出對應的解決措施，從而讓事業單位的內部控制管理工作在新會計制度下順利進行。
關鍵詞：新會計制度；事業單位；內控措施
從財政部20xx年1月1日起實施的《行政事業單位內部控制規范（試行）》到20xx年制定《行政事業單位內部控制報告管理制度（試行）》（財會〔20xx〕1號）。我們事業單位的內部控制如初生嬰兒般，跌跌撞撞一路走來。但是從制度的制定到執行還是存在有如重要性認識不足、制度建設不健全、控制措施不足、人員配置及人員素質不齊等等問題仍然存在，相關業務活動的不確定性和風險不斷增加。因此如何完善事業單位內部控制問題成為目前亟待解決的重要問題。
一、事業單位內部控制存在的問題
（一）運轉體制問題
框架上的缺失帶來是對內控管理效果的限制，如果事業單位沒有明確具體的授權內容，沒有在審計部門和執行部門間建立溝通和協作渠道，財務審批權限也不夠明確，框架內缺乏大額支出集中審批規定，這些內容的缺失所帶來的就是實際執行流程的混亂。
（二）人員素質問題
在不少人的認知中，對于事業單位員工的概念還局限在“鐵飯碗”中，這種觀念讓職工自身無法意識到內部控制工作的重要性及其價值。對于內部控制的認識不夠造成他們對于制度中的問題和流程出現的不當之處都存在一定的漠視性，而最終帶來的影響就是內部管理制度在權威性的進一步衰弱化。
（三）監督體制和責任規劃問題
另一種情況是，事業單位有建立完善的內部控制制度，但缺乏執行力和監督力度，操作者也缺少熟練開展工作事宜的能力，考慮問題的不全面，在內部控制制度建設和執行過程沒有理解并按照內部控制的理念和要求展開工作內容，所造成的便是對制度權威性和執行力的損害，且監督力度的削弱又讓這種問題進一步提升。
（四）預算制度的不健全
雖然新會計制度已經提出事業單位應當具備的預算編制條件，但不少單位依然沒有引入“零基預算”和“績效考核預算”等準確性更高的資金預算管理方式，大部分事業單位都沒有對自己的資金管理體系和運轉模式進行相應的更新，仍然采用傳統的'預算數據為基礎開展單位資金的預算編制工作，這種方法沒有將未來發生的可能情況以及事業單位的實際技術狀況考慮其中，即脫離現實的背景，最終的資金方案也可能和單位的實際需求相差太多。
二、事業單位內部控制問題的解決措施
（一）公開化、透明化的管理方式
當下是信息時代，信息數據對于一個機構而言具有非比尋常的重要性，事業單位需要在自身內部建立一個良好、健全的信息系統，為內部制約提供有力的支持，單位當以信息公示的方式加強監督及管理的力度。對于單位中發現的不足和問題要及時指出并盡快改正，許多不被人重視的環節通過數據的公開公示也需要重新提起重視，事業單位要通過信息渠道建立一個詳備的數據圖表，并在內部控制體系中建立一張調查網，對單位中的每一個崗位進行全面的調查，將調查范圍擴展到機構上下，不放過每個細節工作。
（二）人員素質的提升
要配合新會計制度的運轉，事業單位就需要建立一支專業能力和素養都能和其相匹配的工作隊伍，如果工作人員的水平不能滿足要求，就會在實際的執行過程中發生很多問題。因此單位需要通過如定期考核、組織培訓活動、專業人才招募的方式來確保把優秀人才選拔到內控崗位上來，從而提升工作人員素質，加強內控工作的質量。
（三）細化工作職責
一是推行民主化的重大事項商議決策準則。單位要按照事項對自身的影響程度，對其展開分類，加強決算管理，確保決算真實、完整、準確、及時，加強決算分析工作，強化決算分析結果運用，建立健全單位預算與決算相互反映、相互促進的機制。二是在崗位上的分割，對于不相容的崗位應當進行分離處理，讓彼此間不會造成干擾和影響，對應的崗位應當有對應的內部審批和授權制度。三是完善的協調制度，各崗位之間，崗位與政府部門間，崗位與財務部門間都要有對應的交流要求，保證彼此形成默契度，不會因為溝通阻礙影響工作效率和質量。四是關鍵崗位的輪崗制。對于崗位的輪崗制度事業單位要做到公平合理，確保上崗人員的專業性人員以及交接班時間段的準確性，做到責任細分。
（四）預算管理及風險活動評估的完善
單位內要建立完善的審批制度，以對單位的收支、采購、合同簽訂、建設項目投入、存余資產等和資金相關的活動進行管理，對于其中如收支、采購等經濟活動是否按照流程，是否及時向財會部門提供的相關的憑據，采購等行為是不是控制在預算內，建設項目等有沒有按照審批流程，決算編報和實際的資金流出能否匹配都應當作出嚴格的監察。單位應當建立一套經濟活動風險定期評估機制，對單位內部的建設項目、工作業務以及相關的經濟活動所存在的風險進行全面化的評估。單位最好能將相關經濟活動的數據通過網絡平臺等渠道整理成一個數據模型，根據數據模型來判斷經濟活動中存在的問題和風險，對于其中的風險誘發因素能提前做好預防措施。
三、結語
新會計制度的推行，是為了幫助事業單位的會計工作更加規范化、合理化、公正化。因此，加強和完善事業單位的內部控制工作及制度，對于新會計制度與單位內部的會計工作之間的融合能起到更起到良好的促進作用。因此事業單位也要為內控工作的開展搭配嚴格的監督管理制度，建立事業單位的內控監督評價體系，讓內控工作開展得更加順利。
參考文獻
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［2］李小清.淺析事業單位財務內部控制建設［J］.中國鄉鎮企業會計,20xx（6）.
會計制度論文5
1 會計制度的變遷
1.1 會計使用軟件的變遷
珠算，是中國古老的會計工具。那個時候的會計除了心算外還需自己記錄復雜的數目，計算數據龐大的話非常容易出錯。而現在電子科學技術的發展，會計工具變成自動化半自動化的優化版本，大大節省了人力。然而面對紛繁復雜的軟件系統，企業往往不能及時調用數據，這時必須加強對軟件的管理，既要保存和備份會計數據，更要建立相對嚴密的內部控制制度協調企業與內部利益關系。
1.2 制度變遷
與原制度相比較，新《會計制度》在八大方面上得到突破：一是配套新增了與國庫集中支付、政府收支分類、部門預算、國有資產管理等財政改革相關的會計核算內容;二是創新引入了“虛提”固定資產折舊和無形資產攤銷;三是明確規定了基建數據定期并入事業單位會計“大賬”;四是加強了對財政投入資金的會計核算;五是更進一步地規范了非財政補助結轉、結余及其分配的會計核算;六是突出強化了資產的計價和入賬管理;七是完善了會計科目體系和會計科目使用說明;八是系統改進了財務報表結構和體系。
2 新會計制度在財務管理工作帶來的新影響
2.1 財務理念得到轉化
經濟高速發展必定帶來各行各業之間激烈的競爭，一些企業對財務管理工作并不十分明了，財務管理工作極其混亂。這時候，一個企業如果只是單單追求經濟上的利益，對會計制度的變動置若罔聞，最后的結局一定會給企業帶來很大程度上的損失。企業如果認識不到財務管理模式是企業間競爭的.根源，一味地無視做一只“井底之蛙”，結果可能就是在同行競爭之間被淘汰出局。新會計制度的規定讓企業不斷重視自身價值，關注自身成長與增值發展。
財務管理工作是一個企業生存發展的核心，科學的、健康的管理模式維系著企業的生命線。新會計制度管理理念的出臺，就是實現財務管理工作利益最大化目標，具有很強的實踐性。比方來講，新會計制度與傳統的制度相比較而言，明確規范了財務報表列表、財務報告一系列會計行為準則，多方位多角度地分析了財務信息。不僅如此，新會計制度還采取積極有效的方式協調了職工薪金福利、政府補貼等棘手的問題，保障了政府、企業、民眾等多方利益主體，具有很強的現實意義。
2.2 強化財務管理風險
現如今，電子科學技術的發展使得企業財務管理日常工作逐漸趨向自動半自動化，財務制度如債務重組、房產投資等多項會計制度逐漸趨向國際化。新會計制度的工作任務就是保證管理目標與企業經濟發展是否同步進行、相互關聯，管理工作人員應該對企業正在面對或即將面對的人為或非人為的風險進行評估規劃。比如高度加強對會計檔案的科學化管理，將設計企業機密的會計檔案資料進行程序化加密，僅主管人員和技術開發人員知曉密碼能使用，這樣就避免很多人為更改、盜取的可能性，很大程度上修補部分員工動機不純、弄虛作假的漏洞。
2.3 財務管理目標利益最大化
實現財務管理利益最大化、財富最大化是財務管理的最重要的目標，財務管理制度的一些明確規定甚至維護了企業與政府工作的穩定性。企業數目隨著經濟發展日益龐大，企業應當學會節約研發費用，實現企業的增值，保證經濟可持續發展。
3 新會計制度孕育下的財務管理策略
3.1 追求知識利益目標
財務管理目標與社會形態息息相關，伴隨著社會主義市場經濟快速發展，財務管理也日益完善。知識資產在總資產中的比重愈來愈大，對知識利益最大化管理逐漸取代利益最大化管理。在這種價值觀下的財務管理，能夠避免企業盲目追求利益而不顧經營者、職工利益，最終將企業社會效益最大發揮。建立一個明確的財務目標，不僅有利于提高財務的利用率，也有利于企業通過自我修改漏洞排除阻礙自身發展的因素。
3.2 加強信息系統管理
在中國，一些企業只重視生產而輕視了企業的管理和計劃，企業基礎設施也相對落后。設施的落后也間接影響了企業工作效率與工作質量，最后直接影響企業整體發展。
新會計制度實施的一個重要新內容就是允許公允價值的使用，會計賬戶和財務報表結構的調整都受到財務信息系統與功能的影響，這時就需要有大量的信息支持公允價值計量、減值。這也要求企業應該防微杜漸，拿出切實可行的方法，更新管理設施或者是對專業人員進行定量培訓。優秀強大的信息管理系統可以對財務管理的真實可靠提供保障，提高資金公開化程度，也大大提升企業管理水平和企業競爭力。
4 新模式下的“集權式”、“分權式”管理
4.1 “集權式”管理
這種模式是將財務管理決策權集中在總公司，而子公司只擁有一小部分決策權。這種模式下，往往會散發出更多優勢：第一，能夠方便企業對財務進行統一的嚴格的管理，在一定程度上節約管理成本。第二，總公司能夠有效控制子公司，保證財務目標一致，實現資產最大化;第三，子公司遵守總公司的調度和管理，減小總公司財務管理風險。
4.2 “分權式”管理
與集權式管理模式相對比，子公司在這種模式下擁有更多支配權。子公司擁有對企業的資金流向、資金投入、多項費用支出的決策和使用權，避免權力過于集中在總公司而出現獨裁的情況。子公司能夠根據市場環境還有企業現狀發展隨機應變，能夠充分發揮子公司工作熱情，為企業發展帶來更多發展。
結束語
新會計制度的制定為我國企業轉變提供依據，在一系列優秀的經濟環境下，企業的財務管理也需要進行創新。對于正規的企業來說，抱著一顆不斷學習的心，認識到自身財務管理制度的缺陷、明白財務體系不健全的問題亟待解決，不固步自封懷著長遠眼光，依據正規有效的新會計制度管理政策，結合切實可行的解決措施，從根本上促進企業經濟可持續發展。
會計制度論文6
一、成本核算與固定資產核算的科學化
首先,在成本核算方面。必須選用權責發生制,有效增強事業單位的成本管理,充分發揮業務活動的運營作用。因此,事業單位因以企業會計準則為原則實施企業化會計管理,并進行相關的會計成本核算。其次,在固定資產核算方面。應該以企業會計管理制度為依據進行固定資產的核算。科學設置固定資產的購買、使用及處理,同時選用合適的資產折舊方法,確保會計核算的真實性和科學性。
二、實施企業化會計管理之后的財務管理要點
首先,必須建立、健全各項財務管理制度。其一必須執行完全的成本核算工作,以企業會計準則為依據實施成本核算工作,不再履行原先的“內部成本核算”。同時必須將完全成本核算當作財務管理工作的種種之重,建立起完整的成本核算制度,最大限度地降低單位運作成本,獲得最大經濟利益。其二運用企業會計體系,以企業會計準則為主導,以權責發生制為具體執行準則,實施相關的會計核算工作。除此之外,會計科目實施必要的修改,使其統一起來,更具可行性和科學性。
其次,必須切實加強事業單位的收入與支出管理。實施企業化管理之后,事業單位的主要收入有:財政收入、事業收入和經營收入,以經營收入為主。所以,必須切實提高事業單位的經營管理水平和有償服務水平,以企業會計準則為依據計算事業單位的銷售收入和有償服務收入。主要支出有:繳撥性支出、事業性支出和經營性支出。劃清支出界限是實現有效支出管理的前提,以相關財政規章和法律為依據,盡可能地降低成本、實現節約。除此之外,對會計核算也必須實施必要的規范工作,合理分攤相關費用。
再次,必須提升資產與負債的管理能力。在進行現金和銀行存款管理的時候,要以企業化管理為基準,同時切實履行中國人民銀行對現金管理的具體規章制度,適時履行銀行存款的對賬工作,并清理沒有到達的'賬項。
與此同時,必須定時地盤點儲存貨物,適時核對賬目,保證賬面與事實相符合。除此之外,還要制作保存固定資產明細賬賬本,以備后續的監察。負債管理方面,必須以事業單位的具體社會職能為依據實施企業化管理工作,嚴控負債規模,不能出現盲目擴張的情況。確定舉債之前,必須對相關產品及服務有了科學的市場需求預估,認真研究投資回報比,最大限度地避免負債風險。需要特別注意的是:負債必須適時清理并辦理相關的結算工作。最后,必須優化利潤并實施科學的利潤分配管理。事業單位在實施企業化管理之后,利潤就是所有收入和所有支出的差值,也就是事業結余和經營結余的合計值。利潤管理的優化有利于事業單位收入與支出的科學確定,同時合理執行相關的財務工作,真實地體現事業單位的經營效果。實施企業化管理的事業單位在實施具體的利潤分配時必須嚴格執行如下程序:按時繳納相關所得稅;按時支付必要的稅收滯納金及罰款;補填之前的虧損;按時提取法定盈余公積金;按時提取公益金;若有投資者,必須與投資者分利;若有相關規定,則必須按時上交上級部門;單位留存部分;余下部分可在來年再行分配。
三、結束語
現階段,在全國范圍內,企事業單位財會制度的改革力度都在不斷地加大,事業單位的改制熱潮已然襲來。事業單位現有的會計制度必須向企業會計準則過渡,現有的財務管理觀念也必須與時俱進、適時更新,現有會計體制還有待健全、有待完善。因此,實行企業化管理后的事業單位應該加大對財務人員的業務培訓,及時更新財務人員的業務知識,提高會計核算水平,逐步使事業單位的財務管理走向規范化,盡快適應事業單位財務的企業化管理。
會計制度論文7
摘要：隨著經濟的不斷發展，對于事業單位的工作要求也在不斷更新，事業單位管理工作必須不斷變革，才能跟上時代的潮流。基于此，原有的會計制度已經不能滿足事業單位審計工作的實施。在此背景下新會計制度應運而生，并成為了當前財會工作部署的理論基礎。那么新會計制度與舊會計制度相比有哪些突出的特點呢？對于事業單位的財政工作又有哪些變革呢？本文將從以下幾個方面詳細闡述新會計制度對于財會工作的影響。
關鍵詞：新會計制度；事業單位；財會影響
隨著時代的發展，公眾意識崛起，以往的財政管理的諸多弊端已經逐漸顯現出來，而新會計制度的出現，則為公共財政事業的發展提供了制度上的支持[1]。這一制度的實施不僅更加明確了財會人員進行財務管理工作的要求，同時也使財務統計更加系統和科學。這一改變，既體現了依法治國對公共財政事務的基本要求，又能更好的實現財會獨立，讓事業單位的財政管理更加公開和透明，更讓公眾滿意和放心。
一、何為新會計制度
(一)新會計制度的內涵
新會計制度是指在原有會計制度的基礎上，增加了適應公共基礎財政改革需求的核算要求，明確了財務審計中會計報表的使用形式，增強了對國有資產的進一步監督與管控，規范了財務事務的辦事流程與規章。從制度上明確了財會工作的范圍并做出了新的核算要求，督促事業單位的會計工作能夠更加嚴謹與明確。能夠從制度層面上更有效的杜絕國有資產的不良消耗與模糊監管，符合時代對于公共財政基礎管理的要求。新會計制度的實施，不僅符合公共事業對財政事務改革的需求，更能夠使事業單位從自身加強對財政支出與資產管理的監管力度，避免國有資產遭到濫用。
(二)與舊會計制度的區別
與舊會計制度相比，新會計制度具體有哪些新的要求呢？由于舊會計制度并沒有明確規定關于固定資產的審核與監管工作，導致國有資產管理不明并且存在很多漏洞，因此新會計制度對于固定資產的管理有了更加細致的要求，不僅結合了財政改革中提出的固定資產損耗計算還增加了無形資產的項目統計。舊會計制度中對于會計審核的主體只包括財政預算的統計[2]，以往的會計工作只簡單的記錄預算的收入與支出，對于其他的非補助性支出并不能在會計報表中明確體現，審核的范圍太窄導致事業單位的資產評估不夠全面，也就出現了很多的問題。那么新會計制度根據此問題在這方面明確了更加具體的審核主體，增加了財政投入與財政支出的對比，同時也要求將財政支出與預算的項目一一對比明示。為了更加科學的規劃事業單位的資產投入，將數據做了統一的上傳與建設，能夠更清晰直觀的利用數據分析看到單位資金的利用狀況，對于出現的問題能夠及時發現并予以解決。新會計制度還對于財會報表的使用有了更加明確具體的使用標準，規范了事業單位的財會審計與統報，改善了以往報表使用的混亂狀況，使財務工作更加明確具體。
二、新會計制度對事業單位財會工作的影響
(一)明確核算主體
新會計制度在財政預算核算的基礎上增加了關于補助性支出的核算，不僅明確了如何制作補助性支出的剩余資金的結余報表，而且也將各個環節的支配目錄做了詳細的整理，核算過程有了明確的依據，相較于舊會計制度只針對預算收入與支出進行統計[3]，新會計制度擴大了審計的范疇，使事業單位的資金流動能夠更好的得到監督，對于國有資產的消耗與管理也創設了具體的項目進行處理。彌補了事業單位資產審計中的諸多空白點，能夠更好的更科學的實現對公共財政的建設與監管。事業單位對于國有資產的經營狀況存在著監管不力的情況，而這一情況并未在財務報表中得以體現，而將核算主體進一步明確后，則可以更加客觀全面的.面對這一狀況，使財政狀況更加真實的反映出來。
(二)增加會計要素
新會計制度不僅增加了審核的會計主體，對于會計要素也做出了新的要求。由原來的預算收入與支出兩方面，增加了固定資產，無形資產以及補助性資金，非補助性資金等多個會計要素，增加了資產的動態分析與評估依據，能夠更好的使國有資產得到監管，使財務工作之間更加系統和連貫，彌補了資產管理中的不足。增加會計要素能夠讓財務報表多層次的展示財政支出情況以及國有資產的利用情況。新會計制度相較于原有的會計制度更加全面具體，能夠讓國有資產的消耗與經營狀況得到全面的體現。
(三)完善財會報表
新會計制度完善了財會報表的使用規范。增加了固定資產消耗率以及國有資產的使用管理統計表，以及各個環節之間的轉化圖。規范了財會報表的使用情況，使財務數據能夠得以更加直觀的展現。由于財務報表的使用情況不規范，導致審計工作難以開展，十分困難。新會計制度統一了報表的使用，增加了多個項目的橫向對比與縱向對比，以及資產的動態分析、資產評估等，有效的防止了國有資產的監管空白，從制度層面上杜絕了國有資產不良使用的情況，能夠使財務工作更加完善。
三、如何落實好新會計制度的工作
(一)當前新會計制度下存在的問題
由于新會計制度涉及的會計理念更加新穎，核算過程和報表分析對財務工作人員的專業素質要求較高，會計工作人員難免有消極懈怠的情緒，導致新會計工作制度的實施情況并不盡如人意，某些單位仍然延續以往的會計制度[4]，導致事業單位的資金流轉情況仍然缺乏監管。新會計制度實施的監督力度較小，事業單位財政部門內部監督缺乏動力，因此新會計制度的目前的實施情況仍然有許多問題，例如財務情況不公開不透明，財務報表制作不規范，財務統計環節缺乏監管。因此事業單位在實施新會計制度的過程中應當及時發現存在的問題，并予以解決，保證新會計制度在事業單位中的有效實施。
(二)加強對財會人員的素質培訓
由于新會計制度提高了對于會計人員的業務素質要求，因此事業單位應當積極開展對財會人員針對新會計制度的業務培訓，組織老師進行理論講解，可以適當組織考試，調動工作人員學習的積極性，對于考試優秀者應當給予獎勵，對于消極懈怠不能完成工作要求的人應當給予處分與懲罰。加強培訓工作不能僅僅局限在理論層面，還要在業務層面加深會計工作人員對于新會計制度的理解。可以適當組織業務競賽，調動工作人員努力提高業務水平的積極性。領導也應加強對業務培訓工作的重視程度，保證業務培訓落實到實處，而不僅僅是走過場。必須明確只有做到努力提高財會工作人員的業務素質，才能更好的促進新會計制度的實施。
(三)嚴格實施會計監督工作
新會計制度的實施離不開嚴格的制度監督。不僅要做好外部監督[5]，還要做好自身的內部監督。在會計部門內設置監督機制，保證會計制度規范的業務要求能夠得到落實，讓財務管理工作更加高效便捷。同時還要做好上級部門的臨檢和抽查的監督工作，時刻以新會計制度的業務標準嚴格要求事業單位內部的財務管理工作。在做好自身工作的同時，應當及時做到向社會公示財政預算的使用情況，對于公眾提出的意見和建議應當做好記錄工作，虛心接受社會的批評，才能更好的完成財政事業的管理目標。
四、結語
隨著公共財政的觀念逐漸深入人心，公眾對財政管理開始有了更高的標準和期待。如果一味的按照原有的財務工作方式，必然不能滿足現有的工作需要和公眾的了解需求。而新會計制度的出臺正解決了這一困境，能夠使財政管理在原有的基礎上得以深化，事業單位的資產流轉和預算分配都能更科學更有效率的完成，從財政方面實現了對公共基礎事業建設的大力支持。為此，我們應該全面看待新會計制度在事業單位建設中的作用，不遺余力的推動會計事務的變革，從制度層面上為其提供強有力的支持，應當努力培養具備專業素質的財會人員，加大對工作人員的業務培訓力度，加強對財政管理的監督工作，努力做到財務狀況公開透明，同時虛心接受公眾對財政支出的問責，做到讓人民滿意讓人民放心。
參考文獻：
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作者:胡波 單位:重慶市計量質量檢測研究院
會計制度論文8
一、舊會計制度下醫院會計核算工作中存在的問題
(一)會計核算中收支核算不健全
隨著醫院的不斷發展，舊會計制度下的會計核算已經不能滿足醫院發展的實際需求，其中會計收支核算的制度缺失嚴重影響了醫院財務管理水平。在舊會計制度下，藥品的出售價格和采購價格之間的差額并沒有在藥品的進銷差價科目中進行核算，管理過程中產生的支出費用和采購費用也沒有在藥品支出科目中進行核算，其中主要原因是財務人員對藥品的收發差價、藥品的收入和支出、醫療服務的收入和支出等操作不規范，導致在會計收支核算條目上產生不清晰的核算結果。
(二)舊制度中固定資產核算不完善
在舊會計制度中醫院有規定，固定資產的賬面價值在提取一定比率修購基金時，需將“藥品支出”等這樣的科目記在借方，而貸方則只記“專用基金”等科目。但是，“專用基金”屬于凈資產類的科目，是醫院從主管部門中撥入過來進行一些專門用途的資金，其中包括有員工福利、住房公積金等。作為凈資產的組成部分，醫院的資產負債表并沒有像一般企業的會計制度那樣設立專門能反映固定資產磨損中的“累計折舊”會計核算科目，所以醫院的資產負債表上的固定資產項記錄永遠都是原始值，并沒有剔除資產的日常磨損，導致醫院的資產負債表上的資產總額存在虛增現象，而且這種虛增額是難以確定的。
二、新會計制度對醫院會計核算產生的影響
(一)新的會計制度促進醫院會計核算體系的不斷完善
首先，在新的會計制度中會計科目發生了改變，逐漸適應了醫院的會計核算要求。在新的會計制度中，會計核算的具體科目有所調整，長期的債權和股權這兩個投資項目得到相應增加，同時也增加了公益性質的會計核算科目，將醫院的公益支出進行準確的核算統計。新的會計制度在十分認真的考慮醫院的`實際情況后，將部分不合理的會計科目取消，這樣就能有效的督促醫院會計核算體系更加規范化。其次，新的會計制度將醫院的藥品采購價格和銷售價格之間的差額從核算科目中剔除出去，轉而要求醫院必須按照零差價出售藥品，這樣就能讓過去醫院以藥養醫的經營方式得到更加合理的改善。同時在新的會計制度中，相應的增加了庫存資產的會計核算科目，取代了藥品的總賬科目，并且增加了相應的規定使得醫院必須以出售成本結轉藥品成本。最后，醫院固定資產的管理辦法的改革按照固定資產的使用壽命長短來分攤其成本。新的會計制度規定計提折舊的同時，對于非財政科教和財政補助等科目產生的固定資產還增加了不記錄醫療成本的累計折舊項目。
(二)新財務會計制度更能保障醫院會計信息質量
新會計制度的頒布與實施，促使醫院的會計核算體系不斷修整與完善，這使得醫院的成本核算在實現規范化的同時，也讓醫院會計信息質量得以提高，這無疑是有助于醫院的健全持續發展。新的會計制度對醫院會計質量的影響主要體現在以下幾個方面：1、強化了醫院的資產負債管理新的會計制度取消了修購基金，采用了更為合理的計提折舊的固定資產管理辦法，這樣就能更好的將醫院的資產負債情況充分從報表中的反映出來，并將按照不同的資金來源按照固定資產進行處理，在賬面數值中陳列出來，進而有效的避免了醫院資產總額虛增的現象。2、不斷規范了醫院的收支核算新的會計制度將管理費用的分攤制度取消，轉而用期間費用對醫療成本進行處理。于此同時，醫院的收支管理項目中納入了科教科目，這樣就可以有效的將醫院的科研、教學資金結轉情況直觀的反映出來，從而促進了醫院科研和教學資金支出核算向規范化邁進了一大步。3、完善了醫院的財務報表新的會計制度中要求醫院應該增加醫療成本、財政補款、現金流動和績效考核等相關報表，使得醫院的財務指標體系進一步的被豐富，會計核算工作被更為充分的細化了。4、通過促使政府的財政性資金規范化，將醫院的資金補償情況全面直觀的反映出來新的會計制度明確規定，科教項目的資金結余和政府的財政補償不能被作為醫院的年終分配，而應該將其統一結轉到下一年相關財務科目中或者上交給財政。這樣就可以有效的將醫院的會計核算內容反映出來，提高了會計信息的質量。
三、結束語
在我國醫療改革不斷推進的今天，新的會計制度對完善醫院的會計核算體系具有重要的作用，可以有效的推動醫院財務管理改革，促進醫院會計核算的科學化和精細化，確保醫院穩步健康的進行市場化改革。
會計制度論文9
近年來我國財政管理制度發生了很大變化，部門預算、收支兩條線、政府采購、國庫集中支付、績效預算管理等重大改革項目措施相繼出臺，對反映政府經濟活動的政府會計信息提出了更高要求，與時俱進、積極推進預算會計改革成為必然選擇。
一、1998年后我國預算會計制度的變革
目前，我國政府部門執行的是1998年實施的包括財政總預算會計制度、行政單位會計制度和事業單位會計制度在內的預算會計制度體系。
(一）預算外資金、社會保險基金管理與預算會計
1999年，《預算外資金財政專戶會計核算制度》、《社會保險基金會計制度》相繼出臺。根據國務院《社會保險費征繳暫行條例》等法令，1999年起社會保險基金納入單獨的社會保障基金專戶，實行收支兩條線，并在基金收支預算科目內，設置了專門的科目。同樣，預算外資金的管理也不斷加強。20xx年起改變預算內、外資金管理張皮”的做法，將部門所有收支統一納入部門預算管理，即綜合預算。20xx年國務院辦公廳轉發財政部于深化收支兩條線改革，進一步加強財政管理的意見》，規定各部門的預算外收入全額繳入財政專戶，實行收支脫鉤、收繳分離管理。因此，改革提出了對預算內、外資金統一核算的需求，以加強財政收支管理，提高財政資金使用效率。
(二）國庫集中支付與預算會計
財政國庫管理制度改革的目標是要建立以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代國庫管理制度。這項改革是涉及整個財政管理的基礎性改革，貫穿于預算執行的全過程，是國家預算執行和財政管理制度的重大制度創新，是規范政府性資金管理最徹底、最完善、最可靠的模式。在不改變預算會計單位會計主體、財務管理和會計核算職責的前提下，為保證這項改革的順利實施，財政部制訂了《財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法》，規定了財政國庫支付執行機構會計的核算辦法，明確財政國庫支付執行機構會計是財政總預算會計的延伸，其會計核算按《財政總預算會計制度》執行：在資產類和負債類分別增設‘財政零余額賬戶存款”、“已結報支出”會計總賬科目，并設立預算支出明細賬。
(三）政府收支改革與預算會計
隨著公共財政體制的逐步建立和各項財政改革的深入，我國原政府預算科目體系的弊端日益突出，政府收支改革勢在必行。這次改革從三方面展開：一是對政府收人進行統一分類，全面、規范、細致地反映政府各項收入。二是支出功能分類不再按基本建設費、行政費、事業費等經費性質設置科目，而是根據政府管理和部門預算的要求，統一按支出功能設置類、款、項三級科目，涵蓋預算內外所有政府支出，充分體現預算細化、透明的要求，同時與國際口徑銜接，便于比較和交流。三是建立支出經濟分類體系，全面、規范、明晰地反映政府各項支出的具體用途。
政府收支改革堅持暫不改變預算平衡口徑及政府性基金、預算外資金、社會保險基金等管理方式原則，因此，財政總預算會計一般預算資金和政府性基金分別核算的會計核算模式也保持不變，《財政總預算會計制度》中一級會計科目的設置未調整，但要求“一般預算收入”、“基金預算收人”、“基金預算結余”科目按照新的收入分類科目‘類”、‘款”、‘項”、“目”設置明細賬;相應的，對“一般預算支出”、“基金預算支出”科目按照新的支出功能分類科目“類”、“款”、‘頂”設置明細賬。這樣，各級財政部門既可用新的政府收支分類科目繼續分別編制政府一般預算、政府性基金預算等，也可用新科目進行全部政府收支預算的統計匯總。政府收支改革對《行政單位會計制度》的調整，主要涉及“撥人經費”、‘預算外資金收入”、“經費支出”科目的明細賬設置。
從上面的分析中可以看出，1998年后我國預算會計制度的變化多是局部的修訂、補充，以適應不斷推進的財政管理體制改革的需要。由于我國現行預算會計制度適應范圍過窄，會計對象主要是預算資金的收支活動，不能全面核算和反映政府的經濟資源占有和使用情況，也不能提供政府績效和成本報告，所以，需要對預算會計制度從整體框架上進行全面改革，研究構建我國的政府會計體系。
二、預算會計制度存在的主要問題
(一）預算會計反映和監督的對象范圍過于狹窄
現行預算會計以預算資金運動為對象，僅僅反映預算執行情況，與政府會計的`要求相比，一些政府資金運動未得到全面反映和監督。這主要表現在，一是對大部分對外權益性投資不作為資產確認，僅僅做預算支出處理，導致凈資產虛減，極易造成投資管理失控、投資效率低下和國有資產的流失。二是現行預算會計制度規定，固定資產按原值在資產負債表中反映，不計提折舊，只能對當年財政投人的增量進行計量，無法準確提供行政事業單位固定資產的存量信息。三是負債的核算范圍較窄，一些已經發生的、需要在以后期間支付的現實義務，比如政府債務應計利息、施工單位工程欠款等，并沒有被確認，難以正確評估政府和各行政事業單位的債務狀況和償債能力o
(二）收付實現制的會計基礎難以滿足信息使用者的需要
我國預算會計制度規定，財政總預算會計和行政事業單位會計實行收付實現制，即收入和費用的確認以款項是否已經收付為基礎，它在證明現金支出合規性方面符合傳統財政財務管理的特點。但是隨著公共財政理念的提出，收付實現制不能對遞延性的成本費用合理攤銷的問題日益突出，它模糊了政府和公共部門提供公共產品、服務與其消耗公共資源的對應關系，影響了對政府和公共部門績效的評價，因此，近年來各國政府會計紛紛引人權責發生制會計基礎。盡管如此，在我國是否引人權責發生制、路徑等問題，都需要會計理論界給出明確的答案。
(三）缺乏一套完整的預算財務報告體系
為了提高財政和政府部門透明度，政府需要通過政府財務報告體系來披露會計信息，向社會公眾揭示其所控制的資源、收支和現金流量，體現所提供的公共產品和提供公共產品的能力，從而解脫公共受托責任。目前我國預算會計缺乏統一的財務報告制度，按照現行預算會計制度編制的財務報告無法綜合反映政府財務資源、負債和凈資產全貌，也不能以統一的形式完整地提供預算資金、社會保障基金、國債轉貸資金、預算外資金等資金的總體財務信息。
三、幾點建議
目前，國際上政府會計準則制訂和政府會計改革發展迅速，我們要積極借鑒國際政府會計領域的實踐經驗和理論研究成果，循序漸進地推進我國的預算會計制度改革。
(一）會計確認基礎：修正的權責發生制
近年來，西方許多國家對政府會計進行了改革，一個基本趨勢是，會計確認基礎由傳統的收付實現制逐步轉向權責發生制，但從國外政府會計實踐看，即使是采用權責發生制的國家，也并沒有完全拋棄收付實現制的現金流量信息。因此，我國政府會計確認基礎應該實行修正的權責發生制，借鑒西方政府會計中基金會計模式，在我國政府會計構建時，根據政府業務活動的特點，區分政務型活動、商業型活動和受托責任活動，綜合應用兩種會計基礎來提供全面反映政府經濟資源、現實義務和業務活動全貌的信息。
(二）預算外資金會計核算、基本建設會計制度不再單獨設置
預算內、外資金會計制度合并有利于完整地反映部門預算的執行情況，提高預算外收支的透明度。政府收支改革后，預算外資金統一納入了政府收支分類體系，預算內外資金共用一套收支科目，為取消《預算外資金財政專戶會計核算制度》、完善《財政總預算會計制度》提供了有利條件。近期方案是，在《在財政總預算會計制度》中新設預算外收支、結余、財政專戶存款等科目，核算預算外資金專戶會計的相關內容。有價證券、暫存、暫付款等科目分預算內、外資金性質設置二級科目，再進行明細核算。
現行的基本建設會計制度包括1995年頒布的《國有建設單位會計制度》及1998年頒布的補充規定。基本建設會計制度和行政事業單位會計制度同時運行，影響行政、事業單位作為一個法人主體會計信息的完整性，使其資產、負債等基本的財務狀況得不到真實反映。隨著政府預算收支科目的進一步調整，將基本建設業務作為資本性支出納人行政、事業單位會計成為可能。應該取消基本建設財務信息單獨編報的做法，由行政、事業單位會計統—核算基本建設財務信息。
(三）建立充分反映政府受托責任的財務報告體系
政府會計信息的使用者包括政府部門、納稅人、投資者和債權人、評估機構以及國際性機構等，政府會計的最高目標是幫助政府履行公共受托責任，因此滿足上述使用者的需要應該成為決定政府財務報告的確認、計量原則和報告內容的關鍵因素。構建我國的政府財務報告體系，應堅持的基本原則是：①以權責發生制為基礎全面反映政府公共部門的財務狀況和財務活動成果。②真實反映政府公共部門的成本費用。③客觀反映政府公共部門的受托業績，這是政府的非營利性特征的必然要求。政府財務報告可以呈塔式結構，主要包括政府財務報表體系、宏觀經濟背景分析、財政經濟狀況分析及政府績效分析四部分，每一部分又可以細分為若干個子系統來反映。(四）加快研究、制定我國的政府會計準則在經濟全球化時代，會計作為一門國際性的語言”，決定了我國預算會計改革應積極參與政府會計制度國際協調。目前，國際會計師聯合會等組織已經在建立全球公認的國際公共部門會計準則方面取得了長足發展，我們可以借鑒國際經驗，加快制定我國的政府會計概念框架、準則。首先是成立政府會計準則制定機構，結合政府會計準則在國際上的發展狀況，制定適合我國國情的具體方案、實她步驟。其次是建立我國的政府會計概念框架，在此基礎上，研究我國應當制定哪些具體會計準則，每一項具體準則的內容、實施時間表等。
此外，政府會計改革是一項系統工程，它的有效性取決于相關配套改革能否跟上。我們必須繼續健全一體化的公共財務制度、公開透明的政府財務信息披露制度，建立健全民主理財、民主監督的制度，強化公共管理，不斷提高政府的績效。
會計制度論文10
1、會計體制創新
會計體制創新是對會計機構設置、領導隸屬關系和管理權限劃分等方面的體系、制度、方法、形式等進行的創造性活動。會計體制創新的內容主要有：
（1）政府主導管理型會計模式。《中華人民共和國會計法》規定財政部管理全國會計工作。國務院財政部門根據《中華人民共和國會計法》制定中國統一的會計制度。政府主導管理型會計模式構成要素（會計組織體系、會計信息管理體系、單位內部會計管理體系、會計市場體系和會計人才體系）及其關系的創新，宏觀會計模式與微觀會計模式及其關系的創新。
（2）集中統一和分級管理。適應國家宏觀調控的要求，建立適當的集中統一管理，同時，轉變國家對會計工作管理的直接控制職能，實行分級管理和企業事業單位的自主管理。集中統一和分級管理的范圍、內容、要求、程序、方法、職責權限及其相互關系等的創新。會計規范的體系（包括會計法規、企業會計制度、會計慣例和會計職業道德）、內容、作用和相互關系等的創新。
（3）會計機構設置。設置中央、地方和基層三級會計機構的職責權限及其關系的創新；企事業單位會計機構設置類型（單獨設立、不單獨設立、代理記賬和聯合會計單位）的形式、職責權限的創新；基層單位會計工作崗位的設置、職責權限的`創新；會計監督的組織形式、內容、方法和體系的創新。
（4）會計人員管理。會計人員的職責權限、專業職務、專業技術資格評審和考核、從業資格、培訓（繼續教育）和表彰獎勵等的創新。
（5）會計法規體系。會計法規體系（會計法律，會計行政法規，會計地方性法規、自治條例和單行條例，會計規章）的內容、作用與其他會計規范關系的創新。
（6）單位內部財務會計制度。建立內部財務會計制度的形式、內容、作用與會計法規的關系的創新。
會計體制創新要從宏觀的國家方面與微觀的企事業方面進行探索，國家確定的會計體制要有利于建立企事業的會計體制，而企事業單位建立的會計體制也要能與國家的會計體制相銜接，使之能保證經濟的順利進行。
2、會計制度創新
會計制度創新是對組織和從事會計工作所應遵循規范進行的創造性活動。會計制度創新的內容主要有：
（1）建立會計制度，其理論基礎、原則、內容、方法、特點（系統性，目標性，規范性，技術性，時間性，強制性，社會性等）及其關系的創新。
（2）會計制度體系，其性質、構成（按其制定的單位及其適用范圍分為國家會計制度、部門會計制度、地區會計制度和企業、事業會計制度，按其內容分為會計核算制度和財務管理制度，按其內容范圍分為綜合會計制度、專項會計制度、部門會計制度和其他制度中會計制度）及每種會計制度的內容、作用的創新。
（3）企業會計制度，其種類、內容、作用、制定程序與其他會計制度相互關系的創新。
（4）行政單位會計制度，其種類、內容、作用、制定程序與其他會計制度相互關系的創新。
（5）事業單位會計制度，其種類、內容、作用、制定程序與其他會計制度相互關系的創新。
（6）會計基礎工作制度，其內容、作用、質量、要求、規范、程序、手續、職責、考核等的創新。
（7）會計信息系統制度，信息系統的建立、范圍、內容和質量，信息的輸入、加工、整理、傳遞、貯存和輸出的創新。
（8）會計信息披露制度（財務公開制度）。建立現代企業會計制度，要實行財務公開，披露會計信息。會計信息披露的去向（接受單位或個人）、渠道、內容、要求、作用和保護等的創新。
（9）財務管理系統制度。企業推行管理信息化，相應要求推行財務管理信息化，建立財務管理系統。財務管理信息系統的性質、特點，系統的范圍、內容、要求、子系統、環節、程序、整合、時間、責任人員、崗位責任、措施和獎罰等的創新。
（10）內部會計監督制度。內部會計監督的范圍、內容、標準、要求、程序、責任人員、崗位責任、檢查和獎罰等的創新。
（11）學習制度。以人為本要重視對人的培養，建立相應的學習制度。學習的范圍、內容、要求、形式、人員、考核、時間和獎勵等的創新。
在會計制度創新研究中，還要對會計制度與會計法規、其他法規的關系，國家制定的會計制度與企事業單位制定的會計制度的關系，中國會計制度與國際通行會計規則的協調等進行創新研究。
會計制度論文11
摘要:教育支出長期以來都是我國財政支出的重要內容之一。伴隨著高校規模不斷擴大，校內的經濟業務也逐漸繁雜。自20xx年1月1日正式開始實施新《政府會計制度》（以下簡稱“新政府會計制度”）以來，各個高校紛紛積極響應政策號召，對本校當前的預算績效管理工作進行了嚴肅的自查自糾。高校要想落實好新會計制度的預算管理要求，就必須深入剖析目前在預算管理方面所面臨的困境和難題，轉變傳統的管理模式和理念，針對這些問題尋找積極有效的應對措施，逐步改進和優化預算管理措施。本文以新會計制度下高校預算管理工作如何尋求突破這一命題展開討論和分析。
關鍵詞:新政府會計制度；高校預算績效；管理措施
引言
近幾年，教育部針對高校預算績效管理工作存在的問題，作出在高校實施預算績效管理的重要指示。所謂高校預算績效管理，是指為了對國家財政資源進行高效配置，進一步提高預算管理水平，合理進行預算管理的規劃工作。目前，各個高校正在不斷探索實現“雙基礎”“雙功能”“雙報告”新體制的發展路徑。通過對高校財務會計各個要素的重新梳理與整理，可以清晰得出各個方面的數據，為核算成本提供制度保障，充分反映出高校預算績效的執行狀況。這不僅明顯提升了高校預算績效管理水平，并且能夠提高高校資金的使用效益，實現資源的優化配置以及高校的高質量發展。
一、新政府會計制度對高校預算管理產生的影響
（一）完善了預算管理的框架體系。在新政府會計制度的實施過程中，必將對原有的高校管理體系產生極大的影響。預算管理體系作為高校經濟活動的前端體系，也勢必發生變革。在將新政府會計制度作為重要依據的前提下，高校預算績效管理工作必須盡快調整和改進，嚴格落實“雙體系”的管理框架。所謂“雙體系”框架指的是，在同一會計核算機制內同時實現預算會計和財務會計的職能，通過雙體系之間的對應銜接從而實現平行記賬的目的。“雙體系”框架的有效落實意味著要通過對高校的收支預算進行管理，只能安排資金的流入與流出賬戶。這樣的方式可以倒逼高校主動將其他收支預算納入體系中，在制度層面上規范了資金配置與預算管理工作，可以有效避免出現各種資金問題。這一變革從根本上轉變了高校原有的預算管理框架體系，預算編制的工作內容更加詳細，也為后續的執行與考核工作提供了精確的數據依據。
（二）構建了高校預算項目庫。目前，許多高校采用的預算管理模式是先資金、后項目的配置順序。這一管理模式與新會計制度所要求的預算數據準確真實這一原則相違背。而努力推進新政府會計制度，有利于構建完善的高校預算項目庫。在進行高校預算管理改革時，應當努力構筑互動式的財務管理體系，實現預算管理的信息系統同政府會計的核算系統的信息對接。高校構建預算項目庫后，可以將其同步到預算管理的信息系統當中。財務部門實時對預算項目進行全程動態監管、有效追蹤，便于進行預算管理的監督管理，把控好預算績效管理工作的執行進度。
（三）提升預算績效考核結果的有效性。在新政府會計制度下，高校主要采用權責發生制的方法來對經濟項目的成本進行核算。這一方法將各類經濟項目進行了嚴格合理的區分，便于后期進行核算工作。其中主要包括：管理費用、活動費用、工資福利、商品服務支出、各項補貼等。財務部門通過對預算項目的全程動態監控，實時追蹤經濟業務的資金使用進度。通過對預算項目的管理和監控，可以保證資金數據的準確性，為后續預算績效管理工作打下堅實基礎，保障績效考核結果的真實有效。
（四）推進高校預算管理的信息化建設。信息化建設對于高校的預算績效管理工作很有助益。但目前很多高校的管理部門還沒有真正認識到這一點。而相對落后的信息化建設工作已無法滿足新政府會計制度環境下對預算績效管理工作的改革要求。同時，新政府會計制度也明確要求，高校緊跟時代發展進程，在信息化時代借助現代化的信息技術來助力開展預算績效管理工作，及時對會計信息系統進行調整和升級。因此，在推進高校預算績效管理的改革過程中，也同時推進了高校的信息化建設工作。
二、新政府會計制度下高校預算績效管理存在的問題
（一）缺乏對預算管理的正確認識。高校預算績效管理工作需要校內全體教職工的深入了解與參與。要提升教職工對預算管理的重視程度，充分了解新政府會計制度的主要改革內容和重點工作，與實際情況相結合，將其應用到日常的預算管理工作當中去。只有全體教職工都高度重視預算績效的管理工作，才能更有效地發揮新政府會計制度的積極作用。然而，目前很多高校的教職工缺乏對預算績效管理的正確認識，并沒有意識到這項工作與自身存在著怎樣的關系。這一現實情況導致教職工對預算績效管理工作缺乏積極的配合。再加上高校的財務部門本身還沒有充分完成預算績效管理的改革工作，導致在日常的預算管理工作中很容易出現各種錯誤。教職工對新政府會計制度的認識不足，嚴重阻礙了改革工作的落實推進。
（二）缺乏科學的預算編制。新政府會計制度的執行落實，不能僅僅依靠高校財務部門的力量。高校還必須充分調動起其他部門的工作積極性，圍繞預算管理工作進行通力合作、協調配合，共同發揮好新政府會計制度的有效作用。但就目前的預算編制情況而言，高校各個部門的配合工作仍存在很大漏洞，在財務部門進行預算編制工作時很容易出現紕漏，并且依然采用的是傳統的資料和方法，并不能充分掌握高校實時的資金運用狀況。這樣就會造成最終的預算編制與實際情況存在很大差異。因此，缺乏科學、高效的預算編制方法，不利于發揮高校預算管理的積極作用。這一問題極大地阻礙了高校預算績效管理的工作效率。
（三）預算管理工作缺乏執行力。新的預算績效管理制度如何得到有效落實是極為關鍵的`一個問題。只有嚴格按照預算管理制度和會計制度的要求來開展工作，才能夠最大化地實現預算管理工作改革的積極作用。然而，當前很多高校都缺乏較強的管理力度，在預算績效管理的執行過程中態度松懈，執行力較弱。在一些高校內部，由于預算管理機制尚不健全，當項目預算與實際支出存在差異時，工作人員無法進行嚴格的管控，從而導致預算的編制非常不穩定，同時也失去了對執行環節的約束力。
（四）預算績效管理的監督體系上尚不完善。若要保證預算績效管理體系的有效運轉，不僅需要較強的執行力來強化落實，還需要完善的監督體系提供更加堅實的保障。只有在堅實的監督體系指導下，才能使預算績效管理工作得以有效發揮作用。但是，由于部分高校的執行部門缺乏針對預算管理項目的工作調配能力，導致部門之間缺乏有力約束，在工作運轉過程中無法構建起完善的監督體系。同時，在持續推進新政府會計制度的工作中，缺乏明確的管理要求和規定，也沒有設置合理的獎懲機制，責任追究機制建設不完善，在這些因素的影響下，工作人員的積極性也逐漸削弱，影響了預算績效管理工作的快速推進。
三、新政府會計制度下高校優化預算績效管理的策略
（一）建立健全預算績效管理信息系統。高校開展預算績效管理改革工作的任務目標就是要在新政府會計制度的指導下，改革校內預算績效管理模式，形成完備的預算管理流程。其中，主要以預算的申報、編制、撥款、執行、分析、考核等幾大項內容為主。首先，高校要充分利用好現代信息技術，保證預算績效管理系統可以在互聯網中實現各類預算業務的申報和調整功能，并依據不同業務的性質和管理需求設置好具有規范性的標準模板。其次，在進行預算績效管理工作時，要明確各個項目的相關負責人，加強財務部門與業務部門之間的交流互通，共同協作完成預算績效的管理工作。通過采取以上措施，可以切實保證各個項目的信息能夠實現實時共享，便于進行跨時間、跨維度的追蹤考察，最大化地發揮現代信息技術在預算績效管理工作中的積極作用，這就從根本上解決了以往信息系統各自獨立、缺乏實時數據溝通、流程復雜等問題，在細化預算編制的基礎上，實現了會計核算和預算績效管理工作的融合。
（二）構建全新的預算管理框架體系。各個高校要根據實際情況，立足于新政府會計制度的要求來進行差異化的處理，努力構建具備“雙維度”的預算績效管理框架體系。比如，業務部門要以業務活動的實際需求作為基礎進行業務預算的申報。財務部門也要綜合考慮高校的籌資規模、投資計劃等多方面的因素來開展預算編制工作。與此同時，高校將全部收支納入到預算的范疇中，并對其內容進行細化分類，再將預算收入和預算支出的資金項目進行嚴格區分，預留一定比例的資金來應對突發事件。通過構建合理的預算細化機制，將會計核算和預算績效考核的要求進行綜合考慮，有利于預算編制的內容豐富化，資金指標細節化，從多個維度來推進預算績效管理框架體系的構建。
（三）搭建預算項目庫。對于高校的預算績效管理工作而言，搭建預算項目庫勢在必行。項目庫主要承擔的職能，就是將高校的資金、業務、單位和社會相互聯系起來。高校要根據其實際情況合理設置預算項目庫。首先，高校要進行論證篩選，生成備選的預算項目庫，用以指導未來的資金支出方向。其次，高校要仔細評估資金項目績效，合理規劃預算項目，避免出現風險較大或效益過低的預算項目，以此來優化收支預算的結構。最后，財務部門在進行年度預算編制的過程中，在預算項目庫的幫助下，避免預算項目的重復填報，減輕工作量，提高工作效率。通過搭建預算項目庫，不僅可以實現預算管理的規劃化，還能實現對預算項目的全程監管。
（四）充分發揮預算績效考核的作用。為改善目前普遍存在的“重支出、輕管理”的狀況，高校有必要建立預算績效考核體系。財務部門在設置考核指標時可以重點考慮資金收入、財政撥款、自籌資金的增長率，以及收支預算、政府采購的執行率等重點內容，結合多個維度的因素，并采用平衡計分來進行績效考核。通過對預算項目進行績效考核，可以充分實現對預算項目的綜合把控，為年度預算編制提供重要、精確的數據參考，幫助高校建立更加合理的預算管理制度，提高預算績效管理水平，切實將新政府會計制度的要求落實到位。結束語綜上所述，在新政府會計制度的指導下，高校要根據自身實際對其財務管理和預算管理水平進行深刻的反思和改革，抓住改革的契機，進一步強化教職工對預算管理工作的認識，加強各個部門之間的溝通協作，建立更加完善的信息系統，搭建管理框架體系，利用現代信息基礎搭建預算項目庫，全面推進預算績效管理工作的改革與完善，通過預算績效考核強化監督問責管理機制。通過采取以上有力措施，不僅有利于提高高校預算資金的使用效益，合理控制收支，更便于對其資源和項目進行優化配置，促進其高質量可持續發展。
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會計制度論文12
摘要:隨著我國公共醫療衛生制度改革的不斷推進，內部控制在醫院經營管理中的作用越來越重要。如何在新會計制度下優化和完善內部控制制度，逐漸成為整個醫療行業共同關注的話題。因此，本文著重分析了社區醫院內部控制的必要性以及內部控制管理中存在的問題，并針對問題提出了相應的建議，對解決問題以及優化完善內部控制制度都有積極的作用。
關鍵詞:新會計制度;內部控制;財務管理
一、引言
市場經濟的快速發展，使得傳統的管理制度不能滿足醫院發展的需要。而新會計制度的實行加快了現代化管理的步伐，對醫院內控管理和經濟效益都有積極的影響。新《醫院會計制度》重點對醫院的固定資產及相關的會計核算的管理模式進行了一些細微的調整，并出臺了一系列相適應的管理模式。同時，隨著新會計制度的不斷推行，內部控制在醫院管理工作中的作用也越來越明顯。基于上述原因，本文以新會計制度下社區醫院的內部控制為研究重點，重點挖掘社區醫院內部控制在重要性認識、財務管理體系、人員素質以及審計工作方面存在的問題，并提出了針對性的解決對策，以期為社區醫院內部控制制度的優化和完善提供一定的參考和借鑒。
二、新會計制度下社區醫院內部控制管理中存在的問題
作為稀缺資源的醫院資產，其配置的合理性將直接影響社區醫院的資產安全和平穩發展。加強內部控制不僅能夠有效優化社區醫院的資源配置，而且能夠切實地保證資金財產安全。同時，內部控制管理不僅能規范醫院財務預算、核算管理，而且能夠有效控制醫院的經營成本。通過標準化會計環節的控制，能夠有效提高會計核算信息的準確性。一方面能為醫院管理者決策提供更加可靠的依據，提高社區醫院的管理水平;另一方面也能切實地提高社區醫院的風險管理能力。通過現代化的管理手段，醫院能夠為每位患者提供電子化的病例服務，縮短了就診時間，提高了患者就診的效率。另外，建立和完善內部控制制度，有助于醫院管理部門隨時監控資金、物資的使用情況，有助于促進醫院資源使用效率的提高。
(一)對內部控制重要性認識不足
雖然內部控制對社區醫院的財務管理和風險管理都有重要的意義，但是目前多數社區醫院對內部控制的重要性仍然認識不足。一方面，與內部控制相比，社區醫院更加重視醫療專業的研究，對內部控制的不重視也使得投入經費嚴重不足，這些都不利于內部控制環境、文化以及制度等方面的建設;另一方面，社區醫院領導大多是醫學專業人士，其對內部控制的理解和相關知識的掌握必然存在一定的欠缺，導致多數社區醫院的內部管理出現程序化的傾向。
(二)缺乏科學的財務管理體系
財務預算管理是內部控制的重要組成部分，科學合理的財務預算體系對管理者的財務決策和財務風險管理都有積極的作用。就目前多數社區醫院而言，醫院的財務預算方法過于陳舊，不僅浪費了大量的人力資源，而且使得財務預算無法滿足醫院發展的需要。同時，多數社區醫院的預算制度逐漸成為擺設，工作人員并沒有按照制度的規定開展預算工作，對預算制度的執行力嚴重不足，財務預算結果的準確性也就難以保證。另外，多數社區醫院對財務風險的認識不足，從資金結構來看，多數社區醫院資產負債比例過高，使社區醫院面臨很大的財務風險。
(三)從業人員的素質有待提高
與大型公立醫院相比，社區醫院從業人員的素質整體較差，影響了內部控制制度的有效實施。從財務人員的素質方面來看，多數社區醫院對財務人員的要求比較低，相關要求僅停留在會記賬、收錢這一階段，導致了多數社區醫院財務人員缺乏必要的財務知識和法律常識。財務人員專業素質的缺乏，一方面嚴重制約了財務預算、核算方法以及財務管理制度的更新和創新，另一方面直接影響了財務預算及合算結果的準確性，進而導致相關決策的失誤。
(四)審計工作不到位
首先，從審計人員的工作質量方面看，多數社區醫院對發票及憑證的審核不夠規范，導致了財務數據的失真。多數審計人員沒有對這種現象加以重視，有些審計人員即使發現了問題也沒有及時上報，還有一些審計人員故意弄虛作假以滿足自身的利益，最終導致了審計工作的嚴重失職。其次，從審計監督方面看，多數社區醫院沒有對相關的審計工作進行有效的監督，使得內部控制的諸多問題長期存在，嚴重制約了內部控制制度的建立和完善。最后，從各部門之間信息的溝通方面看，多數社區醫院各部門之間相對較為獨立，缺乏必要的信息交流平臺，相關財務信息的傳遞受到影響，一定程度上阻礙了審計工作的正常進行。
三、新會計制度下加強社區醫院內部控制管理的對策
(一)強化內部控制管理理念
首先，社區醫院管理人員要增強內部控制重要性的認識，轉變只重視醫療研究的傳統觀念，根據醫院經營的特點以及內外環境的變化，建立良好的管理文化以營造良好的管理氛圍;其次，社區醫院要積極組織職工定期進行思想教育培訓，增強職工對內部控制制度、理念以及文化的認識，提高職工參與內部控制管理工作的自覺性與積極性;再次，社區醫院要把內部控制與經營管理結合起來，切實加強對經營管理各個環節的管理和控制，不斷完善內部控制管理的'環境。
(二)建立科學的財務管理體系
社區醫院要充分利用信息化網絡平臺建立科學的財務管理體系，統籌分析財務預測、財務決策、財務預算以及財務分析等環節的具體情況，進一步完善醫院的財務管理工作。從財務預算環節看，通過電子信息系統儲存和分析所有的財務收支數據，從而為科學的財務預算提供更全面、準確的數據來源。同時，還要進一步強化財務預算編制的執行力度，并定期對執行情況進行檢查，如果出現問題要及時地予以糾正，確保財務預算的有效執行。另外，社區醫院還要積極向大型公立醫院學習，加強交流與合作，借鑒優秀的管理經驗以優化自身的財務管理體系。
(三)努力提高從業人員的素質
一方面，從人才引進方面看，社區醫院要積極引進內部控制專業人才，優化從業人員結構以提高內部控制管理水平。另一方面，社區醫院還要加強原有職工的培訓力度，定期組織職工進行財務知識、理論以及技能的學習，并定期組織職工到外地進修，提高職工的專業技能。同時，醫院要定期對職工的專業技能進行考核，將考核的結果與職工的績效相結合，提高職工學習專業知識的自覺性。另外，社區醫院要進一步優化崗位設置，合理劃分各崗位的職責，提高職工的工作效率。
(四)加強內部審計制度建設
內部審計部門對內部控制制度的執行情況能進行有效的監督，因此有條件的社區醫院應該設立專門的內部審計部門。同時，醫院要通過相關的規章制度規定內部審計部門的職責范圍，進一步保證內部審計部門的獨立性以促進監督職能的發揮。從內部審計部門角度看，部門應該積極參與醫院內部控制制度的評價和修訂工作，監督各部門的行為發現經營管理中的漏洞，并及時向醫院管理者反饋相關信息，促進經營管理各項制度的完善。另外，內部審計部門的工作范圍不能僅僅局限于財務會計領域，醫院應該強化內部審計部門對資金、資產的監督作用，促進資金、資產管理工作的有序進行。
參考文獻:
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會計制度論文13
【摘要】財務管理關系著一個的組織生存與發展，醫院作為公益性與盈利性相結合的社會團體，為了促進醫療事業的發展，適應現代社會市場經濟，實施科學的成本核算與合理的資金預算，合理利用每一份資源，減少不必要的浪費，嚴格按照20xx年最新實施的《醫院財務制度》與《醫院會計制度》的相關要求，貫徹落實醫院財務會計制度機制的建設勢在必行。
【關鍵詞】新財務會計制度、醫院財務會計制度、影響
前言
隨著現代市場經濟的不斷發展，舊的醫院財務會計管理體制已經不能滿足醫院運行與發展的需求，為了維持醫院的活力，為醫院的新項目提供足夠的資金，對于財務管理制度的改革與創新也日趨緊張。新的醫院財務會計制度的實施對于收支失衡的醫院來說，是新的生命力與活力。新的醫院財務會計制度對于目前我國醫院財務管理存在的部分問題提出了相對應的解決措施，其對于醫院可持續性發展有著巨大的裨益。
一、醫院財務會計制度存在的主要問題及新制度實施的必要性
近年來，我國社會經濟飛速發展，先進的市場經濟與落后的管理體制之間必然會產生矛盾。因此落后的.醫院財務會計制度體制在一個較長的時間段內，缺少關于如何讓提升醫院財務會計制度水平的理論知識與指導，導致我國醫院財務理狀況并不樂觀。由于體制方面的不完善，導致許多公立醫院缺乏嚴格精確的財務預算，使得醫院的相關建設與項目的完成率降低，耗時增加；另一方面，以前我國許多公立醫院的資金由國家統一調撥，這在很大程度上降低了醫院的市場競爭意識，活力降低，導致醫院的發展，乃至整個社會的發展滯后；再加之我國醫院的運行環境復雜，財務工作繁瑣交錯，醫院領導對于財務工作不重視，財務管理工作流程不規范，專業財務工作人員缺乏，預算方式缺乏科學性。這些問題都嚴重的影響了醫院的發展，新的醫院財務會計制度制度的實施迫在眉睫。
二、新醫院財務會計制度對醫院會計制度的影響
（一）構建高效的醫院財務會計機制
財務管理是醫院運行的樞紐，與醫院的運行與發展密切相關。高效而精準的財務管理對于維持財政平衡，公益性的實現具有決定性的作用。新的財務會計制度要求實行“統一領導、集中管理”的財務管理制度，要求各醫院按照要求聘請專業會計師，在醫院負責人以及專業會計師的領導和指導下，由醫院的財務部門統一管理，建立和完善醫院法人治理結構，將醫院財務主管“院長或總會計師”改為“醫院負責人及總會計師”，承認會計師在醫院財務管理中的作用，明確各職權分管，形成決策、執行、監督相互制約，將整個醫院的財務歸于一處，采取財務管理公開，防止管理職權不明，處理繁瑣，使整個醫院的財務形成一個統一而完整的體系。
（二）促進了醫院財務管理的透明度
新的醫院財務會計制度增加了“財務監督”的條文，要求建立健全醫院內部監督機制，實施各部門，以及上下級相互監督，防止職權濫用以及舞弊行為。財務項目采取公開性，對于保證財務信息的真實性、準確性有一定的監督性。設置合理的會計師崗位，按事設崗，按崗設人，做到職責分明，相互制衡，保證會計系統控制的有效實施，實現財務管理規范化。
（三）有利于開展業績評價與醫院財務會計制度相掛鉤
新的醫院財務會計制度在預算、成本、資產、資金管理等方面都做出了相關的明文規定，可有效地與醫院的業績評價制度相掛鉤，可把相關的結果作為醫院實施獎懲的憑證，促進建立有效的激勵和約束機制，促進醫院的良性健康發展。建立嚴格的業績評估制度，對醫院員工工作過程進行監督和控制，以保證工作計劃的有效落實，實現醫院的工作目標。人才的成長和挽留的關鍵之一就是滿足其需求。醫院制定比較完備的員工激勵制度，一旦員工業績成果與成果激勵制度相掛鉤，將會大大的提升員工工作的積極性。醫院通過制定員工業績評價相掛鉤的完備激勵制度，可以對員工能力的發揮產生巨大的推動作用，有利于工作成果的轉化，增加醫院的效益。
（四）有利于開展醫院財務分析，控制過程和結果
新的醫院財務會計制度對財務分析有明確的規定，其中包含了預算、風險、資產、成本、收支、發展能力等六方面都要進行詳盡的分析。開展醫院財務分析，可有效地對醫院近年來的多方面進行分析，以對醫院現在進行評估，對醫院未來的工作進行指導，全面評鑒醫院的經營狀況，發現和改進醫院發展過程出現的多方面問題，實現對醫院的財務進行過程和結果管理。
結論
醫院實行新的財務會計制度，體現了醫院會計管理理念的進一步完善，自身擁有明顯的優越性。財務管理是醫院管理內容中的重中之重，任何醫院都不能夠對其忽視，醫院為了滿足我國社會主義市場經濟發展需要，必須不斷地對財務會計制度進行革新。新醫院財務會計制度，有利于全成本核算奠定堅實的基礎，促使會計信息披露日益規范和會計報表體系更加完善，醫院財務管理得到進一步加強，促進醫院的良性運營。
會計制度論文14
根據國務院醫改工作的統一部署，新財務會計制度于20xx年1月1日起在全國范圍得到了執行，這在一定程度上調整了基層醫療衛生機構體制，也增加了對其醫療衛生方面的經費投入，而且也促進了新型農村合作醫療制度的實施，同時也強化了基層醫療衛生機構的預算約束，使得收支劃分更為合理，更加完善了其機構的激勵機制，而這勢必會對基層醫療衛生機構運行產生一定影響。本文結合基層醫療衛生機制新財務會計制度特點，探討其對基層醫療衛生機構運行的影響。
醫療機構財務、會計、注冊會計師審計等五項制度的實施不僅有助于對醫院和基層醫療衛生機構加強實施全面預算管理的推進，還有助于實現其財會信息的透明度和陽光化，促進其其財務信息準確性的提高，同時也可進一步促進其機構體制和機制綜合改革進程的加快。而基層醫療衛生機構作為發展農村經濟社會和建設全面小康社會的健康屏障，是新一輪醫改的重點部分，其新財務會計制度也對其財務相關方面進行了新的規定。
一、基層醫療衛生機制財新會制度的特點
(一)促進預算約束機制的強化，層層落實責任
在新制度中提出了政府對基層醫療衛生機構所實施的預算管理辦法。相比對對《醫院財務制度》的廢止，新制度中進行了“績效考核補助”的增設，重點要求機構進行基本公共衛生服務數量及所需經費的分配。預算管理也重點要求以收定支，對于有條件的基礎醫療機構可采取收支兩條線財務管理措施，并對其做出了相應的規定。同時因為各基層醫療衛生機構管理和核算水平參差不齊，所以在財務管理體制上也予以了制定，還針對一些衛生機構缺乏財務核算人員和機構情況予以了會計委托代理記賬的措施。
(二)加強收支的合理劃分，體現職能定位
在頒發的新制度中，明確指出將上級補助收入、財政補助收入、醫療收入作為基層醫療機構收入，也在會計核算流程中進行了各補償渠道的資金流程的清晰反映。結合其機構實際情況予以醫療、衛生服務的職能定位，進行支出科目的設立，為了滿足基礎醫療服務和公共衛生服務的現實要求，增設“待攤支出”，從而更加準確、客觀的核算。根據醫藥衛生改革精神，在醫療收入中計入藥品收入，將藥品支出納入醫療衛生支出中。
同時也對政府予以其基本建設及設備足額安排的補償機制進行了體現，并單獨在補助支出中反映政府所承擔的.支出。
(三)促進資產的規范管理，強化財務風險
為了滿足基層醫療衛生機構的簡化會計核算、財政補償機制、預算編制管理要求的需要，將長期資產取得時直接計入成本中，對于期限超過3年的應收賬款，應該按照具體流程報批后核銷。還需要對其機構的對外投資進行嚴格禁止，加大對購置大型設備和借款等方面的控制，并嚴格落實其論證報批程序。并遵循集中管理原則，不斷提高自身資產使用效率，同時對各類收支進行合理劃分和核算，避免不合理醫療費用的出現，通過加強對財務風險的控制，保障其公共醫療衛生的社會效應。
(四)結合績效工資，設立獎勵基金，建立激勵機制
新制度中提出將獎勵基金增設到其衛生機構的專用基金中，其機構只要進行了相應預算管理方式的落實，并達到了合格的績效考核后，就能夠根據其具體收支結余進行相應比例基金的提取，同時，通過與績效工資結合，作為職工績效考核獎勵，從而建立獎勵機制，達到調動醫務人員工作積極性的目的，從而使醫務人員自主參與到醫改中，并服務于醫改，促進醫改的深化。
二、新財務會計制度對基層醫療衛生機構運行的影響
(一)促進醫防并重運營模式的形成
新制度中提出了專業基金中獎勵基金和績效工資的結合，提高了基層工作人員的工作積極性，從而使機構有動力重新配備財力、物力、人力，加強防保工作，從真正意義上做好公共衛生服務，將公共衛生服務所支出構成清晰的反應出來，為公共衛生服務等公益性支出的全面計量提供了重要依據，為公共衛生服務的建立健全提供了基礎資料。從實際生活這一層面出發，新財會制度促進了醫防并重運營模式的形成。
(二)加強基層醫療衛生機構的內部管理
新財務會計制度的財務管理體制在“統一領導、集中管理”的原則下實行，推行財務集中核算的方式，同時將委托代理記賬制度實施于部分不具備條件的機構，在很大程度上增強了預算管理與約束，在預算管理中納入基層醫療機構所產生的收支，以此完善預算，也讓其預算更嚴謹，避免支出隨意調整等問題的出現，使醫療機構經濟合法、合規，更加透明化，使機構的規范運用，新財會制度中強調審計、財政、主管部門對基層醫療衛生機構需要進行財務監督，使內部監督制度更加完善，從而不斷加強基層醫療衛生機構的內部管理。
(三)維持基層醫療衛生機構的公益性
基層醫療衛生機構主要是服務于百姓，服務于社會，為其提供所需的公共衛生服務和醫療服務，公立醫療主要定位是承擔科研責任，解決疑難雜癥等問題。醫療活動的公益性在“保基本、強基層、建機制”的指導方針下，是指導基層醫療機構全部經濟活動的總準則，新財會制度對公共醫療和基本醫療的財政補貼機制進行區分，控制采購大型設備，禁止基層醫療機構對外投資，防治不合理醫療費用的上漲，從各個方面維護基層醫療衛生服務的公益性，因此，新財會制度的實施，對維持基層醫療衛生機構的公益性具有重要意義。
會計制度論文15
摘要：現階段，我國在社會主義背景下，市場經濟體制的改革愈演愈烈，而事業單位是我國整個社會管理工作中非常重要的一個部分，這也給我國事業單位會計的工作提出了新的要求。雖然針對事業單位會計的改革一直都在進行，但是其中也面臨著很多問題，這篇文章我們就改革中遇到的種種問題進行分析，同時針對問題提出自己的一些解決方案和措施，下面就讓我們一起來看一下。
關鍵詞：新會計制度；會計改革；會計制度面臨的問題；解決方法
在我國社會發展的過程中，事業單位確實發揮著很大的作用，但是隨著我國經濟體制的改革和經濟增長方式的轉變，事業單位也要與之作出相應的調整。這是我國繼國企改革之后，“鐵飯碗”行政單位面對的又一次改革。仔細研究，當前事業單位的會計制度仍然和實際的工作環境有很多會產生沖突的地方，所以事業單位會計的改革迫在眉睫。只有這樣，才能夠讓會計滿足實際工作中的需要，也更加能夠推動我國事業單位向前發展。
一、事業單位會計制度改革下的新式會計制度
1.新型會計制度
現在我國的事業單位會計制度主要由會計制度和事業單位制度兩方面組成。早在20xx年的時候，我國就出臺了關于企業會計的法則，這標志著我國會計領域的理論研究工作上了一個新的臺階，而隨著新會計制度的實施，我國的會計法律法規體系將會得到更進一步的完善。廣大會計的理念也在不斷地更新。這其中的變化主要體現在三個方面。第一，在新式會計制度下，會計工作中產生的各種數據將變得更加真實有效，新會計制度把市場因素和對資產價值產生的影響聯系了起來，于是我們可以看到資產負債表上面的信息將變得更加真實。會計工作的透明度也得以提升。第二，以前的會計制度標準是根據不同的'行業來區分的，而新會計制度打破了這一種工作模式，更好地制定了更多可比性的指標。第三，新形式的會計制度在諸多方面與國際會計制度進行了接軌，在收入核算、負債核算和資產計價和財務報表的制作等方面都透露了濃濃的國際化的味道。
2.現階段事業單位的會計制度改革
我國的事業單位目前也面臨著多項改革，而會計制度的改革是事業單位的改革中的重要組成部分。而且它對于促進事業單位整體的改革和事業單位整體的發展有著重要的作用。現階段事業單位的會計制度有著很多需要改進的地方，內部核算和財務管理方面的改革措施還有有效地進行實施。而且事業單位的會計改革要與事業單位本身的工作要求相符合，包括會計制度、年度報表設計和預算核算的方法等都要提出相應的改革要求。當然，我們在事業單位會計的改革過程中可以充分借鑒企業會計的相關經驗，這樣可以讓事業單位的會計改革少走一些彎路。
二、現階段事業單位會計工作中存在的問題
1.內部行業制度不統一
在我國，事業單位可以分為國有型和民間兩大類，雖然同樣是事業單位，到那時在進行財務上的管理的時候卻采用了不同形式的工作制度，所以這也就是我國事業單位的會計制度不統一所造成的。因為執行的制度不統一，所以自然也不會有統一的評價標準，這無疑會讓我國事業單位的改革雪上加霜。而會計制度的不統一也會讓我國國有會計制度和民間會計制度上在性息對接上出現不一致的情況，導致對會計工作進行評價的時候也不能夠去采取統一的標準。
2.會計報表的設計存在缺陷
應該說事業單位的改革使得其在管理和運行兩方面都發生了深刻的變化。傳統的會計制度已經不能很好地反應出整個事業單位在活動過程中的成本和現金流量等信息，而這些信息恰恰又是最為關鍵的。我們可以看到直到現在，一些事業單位的會計報表依然采用資產+支出=凈資產+負債+收入的計算模式，這使得一些細節的核算和流量的信息沒有在報表中得以體現出來，這不得不說是一種缺陷，使得會計信息自身的價值變低了。由于沒有對平時的現金流量制定一個合理的表格，那么這就讓會計的報表顯得不夠完整。會計核算、會計報告等還出現了與國際脫節的現象，這在無形中拖慢了事業單位的改革的步伐。
3.預算和管理體制不完整
從現階段的會計制度改革來看，很多方面還和預算體制不和諧，這主要是由兩方面的原因造成的。第一，在當前的會計工作中，對預算管理的核算沒有得到及時的調整，使得在進行預算核算的時候，不能夠跟其他類型的管理工作一起進行。而我國向來采取的都是集中支付的方式，這對傳統的手指方式造成了很大的沖擊。第二，我們沒有對預算管理與會計制度中的不協調因素進行調整，導致預算的核算長期處于一個被動的位置，也就不能夠很好地滿足社會改革的需要了。
三、事業單位會計制度改革應該采取的措施
1.對事業單位會計制度進行規范
我國事業單位的各項制度也急需要改革，這樣才能夠更好地適應市場經濟體制改革的步伐。對此我們需要做到以下幾點。第一，進一步規范事業單位會計工作的方法，以適應工作的需要。第二，進一步健全事業單位會計制度的各項改革。第三，要多多學習企業內部會計制度改革的成功經驗，但是一定要根據事業單位的發展需求對各種制度進行調整。會計信息的處理、會計報表的設計和會計科目的規定，這些都是在改革的過程中會遇到的問題。
2.進一步優化會計報表的設計
現階段，我們需要對會計報表不斷進行優化，這樣才能夠更好地滿足其在工作中的需求。建議廣大事業單位設計統一的報表模式，一方面能夠對各種市場信息進行綜合反映，另外一方面也是解除廣大會計的負擔，讓他們能夠節省出更多的時間為單位領導提供更多合理化的建議。當然，有關專業人士也可以對事業單位會計報表的設計提出相關專業的建議，爭取在大家的相互討論下，設計出新形式的會計報表。
四、結語
我們相信在社會主義大背景下，市場經濟體制內部的改革指日可待，而我國事業單位的改革也勢在必行。雖然現階段新會計制度改革還存在著很多問題，但是相信隨著事業單位新會計制度改革的深入，我國事業單位的會計制度將會煥然一新。廣大會計的辦事效率將會更高，對會計的考核依據也將會更加全面，于是我們可以從多方面對會計實行全面的評價，這也會進一步推動我國事業單位其他方面的改革。
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