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會計制度論文(15篇)
在日常生活和工作中,很多情況下我們都會接觸到制度,制度具有使我們知道,應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,懲惡揚(yáng)善、維護(hù)公平的作用。擬定制度的注意事項有許多,你確定會寫嗎?以下是小編為大家收集的會計制度論文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
會計制度論文1
關(guān)鍵詞:高校 新會計制度 問題與對策
所謂新會計制度,是相對于1998年1月1日執(zhí)行的《高等學(xué)校會計制度》,新會計制度實質(zhì)上是高等學(xué)校從收支平衡的核算方式向成本核算方式的過渡。為什么說是過渡呢?雖然新會計制度比原來施行的會計制度更加完善,在記賬方式上有所轉(zhuǎn)變,但還沒有根本性的突破。通過實踐和總結(jié),通過不斷完善,離高等學(xué)校通過會計核算,進(jìn)行成本管理的科學(xué)制度為期不遠(yuǎn)。
一、新會計制度在施行過程中存在的問題
(一)權(quán)責(zé)發(fā)生制在執(zhí)行中存在問題
現(xiàn)在高校基本上還是采用收付實現(xiàn)制作為記賬方式,權(quán)責(zé)發(fā)生制在執(zhí)行中還存在一些問題。例如,收取大一新生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)按學(xué)年計算成本,當(dāng)年只能進(jìn)部分收入(9月份12月)下年1-8月不能進(jìn)收入;學(xué)生欠費(fèi)也應(yīng)進(jìn)收入,而高校目前情況下是按實際收的款進(jìn)收入;新制度購進(jìn)固定資金、無形資產(chǎn)等全部進(jìn)支出,而計提折舊金額是虛提。
(二)固定資產(chǎn)折舊沒有進(jìn)行攤銷,進(jìn)行基建并賬,會計數(shù)據(jù)失真
固定資產(chǎn)折舊的目的是為了進(jìn)行教育成本核算,但新會計制度對計提折舊只是數(shù)據(jù)顯示,并沒有進(jìn)行下一步的成本攤銷。所以,固定資產(chǎn)折舊還是一個虛的,沒有實際意義。在原制度下,基建財務(wù)賬和事業(yè)財務(wù)賬是兩套賬。在新制度下,高校在事業(yè)大賬中設(shè)置了“在建工程” 科目,同時又要求高校基本建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建賬來核算,至少按月并入事業(yè)大賬里。在當(dāng)前高校條件下,基建“并賬” 實際執(zhí)行比較困難。在建工程也好,已完工交付的工程也好,只是學(xué)校固定資產(chǎn)的增加,應(yīng)該納入固定資產(chǎn)類科目進(jìn)行核算,并且通過對折舊的攤銷,進(jìn)入成本,這樣才能真實反應(yīng)固定資產(chǎn)投資的效益,也不會造成學(xué)校財務(wù)數(shù)據(jù)的失真。如果把所有的固定資產(chǎn),包括貸款修建或者購置的固定資產(chǎn)一次性與大賬并,就會造成某月大賬財務(wù)數(shù)據(jù)失真。
(三)事業(yè)支出細(xì)分,分?jǐn)傠y度大
新制度要求收支科目需要按政府收支分類進(jìn)行細(xì)分,還要把事業(yè)支出歸集財政補(bǔ)助支出和其他資金支出,支出又分基本支出和項目支出,再基本支出和項目支出下設(shè)經(jīng)濟(jì)分類,且收還要按資金來源性質(zhì)不同分類,包括財政撥款、事業(yè)收入、其他收入等.在高校實際業(yè)務(wù)操作中,由于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量大、經(jīng)濟(jì)活動類型重復(fù),很難區(qū)分哪些支出是財政補(bǔ)助安排的,哪些資金是事業(yè)收入等安排的。如果在會計核算時無法準(zhǔn)確確認(rèn)事業(yè)支出中各類經(jīng)費(fèi)的資金屬性,期末需相互結(jié)轉(zhuǎn)的財政補(bǔ)助結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)、非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和事業(yè)結(jié)余的額度是難以確定的。
(四)增設(shè)固定資產(chǎn)折舊科目沒有發(fā)揮作用
新會計制度增設(shè)了固定資產(chǎn)折舊科目,這一科目的設(shè)置本來是為了進(jìn)行成本核算,但目前因為沒有進(jìn)行建立折舊費(fèi)用的攤銷科目,固定資產(chǎn)折舊只是一種形式,等于慮設(shè),沒有實際作用。
(五)新會計科目不能直觀反映經(jīng)濟(jì)分類開支情況
各高校內(nèi)部管理需要,為了得到如:商品服務(wù)性支出:水電費(fèi)、差旅費(fèi)、郵電費(fèi)等支出等支出,只有到各項目管理賬上去查詢,各高校紛紛購買新系統(tǒng),去適應(yīng)需要。新會計制度造成老會計遇到新問題,常常不知道查有關(guān)項目賬,所有會計都得學(xué)習(xí)。雖然新會計制度規(guī)定了各高校可以根據(jù)自己的需要,增設(shè)會計科目,但很多高校并沒有這樣的人才。所以,只靠新會計制度所列的科目,達(dá)不到學(xué)校財務(wù)核算的需要。在軟件開發(fā)方面,很多學(xué)校更是無能為力。
(六)新會計軟件在使用過程中達(dá)不到新會計制度的要求
很多財務(wù)軟件在使用過程中,出現(xiàn)問題,不斷初始化,不斷購進(jìn)所謂最新軟件,但都不能正常使用。
二、適應(yīng)新會計制度的對策
(一)完善財務(wù)機(jī)構(gòu)的管理模式
新會計制度是為了高校進(jìn)行教育成本核算進(jìn)行的會計制度改革,目的是為了高校財務(wù)核算從收支平衡到成本管理的過渡。而原來高校的財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置主要是為了預(yù)算管理和收支管理兩大塊。要進(jìn)行成本核算,就必須要有成本核算會計。而在企業(yè),成本核算是企業(yè)最重要的財務(wù)部門。要進(jìn)行成本核算,就必須對現(xiàn)有的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類,主要分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用包括教師工資及福利、辦公費(fèi)用等直接用于教學(xué)的的教師所支出的費(fèi)用,學(xué)生支出的費(fèi)用。用于教學(xué)的設(shè)備費(fèi)用、住房、教室、操場等易耗品和固定資產(chǎn)的折舊。
(二)提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
新會計制度對原來的會計制度作了重大調(diào)整和增加,原來的財會人員大多不適應(yīng),許多老會計人員也感到不適應(yīng)。連起碼的查賬都搞不清楚了。所以,對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)非常必要。雖然上級主管部門組織了一些集中培訓(xùn),但還是有很大的差距。雖然新會計制度是為了向成本核算過渡,但離成本核算不會太遠(yuǎn)。所以,現(xiàn)在對會計人員的培訓(xùn),不但要對新會計制度的培訓(xùn),還要對成本核算的培訓(xùn)。
(三)以省或教育部為單位制定相應(yīng)的實施細(xì)則
新會計制度第六條第(一)項規(guī)定,高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定設(shè)置和使用會計科目。但沒有相關(guān)業(yè)務(wù)不不需要使用的會計科目可以不設(shè);在不影響賬務(wù)處理和編制財務(wù)報表的前提下,可以根據(jù)實際情況自行增設(shè)本制度規(guī)定以外的明細(xì)科目、減少或合并本制度規(guī)定的明細(xì)科目。從整體上看,新會計制度對于高校管理各方面所涉及的會計核算都作了明確規(guī)定,一級科目是比較完整的。而對于明細(xì)科目,新制度給予了高校更大的自主權(quán),高校可以根據(jù)自身情況,在新制度原則下,根據(jù)需要自行增設(shè)、合并、刪減明細(xì)科目。但是,現(xiàn)有高校會計人員都是習(xí)慣了原來的財務(wù)制度,對新會計制度還沒有吃透,要他們自行設(shè)置明細(xì)科目,實在是難事。再者,現(xiàn)在各高校都使用財務(wù)軟件,而新制度出來后,各軟件開發(fā)商都搞出五花八門的軟件,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。所以,這個自行增設(shè)、合并、刪減明細(xì)科目的任務(wù)應(yīng)該以省教育主管部門或者高校上級主管部門統(tǒng)一制定細(xì)則,各高校在細(xì)則基礎(chǔ)上進(jìn)行明細(xì)科目設(shè)置,軟件開發(fā)商在統(tǒng)一基礎(chǔ)上進(jìn)行軟件開發(fā),這樣才能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
(四)升級財務(wù)軟件,提高電算水平
新會計制度增設(shè)了許多會計科目,這些科目的設(shè)置必須要對原來的財務(wù)軟件進(jìn)行升級。現(xiàn)在還沒有統(tǒng)一的財務(wù)軟件,各軟件開發(fā)商都在搞自己的新軟件,有的高校也在搞新軟件,以適應(yīng)新制度的需要。但是,從目前來看,還沒有真正能正常使用的軟件。所以,上級主管部門應(yīng)該與軟件開發(fā)商溝通,盡快開發(fā)出統(tǒng)一的,能夠正常使用的,適應(yīng)新會計制度的財務(wù)軟件。新開發(fā)的財務(wù)軟件,在明細(xì)科目上應(yīng)該盡量多一點,各高校可以根據(jù)自己的需要和上級的要求,自行選擇相應(yīng)的.明細(xì)科目,這樣才能讓會計人員盡快適應(yīng)新會計制度。
(五)對基建并賬如何處理
以前的會計制度沒有把基建部分納入事業(yè)統(tǒng)一核算,而是獨(dú)立的基本建設(shè)單獨(dú)處理。造成單位向上級報告的財務(wù)數(shù)據(jù)顯著失真,加之這些年各單位基本建設(shè)投資數(shù)額巨大,大多是利用銀行貸款,如果上級不能及時掌握各單位的基本建設(shè)投資情況,將會造成極大的后果。因此,基本建設(shè)并賬是必須的。現(xiàn)在存在的問題主要有兩個,一是心里上的問題,主要考慮如果基本建設(shè)并賬后,造成事業(yè)基金支出數(shù)額巨大,并出現(xiàn)虧損,有損單位信譽(yù),再在銀行貸款就會有困難。二是基建并賬業(yè)務(wù)多,增加工作量,目前還沒有具體的操作細(xì)則,具體施行還有一定難度。但這并不是不能執(zhí)行的理由,只要我們有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,這個問題是可以解決的。關(guān)于登賬問題,可以根據(jù)各單位基本建設(shè)情況而定,業(yè)務(wù)量不大的,可以采用十日登大賬,數(shù)額較大的,可以日日登。基建業(yè)務(wù)相關(guān)的原始憑證最好由基建核算部門保留,財務(wù)套賬可以用復(fù)印件登記。至于可能造成事業(yè)基金虧損問題,沒有必要擔(dān)心,從目前來看,這也只是一個虛虧,隨著將來實現(xiàn)真正的成本核算后,固定資產(chǎn)投資通過折舊后攤銷到教育成本上,那時就能全面反應(yīng)單位投資效益了,是否投資虧損,是否盲目投資,只能通過教育成本核算才能知曉。當(dāng)然,如果現(xiàn)在盲目擴(kuò)大基建,形成固定資產(chǎn)使用效率降低,折舊費(fèi)用加大,對于當(dāng)年教育經(jīng)營狀況來說,可能會造成虧損。所以,現(xiàn)在要作的是對基建投資進(jìn)行可行性研究非常必要。目前看能不能在貸款取得時或者支付基建時用長期借款科目與在建工程科目形成借貸關(guān)系,這樣一目了然看清楚,有多少在建工程是靠借款來修建的。基建與事業(yè)大賬并賬,還有許多問題,例如很多學(xué)校是用往來款暫時支付的,在大賬上完全無法顯示。
(六)事業(yè)支出細(xì)分后,如何解決分?jǐn)傠y
新會計制度對事業(yè)支出作了非常細(xì)致的分類,按照不同的類別進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。而高校業(yè)務(wù)往往包含二個或者二個以上的類別,按照新會計制度,對這些就要分門別類進(jìn)行處理。一是增加了工作量,二是增加了難度。有的業(yè)務(wù)是幾個項目溶合在一起的,本身就不好分。所以在分?jǐn)偵暇陀幸欢y度。解決的辦法一是增加崗位人員,有人專門從事這一業(yè)務(wù),二是提高電算化水平,充分利用計算機(jī)進(jìn)行分類記帳。三是在申報資金使用時,就安排好使用類別,財務(wù)人員在處理帳務(wù)時,按使用類別直接分類,這樣就會減少分?jǐn)傠y的問題。
綜上所述,新會計制度比原來的會計制度有非常大的變化,新會計制度更加細(xì)化,逐步向高校成本管理過渡,這是高校財務(wù)管理的一次歷史性的轉(zhuǎn)折。在轉(zhuǎn)折的過程中,存在一些問題是難免的,只要我們不斷努力,通過反復(fù)學(xué)習(xí),深刻理解,就會從難到易。隨著高等學(xué)校辦學(xué)的競爭更加激烈,高校從收支平衡型向成本核算型財務(wù)管理過渡是大勢所趨,高校財務(wù)人員應(yīng)該提前作好思想準(zhǔn)備和能力儲備,盡快適應(yīng)新形式的要求。
會計制度論文2
一、我國原成本會計制度體系的缺陷
我國原成本會計制度體系是由《國營企業(yè)成本管理條例》、〈〈國營工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》、《企業(yè)會計制度以及《企業(yè)會計準(zhǔn)則》構(gòu)成隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變遷,該制度體系已經(jīng)不能滿足企業(yè)成本核算實務(wù)的需要,其缺陷和弊端主要有以下幾方面:
第一,成本核算方法落后我國于20世紀(jì)80年代
頒布的成本管理條例和成本核算辦法是在國家推廣經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制的背景下制定的,它確立了定額成本法在企業(yè)成本核算方法中的主體地位,而沒有提及作業(yè)成本法和標(biāo)準(zhǔn)成本法等先進(jìn)的成本核算方法。
第二,制造費(fèi)用分配方法過于簡單隨著機(jī)械化程度的提高,企業(yè)產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,制造費(fèi)用在生產(chǎn)成本中所占的比重日益增大,但原產(chǎn)品成本核算規(guī)范體系中所規(guī)定的制造費(fèi)用在不同產(chǎn)品間的分配方法又過于簡單,這就直接導(dǎo)致了產(chǎn)品成本的計算結(jié)果不夠準(zhǔn)確
第三,過度依賴會計制度與會計準(zhǔn)則對產(chǎn)品成本核算進(jìn)行規(guī)范近年來,隨著成本管理條例和成本核算辦法的名存實亡成本核算實務(wù)中大多依據(jù)現(xiàn)行會計制度或會計準(zhǔn)則來進(jìn)行處理由于會計制度和會計準(zhǔn)則側(cè)重于規(guī)范企業(yè)對外提供的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的信息,對企業(yè)內(nèi)部管理和對外報告所需要的成本信息只是進(jìn)行間接規(guī)范,所以它不能完全代替成本會計制度或成本會計準(zhǔn)則來規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品成本核算實務(wù)。
第四,與國際成本核算慣例的要求差異較大改革開放尤其是加入WT以后,隨著我國對外貿(mào)易的迅猛發(fā)展,國際社會特別是歐美國家對我國出口產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查案急劇增加,且又大多以我國企業(yè)敗訴而告終,其原因固然是多方面的,但與我國企業(yè)產(chǎn)品成本核算與國際慣例差異較大,企業(yè)提供的產(chǎn)品成本信息未被反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)所普遍認(rèn)可不無關(guān)系。
二、企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng)新及作用
為了彌補(bǔ)我國原成本會計制度體系的缺陷,加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品成本核算工作,保證產(chǎn)品成本信息真實完整,促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,財政部于20xx年8月頒布了〈〈企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度(試行))鰣會〔20xx丨17號),并規(guī)定于20xx年1月起在大中型企業(yè)試行。
(一)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的創(chuàng)新點
1.對產(chǎn)品進(jìn)行了重新定義,即產(chǎn)品是指企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中持有以備出售的產(chǎn)成品商品,以及企業(yè)提供的勞務(wù)或服務(wù)。
2.將行業(yè)劃分為制造業(yè)農(nóng)業(yè)批發(fā)零售業(yè)建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)采礦業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)信息傳輸業(yè)軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)文化業(yè)以及其他行業(yè)共11類,并對各行業(yè)如何實施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度作出了明確的規(guī)定。
3.規(guī)定制造業(yè)企業(yè)可以根據(jù)自身特點和條件,利用現(xiàn)代信息技術(shù),采用作業(yè)成本法對不能直接歸屬于成本核算對象的成本進(jìn)行歸集和分配。
4.規(guī)定企業(yè)可以采用標(biāo)準(zhǔn)成本法對直接材料進(jìn)行曰常核算,但在期末應(yīng)將所耗用的直接材料的標(biāo)準(zhǔn)成本調(diào)整為實際成本。
5.對制造費(fèi)用的核算內(nèi)容作出了規(guī)定,即制造費(fèi)用是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的各項間接費(fèi)用,包括企業(yè)生產(chǎn)部門(如生產(chǎn)車間)發(fā)生的水電費(fèi)固定資產(chǎn)折舊無形資產(chǎn)攤銷管理人員的職工薪酬勞動保護(hù)費(fèi)國家規(guī)定的有關(guān)環(huán)保費(fèi)用季節(jié)性和修理期間的停工損失等。
6.提出了為滿足企業(yè)內(nèi)部管理的需要,還可以多維度多層次地確定多元化的產(chǎn)品成本核算對象多維度,是指以產(chǎn)品的最小生產(chǎn)步驟或作業(yè)為基礎(chǔ),按照企業(yè)有關(guān)部門的生產(chǎn)流程及其相應(yīng)的成本管理要求,利用現(xiàn)代信息技術(shù),組合出產(chǎn)品維度工序維度車間班組維度生產(chǎn)設(shè)備維度客戶訂單維度變動成本維度和固定成本維度等不同的成本核算對象多層次,是指根據(jù)企業(yè)成本管理需要,劃分為企業(yè)管理部門工廠車間和班組等成本管控層次從中可以看出,成本核算制度打破了單純以產(chǎn)品作為成本核算對象的傳統(tǒng)思維,拓展了包括以作業(yè)為基礎(chǔ)來確定成本核算對象的新思路,并實現(xiàn)了分層次管理成本的新手段。
(二)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的重要作用
1.有利于提高產(chǎn)品成本信息的質(zhì)量
會計信息失真是我國經(jīng)濟(jì)生活中“久治不愈的頑疾”成本信息是會計信息的重要組成部分,成本信息質(zhì)量決定了會計信息的質(zhì)量因此,筆者認(rèn)為,由于原制度層面上的缺陷所導(dǎo)致產(chǎn)品成本核算方法陳舊產(chǎn)品成本計算結(jié)果不準(zhǔn)確的問題,是我國會計信息失真的重要原因之一。
企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中最大的亮點是引入了作業(yè)成本法來核算產(chǎn)品成本作業(yè)成本法是一種比較先進(jìn)的產(chǎn)品成本核算方法由于作業(yè)成本法是按照成本動因,并基于受益原則在不同產(chǎn)品間分配制造費(fèi)用,所以,采用作業(yè)成本法能夠保證產(chǎn)品成本計算的準(zhǔn)確性,進(jìn)而提高我國成本信息乃至整個會計信息的質(zhì)量。
2.有利于促進(jìn)我國成本核算與國際成本核算慣例相趨同
由于目前國際上仍然有不少發(fā)達(dá)國家拒絕承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)國地位,所以國際上時有進(jìn)口國調(diào)查機(jī)構(gòu)藉產(chǎn)品成本核算問題對我國某些出口產(chǎn)品實施反傾銷措施,這在一定程度上影響了我國企業(yè)的國際競爭力企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實施可以有效地規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品成本核算的行為,如合理地解決成本費(fèi)用的歸集和分配問題,以及在產(chǎn)品和產(chǎn)成品成本的核算問題等這些問題的解決可以促進(jìn)我國成本核算與國際成本核算慣例的接軌和趨同,提高我國出口產(chǎn)品成本計算結(jié)果的準(zhǔn)確性與合理性,并使我國出口企業(yè)提供的成本信息得到國際上的普遍認(rèn)可,能成為國際反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)的“最佳可采證據(jù)因此,企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的實施,對于謀求中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位提高我國企業(yè)國際競爭力,以及貫徹落實中央提出的“走出去戰(zhàn)略方針”具有重要意義。
3.有利于政府價格監(jiān)管部門對自然壟斷行業(yè)進(jìn)行有效的價格監(jiān)管
我國對煤氣水電熱力石油電信等自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品,通常采用成本加成的定價方法,即這些行業(yè)產(chǎn)品的價格不是通過市場競爭決定,而是由政府價格監(jiān)管部門依據(jù)各種產(chǎn)品的成本和一定的加成比率來予以確定在成本加成定價法下,產(chǎn)品定價依賴于企業(yè)提供的實際成本信息,在信息不對稱的情況下,供需雙方博弈關(guān)系的'存在會使得自然壟斷企業(yè)很可能通過高工資高福利高待遇等手段來推高成本甚至虧損進(jìn)而要求漲價因此,依據(jù)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度對自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品成本的真實性和合理性進(jìn)行審計,并在此基礎(chǔ)上按照產(chǎn)品的實際或標(biāo)準(zhǔn)成本來確定其價格,能夠防止政府價格監(jiān)管部門被自然壟斷企業(yè)普遍存在的虧損現(xiàn)象所蒙蔽,保證自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品價格趨于合理,并以此保護(hù)社會公眾的利益不被損害,以及推動自然壟斷企業(yè)杜絕亂擠亂攤成本的行為,增強(qiáng)其通過改善管理提高效率等途徑來降低成本的積極性和主動性。
4.有利于進(jìn)一步完善政府采購制度,降低政府采購成本
隨著政府采購制度在美國等西方發(fā)達(dá)國家取得成功,我國也引入了政府采購制度有效的政府采購制度不僅可以降低采購成本提高采購效益,而且還具有調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等功能。
然而,由于制度不完善等問題的存在,致使在我國的政府采購過程中經(jīng)常出現(xiàn)成本失控采購價格高于市場價格采購成本居高不下的怪現(xiàn)象頒布和實施企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是進(jìn)一步完善政府采購制度的重要舉措在該制度中,明確了哪些支出可以計入成本,哪些支出不能計入成本,以及成本費(fèi)用的確認(rèn)計量分配方法等這樣,一方面使得各生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)成本口徑保持可比,為政府對采購合同的談判和標(biāo)的價格的確定提供了一個更加充分的依據(jù);另一方面,也為政府采購審計監(jiān)督工作的有效運(yùn)行創(chuàng)造了有利條件。
三、進(jìn)一步完善我國成本會計制度體系建設(shè)的建議
(一)制定成本會計準(zhǔn)則
企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度是我國成本會計制度建設(shè)中取得的重大成果,它對于我國成本會計理論研究和實務(wù)發(fā)展必將起到積極的推動作用然而,從成本會計制度建設(shè)的國際慣例來看,制定成本會計準(zhǔn)則依然是新時期我國成本會計制度建設(shè)的必然選擇。
從國際上看,美國日本韓國印度等國家都有成本會計準(zhǔn)則盡管這些國家的政治經(jīng)濟(jì)法律文化環(huán)境與我國有著較大的差異,但其制定成本會計準(zhǔn)則的主要目標(biāo)與我國卻是完全一致,即都是為了加強(qiáng)對政府采購軍品采購以及自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品的價格管制成本會計準(zhǔn)則是我國會計準(zhǔn)則體系的重要組成部分,在規(guī)范成本會計實務(wù)提高企業(yè)成本核算和管理水平,以及加強(qiáng)特殊業(yè)務(wù)的價格管制方面,比成本核算制度具有更大的優(yōu)勢因此,借鑒其他國家的成功經(jīng)驗,加快我國成本會計準(zhǔn)則建設(shè)的步伐,是我國會計準(zhǔn)則與國際會計慣例趨同和等效的大勢所趨。
(二)擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用范圍
標(biāo)準(zhǔn)成本法亦稱標(biāo)準(zhǔn)成本制度,是傳統(tǒng)的成本控制方法之一這種方法通過制定成本標(biāo)準(zhǔn),將實際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本對比,分析成本差異,尋找產(chǎn)生差異的原因,并進(jìn)行改進(jìn),從而達(dá)到控制成本提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的它包括制定標(biāo)準(zhǔn)成本計算和分析成本差異處理成本差異三個環(huán)節(jié)所組成的完整系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)成本法自20世紀(jì)20年代形成以來,在美國等西方企業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用自改革開放以來,我國已有越來越多的企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)成本法進(jìn)行應(yīng)用,國內(nèi)的許多學(xué)者也對標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用進(jìn)行了深入研究和系統(tǒng)總結(jié)。
如前所述,引入標(biāo)準(zhǔn)成本法是企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的一大創(chuàng)新,但遺憾的是制度中僅規(guī)定企業(yè)在直接材料的核算中采用標(biāo)準(zhǔn)成本法,這似乎表明準(zhǔn)則制定者對標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用仍然顧慮重重。
筆者認(rèn)為,盡管標(biāo)準(zhǔn)成本法對企業(yè)成本會計信息化水平和成本會計人員素質(zhì)的要求較高,但從當(dāng)前我國大中型企業(yè)成本會計核算的實際情況來看,全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)成本法的條件基本成熟因此,為了充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)成本法在成本控制自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品定價方面的優(yōu)勢,建議我國在成本會計制度建設(shè)中,進(jìn)一步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)成本法的應(yīng)用范圍,即標(biāo)準(zhǔn)成本法不僅在直接材料直接人工制造費(fèi)用的核算中可以采用,對于期間費(fèi)用的核算也可以采用適時引入變動成本法對外貿(mào)易是拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一,近年來,受西方國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭所影響,我國的主要出口地尤其是美國及歐盟紛紛以反傾銷等方式,對我國某些產(chǎn)品的出口實施限制甚至致命打擊據(jù)統(tǒng)計,自20xx年起我國平均每年遭受反傾銷調(diào)查的案件數(shù)量,以及平均每年被實施反傾銷措施的案件數(shù)量均占全球的三分之一左右毫無疑問,頻繁的國際反傾銷已嚴(yán)重?fù)p害我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益,影響我國對外貿(mào)易乃至整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基于此,正視國際反傾銷的嚴(yán)峻形勢,深入研究我國在反傾銷應(yīng)對中所面臨的成本會計制度層面的問題及其解決方案,無疑是當(dāng)前我國成本會計制度建設(shè)中的重大課題。
國際反傾銷調(diào)查中所需要的產(chǎn)品成本信息通常是基于變動成本法,即直接材料直接人工和變動制造費(fèi)用計入產(chǎn)品成本,而對于固定制造費(fèi)用則直接計入當(dāng)期損益但我國企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度中規(guī)定的產(chǎn)品成本核算仍然采用的是制造成本法,即產(chǎn)品成本中通常包括直接材料直接人工和制造費(fèi)用項目其中制造費(fèi)用不但包括變動制造費(fèi)用,也包括固定制造費(fèi)用由此不難看出,只有引入變動成本法的成本會計制度或成本會計準(zhǔn)則,才能真正實現(xiàn)我國會計規(guī)范的國際趨同和等效,并使我國成本會計核算實務(wù)能夠直接生成國際反傾銷調(diào)查所需的產(chǎn)品成本信息,從而徹底擺脫我國企業(yè)在反傾銷應(yīng)對中所處的不利地位。
當(dāng)然,引入變動成本法是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程,需要有關(guān)方面的協(xié)調(diào)和配合,這就要求準(zhǔn)則制定者既要知難而進(jìn),又不能操之過急,方能實現(xiàn)我國成本會計制度建設(shè)的又一次飛躍。
會計制度論文3
摘要:隨著醫(yī)療衛(wèi)生體系改革的不斷深入,20xx年實施的《醫(yī)院會計制度》對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作提出了新的要求。本文以新會計制度對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的影響作為切入點,結(jié)合醫(yī)院運(yùn)用新會計制度的效果闡述新會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理所存在的問題,進(jìn)而提出相應(yīng)的解決對策。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;新會計制度;固定資產(chǎn)
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體系改革工作的不斷深入,是否具有先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備是衡量醫(yī)院醫(yī)療水平高低的重要依據(jù)之一,因此越來越多的醫(yī)院傾向于購置固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)對維持醫(yī)院醫(yī)護(hù)工作具有重要的基礎(chǔ)作用,但是在實踐管理中卻存在諸多的問題,尤其是《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務(wù)制度》實施之后,暴露出醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中所存在的很多問題,因此研究醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作對提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會效益具有重要的現(xiàn)實意義。
一、新會計制度實施對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的影響
于20xx年實施的《醫(yī)院會計制度》是在醫(yī)改背景下實施的,該會計制度的頒布與實施對提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理、優(yōu)化醫(yī)療救助環(huán)境具有重要的意義。經(jīng)過該制度近幾年的運(yùn)行效果看,其對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作產(chǎn)生了巨大的影響。一是新會計制度的實施提高了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的就醫(yī)環(huán)境。固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展醫(yī)療救助的重要基礎(chǔ)設(shè)施,通過加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作提高了固定資產(chǎn)的使用效率,從而降低了醫(yī)院的成本支出,間接減少了老百姓看病難、看病貴的問題。二是優(yōu)化了固定資產(chǎn)核算方式,杜絕了“小金庫”的存在。新會計制度對固定資產(chǎn)記賬模式的改變有效解決了財務(wù)與實際不符的關(guān)系,減少了財務(wù)價值虛開的現(xiàn)象,杜絕了“小金庫”的存在。三是提高了社會資本的高效利用率。新會計制度強(qiáng)化了崗位責(zé)任,明確了固定資產(chǎn)管理崗位,把固定資產(chǎn)使用效率作為對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任評價衡量指標(biāo),從而有效保證了固定資產(chǎn)責(zé)任落實到實處。
二、新會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題
經(jīng)過對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理應(yīng)用新會計制度的成效看,雖然醫(yī)院運(yùn)用新會計制度有效促進(jìn)了固定資產(chǎn)管理水平,但是我們也要清晰地看到其中所存在的種種問題。
1.固定資產(chǎn)利用效率不高由于醫(yī)院屬于公益性事業(yè)單位,基于公眾就醫(yī)需求,醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理中存在嚴(yán)重的畸形發(fā)展問題,主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的利用率不高。由于醫(yī)院科室比較多,而且每個科室的固定資產(chǎn)管理工作相對比較分散,這樣就會造成固定資產(chǎn)使用率不高的現(xiàn)象,尤其是一些科室在購置固定資產(chǎn)時存在很大的盲目性,結(jié)果造成固定資產(chǎn)使用率不高。
2.固定資產(chǎn)核算不規(guī)范固定資產(chǎn)核算是對固定資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,是準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)價值的途徑。但是目前由于受到傳統(tǒng)思想的影響導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)賬務(wù)與實際價值存在很大的差距,結(jié)果造成很難通過會計核算掌握固定資產(chǎn)所發(fā)生的損耗。另外醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方法難以反映其實際價值。隨著使用時間的推遲,固定資產(chǎn)的價值也在不斷降低,但是目前對固定資產(chǎn)的核算沒有進(jìn)行計提折舊,這樣的計算模式缺乏對固定資產(chǎn)實際價值變動的考慮,使醫(yī)院固定資產(chǎn)價值不能準(zhǔn)確地反映出來。
3.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員思想落后新會計制度的實施明確了相關(guān)責(zé)任,但是受到傳統(tǒng)思維的影響,醫(yī)院固定資產(chǎn)管理者仍然停留在落后的思想中。
一是會計人員沒有意識到固定資產(chǎn)核算工作的重要性,缺乏對固定資產(chǎn)實際運(yùn)行效果的調(diào)查;
二是醫(yī)院財務(wù)工作隊伍質(zhì)量不高。基于編制問題,很多從事醫(yī)院財務(wù)工作的人員由于沒有相應(yīng)的工作崗位福利等導(dǎo)致他們在具體的工作中存在不認(rèn)真的現(xiàn)象。
三是固定資產(chǎn)管理手段單一,造成固定資產(chǎn)文件遺漏、丟失等影響對固定資產(chǎn)的管理。
三、新會計制度下加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策
1.強(qiáng)化資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán),加強(qiáng)資產(chǎn)購入控制管理
為切實提高固定資產(chǎn)使用率,強(qiáng)化固定資產(chǎn)機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán),加強(qiáng)對資產(chǎn)購入控制管理,
第一,醫(yī)院要專門組建固定資產(chǎn)管理部門,從醫(yī)院發(fā)展總體上實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的管理。財務(wù)部門要對固定資產(chǎn)進(jìn)行賬目管理,而具體的科室要對固定資產(chǎn)的使用建立明細(xì)賬目,形成資產(chǎn)專屬管理。
第二,建立固定資產(chǎn)購買論證制度。醫(yī)院要組合多部門形成固定資產(chǎn)購買的論證制度,實現(xiàn)固定資產(chǎn)購買決策的科學(xué)性。具體科室在進(jìn)行固定資產(chǎn)購買之前需要提出申請,由醫(yī)院組織相關(guān)人員進(jìn)行市場調(diào)查,并經(jīng)過醫(yī)院管理者的論證之后,才能進(jìn)行購置,對于購置的`資產(chǎn)要進(jìn)行科學(xué)管理,避免出現(xiàn)重復(fù)購置的現(xiàn)象。
2.科學(xué)解讀固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵財務(wù)指標(biāo)
財務(wù)指標(biāo)可以透視醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理情況與相關(guān)財務(wù)結(jié)構(gòu)的變化。固定資產(chǎn)管理盤點的相關(guān)內(nèi)容是下一年度進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算與撥付的重要參考,這就有必要將這一項工作加以細(xì)化,保障相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。對于具有一定條件的醫(yī)院而言,在登記入賬環(huán)節(jié)中,還可以將圖片格式的賬單引入到該項工作當(dāng)中,有效做到降低固定資產(chǎn)的質(zhì)量界定,避免以次充好,導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失。
3.增強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理隊伍的綜合素質(zhì)
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作需要涉及許多方面,因此基于新會計制度要求,作為固定資產(chǎn)管理人員一定要努力學(xué)習(xí),不斷提高自身的綜合素質(zhì)。
第一,醫(yī)院管理者要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理隊伍的教育培訓(xùn),積極開展各種教育活動,鼓勵他們參加。
第二,醫(yī)院要提高固定資產(chǎn)管理者的薪酬待遇,解決他們工作、生活中所存在的問題,從而讓他們?nèi)硇牡赝度氲焦潭ㄙY產(chǎn)管理中。例如,醫(yī)院要建立完善的固定資產(chǎn)管理激勵制度,對于工作突出的要給予必要的獎勵,對于造成醫(yī)院固定資產(chǎn)出現(xiàn)損失的要給予相應(yīng)的懲罰。
第三,提高固定資產(chǎn)管理隊伍的思想政治意識,防止其出現(xiàn)腐敗貪污問題。
4.構(gòu)建固定資產(chǎn)信息管理平臺
由于醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)量種類比較多,因此依靠人工核算模式很難對其進(jìn)行規(guī)范化的管理,因此醫(yī)院要積極依托大數(shù)據(jù)技術(shù),構(gòu)建固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。
第一,醫(yī)院要建立互聯(lián)網(wǎng)信息資源共享平臺,將醫(yī)院固定資產(chǎn)的購置、使用以及管理等信息統(tǒng)一歸置于信息平臺中,實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息的公開透明。
第二,建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度。醫(yī)院要對每個固定資產(chǎn)編制“身份證”,通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的動態(tài)管理。
第三,醫(yī)院要積極與國家相關(guān)管理部門進(jìn)行溝通,通過建立信息資源平臺,將醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用情況及時反饋給相關(guān)財政部門,以此強(qiáng)化新常態(tài)下財務(wù)管理工作需要。
參考文獻(xiàn)
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會計制度論文4
一、新會計制度中關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理規(guī)定的變化
(一)折舊計提的變化
根據(jù)新會計制度下下,關(guān)于折舊計提的規(guī)定發(fā)生了變化,變更為:事業(yè)單位除文物、動植物和圖書檔案等不計提折舊外,其他所有固定資產(chǎn)均應(yīng)計提折舊。新會計制度中引入了的“虛提”折舊創(chuàng)新性處理方法。“虛提”觀念的引入,可以更加真實的反映固定資產(chǎn)的價值,可以更加清晰的了解事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用情況,因而有助于對固定資產(chǎn)價值進(jìn)行計量和管理。在新會計制度中引入了“累計折舊”這一新會計科目。通過這種創(chuàng)新性的處理方法,可以更加清晰地了解固定資產(chǎn)后續(xù)的費(fèi)用支出和損耗程度,可以保證會計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和有效,從而提升固定資產(chǎn)核算水平,加強(qiáng)對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理。
(二)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則
新舊會計制度對比可以看出,新制度引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則對固定資產(chǎn)的形成、使用、報廢全過程進(jìn)行會計確認(rèn)、計費(fèi)和報告。該原則相對于收付實現(xiàn)制原則能夠更加準(zhǔn)確的反映事業(yè)單位資產(chǎn)的價值變化,提升管理者對事業(yè)單位固定資產(chǎn)狀況的`了解。
二、新會計制度下完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策
(一)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識和保護(hù)意識
事業(yè)單位必須明確固定資產(chǎn)管理的重要性,并在實踐中做好會計人員的培訓(xùn),強(qiáng)化管理者的資產(chǎn)管理意識和保護(hù)意識。首先,定期組織會計人員學(xué)習(xí)新會計制度。事業(yè)單位定期組織新會計制度培訓(xùn),特別是針對新舊會計制度關(guān)于固定資產(chǎn)管理要求及指導(dǎo)的變化,提升會計人員的專業(yè)素質(zhì)和能力,在具體的固定資產(chǎn)管理工作中嚴(yán)格按照新會計制度實行。同時,會計人員應(yīng)與時俱進(jìn)的加強(qiáng)學(xué)習(xí),了解工作最新進(jìn)展,做好本職工作,發(fā)揮應(yīng)有職能。其次,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化固定資產(chǎn)保護(hù)意識,帶頭落實新會計制度,做好對單位固定資產(chǎn)管理的定期考核和監(jiān)督。并將結(jié)果與人員薪酬考核進(jìn)行掛鉤,提高人員對固定資產(chǎn)管理工作的關(guān)注程度和重視程度。
(二)使用新的核算方法,加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的會計核算
關(guān)于固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。依據(jù)我國新發(fā)布的會計制度,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對購入、改擴(kuò)建、新建固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理。同時,需要入賬的固定資產(chǎn),不僅包括事業(yè)單位日常的固定資產(chǎn),還包括一些無償調(diào)入、捐贈的固定資產(chǎn)。關(guān)于計提折舊。對比新舊會計制度,新制度在折舊年限上發(fā)生了變化,即要求按月折舊。在計提折舊時,如果上級部門有規(guī)定則依據(jù)規(guī)定確定,無規(guī)定則依據(jù)事業(yè)單位實際情況確定折舊年限。關(guān)于會計的計量基礎(chǔ)問題。舊的制度基本上是采用收付實現(xiàn)制,依據(jù)新會計制度對事業(yè)單位部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算。如:在對固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊,需要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。
(三)明確事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責(zé)任
新會計制度下,應(yīng)進(jìn)一步明確事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責(zé)任。具體應(yīng)從如下幾點入手:其一,成立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。由固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)相關(guān)工作進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)直接管理,保證該機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的主要管理內(nèi)容為了解賬簿登記情況和獲得單位固定資產(chǎn)的資產(chǎn)現(xiàn)存狀態(tài),適當(dāng)對單位固定資產(chǎn)進(jìn)行增減。此外,負(fù)責(zé)人員應(yīng)定期或不定期組織對本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點。其二,財務(wù)部門主要負(fù)責(zé)的內(nèi)容為對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理。建立固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬,并依據(jù)新會計制度給出的具體規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。其三,嚴(yán)格落實固定資產(chǎn)使用申請制度。事業(yè)單位各部門在使用固定資產(chǎn)前必須向固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)提交申請,并在具體使用中盡可能保證固定資產(chǎn)的完整,同時定期向固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)反映資產(chǎn)的使用情況。
(四)建立健全科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制
事業(yè)單位應(yīng)建立健全科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制,具體應(yīng)從如下兩方面入手:首先,無論是審計部門,還是財務(wù)部門均應(yīng)發(fā)揮自身監(jiān)督作用,要做到日常工作檢查與突擊檢查相組合,并將檢查結(jié)果與事業(yè)單位的人員薪酬、人員晉升等進(jìn)行掛鉤。其次,以檢查結(jié)果為依據(jù),充分了解當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用情況,并及時做好固定資產(chǎn)的調(diào)配,盡可能減少資產(chǎn)的浪費(fèi)和閑置,提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用狀況。同時,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要做到責(zé)任到人,有獎有懲,從而發(fā)揮充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用。
三、結(jié)束語
固定資產(chǎn)是保證事業(yè)單位正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。因此,固定資產(chǎn)管理水平的高低以及管理質(zhì)量的好壞直接關(guān)系事業(yè)單位的發(fā)展。新會計制度的實施要求事業(yè)單位會計相關(guān)部門必須深入學(xué)習(xí)新舊會計制度間存在的變化,及時做好調(diào)整。并在具體的固定資產(chǎn)管理工作不斷地進(jìn)行改革,提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平。
會計制度論文5
一、引言
在市場經(jīng)濟(jì)體制下,隨著我國各項財經(jīng)管理體制改革的不斷深入,我國事業(yè)單位在預(yù)算的編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核等方面都發(fā)生了重大改變,同時也改變了預(yù)算會計運(yùn)行中涉及的內(nèi)外部環(huán)境。所謂預(yù)算會計主要是指以預(yù)算管理作為核心,以發(fā)展社會主義各項事業(yè)作為基本目標(biāo),以預(yù)算的收支核算作為重點內(nèi)容,核算各事業(yè)單位預(yù)算資金運(yùn)動的過程、運(yùn)動結(jié)果的會計體系,它的運(yùn)行為事業(yè)單位的預(yù)算編制提供了最基礎(chǔ)的會計數(shù)據(jù)資料和信息。因此,為了進(jìn)一步保證我國事業(yè)單位日常工作的有序、有效進(jìn)行,保證各項財政撥款資金的高效使用,最大限度地發(fā)揮預(yù)算資金的使用效率,是事業(yè)單位必須正視和深入思考的問題。
二、事業(yè)單位預(yù)算會計制度中存在的問題分析
近年來,隨著我國公共財政制度改革的不斷深入和完善,國家根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步建立了公共財政體系,并先后推出了政府采購、政府收支分類、國庫集中收付等預(yù)算會計制度的改革方案。這些舉措的推行有效地防范了各項貪腐現(xiàn)象的發(fā)生、增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力。預(yù)算會計制度的改革與創(chuàng)新是對原來的會計體系、預(yù)算體系制度的一次大的沖擊,實現(xiàn)了會計體系和預(yù)算會計制度的完美結(jié)合,全面推進(jìn)了預(yù)算會計制度改革與創(chuàng)新的步伐。但是,在事業(yè)單位預(yù)算會計制度的改革中問題頻出,嚴(yán)重影響了改革與創(chuàng)新的效果。
1.事業(yè)單位現(xiàn)行的預(yù)算會計制度缺乏科學(xué)性
目前,我國大部分事業(yè)達(dá)內(nèi)的預(yù)算會計基本采取的`是收付實現(xiàn)制來進(jìn)行會計核算的,對于財政資金的流向基本都集中在年度預(yù)算中,并對其進(jìn)行嚴(yán)格的審核。但是,這樣很容易使事業(yè)單位忽視了對長期資本的管理,無法實現(xiàn)在一定經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)對資本的全面、有效地管理,最終對事業(yè)單位的各項預(yù)算決策的效果產(chǎn)生影響。例如:很多事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的處置欠妥,有的不計提折舊,有的對固定資產(chǎn)的管理缺乏完善性,導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)價值虛增或降低,而在事業(yè)單位的預(yù)算會計報表中無法真實、可靠、科學(xué)地反映出固定資產(chǎn)的真實價值。
2.事業(yè)單位現(xiàn)行的預(yù)算會計報告體系缺乏完善性
資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表共同構(gòu)成了事業(yè)單位的會計報告體系。在會計報表體系中,資產(chǎn)負(fù)債表是靜態(tài)報表,它所呈現(xiàn)的是事業(yè)單位在特定日期內(nèi)的財務(wù)狀況;收入支出動態(tài)化報表屬于動態(tài)化的報表,所呈現(xiàn)的是事業(yè)單位在一定時期內(nèi)的收入、支出的分配情況。事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表是遵循一定的原則制定的,在事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表中所反映的是靜態(tài)與動態(tài)的兩種信息。這種方式完全缺乏理論支撐,并且在設(shè)計上也存在一定的缺陷,即:缺乏科學(xué)性、合理性。同時,在事業(yè)單位的與制度中,不僅將資產(chǎn)、負(fù)債、基金等內(nèi)容納入到資產(chǎn)負(fù)債表中,更是將收入、支出項目也反映在其中,很明顯,在這張報表中存在財務(wù)數(shù)據(jù)上的交叉和重復(fù),從而導(dǎo)致事業(yè)單位的資產(chǎn)、負(fù)債、基金總額出現(xiàn)虛增的現(xiàn)象,這對了解事業(yè)單位的財務(wù)實際狀況造成了障礙。
3.事業(yè)單位現(xiàn)行的預(yù)算會計科目缺乏合理性和科學(xué)性
在原來的事業(yè)單位員工工資的發(fā)放、固定資產(chǎn)的購進(jìn)等財政資金基本都是由國家、地方財政主管部門直接撥付到事業(yè)單位的。隨著我國財政體制的改革,目前,這些資金都是由財政部門按照相關(guān)的程序規(guī)定直接撥付到統(tǒng)一的賬戶、采購專用賬戶中的。例如:目前很多事業(yè)單位的財政資金收入已經(jīng)不再表現(xiàn)為過去的貨幣資金的形式,而是通過多方面形式表現(xiàn)出來的。隨著我國政府采購、國庫集中支付制度的逐步深入實施,事業(yè)單位的財政資金發(fā)生了這種變化。針對這種變化,如果事業(yè)單位不能及時調(diào)整對應(yīng)的會計科目和進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理,就無法真實、科學(xué)地反映出事業(yè)單位的實際財務(wù)收支情況。可見,事業(yè)單位現(xiàn)行的預(yù)算會計制度忽略了資金來源產(chǎn)生的變化,導(dǎo)致由預(yù)算會計提供的會計信息嚴(yán)重失真。例如:在無形資產(chǎn)的攤銷上,現(xiàn)行的會計制度中分成不同的情況來對待,對于那些已經(jīng)實行了成本核算的事業(yè)單位,應(yīng)在收益期內(nèi)平均攤銷無形資產(chǎn),并將攤銷后的金額計入到經(jīng)營支出中;對于未進(jìn)行成本核算的事業(yè)單位,而是將無形資產(chǎn)一次性攤銷到事業(yè)支出中。可是,對于那些金額大、期限長的無形資產(chǎn)如果一次性攤銷一定會對無形資產(chǎn)的價值估量帶來偏差。
三、事業(yè)單位預(yù)算會計改革的對策分析
1.不斷加強(qiáng)對事業(yè)單位預(yù)算會計信息體系的完善
預(yù)算會計信息體系的完善主要是為了能夠更好地滿足對事業(yè)單位會計信息使用者不同要求。如前所述,目前,我國事業(yè)單位的與會計制度中缺乏針對性、系統(tǒng)性,無法滿足預(yù)算會計信息使用者的要求。因此,必須對事業(yè)單位預(yù)算會計信息體系進(jìn)行完善,提高會計信息的獲取效率,促進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算會計核算效率的提高,促進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)報告的透明度、公開性。這就要求事業(yè)單位必須從本質(zhì)上徹底改變現(xiàn)行的預(yù)算會計報告系統(tǒng)的狀況,在加強(qiáng)財務(wù)信息完整性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的同時為促進(jìn)事業(yè)單位可持續(xù)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)創(chuàng)造條件。
2.實現(xiàn)事業(yè)單位預(yù)算編制的科學(xué)化
加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算編制的科學(xué)性是保障事業(yè)單位會計準(zhǔn)確性、完整性、科學(xué)性的基本前提。事業(yè)單位必須根據(jù)自身的實際情況,認(rèn)真細(xì)致地做好預(yù)算的編制工作,避免出現(xiàn)重復(fù)性預(yù)算編制,提高預(yù)算資金的使用效率、提高會計信息的真實性、科學(xué)性。例如:對于事業(yè)單位的收入,應(yīng)當(dāng)參照企業(yè)會計準(zhǔn)則的要求進(jìn)一步細(xì)化事業(yè)單位的預(yù)算會計制度,將財政撥款、預(yù)算外資金進(jìn)行分類匯總,一定要將財政返還收入納入預(yù)算外資金中。再例如:在現(xiàn)金流量上,要通過權(quán)責(zé)發(fā)生制合理確定事業(yè)單位的資產(chǎn)與現(xiàn)金流量,從而進(jìn)行全面的成本分析,以保證收支平衡的同時,時間事業(yè)單位的科學(xué)化決策。
3.創(chuàng)新事業(yè)單位預(yù)算會計核算方式
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷推進(jìn)與深入,在原有的計劃經(jīng)濟(jì)體制時期的收付實現(xiàn)制已經(jīng)無法滿足事業(yè)單位預(yù)算會計核算的要求。因此,在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,各事業(yè)單位應(yīng)立刻采取權(quán)責(zé)日發(fā)生制,真實、有效、完善地反映出事業(yè)單位的預(yù)算會計的基本財務(wù)狀況,實現(xiàn)事業(yè)單位的預(yù)算管理目標(biāo)。這就要求事業(yè)單位必須對現(xiàn)行的預(yù)算會計科目進(jìn)行改革與創(chuàng)新,例如:將一些一級科目改為按部門設(shè)置,實現(xiàn)預(yù)算科目的分類管理;可以增設(shè)二級、三級會計科目,拓寬現(xiàn)有的預(yù)算會計的核算范圍,真實全面、完善地反應(yīng)事業(yè)單位的預(yù)算情況;優(yōu)化對固定資產(chǎn)的核算;改進(jìn)“應(yīng)繳財政專戶款”、“應(yīng)繳預(yù)算款”等賬戶的核算方法,形成科學(xué)而完善的預(yù)算會計管理體系。
總之,事業(yè)單位的預(yù)算會計制度的改革工作是一項長期性的、復(fù)雜性的、系統(tǒng)性的工程,在對其進(jìn)行理論創(chuàng)新的同時還必須在實踐中進(jìn)行創(chuàng)新。雖然目前事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革與創(chuàng)新還存在諸多問題,但是我們堅信,在不久的將來事業(yè)單位預(yù)算會計制度一定能為推進(jìn)我國社會主義事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要的作用。
會計制度論文6
在進(jìn)行事業(yè)單位的財務(wù)會計管理中,通過有效的信息特征分析,并對整體的記錄工作進(jìn)行全面管理,是實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的規(guī)律進(jìn)程的一項重要措施。有介于此,在進(jìn)行這一方面的新制度建立時,就應(yīng)當(dāng)考慮到以下幾點。
一、新會計制度
從現(xiàn)代社會的發(fā)展角度來看,事業(yè)單位的管理體系目標(biāo),應(yīng)當(dāng)是將以原有的貨幣計量單位進(jìn)行有效的信息分析,并從事業(yè)單位的運(yùn)行方式出發(fā)來進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)活動狀況分析,從根本的相關(guān)性系統(tǒng)統(tǒng)計來實現(xiàn)對整體經(jīng)濟(jì)活動的最優(yōu)化管理。對于這樣的制度管理環(huán)境,遵循法律規(guī)范是其運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。新制度下的行政管理工作,需要建立在財務(wù)管理的基礎(chǔ)之上,建立符合我國經(jīng)濟(jì)管理活動,并保證事業(yè)單位自身的財務(wù)管理。通過法律程序進(jìn)行有效的約束以及合理的管理形態(tài)來實現(xiàn)對整體的工作的監(jiān)督。在進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理時,需要建立在有效的依法秩序之上,并依據(jù)相應(yīng)的法律政策監(jiān)理有效的財務(wù)會計管理工作,通過對行政單位財務(wù)信息的有效管理,從而實現(xiàn)整體策略上的正確指導(dǎo)。
二、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題
( 一) 缺乏財務(wù)管理理念
在進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部的運(yùn)營管理目的,在現(xiàn)有的社會發(fā)展目的上來看,建設(shè)有效的補(bǔ)充機(jī)制,從原有政府補(bǔ)貼形式上跳脫出來,并以自身的運(yùn)行模式來實現(xiàn)整體的影響力。在市場的經(jīng)濟(jì)體系改革中,通過有效的事業(yè)單位對現(xiàn)有國有資產(chǎn)上的全面建設(shè),并通過內(nèi)部的建設(shè),從根本的行政模式上完成對整體風(fēng)險上的分析,然而對于企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險,則還難以完成有效的承擔(dān)。
( 二) 缺乏相應(yīng)的財務(wù)預(yù)測管理能力
我國的財政管理工作,過去主要有相關(guān)部門進(jìn)行直接管理,而在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展中,其獨(dú)立的進(jìn)行管理后,就缺乏了對合理性財務(wù)預(yù)測管理的有效建設(shè),對于財政資金的支配形式,也不能夠有效的應(yīng)用到有關(guān)部門,這對專項資金的使用等,都產(chǎn)生了較大的影響。在實際的使用中,往往資金的使用,都會超出預(yù)算的評估等級。現(xiàn)階段,事業(yè)單位其財務(wù)管理部門雖然全面實施預(yù)算編制零基預(yù)算法,但是在實際操作過程中經(jīng)常出現(xiàn)偏差。零基預(yù)算法短期內(nèi)難以推廣,再加上各地區(qū)單位各部門領(lǐng)導(dǎo)觀念意識過于落后,其執(zhí)行力度也大打折扣。同時,在財政預(yù)算方面存在著較大的隨意性與盲目性,對于項目資金的安排極其不合理,許多不應(yīng)當(dāng)安排的項目經(jīng)常性的人為安排,而對于那些急需資金的項目,其預(yù)算也不足,嚴(yán)重影響著單位財政預(yù)算編報的準(zhǔn)確性。
( 三) 資金管理工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)
在進(jìn)行資金的預(yù)算過程中,控制力度不夠嚴(yán)謹(jǐn),從而導(dǎo)致在使用的過程中,會產(chǎn)生較大的浪費(fèi)現(xiàn)象。最明顯的使用問題出現(xiàn)就是在公款吃喝、高消費(fèi)、旅游等多個方面,都會出現(xiàn)較大的超額制服,這樣就大大的加重了在事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)運(yùn)算上的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)這些單位進(jìn)行單獨(dú)的管理過程中,就會直接的產(chǎn)生較大的事業(yè)影響。從一方面來看,單位內(nèi)部的信息是從使用者對于企業(yè)內(nèi)部管理的一項重要指標(biāo),對于內(nèi)部的行政事業(yè)管理形式來看,對資產(chǎn)內(nèi)部的管理形態(tài),還需要站在資金的管理效率上進(jìn)行國有資金的現(xiàn)象展示,從有效的管理行政形式來進(jìn)行全面的資金管理,從而實現(xiàn)對資金閑置問題的有效處理,以及實現(xiàn)實際的操作管理。但是在實際的操作中,往往難以達(dá)到相應(yīng)的實際標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行年終盤點時,常出現(xiàn)資產(chǎn)賬務(wù)不夠完整,出賬納入不符合標(biāo)準(zhǔn)。
( 四) 專項資金的管理方面還不夠完善,監(jiān)督管理的未到位
雖然在進(jìn)行整體管理方面已經(jīng)逐步的實現(xiàn)范圍內(nèi)的有效性,但是其在專項的資金管理上,還不夠完整, 這都嚴(yán)重影響了自身管理的有效性現(xiàn)象,對于資金的使用管理,也產(chǎn)生了考核問題上的監(jiān)督缺陷。在進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部的財政監(jiān)督管理上,針對于所從事的檢查形態(tài)上,還未真正做到位,這是導(dǎo)致管理缺陷的根本所在。
( 五) 單位內(nèi)部實行的財務(wù)管理制度與與會計制度不配套
事業(yè)單位內(nèi)部所實行的財務(wù)管理制度與會計制度不配套,進(jìn)而影響并造成事業(yè)單位在資產(chǎn)管理方面存在著較大的漏洞。許多財務(wù)會計人員在工作過程中嚴(yán)重缺失紀(jì)律性,對于日常的財務(wù)核算工作不重視,完全憑借著自身經(jīng)驗、習(xí)慣來工作。通常情況下,事業(yè)單位資產(chǎn)管理實際工作過程中,對于一些大額開支的項目則使用現(xiàn)金支付的方式,但是在一些基層單位,白條抵庫的現(xiàn)象仍然大量存在,這就加劇了單位內(nèi)各部門之間固定資產(chǎn)管理的混亂程度,進(jìn)而造成出現(xiàn)了設(shè)備不齊全、資產(chǎn)閑置等不良現(xiàn)象。
三、新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)管理的改善對策
( 一) 樹立全面的科學(xué)性規(guī)劃管理
事業(yè)單位在進(jìn)行管理過程中,應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行有效操作,并依據(jù)單位的會計財務(wù)管理工作作為今后的主要管理任務(wù)。在管理中,應(yīng)當(dāng)做到資金使用的透明度,這樣對財政資金的有效利用等方面,都有較好的促進(jìn)作用。
( 二) 建立健全完善財務(wù)管理體系
在信息化時代背景下,事業(yè)單位的財務(wù)管理必須具備科學(xué)化的、規(guī)范化的財務(wù)管理體系,必須全面的推進(jìn)財務(wù)管理體系的革新,其革新的方法可以有:(1) 集中化管理。全國事業(yè)單位制定統(tǒng)一的采取管理辦法,全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建立相應(yīng)的獎懲制度,形成良好的財務(wù)管理氛圍,從而有效的實現(xiàn)集中化財務(wù)管理,降低損耗。(2)加強(qiáng)信息化財務(wù)管理認(rèn)知。嚴(yán)格的區(qū)分開信息財務(wù)管理與會計電算化,在思想觀念里,提升信息化財務(wù)管理的地位,創(chuàng)設(shè)良好的財務(wù)管理環(huán)境,并且以信息化財務(wù)管理為核心,開展一系列的管理理念宣傳活動,增強(qiáng)人們的認(rèn)知度。總之,建立健全、完善財務(wù)管理體系,打好管理基礎(chǔ),在軟件、硬件上實現(xiàn)雙重強(qiáng)化。
( 三) 加強(qiáng)對管理制度的落實
在進(jìn)行事業(yè)單位財務(wù)管理工作的完善中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基本財務(wù)管理工作的落實情況,做到有效的提高其運(yùn)行的'秩序,從而完善對整體運(yùn)營成本上的縮減。這樣不僅完善了對審計審批工作的有效管理,同時對監(jiān)督管理等多個方面的管理,都有了較好的促進(jìn)作用。在依照原有的計劃制度進(jìn)行相應(yīng)管理過程中,嚴(yán)格的按照相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行崗位內(nèi)部的分離管理,對于提升會計的核算等多個方面,都有很好的落實效應(yīng)。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理,不斷加大單位內(nèi)部工作人員的約束力,包括各部門、各科室工作人員職權(quán)的規(guī)范。在預(yù)算管理工作方面,堅持預(yù)算編制、執(zhí)行、評價等三個階段的并重原則,有層次、有目的的徹底根除傳統(tǒng)陋習(xí)中的“掐頭去尾”的預(yù)算管理方式。通過不斷強(qiáng)化與完善事業(yè)單位財務(wù)管理制度的建設(shè),在單位內(nèi)部逐步形成一套完備化的相互約束與監(jiān)督機(jī)制。包括對項目資金的管理、項目財產(chǎn)的審批、以及各部門職權(quán)與項目審批權(quán)限的合理分配等,進(jìn)而構(gòu)建健康、科學(xué)、規(guī)范化的資金籌集、使用的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督與評價機(jī)制。
( 四) 加強(qiáng)財務(wù)管理的監(jiān)督工作
在進(jìn)行財務(wù)管理運(yùn)行的過程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審計管理的有效監(jiān)督。只有對采購、出納等部門的財務(wù)進(jìn)出項目進(jìn)行了有效監(jiān)督,才能夠真正的確保管理的合理有效性進(jìn)展,通過有效的采購形態(tài)加強(qiáng)對會計制度的強(qiáng)硬管理,這對于其今后的合理管理等多個方面,都有較好的資產(chǎn)總結(jié)管理。而加強(qiáng)了在監(jiān)督管理工作上的有效完善,也能夠從工作的有效性上,真正的做到依法管理。對于事業(yè)單位內(nèi)所出現(xiàn)的不科學(xué)、不合理監(jiān)督管理任務(wù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時的取締,糾正不良形態(tài),最終實現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部的全面管理。通過監(jiān)督管理,落實依法執(zhí)行的力度,對于整體的行政事業(yè)管理,都有很好的促進(jìn)作用。
( 五) 加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理隊伍建設(shè)
多注重對行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)以及知識技能的更新教育。包括職業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)、自身修養(yǎng)的建設(shè),通過不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理人員的培訓(xùn)機(jī)制,逐步提升財務(wù)會計人員專業(yè)化素質(zhì)水平。加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位財務(wù)管理隊伍水平建設(shè)的主要目標(biāo)就是適應(yīng)社會主義新時期、新形勢下的財務(wù)管理工作的實際發(fā)展需求。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者要起到先鋒模范作用,充分展現(xiàn)出黨員新形象、新面貌,帶領(lǐng)著單位各部門工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)財政、財務(wù)以及會計核算方面的業(yè)務(wù)知識技能,以及相應(yīng)的法律法規(guī)政策等,以此全面提升單位各部門工作人員的財務(wù)管理意識以及執(zhí)行財務(wù)管理制度的自覺性,更重要的是能夠增強(qiáng)財務(wù)會計工作人員的財務(wù)管理以及依法理財?shù)臉I(yè)務(wù)能力水平。只有全員做到認(rèn)識并重視財務(wù)管理在事業(yè)單位管理工作中的重要功用,才能有效的確保整個財務(wù)管理與會計核算工作健康、有序的運(yùn)行下去。
( 六) 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)
事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)工程是一個系統(tǒng)的功能,要求財務(wù)各項基礎(chǔ)性工作能夠積極參與其中。因此事業(yè)單位建設(shè)財務(wù)管理信息化中需要充分把握財務(wù)管理中的重點和難點,不斷完善財務(wù)分配制度,尤其是事業(yè)單位內(nèi)部之間的管理和控制,優(yōu)化現(xiàn)有資金管理平臺,實現(xiàn)資金統(tǒng)一歸集。目前事業(yè)單位所采用的財務(wù)軟件呈現(xiàn)多樣性,信息資料可比性很差,因此在建設(shè)財務(wù)管理信息化平臺中,需要遵循統(tǒng)一原則,注意原有采取軟件的升級或者更換,實時處理單位工作,及時了解資金動向。財務(wù)管理信息化建設(shè)中,信息實時共享是重要的步驟,因此在更新軟件基礎(chǔ)上,需要建議一體化的共享平臺,實現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)化,形成完善的管理信息系統(tǒng)。事業(yè)單位在開展信息化財務(wù)管理中,需要合理配置資源。近些年我國經(jīng)濟(jì)得到高速發(fā)展,因此事業(yè)單位有必要中心設(shè)定發(fā)展策略,采取管理部門有必要合理配置有效資源。事業(yè)單位成本管理中,以往事業(yè)單位成本管理往往涉及事業(yè)單位機(jī)會,在開展電子商務(wù)推廣營銷中,需要注意保護(hù)自身價值機(jī)會,避免單位機(jī)會泄露,影響單位發(fā)展。
四、結(jié)語
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度加快,在事業(yè)單位的財務(wù)工作管理上,也逐漸需要從新的管理模式上來進(jìn)行改革,以此來建設(shè)更為全面的財務(wù)管理工作。伴隨著現(xiàn)代事業(yè)單位中對財務(wù)管理工作的現(xiàn)代信息化建設(shè),也更需要從事業(yè)單位的信息管理行情來決定最終的實際管理形式,從根本上來解決這樣的一個現(xiàn)實問題。最終在結(jié)構(gòu)的監(jiān)督管理上,實現(xiàn)對新會計管理制度的落實。在事業(yè)的調(diào)整上,也是對現(xiàn)有事業(yè)單位的已有財務(wù)管理工作有效完善。
會計制度論文7
目前,我國醫(yī)院財務(wù)會計工作壓力十分巨大,在醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)院改造升級甚至于日常醫(yī)院收支的財務(wù)工作中,都需要認(rèn)真規(guī)范的做好財務(wù)預(yù)算、審計工作。要解決我國醫(yī)院財務(wù)會計制度中存在的問題,還需要細(xì)化醫(yī)院財務(wù)管理工作,做好醫(yī)院財務(wù)賬目的記錄,針對不同設(shè)備制定不同的折舊年限,增加固定資產(chǎn)項目下的“裝修費(fèi)用”,針對不同科室醫(yī)療風(fēng)險程度,建立醫(yī)療風(fēng)險等保險費(fèi)用和計提科目,幫助醫(yī)院更好地服務(wù)人民群眾。
隨著國家對人民醫(yī)療事業(yè)投入的增加,以及國民對自身醫(yī)療保健意識的增強(qiáng),近年來我國的醫(yī)院設(shè)施、設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)等得到了到了較大發(fā)展,醫(yī)院在迅猛發(fā)展的過程中,財務(wù)會計工作的制度、會計要素的認(rèn)定、固定資產(chǎn)的核算等重要的基礎(chǔ)科目出現(xiàn)了不夠細(xì)致的滯后性的問題,從而暴露出了不少內(nèi)部管理的不足,管理覆蓋不全面的問題。本文從醫(yī)院實際出發(fā),分析當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)會計制度與工作中存在的問題,找出解決問題的對策和方法。
醫(yī)院財務(wù)會計工作中存在的主要問題
目前,我國醫(yī)院財務(wù)會計工作壓力十分巨大,在醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)院改造升級甚至于日常醫(yī)院收支的財務(wù)工作中,都需要認(rèn)真規(guī)范的做好財務(wù)預(yù)算、審計工作。從醫(yī)院財務(wù)工作的實際來看,我國醫(yī)院財務(wù)會計制度中存在的主要問題表現(xiàn)為:
固定資產(chǎn)即醫(yī)療設(shè)備的使用折舊的計提問題。隨著國家對醫(yī)院軟硬件設(shè)施的持續(xù)投入,醫(yī)療設(shè)備固定資產(chǎn)在醫(yī)院的整體資產(chǎn)中占得比重較大,固定資產(chǎn)增加的同時醫(yī)院財務(wù)部門大多只是計提維修費(fèi)用,沒有根據(jù)設(shè)備的實際使用年限布置計提累計折舊科目,這就極易造成賬面上醫(yī)院固定資產(chǎn)的實際年限與記賬折舊年限相沖突,而實際上醫(yī)院的設(shè)備有的已經(jīng)進(jìn)入淘汰階段,相應(yīng)的部門在使用醫(yī)療設(shè)備的過程中,如果設(shè)備使用的頻次過多,設(shè)備計提的維修費(fèi)用使用殆盡,那只能從別的費(fèi)用中比如進(jìn)行抵減,而這些設(shè)備有的使用責(zé)任人因為醫(yī)院的管理模式大多是科室費(fèi)用單獨(dú)核算,那對科室的管理人員就會造成設(shè)備使用費(fèi)用越來越大的現(xiàn)象,而醫(yī)院的設(shè)備凈值沒有減少,設(shè)備實際的管理者的經(jīng)營效益也會造成不小的影響。
在對舊的醫(yī)院建筑改造過程中的裝修費(fèi)用的記賬問題。眾所周知,醫(yī)院近年來的投入有的進(jìn)行了現(xiàn)代化病房樓、門診樓的建設(shè),但是因為受到土地使用面積的限制,大多數(shù)的醫(yī)院都將舊的醫(yī)療樓進(jìn)行了裝修改造再利用,舊的醫(yī)療樓大多年代久遠(yuǎn),需要全面的大規(guī)模的現(xiàn)代化改造,所以進(jìn)行舊樓改造的費(fèi)用大多數(shù)額龐大。原有的《醫(yī)院會計制度》里的記賬要求對裝修的費(fèi)用要計入裝修費(fèi)用,而不能計入固定資產(chǎn)的增加上,這就出現(xiàn)了一個問題,醫(yī)院帳上的醫(yī)療樓裝修費(fèi)用巨大,而固定資產(chǎn)很少的現(xiàn)象,這樣的記賬方法不能真實的反應(yīng)出醫(yī)院的資產(chǎn)狀況,形成真實的資產(chǎn)實際凈值的反映。
“其他支出”成了各種無法記賬項目的“收容所”。在醫(yī)院的財務(wù)科目中“其他支出”大多是指各種管理費(fèi)用、醫(yī)療支出等主要支出以外的記賬方式,它主要的記賬內(nèi)容包括固定資產(chǎn)的維修費(fèi)用、物資毀損、捐贈等項目的支出記賬。在實際的醫(yī)院運(yùn)營過程中,因為出現(xiàn)的新事物、新的支出等項目的增多,沒有進(jìn)行相應(yīng)的科目調(diào)整,比如近年來的醫(yī)院與患者的醫(yī)療糾紛逐漸增多,醫(yī)院在賠償病人的數(shù)額上也是逐漸增加,但是在財務(wù)記賬的過程中因為沒有相應(yīng)的記賬科目,只能將其計入其他支出,這就造成了其他支出這一科目的數(shù)額較大。不能真實的反應(yīng)當(dāng)期的醫(yī)院成本控制和真實的運(yùn)營指標(biāo)完成情況。同時較高的醫(yī)療賠償會對醫(yī)院的運(yùn)營產(chǎn)生較大的影響,使醫(yī)院的抗風(fēng)險能力降低。
細(xì)化醫(yī)院財務(wù)會計工作,建立完備財務(wù)會計制度的對策
要解決我國醫(yī)院財務(wù)會計制度中存在的問題,還需要細(xì)化醫(yī)院財務(wù)管理工作,做好醫(yī)院財務(wù)賬目的記錄,可以從以下幾個角度進(jìn)行:
針對不同設(shè)備制定不同的折舊年限。醫(yī)院的設(shè)備因為技術(shù)進(jìn)步的原因有的設(shè)備淘汰年限會比較快,但是財務(wù)人員對設(shè)備的使用年限與使用頻率無法掌握,這需要醫(yī)院相關(guān)部門與財務(wù)部門進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研后進(jìn)行折舊的年限計提,根據(jù)原來的《醫(yī)院財務(wù)制度》生化分析儀器計提折舊在五年,隨著醫(yī)院的病員增多,設(shè)備的'使用頻率也大大增強(qiáng),加上生化醫(yī)療設(shè)備更新速度的加快,五年的計提折舊就不能滿足現(xiàn)實的需要,醫(yī)院財務(wù)部門結(jié)合相關(guān)部門,在賬目上減少生化儀器的折舊年限,才能滿足醫(yī)院高速發(fā)展的財務(wù)記賬需要。
增加固定資產(chǎn)項目下的“裝修費(fèi)用”。在固定資產(chǎn)下增設(shè)科目“裝修費(fèi)用”,并且在裝修費(fèi)用的明細(xì)科目具體到裝修病房樓、裝修門診樓等單項資產(chǎn)科目中去。醫(yī)院在實際的裝修舊的基礎(chǔ)設(shè)施時。費(fèi)用花費(fèi)較大,如果只是增加裝修費(fèi)用不能真實反映醫(yī)院的整體運(yùn)營建筑平臺的使用,容易混淆簡單裝修和重新升級裝修的概念,只有將升級裝修單獨(dú)計入裝修費(fèi)用才能夠真實反應(yīng)醫(yī)院的運(yùn)營情況。同時在設(shè)置這一科目的同時需要注意要區(qū)分到每座建筑的裝修費(fèi)用,不可統(tǒng)一計入裝修費(fèi)用,造成項目區(qū)分不清。
針對不同科室醫(yī)療風(fēng)險程度建立醫(yī)療風(fēng)險等保險費(fèi)用和計提科目。針對近年來較高的醫(yī)療事故風(fēng)險程度,醫(yī)院應(yīng)根據(jù)不同科室的醫(yī)療風(fēng)險程度建立相應(yīng)的醫(yī)療保險制度和計提醫(yī)療事故準(zhǔn)備金科目,在建立醫(yī)療事故準(zhǔn)備金的實施中要注意根據(jù)不同的科室進(jìn)行風(fēng)險評估,比如外科手術(shù)較多的科室要進(jìn)行重點的手術(shù)保險的購買和風(fēng)險基金的跟進(jìn)與堅持,在計提風(fēng)險科目的設(shè)置過程中需要嚴(yán)格專款專用,嚴(yán)格計提使用制度,嚴(yán)格使用集體決策制度,避免因為缺乏有效管理,失去它的重要意義。
綜上所述,我國正在醫(yī)療事業(yè)逐漸正規(guī)化、現(xiàn)代化的道路上快步前進(jìn),醫(yī)院在設(shè)備更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員配置上都取得了較好的發(fā)展。隨著快速發(fā)展,醫(yī)院在管理上,特別不少現(xiàn)代醫(yī)院的財務(wù)會計管理中出現(xiàn)了跟不上發(fā)展節(jié)奏,賬目不能真實反應(yīng)醫(yī)院實際經(jīng)營情況的現(xiàn)象,醫(yī)院的財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院的實際發(fā)展情況,根據(jù)自身實踐中的突出問題,找出問題所在,針對性的去解決問題,通過不斷的財務(wù)管理創(chuàng)新和財務(wù)制度完善,有力的幫助醫(yī)院更好地服務(wù)人民群眾。
會計制度論文8
新時期,行政事業(yè)單位不管是外部環(huán)境還是內(nèi)部管理,都發(fā)生了很大的變化,就現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會計制度而言,它已經(jīng)不能滿足行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)核算、預(yù)算控制、信息紕漏以及成本核算的各個方面的需求,中國要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須改革現(xiàn)行的制度,只有這樣,才能保證行政事業(yè)單位的正常運(yùn)營。結(jié)合自身實際,筆者在分析現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度存在的一系列問題的基礎(chǔ)上,給出了相應(yīng)的解決措施,希望能給相關(guān)部門帶來一定的借鑒。
一、現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度在執(zhí)行中存在的問題
(一) 滯后于我國財政預(yù)算體制改革
目前,我國財政預(yù)算體制經(jīng)歷了諸多改革,隨之而來的,公共財政體制不斷得到完善,它深入到了人們生產(chǎn)以及生活的各個方面,比如國庫集中支付、政府采購以及相關(guān)的部門預(yù)算等。現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度在執(zhí)行的過程中存在一系列問題,其中最重要的問題就是不能滿足新形勢下財政和預(yù)算管理的需要,嚴(yán)重滯后于我國財政預(yù)算體制改革。
(二) 采用收付實現(xiàn)制后會計核算出現(xiàn)的問題
收付實現(xiàn)制是目前行政事業(yè)單位經(jīng)常采用的一種會計核算制度,只有極少數(shù)的單位結(jié)合了權(quán)責(zé)發(fā)生制,這使得行政事業(yè)單位除財務(wù)收支業(yè)務(wù)以外的其他活動信息沒有得到有效的揭露,久而久之,就會嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。筆者指出,采用收付實現(xiàn)制以后會計核算常常出現(xiàn)的問題包括以下幾種:首先,現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會計制度并不能有效、完整的反映資產(chǎn)以及負(fù)債的實際價值。不管是固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、負(fù)債還是對外投資,都沒能表現(xiàn)出其真實的價值;其次,就現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度而言,缺乏有關(guān)成本核算方面的規(guī)定,這嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位的成本控制以及成本管理;最后,每一個行政事業(yè)單位都必須建立會計報表,以反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果以及現(xiàn)金流量,只是現(xiàn)行的會計制度并不能完整的反映。
(三) 不能滿足行政事業(yè)單位體制改革的需要
隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展,行政事業(yè)單位體制改革正不斷深入,在很多單位,行政事業(yè)單位體制改革已然取得了階段性的成果。新形勢下,行政事業(yè)單位與主管部門的資金關(guān)系正朝多元化方向發(fā)展,在社會上,會有更多的資金允許進(jìn)入行政事業(yè)單位,正是這種行政事業(yè)單位資金來源的多元化,使得行政事業(yè)單位會不斷出現(xiàn)新的業(yè)務(wù),為此,我國必須對行政事業(yè)單位會計制度進(jìn)行修訂。
(四) 基建會計游離于財務(wù)會計核算之外
基建會計是指應(yīng)用于基本建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)單位的一種專業(yè)會計,它是會計的重要組成部份。值得重視的是,目前我國行政事業(yè)單位基建項目的會計核算還沒有有效的與整個會計核算融合在一起,這嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位會計報表信息的完整性,既不利于行政事業(yè)單位對基建項目的財務(wù)管理以及監(jiān)督,也不利于我國預(yù)算體制的改革。
二、改進(jìn)現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度的相關(guān)思路
結(jié)合自身實際,筆者指出,相關(guān)的思路包括以下幾點:首先,相關(guān)行政事業(yè)單位要積極配合我國預(yù)算以及國庫制度等的改革,要在明確財務(wù)規(guī)則修訂的基礎(chǔ)上,最大限度滿足行政事業(yè)單位預(yù)算資金以及財務(wù)管理的需要,只有這樣,才能最大限度的實現(xiàn)行政事業(yè)單位的健康、可持續(xù)發(fā)展;其次,在使用收付實現(xiàn)制的同時,要適當(dāng)?shù)囊霗?quán)責(zé)發(fā)生制。這能夠加強(qiáng)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)以及負(fù)債的管理,也能夠很好的反映行政事業(yè)單位的經(jīng)營成果、財務(wù)狀況;再次,要能夠有效的改革行政事業(yè)單位財務(wù)報告體系,做到在積極調(diào)整會計報表內(nèi)容的同時,借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗,積極穩(wěn)妥的推進(jìn)修訂后的行政事業(yè)單位會計制度的使用。
三、完善行政事業(yè)單位會計制度的相關(guān)措施
(一)就行政事業(yè)單位會計核算方面而言
完善會計制度的相關(guān)措施包括以下幾個收付實現(xiàn)制方面,從這些方面出發(fā),既有利于促進(jìn)行政事業(yè)單位的全面發(fā)展,也有利于中國的騰飛。首先,要積極改進(jìn)行政事業(yè)單位會計核算基礎(chǔ)。傳統(tǒng)行政事業(yè)單位會計制度下,人們通常采用的是收付實現(xiàn)制,新時期,人們指出要及時的引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,要不斷改變收付實現(xiàn)制統(tǒng)帥全局的局面,要能夠?qū)崿F(xiàn)收入、費(fèi)用以及成本的準(zhǔn)確確認(rèn),要使收入成本有一個很好的配比,這有利于提高財務(wù)信息的真實性以及可靠性。其次,要不斷完善固定資產(chǎn)的核算方法。固定資產(chǎn)的核算是會計工作的重中之重,要完善相關(guān)的核算方法,就必須增設(shè)“在建工程”以及“待處理財產(chǎn)損益”等會計科目,相反的,要取消比如“固定基金”以及“專用基金——修購基金”等會計科目,當(dāng)然,還有其他必須增設(shè)的科目,比如“累計折舊”、“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”等;最后,做好有關(guān)基金的改革工作。專用基金,簡單的說,就是凈資產(chǎn),只是這種凈資產(chǎn)受到了某些因素的限制,本文指出,應(yīng)將計提修購基金列入結(jié)余分配中去。
(二)就會計監(jiān)督方面而言
一直以來,人們都在研究,保障會計制度有效執(zhí)行的前提是什么?相關(guān)研究表明,它是強(qiáng)有力的會計控制制度,如果沒有有效的會計控制制度,只能是阻礙行政事業(yè)單位的發(fā)展,當(dāng)然,在會計控制中,必不可少的還有內(nèi)部控制制度。針對內(nèi)部會計制度的完善,人們提出了以下幾點切實可行的措施,希望能給相關(guān)工作者一定的借鑒。首先,內(nèi)部控制必須遵循會計法的要求,只有結(jié)合本單位、本公司的業(yè)務(wù)性質(zhì)特征,才能明確各有關(guān)工作者的職責(zé),才能做到提高業(yè)務(wù)效率的同時做到責(zé)任到人,最終真正發(fā)揮對行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)控制和控制作用;其次,要從法律的角度出發(fā),依法明確會計憑證、會計賬簿財務(wù)報告的處理程序,在我們的.生活中,我們常常會遇到一些違法法律法規(guī)的會計行為,這些行為如果得不到很好的控制,就會阻礙相關(guān)單位以及國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;最后,要制定切實可行的內(nèi)部牽制制度。不管你是什么性質(zhì)的單位,在具體工作中都必須堅持不相容職務(wù)相分離的原則,只有這樣才,才能杜絕日常工作中我們常常遇到的走人情、靠關(guān)系等一系列問題。
(三)就法律規(guī)范方面而言
法律是保障會計制度有效運(yùn)行的前提,要想真正意義上的發(fā)揮法律的作用,相關(guān)行政事業(yè)單位還要重視一下幾點問題:首先,要采取切實可行的措施保證會計人員的合法權(quán)益,以真正意義上的發(fā)揮會計的監(jiān)督職能。會計人員在行政事業(yè)單位發(fā)展中有至關(guān)重要的地位,那么,要怎樣保證會計人員的權(quán)益呢?
本文指出,必須以法治作為經(jīng)濟(jì)工作的支柱以及經(jīng)濟(jì)活動的準(zhǔn)則,就財務(wù)部門而言,可以建立相關(guān)的會計人員舉報制度,可以設(shè)立舉報中心,對于被舉報的人員,也要積極的去調(diào)查,在查清真相之后給予他人一定的懲戒;其次,要切實加大執(zhí)法力度。行政事業(yè)單位外部工作必須受到一定的監(jiān)督以及管理。就國家機(jī)關(guān)、審計單位而言,應(yīng)加大對行政事業(yè)單位的監(jiān)督力度,通過嚴(yán)格的法律制度等不斷加強(qiáng)行政事業(yè)單位的法律意識。
會計制度論文9
摘要:伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善和快速發(fā)展,實施多年的高等院校會計制度已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前高等院校發(fā)展的需要。新高等院校會計制度的實行,不但有效增強(qiáng)了國內(nèi)高等院校財務(wù)工作的監(jiān)管水平,同時也在很大程度上促進(jìn)了我國高等院校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的健康和可持續(xù)發(fā)展。本文旨在對我國高等院校會計制度改革內(nèi)容及其對高等院校財務(wù)監(jiān)管工作的影響進(jìn)行分析,以此來為我國高等院校財務(wù)管理水平的提升提供一定的參考。
關(guān)鍵詞:新高等院校會計制度;高等院校財務(wù)管理;改革;影響
高等院校會計制度能夠有效保障高等院校財務(wù)管理工作得以順利開展,并且在此基礎(chǔ)上,還會對高等院校財務(wù)管理工作流程、工作模式、工作內(nèi)容以及工作方法起到提升和改善的作用。近些年來,伴隨著國內(nèi)高等院校教育體制與公共財務(wù)體制的不斷改革和逐步完善,使得傳統(tǒng)高等院校會計制度已經(jīng)完全不能夠符合現(xiàn)代高等院校教育以及公共財務(wù)制度的發(fā)展要求。而新的高等院校會計制度的改革完善的目標(biāo)最終是為了能夠更好地為高等院校財務(wù)管理工作和其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可以有效開展提供相應(yīng)服務(wù)。所以,在此大背景下,我國財政部以充分滿足國內(nèi)各個高等院校財務(wù)管理工作發(fā)展的要求為改革目標(biāo),對1998年實施的高等院校會計制度(試行)進(jìn)行了多次修訂,并最終出臺了新的高等院校會計制度,從而有效的解決了國內(nèi)高等院校財務(wù)管理以及公共財務(wù)工作開展中面臨的問題。
一、新高等院校會計制度改革的主要內(nèi)容
為了能夠更好地符合我國財政預(yù)算體制改革與全面促進(jìn)高等院校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求,同時也為了對高等院校會計核算工作進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范,以及更好的提升高等院校會計信息質(zhì)量和財務(wù)管理工作效率、管理水平,從而進(jìn)一步擴(kuò)大高等院校資金的使用效益水平,我國財政部對國內(nèi)高等院校會計制度進(jìn)行了三次修訂,從而逐步形成了現(xiàn)行的新的高等院校會計制度。新實施的高等遠(yuǎn)銷會計制度對于傳統(tǒng)高等院校會計制度當(dāng)中的許多陳舊制度和工作流程等進(jìn)行了大幅度的改革,并且對高等院校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的預(yù)算管理、績效評價、財務(wù)管理以及資產(chǎn)管理當(dāng)中的內(nèi)容進(jìn)行了創(chuàng)新和改革。新高等院校會計制度的改革內(nèi)容主要包含以下四個方面的內(nèi)容:
(一)權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的資產(chǎn)管理
傳統(tǒng)高等院校會計制度通常只會在經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)的核算工作中才會使用權(quán)責(zé)發(fā)生制,而新實施的高等院校會計制度則是在高等院校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開展過程當(dāng)中以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),對高等院校的無形資產(chǎn)實施累計攤銷,對固定資產(chǎn)實施累計折舊的新的管理方法,從而將高等院校的收支與支出按照其資金來源進(jìn)行重新劃分,實行分類管理,以此來理清高等院校現(xiàn)有的總資產(chǎn),進(jìn)而提升和規(guī)范其財務(wù)管理工作水平的質(zhì)量。另外,新的高等院校會計制度還引進(jìn)了企業(yè)相關(guān)財務(wù)管理理念,在每一個學(xué)期末,對校內(nèi)的各個類別的資金實施結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。同時還對非財務(wù)至今實施責(zé)任發(fā)生制進(jìn)行責(zé)任人的確認(rèn),對于橫向科研項目,則是依據(jù)其完工正度進(jìn)行核算收人。除此之外,新的高等院校會計制度在統(tǒng)一核算項目中還添加加人在建工程和與待處置資產(chǎn)效益環(huán)節(jié)上的核算。
(二)健全高等院校會計信息,調(diào)整會計科目
新的高等院校會計制度,為了能夠有效改善傳統(tǒng)會計制度所遺留的會計信息失真、財會工作人員違規(guī)操作等問題。同時也為了更好地提升高等院校會計工作效率和工作水平,創(chuàng)建了高等院校預(yù)算會計、財務(wù)會計相結(jié)合的二維框架管理體系,以此來順應(yīng)和促進(jìn)高等院校的公共財政發(fā)展與改革的需要。
(三)創(chuàng)建合理的高效財務(wù)管理體系,細(xì)化基礎(chǔ)工作
高等院校財務(wù)管理工作的細(xì)化是創(chuàng)建科學(xué)合理的財務(wù)管理體系的重要前提。所以,新的高等院校會計制度對高等院校財務(wù)管理中的崗位職責(zé)、服務(wù)指南以及工作具體內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定,從而創(chuàng)建出細(xì)化的高等院校財務(wù)管理規(guī)范。隨著我國高等教育的不斷發(fā)展,使得其對高等院校財務(wù)管理工作的效率與質(zhì)量提出了越來越的要求,而只有繼續(xù)夯實高校財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,并且要讓財會人員自覺意識到自己崗位的職責(zé)才是促進(jìn)這項新制度得以順利實施的先決條件。所以說,高等院校財務(wù)管理工作的細(xì)化管理理念作為重要的高校文化,是需要全校師生與管理者共同努力才可以完成的系統(tǒng)性工程。因此,新的高等院校會計制度在財務(wù)管理體系創(chuàng)建上就注重對每個參與主體的能力發(fā)揮,并且還將高校財務(wù)管理工作看作是一項長期建設(shè)工作,通過分階段、分步驟的方法來對高校財務(wù)管理進(jìn)行逐步細(xì)化,從而最終實現(xiàn)高效財務(wù)管理工作中的各個環(huán)節(jié)得以細(xì)化且得到真正的管理。
(四)細(xì)化高校資產(chǎn)中的各類支出,引進(jìn)作業(yè)成本和算法歸集
各類資金新的高等院校會計制度中的會計核算支出將高校總資產(chǎn)中的教育事業(yè)、科研事業(yè)以及后勤保障和經(jīng)營等各項支出進(jìn)行分類,并且在部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者是事項核算上規(guī)定要根據(jù)制度中的權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行確認(rèn)。另外,新的高等院校會計制度還引進(jìn)企業(yè)的作業(yè)成本和算法,將資源看作是促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開展的重要因素,以此來對各類成本的支出與收入情況進(jìn)行分析和管理。在高等院校日常運(yùn)行當(dāng)中,人才培養(yǎng)與科研是其最主要的兩項作業(yè),比如教學(xué)部門在教學(xué)實踐中所需要使用的教學(xué)設(shè)備,就能夠運(yùn)用作業(yè)成本核算法來對各個部門的設(shè)備運(yùn)行年限和狀況按其實際狀況來攤派費(fèi)用,并且還要講教學(xué)部門的費(fèi)用納入到教育事業(yè)支出項目中,將行政部門費(fèi)用納入到行政管理支出項目,以此來對各個部門的費(fèi)用支出指標(biāo)進(jìn)行對比和評價,從而進(jìn)一步優(yōu)化高校各項資源,以此來提升高校總資產(chǎn)的使用效益水平。
二、新高等院校會計制度的創(chuàng)新之處
(一)高校會計核算精細(xì)化
1.新的高校會計制度取消和增加了許多會計科目,將政府的財政補(bǔ)助與非財政補(bǔ)助的資金進(jìn)行分類劃分,從而使得不同來源的資金的具體使用情況可以進(jìn)行分類核算,從而提升了高等院校的會計核算的精細(xì)化水平2.對高等院校事業(yè)支出中的分類以及會計核算項目進(jìn)行細(xì)化,具體是將高等院校中的各類支出細(xì)化分為教育事業(yè)、科研事業(yè)、行政管理以及后勤保障等,這樣就能夠在很大程度上促進(jìn)高等院校教育成本核算上的準(zhǔn)確性,以此來為其對教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入進(jìn)行準(zhǔn)確評價提供相應(yīng)的發(fā)展基礎(chǔ)。3.增設(shè)了高等院校會計核算內(nèi)容,并且要對總資產(chǎn)進(jìn)行定期的提計折舊,還要將基建賬目進(jìn)行定期入賬。
(二)高校會計預(yù)算管理精細(xì)化
1.高校會計預(yù)算中的各項編制都是在權(quán)責(zé)發(fā)生制的指導(dǎo)下所創(chuàng)建出來的,而在會計預(yù)算過程中就要對高校總資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊,進(jìn)而擴(kuò)大了高校會計預(yù)算編制范圍,并且要求高校會計預(yù)算管理人員必須熟悉固定資產(chǎn)的折舊年限以及折舊方法。2.基建投資項目納入到高校總資產(chǎn)中的賬目中,并且要在考慮其成本與支出的前提下,增加預(yù)算編制等內(nèi)容。3.新的高校會計制度也將預(yù)算外的收入與事業(yè)收費(fèi)納入到了政府預(yù)算非稅收入的范圍內(nèi),從而在根本上避免了部門高校以其他收入來逃避會計預(yù)算機(jī)制的約束。
(三)高校總資產(chǎn)管理精細(xì)化
新的高校會計制度在總資產(chǎn)入賬以及總價值核算和處理上都做出了非常具體的規(guī)定。首先,對總資產(chǎn)入賬程序提出了非常嚴(yán)格的要求,對無償捐贈和調(diào)入資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格核算,并且要嚴(yán)格評估其價值;其次是要求財會人員必須要了解固定資產(chǎn)提計折舊的內(nèi)容和范圍;最后是財會人員要對固定資產(chǎn)的年限要能夠進(jìn)行正確的判斷,運(yùn)用合理的折舊方法來真實地反映出高校總資產(chǎn)價值的使用狀況。
三、新高等院校會計制度對高等院校財務(wù)管理的影響分析
(一)有利于提升高等院校會計制度的執(zhí)行能力
近些年來,我國財政部對公共財政體制進(jìn)行了一系列的改革和創(chuàng)新,收支兩線、政府采購以及部門預(yù)算和國庫收付機(jī)制等內(nèi)容都與高等院校財務(wù)工作有著密切的關(guān)系,但是傳統(tǒng)的高等院校會計制度內(nèi)容中的預(yù)算會計核算方法已經(jīng)與新改革中的許多內(nèi)容不相符,從而造成高等院校在財務(wù)管理工作的開展遇到了很大的阻礙。所以,新的高等院校會計制度就是為了能夠符合我國政府在公共財政體制方面的改革要求,新添加了財政應(yīng)返還額度這一新的科目,主要是為了對國庫支付的高等院校,能夠核算出高等院校最終應(yīng)收財政之下的年度返還資金額度,同時也能夠?qū)ξ覈斦块T批準(zhǔn)以后且尚未使用的零余額賬戶中的用款額度與用款計劃中的`用款額度進(jìn)行核算。新的高等院校會計制度中的財政因返還額度和零余額帳戶用款額度這兩項科目的增加,不但能夠便于高等院校財會部門清晰地了解高等院校整體的資金使用和結(jié)余情況,而且也在很大程度上提升了高校資金的透明度,以此來促進(jìn)高等院校新的會計制度的順利實施和有效開展。
(二)能夠真實且有效的反映出高等院校的總體資產(chǎn)狀況
在傳統(tǒng)的高等院校會計制度當(dāng)中,固定資產(chǎn)在高校總資產(chǎn)中所占比重是非常大的,但是傳統(tǒng)會計制度卻沒有注重對固定資產(chǎn)的價值評估,并且對固定資產(chǎn)維修也缺乏相應(yīng)的預(yù)算,同時也缺乏相應(yīng)的折舊管理,從而使得高等院校總資產(chǎn)中的大部分設(shè)備都處于閑置狀態(tài),這造成高校資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。除此之外,由于傳統(tǒng)會計制度對高等院校資產(chǎn)結(jié)構(gòu)當(dāng)中存在的很多沒有及時進(jìn)行清理的舊設(shè)備進(jìn)行報廢處理,從而使得其賬面資產(chǎn)與固定資產(chǎn)之間的偏差非常大,進(jìn)而也就無法真實有效的反映出高等院校總體資產(chǎn)的狀況。新的高等院校會計制度當(dāng)中新增加的固定資產(chǎn)折舊管理內(nèi)容,就規(guī)定要依據(jù)高等院校總資產(chǎn)中的每一項固定資產(chǎn)的真實狀況來制定出相應(yīng)的且科學(xué)合理的折舊方法和折舊年限,并且還要增加累計攤銷、待處理財產(chǎn)損益和累計折舊等新型的核算科目。所以,通過對高等院校會計制度的改革,就能夠?qū)Ω叩仍盒?傎Y產(chǎn)的價值進(jìn)行準(zhǔn)確真實地評估和核算。另外,新的高等院校會計制度還規(guī)定除了文物以及圖書等資產(chǎn)以外,高等院校財務(wù)部門還可以運(yùn)用平均年限法來對其總資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)部門進(jìn)行折舊處理,或者對固定資產(chǎn)成本進(jìn)行預(yù)測和分析,從而增加高等院校規(guī)定資產(chǎn)的計量準(zhǔn)確水平,最終將高等院校的總體資產(chǎn)進(jìn)行真實有效的反映。
(三)可以增加多個高等院校資金來源
傳統(tǒng)上,我國高等院校的主要資金來源主要來自國家的財政撥款,而近些年來,伴隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展和日益進(jìn)步,使得國內(nèi)各個高等院校的辦學(xué)與招生規(guī)模逐步擴(kuò)大,從而使得學(xué)生的人數(shù)也連年的迅速激增,這也就直接提升了高等院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi),但是國家的財政撥款已經(jīng)無法滿足高等院校的經(jīng)費(fèi)需求,進(jìn)而嚴(yán)重限制了我國高等院校的健康發(fā)展。由于我國國民荊棘從改革開放與加入世貿(mào)組織以來,發(fā)展快速且逐步穩(wěn)定,使得國內(nèi)教育體制改革的進(jìn)程也日益加快,這也就使得高等院校所能夠選擇的籌資方式也越來越多,從而有效的改變了傳統(tǒng)的過度依賴國家財政撥款的被動局面,同時也使得高等院校的財務(wù)管理內(nèi)容與結(jié)構(gòu)也變得日益復(fù)雜。隨著高等院校財務(wù)管理工作的日益復(fù)雜,就凸顯出傳統(tǒng)高等院校會計制度的滯后。在傳統(tǒng)高等院校會計制度當(dāng)中,各個高等院校為了能夠籌集到更多的辦學(xué)經(jīng)費(fèi),除了要銀行進(jìn)行貸款之外,很多高校還選擇民間的融資結(jié)構(gòu)進(jìn)行資金籌集,從而提高了高效的負(fù)債率,這也直接提升了高等院校的財務(wù)風(fēng)險水平,而高等院校一旦無法償還債務(wù),那么就會面臨院校破產(chǎn)的巨大風(fēng)險。新的高等院校會計制度所增加的收人以及結(jié)余等新的科目中,為了可以更加清晰和直觀的了解院校總資金的結(jié)構(gòu),還引進(jìn)了企業(yè)中的權(quán)責(zé)發(fā)生機(jī)制,從而強(qiáng)化了對高等院校管理層和財會人員在收支以及存入上的觀念,通過對預(yù)算外資金結(jié)余以及財政中的資金結(jié)余和其他資金賬戶進(jìn)行分開設(shè)立的方式,從而更好地規(guī)范高等院校的財務(wù)管理中的收支與存入上管理的規(guī)范性。
四、結(jié)語
綜上所述,新的高等院校會計制度有效的解決了傳統(tǒng)會計制度當(dāng)中存在的很多高等院校財務(wù)管理工作中的問題,同時也能夠積極地順應(yīng)我國的高校教育體系的健康發(fā)展。另外,新的高等院校會計制度還可以充分滿足高等院校的會計制度發(fā)展的要求,以此來提升其財務(wù)管理工作效率和工作質(zhì)量,進(jìn)而也就可以對高等院校總體資產(chǎn)價值進(jìn)行準(zhǔn)確、真實地評估,最終促進(jìn)了高等院校的健康和可持續(xù)發(fā)展。但是,當(dāng)前我國所實施的新的高等院校會計制度依然還在探索階段,還存在很多需要改進(jìn)的內(nèi)容,而國內(nèi)各高等院校應(yīng)當(dāng)對新的會計制度進(jìn)行積極地分析和研究,從而逐步完善這一新型的會計制度,以此來健全高等院校會計制度和財務(wù)管理工作的順利開展。
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會計制度論文10
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對于事業(yè)單位的工作要求也在不斷更新,事業(yè)單位管理工作必須不斷變革,才能跟上時代的潮流。基于此,原有的會計制度已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位審計工作的實施。在此背景下新會計制度應(yīng)運(yùn)而生,并成為了當(dāng)前財會工作部署的理論基礎(chǔ)。那么新會計制度與舊會計制度相比有哪些突出的特點呢?對于事業(yè)單位的財政工作又有哪些變革呢?本文將從以下幾個方面詳細(xì)闡述新會計制度對于財會工作的影響。
關(guān)鍵詞:新會計制度;事業(yè)單位;財會影響
隨著時代的發(fā)展,公眾意識崛起,以往的財政管理的諸多弊端已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出來,而新會計制度的出現(xiàn),則為公共財政事業(yè)的發(fā)展提供了制度上的支持[1]。這一制度的實施不僅更加明確了財會人員進(jìn)行財務(wù)管理工作的要求,同時也使財務(wù)統(tǒng)計更加系統(tǒng)和科學(xué)。這一改變,既體現(xiàn)了依法治國對公共財政事務(wù)的基本要求,又能更好的實現(xiàn)財會獨(dú)立,讓事業(yè)單位的財政管理更加公開和透明,更讓公眾滿意和放心。
一、何為新會計制度
(一)新會計制度的內(nèi)涵
新會計制度是指在原有會計制度的基礎(chǔ)上,增加了適應(yīng)公共基礎(chǔ)財政改革需求的核算要求,明確了財務(wù)審計中會計報表的使用形式,增強(qiáng)了對國有資產(chǎn)的進(jìn)一步監(jiān)督與管控,規(guī)范了財務(wù)事務(wù)的辦事流程與規(guī)章。從制度上明確了財會工作的范圍并做出了新的核算要求,督促事業(yè)單位的會計工作能夠更加嚴(yán)謹(jǐn)與明確。能夠從制度層面上更有效的杜絕國有資產(chǎn)的不良消耗與模糊監(jiān)管,符合時代對于公共財政基礎(chǔ)管理的要求。新會計制度的實施,不僅符合公共事業(yè)對財政事務(wù)改革的需求,更能夠使事業(yè)單位從自身加強(qiáng)對財政支出與資產(chǎn)管理的監(jiān)管力度,避免國有資產(chǎn)遭到濫用。
(二)與舊會計制度的區(qū)別
與舊會計制度相比,新會計制度具體有哪些新的要求呢?由于舊會計制度并沒有明確規(guī)定關(guān)于固定資產(chǎn)的審核與監(jiān)管工作,導(dǎo)致國有資產(chǎn)管理不明并且存在很多漏洞,因此新會計制度對于固定資產(chǎn)的.管理有了更加細(xì)致的要求,不僅結(jié)合了財政改革中提出的固定資產(chǎn)損耗計算還增加了無形資產(chǎn)的項目統(tǒng)計。舊會計制度中對于會計審核的主體只包括財政預(yù)算的統(tǒng)計[2],以往的會計工作只簡單的記錄預(yù)算的收入與支出,對于其他的非補(bǔ)助性支出并不能在會計報表中明確體現(xiàn),審核的范圍太窄導(dǎo)致事業(yè)單位的資產(chǎn)評估不夠全面,也就出現(xiàn)了很多的問題。那么新會計制度根據(jù)此問題在這方面明確了更加具體的審核主體,增加了財政投入與財政支出的對比,同時也要求將財政支出與預(yù)算的項目一一對比明示。為了更加科學(xué)的規(guī)劃事業(yè)單位的資產(chǎn)投入,將數(shù)據(jù)做了統(tǒng)一的上傳與建設(shè),能夠更清晰直觀的利用數(shù)據(jù)分析看到單位資金的利用狀況,對于出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)并予以解決。新會計制度還對于財會報表的使用有了更加明確具體的使用標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了事業(yè)單位的財會審計與統(tǒng)報,改善了以往報表使用的混亂狀況,使財務(wù)工作更加明確具體。
二、新會計制度對事業(yè)單位財會工作的影響
(一)明確核算主體
新會計制度在財政預(yù)算核算的基礎(chǔ)上增加了關(guān)于補(bǔ)助性支出的核算,不僅明確了如何制作補(bǔ)助性支出的剩余資金的結(jié)余報表,而且也將各個環(huán)節(jié)的支配目錄做了詳細(xì)的整理,核算過程有了明確的依據(jù),相較于舊會計制度只針對預(yù)算收入與支出進(jìn)行統(tǒng)計[3],新會計制度擴(kuò)大了審計的范疇,使事業(yè)單位的資金流動能夠更好的得到監(jiān)督,對于國有資產(chǎn)的消耗與管理也創(chuàng)設(shè)了具體的項目進(jìn)行處理。彌補(bǔ)了事業(yè)單位資產(chǎn)審計中的諸多空白點,能夠更好的更科學(xué)的實現(xiàn)對公共財政的建設(shè)與監(jiān)管。事業(yè)單位對于國有資產(chǎn)的經(jīng)營狀況存在著監(jiān)管不力的情況,而這一情況并未在財務(wù)報表中得以體現(xiàn),而將核算主體進(jìn)一步明確后,則可以更加客觀全面的面對這一狀況,使財政狀況更加真實的反映出來。
(二)增加會計要素
新會計制度不僅增加了審核的會計主體,對于會計要素也做出了新的要求。由原來的預(yù)算收入與支出兩方面,增加了固定資產(chǎn),無形資產(chǎn)以及補(bǔ)助性資金,非補(bǔ)助性資金等多個會計要素,增加了資產(chǎn)的動態(tài)分析與評估依據(jù),能夠更好的使國有資產(chǎn)得到監(jiān)管,使財務(wù)工作之間更加系統(tǒng)和連貫,彌補(bǔ)了資產(chǎn)管理中的不足。增加會計要素能夠讓財務(wù)報表多層次的展示財政支出情況以及國有資產(chǎn)的利用情況。新會計制度相較于原有的會計制度更加全面具體,能夠讓國有資產(chǎn)的消耗與經(jīng)營狀況得到全面的體現(xiàn)。
(三)完善財會報表
新會計制度完善了財會報表的使用規(guī)范。增加了固定資產(chǎn)消耗率以及國有資產(chǎn)的使用管理統(tǒng)計表,以及各個環(huán)節(jié)之間的轉(zhuǎn)化圖。規(guī)范了財會報表的使用情況,使財務(wù)數(shù)據(jù)能夠得以更加直觀的展現(xiàn)。由于財務(wù)報表的使用情況不規(guī)范,導(dǎo)致審計工作難以開展,十分困難。新會計制度統(tǒng)一了報表的使用,增加了多個項目的橫向?qū)Ρ扰c縱向?qū)Ρ龋约百Y產(chǎn)的動態(tài)分析、資產(chǎn)評估等,有效的防止了國有資產(chǎn)的監(jiān)管空白,從制度層面上杜絕了國有資產(chǎn)不良使用的情況,能夠使財務(wù)工作更加完善。
三、如何落實好新會計制度的工作
(一)當(dāng)前新會計制度下存在的問題
由于新會計制度涉及的會計理念更加新穎,核算過程和報表分析對財務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高,會計工作人員難免有消極懈怠的情緒,導(dǎo)致新會計工作制度的實施情況并不盡如人意,某些單位仍然延續(xù)以往的會計制度[4],導(dǎo)致事業(yè)單位的資金流轉(zhuǎn)情況仍然缺乏監(jiān)管。新會計制度實施的監(jiān)督力度較小,事業(yè)單位財政部門內(nèi)部監(jiān)督缺乏動力,因此新會計制度的目前的實施情況仍然有許多問題,例如財務(wù)情況不公開不透明,財務(wù)報表制作不規(guī)范,財務(wù)統(tǒng)計環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管。因此事業(yè)單位在實施新會計制度的過程中應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,并予以解決,保證新會計制度在事業(yè)單位中的有效實施。
(二)加強(qiáng)對財會人員的素質(zhì)培訓(xùn)
由于新會計制度提高了對于會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求,因此事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極開展對財會人員針對新會計制度的業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織老師進(jìn)行理論講解,可以適當(dāng)組織考試,調(diào)動工作人員學(xué)習(xí)的積極性,對于考試優(yōu)秀者應(yīng)當(dāng)給予獎勵,對于消極懈怠不能完成工作要求的人應(yīng)當(dāng)給予處分與懲罰。加強(qiáng)培訓(xùn)工作不能僅僅局限在理論層面,還要在業(yè)務(wù)層面加深會計工作人員對于新會計制度的理解。可以適當(dāng)組織業(yè)務(wù)競賽,調(diào)動工作人員努力提高業(yè)務(wù)水平的積極性。領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)加強(qiáng)對業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的重視程度,保證業(yè)務(wù)培訓(xùn)落實到實處,而不僅僅是走過場。必須明確只有做到努力提高財會工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),才能更好的促進(jìn)新會計制度的實施。
(三)嚴(yán)格實施會計監(jiān)督工作
新會計制度的實施離不開嚴(yán)格的制度監(jiān)督。不僅要做好外部監(jiān)督[5],還要做好自身的內(nèi)部監(jiān)督。在會計部門內(nèi)設(shè)置監(jiān)督機(jī)制,保證會計制度規(guī)范的業(yè)務(wù)要求能夠得到落實,讓財務(wù)管理工作更加高效便捷。同時還要做好上級部門的臨檢和抽查的監(jiān)督工作,時刻以新會計制度的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作。在做好自身工作的同時,應(yīng)當(dāng)及時做到向社會公示財政預(yù)算的使用情況,對于公眾提出的意見和建議應(yīng)當(dāng)做好記錄工作,虛心接受社會的批評,才能更好的完成財政事業(yè)的管理目標(biāo)。
四、結(jié)語
隨著公共財政的觀念逐漸深入人心,公眾對財政管理開始有了更高的標(biāo)準(zhǔn)和期待。如果一味的按照原有的財務(wù)工作方式,必然不能滿足現(xiàn)有的工作需要和公眾的了解需求。而新會計制度的出臺正解決了這一困境,能夠使財政管理在原有的基礎(chǔ)上得以深化,事業(yè)單位的資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和預(yù)算分配都能更科學(xué)更有效率的完成,從財政方面實現(xiàn)了對公共基礎(chǔ)事業(yè)建設(shè)的大力支持。為此,我們應(yīng)該全面看待新會計制度在事業(yè)單位建設(shè)中的作用,不遺余力的推動會計事務(wù)的變革,從制度層面上為其提供強(qiáng)有力的支持,應(yīng)當(dāng)努力培養(yǎng)具備專業(yè)素質(zhì)的財會人員,加大對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,加強(qiáng)對財政管理的監(jiān)督工作,努力做到財務(wù)狀況公開透明,同時虛心接受公眾對財政支出的問責(zé),做到讓人民滿意讓人民放心。
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作者:胡波 單位:重慶市計量質(zhì)量檢測研究院
會計制度論文11
一、成本核算與固定資產(chǎn)核算的科學(xué)化
首先,在成本核算方面。必須選用權(quán)責(zé)發(fā)生制,有效增強(qiáng)事業(yè)單位的成本管理,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)活動的運(yùn)營作用。因此,事業(yè)單位因以企業(yè)會計準(zhǔn)則為原則實施企業(yè)化會計管理,并進(jìn)行相關(guān)的會計成本核算。其次,在固定資產(chǎn)核算方面。應(yīng)該以企業(yè)會計管理制度為依據(jù)進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算。科學(xué)設(shè)置固定資產(chǎn)的購買、使用及處理,同時選用合適的資產(chǎn)折舊方法,確保會計核算的真實性和科學(xué)性。
二、實施企業(yè)化會計管理之后的財務(wù)管理要點
首先,必須建立、健全各項財務(wù)管理制度。其一必須執(zhí)行完全的成本核算工作,以企業(yè)會計準(zhǔn)則為依據(jù)實施成本核算工作,不再履行原先的“內(nèi)部成本核算”。同時必須將完全成本核算當(dāng)作財務(wù)管理工作的種種之重,建立起完整的成本核算制度,最大限度地降低單位運(yùn)作成本,獲得最大經(jīng)濟(jì)利益。其二運(yùn)用企業(yè)會計體系,以企業(yè)會計準(zhǔn)則為主導(dǎo),以權(quán)責(zé)發(fā)生制為具體執(zhí)行準(zhǔn)則,實施相關(guān)的會計核算工作。除此之外,會計科目實施必要的修改,使其統(tǒng)一起來,更具可行性和科學(xué)性。
其次,必須切實加強(qiáng)事業(yè)單位的收入與支出管理。實施企業(yè)化管理之后,事業(yè)單位的主要收入有:財政收入、事業(yè)收入和經(jīng)營收入,以經(jīng)營收入為主。所以,必須切實提高事業(yè)單位的經(jīng)營管理水平和有償服務(wù)水平,以企業(yè)會計準(zhǔn)則為依據(jù)計算事業(yè)單位的`銷售收入和有償服務(wù)收入。主要支出有:繳撥性支出、事業(yè)性支出和經(jīng)營性支出。劃清支出界限是實現(xiàn)有效支出管理的前提,以相關(guān)財政規(guī)章和法律為依據(jù),盡可能地降低成本、實現(xiàn)節(jié)約。除此之外,對會計核算也必須實施必要的規(guī)范工作,合理分?jǐn)傁嚓P(guān)費(fèi)用。
再次,必須提升資產(chǎn)與負(fù)債的管理能力。在進(jìn)行現(xiàn)金和銀行存款管理的時候,要以企業(yè)化管理為基準(zhǔn),同時切實履行中國人民銀行對現(xiàn)金管理的具體規(guī)章制度,適時履行銀行存款的對賬工作,并清理沒有到達(dá)的賬項。
與此同時,必須定時地盤點儲存貨物,適時核對賬目,保證賬面與事實相符合。除此之外,還要制作保存固定資產(chǎn)明細(xì)賬賬本,以備后續(xù)的監(jiān)察。負(fù)債管理方面,必須以事業(yè)單位的具體社會職能為依據(jù)實施企業(yè)化管理工作,嚴(yán)控負(fù)債規(guī)模,不能出現(xiàn)盲目擴(kuò)張的情況。確定舉債之前,必須對相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)有了科學(xué)的市場需求預(yù)估,認(rèn)真研究投資回報比,最大限度地避免負(fù)債風(fēng)險。需要特別注意的是:負(fù)債必須適時清理并辦理相關(guān)的結(jié)算工作。最后,必須優(yōu)化利潤并實施科學(xué)的利潤分配管理。事業(yè)單位在實施企業(yè)化管理之后,利潤就是所有收入和所有支出的差值,也就是事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余的合計值。利潤管理的優(yōu)化有利于事業(yè)單位收入與支出的科學(xué)確定,同時合理執(zhí)行相關(guān)的財務(wù)工作,真實地體現(xiàn)事業(yè)單位的經(jīng)營效果。實施企業(yè)化管理的事業(yè)單位在實施具體的利潤分配時必須嚴(yán)格執(zhí)行如下程序:按時繳納相關(guān)所得稅;按時支付必要的稅收滯納金及罰款;補(bǔ)填之前的虧損;按時提取法定盈余公積金;按時提取公益金;若有投資者,必須與投資者分利;若有相關(guān)規(guī)定,則必須按時上交上級部門;單位留存部分;余下部分可在來年再行分配。
三、結(jié)束語
現(xiàn)階段,在全國范圍內(nèi),企事業(yè)單位財會制度的改革力度都在不斷地加大,事業(yè)單位的改制熱潮已然襲來。事業(yè)單位現(xiàn)有的會計制度必須向企業(yè)會計準(zhǔn)則過渡,現(xiàn)有的財務(wù)管理觀念也必須與時俱進(jìn)、適時更新,現(xiàn)有會計體制還有待健全、有待完善。因此,實行企業(yè)化管理后的事業(yè)單位應(yīng)該加大對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時更新財務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識,提高會計核算水平,逐步使事業(yè)單位的財務(wù)管理走向規(guī)范化,盡快適應(yīng)事業(yè)單位財務(wù)的企業(yè)化管理。
會計制度論文12
摘要:隨著社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動越來越復(fù)雜,政府會計改革勢在必行。新會計制度從核算模式、會計要素、科目等方面做了諸多創(chuàng)新和突破,行政事業(yè)單位在實施新會計制度的過程中必然會遇到許多問題。本文首先梳理了新會計制度的亮點,接著分析了行政事業(yè)單位執(zhí)行新會計制度面臨的問題,探討行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取的有效策略,助力行政事業(yè)單位平穩(wěn)過渡。
關(guān)鍵詞:政府會計;雙軌制;行政事業(yè)單位;對策
隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,對會計信息質(zhì)量的要求不同于以往。財政數(shù)據(jù)作為國家治理的重要基礎(chǔ),全面真實有效的財政數(shù)據(jù)正是防范財政風(fēng)險的關(guān)鍵,政府會計制度改革勢在必行。
一、政府會計制度改革的內(nèi)容
1.構(gòu)建“雙軌制”政府會計核算模式,強(qiáng)化財務(wù)會計功能
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)活動越來越復(fù)雜,很多資產(chǎn)負(fù)債在收付實現(xiàn)制下不能反映。權(quán)責(zé)發(fā)生制在核算上更加全面,能夠有效反映政府提供的公共服務(wù)收入、成本。《政府會計制度》在預(yù)算會計核算的同時,將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入財務(wù)會計核算,財務(wù)會計與預(yù)算會計雙軌并行。預(yù)算會計與財務(wù)會計適當(dāng)分離且又相互銜接的政府會計核算模式,是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的。
2.加強(qiáng)資產(chǎn)管理,摸清政府家底
《政府會計制度》中關(guān)于“固定資產(chǎn)”要素的變動較大,包括擴(kuò)大固定資產(chǎn)范圍,進(jìn)一步細(xì)化固定資產(chǎn)分類,提高固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),固定資產(chǎn)從“虛提”折舊沖減資產(chǎn)基金(行政單位)、非流動資產(chǎn)基金(事業(yè)單位)變?yōu)椤皩嵦帷闭叟f據(jù)用途計入當(dāng)期費(fèi)用或者相關(guān)資產(chǎn)成本等。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的非經(jīng)營性特征,容易導(dǎo)致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)疏于監(jiān)管。新會計制度對固定資產(chǎn)管理模式的變化,更能體現(xiàn)財政改革和業(yè)務(wù)處理的需要。20xx年,財政部下發(fā)通知,要求各政府單位落實“過緊日子”要求,摸清單位固定資產(chǎn)存量,合理配置設(shè)備。固定資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要組成部分,加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理,可謂意義重大。
3.建立標(biāo)準(zhǔn)化政府會計體系,信息可比
《政府會計制度》有機(jī)整合了行政事業(yè)單位和醫(yī)院、高等學(xué)校等行業(yè)事業(yè)單位會計制度內(nèi)容,消除了不同部門之間的壁壘,使得行政事業(yè)單位之間的會計信息實現(xiàn)橫向可比,改變了以往各單位各自為政的現(xiàn)象,促使行政事業(yè)單位財務(wù)管理變得科學(xué)、規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)化政府會計體系的建立,有助于合并單位、部門財務(wù)報表和逐級匯總編制部門決算,也有助于政府部門及時發(fā)現(xiàn)問題。
4.雙管齊下,有效提升政府會計工作效率
預(yù)算會計和財務(wù)會計并行的模式,既能提供預(yù)算執(zhí)行情況,又能反映出行政事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債情況,能夠全面、多角度反映行政事業(yè)單位的財務(wù)管理情況。新會計制度對資產(chǎn)的細(xì)化和對會計科目的調(diào)整,使日漸復(fù)雜的`行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動能夠找到核算的依據(jù)。對行政事業(yè)單位這類特殊會計主體而言,“雙核算”模式將收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制兩種會計核算基礎(chǔ)互補(bǔ)、平行核算的基礎(chǔ)上又相互融合,從而綜合反映出行政事業(yè)單位的運(yùn)行情況,為行政事業(yè)單位績效評價提供數(shù)據(jù)支持,有效提升政府會計工作效率。
二、會計制度改革下行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題
1.資產(chǎn)管理難度加大
行政事業(yè)單位資產(chǎn)核算面大,有時因為項目多、項目跨期長,往往造成核算困難。新會計制度強(qiáng)化了資產(chǎn)管理,尤其是固定資產(chǎn)的管理,從認(rèn)定、分類到折舊都有更加詳細(xì)的規(guī)范,同時要求采用雙核算模式。另外,行政事業(yè)單位還要重新調(diào)整修訂固定資產(chǎn)的管理責(zé)任機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制。可以說新會計制度的實施,不僅僅是行政事業(yè)單位財務(wù)部門的工作,而是整個單位管理層面的工作,這對于行政事業(yè)單位來講無疑是增加了工作量和工作復(fù)雜性。
2.缺少穩(wěn)定完善的會計信息化建設(shè)支撐
新會計制度施行后,會計信息系統(tǒng)的更新沒有馬上跟上,導(dǎo)致新舊制度下相關(guān)數(shù)據(jù)不能做到很好的銜接。會計信息系統(tǒng)的核心模塊仍然停留在記賬、算賬上,沒有發(fā)揮出財務(wù)管理的作用。日常核算的會計信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng),如固定資產(chǎn)、國庫工資支付等系統(tǒng)之間不能實現(xiàn)互通,想要獲得不同的財務(wù)數(shù)據(jù)要切換多個系統(tǒng)才能完成。行政事業(yè)單位上下級使用的會計信息系統(tǒng)有些不能兼容,在進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總上報時要另填表格,造成重復(fù)工作,工作效率低下。會計信息化的安全性問題,不同崗位之間的相互牽制和制衡,也是政府會計信息化建設(shè)過程中不能忽視的重要問題。
3.缺少一支高素質(zhì)的財務(wù)人員隊伍
新會計制度引入了平行記賬,對于納入預(yù)算管理的涉及有關(guān)現(xiàn)金收支的業(yè)務(wù)活動,財務(wù)會計和預(yù)算會計都要進(jìn)行核算。除此之外,還增加了許多財務(wù)會計部分的要求,如固定資產(chǎn)折舊、壞賬準(zhǔn)備計提等。這對于長期采用收付實現(xiàn)制核算的財務(wù)人員是一個新的挑戰(zhàn)。除了政策的學(xué)習(xí)外,相應(yīng)的信息化配套也會有所調(diào)整,這要求財務(wù)人員的綜合素質(zhì)在短時間內(nèi)迅速提升,而行政事業(yè)單位財務(wù)人員流動不大,在一定程度上會導(dǎo)致人員思想保守,對新政策的學(xué)習(xí)接受能力較弱,在一定程度上限制了權(quán)責(zé)發(fā)生制的最終效果,從而影響新會計制度的施行效果。
三、行政事業(yè)單位財務(wù)管理的優(yōu)化措施
1.轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,為財政會計改革提供思想支持
理念是會計改革與發(fā)展的指路燈,理念的轉(zhuǎn)變與否影響著會計改革與發(fā)展的成效。行政事業(yè)單位要緊跟國家的發(fā)展思路,理解政府會計改革的意義。“十三五”規(guī)劃時期政府會計改革與發(fā)展全面推進(jìn),從無到有,基本搭建起具有中國特色的政府會計準(zhǔn)則制度體系(包括基本準(zhǔn)則1項、具體準(zhǔn)則10項、應(yīng)用指南2項、統(tǒng)一的政府會計制度1項)并穩(wěn)步實施,為權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告改革的深化打下了穩(wěn)固的制度基礎(chǔ)。“十四五”規(guī)劃征求意見稿也指出要繼續(xù)深化政府會計改革,健全完善政府會計標(biāo)準(zhǔn)體系并推進(jìn)全面有效實施。
2.扎實開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力
隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化,會計改革必將不斷深化,這也促使財務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)新的會計政策和方法。新會計制度中,行政事業(yè)單位財務(wù)會計部分更加“企業(yè)化”,而預(yù)算會計部分核算要求更加“明細(xì)化”,會計人員現(xiàn)有的知識儲備明顯不足,綜合素質(zhì)亟待提升。財政部門應(yīng)針對新會計制度組織開展培訓(xùn)工作,定期組織學(xué)習(xí)交流,豐富學(xué)習(xí)形式,調(diào)動財務(wù)人員學(xué)習(xí)積極性,把新的政策制度貫徹執(zhí)行到位。培訓(xùn)不僅限于新會計制度的具體內(nèi)容,還應(yīng)著重提升思想站位,讓行政事業(yè)單位財務(wù)人員成為新會計制度的實踐者和支持者,發(fā)揮主觀能動性。財政部門應(yīng)傾聽一線工作者在落實新會計制度過程中遇到的困難和問題,及時給予解決對策,助力新舊制度順利銜接。隨著政府信息化建設(shè)的開展,信息化程度越高,網(wǎng)絡(luò)安全問題更應(yīng)該得到重視。因此,除了提升財務(wù)人員的專業(yè)技能外,還應(yīng)該加強(qiáng)財務(wù)人員的職業(yè)道德學(xué)習(xí),培養(yǎng)其良好的法律意識和安全意識,從專業(yè)技能、職業(yè)道德、法治意識等方面培養(yǎng)一支多層次、復(fù)合型政府會計工作隊伍。
3.做好基礎(chǔ)工作,建立健全工作機(jī)制
《政府會計制度》對各類資產(chǎn)的確認(rèn)和計量進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)范,行政事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)核算時要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定,做好現(xiàn)有資產(chǎn)、負(fù)債的清查工作,摸清境內(nèi)外國有資產(chǎn)基本情況。行政事業(yè)單位之間要形成聯(lián)動機(jī)制,各部門人員之間要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)工作,配合政府部門收集完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為政府深化會計改革提供牢固的基礎(chǔ)。
4.重視政府會計信息化建設(shè)
《政府會計制度》細(xì)化了資產(chǎn)項目,優(yōu)化了會計科目,統(tǒng)一了行政事業(yè)單位會計核算方法,這些舉措都將促進(jìn)政府會計信息化建設(shè)工作的開展。在當(dāng)前的大數(shù)據(jù)信息共享時代,統(tǒng)一的核算方法、詳細(xì)的細(xì)目分類都有助于開發(fā)形成穩(wěn)定、統(tǒng)一的信息化平臺,行政事業(yè)單位利用相互銜接的交互式會計信息系統(tǒng),能夠極大地提高會計工作效率和資產(chǎn)使用效益。行政事業(yè)單位作為用戶方,應(yīng)當(dāng)提出工作需求,協(xié)助會計軟件開發(fā)人員提升政府會計軟件的針對性和適用性。四、結(jié)語政府會計制度改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之必然,《政府會計制度》的施行是我國政府會計改革邁出的關(guān)鍵一步。穩(wěn)步推進(jìn)政府會計改革,需要上下聯(lián)動、齊心協(xié)力,做好新舊制度銜接,才能進(jìn)一步提高政府會計信息質(zhì)量,為全面實施績效管理打好基礎(chǔ),從而提升國家治理能力。
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會計制度論文13
摘要:隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生制度的不斷深入性改革,我國醫(yī)院會計制度現(xiàn)已難以滿足現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展需求、適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。故本文主要結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)院會計制度改革及醫(yī)院會計理念對其相關(guān)問題進(jìn)行探究,不斷促進(jìn)醫(yī)院會計的完善性建設(shè),促進(jìn)醫(yī)院的有效管理及發(fā)展。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;會計制度;改革;新理念
醫(yī)院會計制度是反映醫(yī)院運(yùn)行情況的重要手段,會計質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動的運(yùn)行及管理。目前,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及醫(yī)療制度的深入改革,我國各醫(yī)療機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化形式發(fā)展,目前各醫(yī)院現(xiàn)有的會計制度及會計發(fā)展理念已相對滯后,故于現(xiàn)階段加強(qiáng)醫(yī)院會計制度改革及新理念研究尤為重要。
一、醫(yī)院會計制度改革及醫(yī)院會計新理念的必要性
(一)醫(yī)院會計制度性質(zhì)不明確
目前,我國會計制度以單位性質(zhì)可劃分為企業(yè)會計制度及預(yù)算會計制度兩種基本類型。就以醫(yī)院事業(yè)單位角度而言,其在會計制度選擇時多采用預(yù)算會計形式[1],但現(xiàn)階段,我國醫(yī)院在會計工作具體操作中,會計核算基礎(chǔ)形式所采用的記賬處理方式是建立在企業(yè)會計制度權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上,故在具體應(yīng)用時與預(yù)算會計規(guī)定收付實現(xiàn)制相互沖突,影響醫(yī)院會計的有效管理。
(二)醫(yī)院會計內(nèi)部核算缺乏科學(xué)性
我國現(xiàn)行的《醫(yī)院會計制度》對醫(yī)院內(nèi)部成本核算相關(guān)內(nèi)容及操作方法進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定,但隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會的不斷深入發(fā)展,該規(guī)定中對于醫(yī)院相關(guān)會計制度等的部分要求已難以適應(yīng)現(xiàn)代社會。同時各醫(yī)院在內(nèi)部成本具體核算時多缺乏科學(xué)性,與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件會計管理體系及操作規(guī)定缺乏統(tǒng)一性[2],在醫(yī)院會計內(nèi)部具體核算時資產(chǎn)不計提折舊導(dǎo)致醫(yī)院虛增資產(chǎn)及專用基金賬戶現(xiàn)負(fù)數(shù)凈資產(chǎn)情況時常產(chǎn)生,影響醫(yī)院內(nèi)部會計有效管理,難以實現(xiàn)醫(yī)院成本合理控制。
(三)會計制度缺乏公益性
現(xiàn)階段,我國各醫(yī)院會計制度缺乏一定的公益特征。醫(yī)院在會計制度實施過程中,缺乏對公益類會計科目基本內(nèi)容的體現(xiàn),在具體操作中現(xiàn)有會計制度難以向任何醫(yī)院提供公益性質(zhì)會計信息,故此類性質(zhì)的缺陷導(dǎo)致醫(yī)院難以有效發(fā)揮自身公益功能。對于我國非營利醫(yī)院而言,此類醫(yī)院在運(yùn)營中承擔(dān)對于需要醫(yī)療援助的患者的救助,同時也承擔(dān)社會公共事故搶救及國家自然災(zāi)害搶救的職責(zé),但此類社會責(zé)任目前尚未形成合理的公益補(bǔ)償機(jī)制,在會計制度中缺少對社會公益資金的資本化處理,對于社會公益資金應(yīng)用及處理僅以一般費(fèi)用形式進(jìn)行記錄開展。
二、醫(yī)院會計制度改革及醫(yī)院會計新理念
(一)加強(qiáng)綠色會計實施
綠色會計是企業(yè)社會資源成本核算的重要形式及手段之一,指相關(guān)單位在會計管理中采用合理方法對自身所持有的貨幣進(jìn)行計量并結(jié)合貨幣數(shù)量及性質(zhì)進(jìn)行綜合性管理判斷及應(yīng)用。此類形式在具體應(yīng)用中,各會計管理人員需結(jié)合不同資源消耗情況以資產(chǎn)形式追加補(bǔ)償財務(wù)信息,應(yīng)用于醫(yī)院會計管理中可有效提升會計信息質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理
目前,我國現(xiàn)行的'醫(yī)院會計制度中規(guī)定,固定資產(chǎn)不計提折舊多采用計提修購基金方式,故此類管理方式在具體應(yīng)用中無法對醫(yī)院固定資產(chǎn)凈值進(jìn)行合理反映及管理。對于醫(yī)院而言,所有醫(yī)院固定資產(chǎn)在購入及報廢階段所需的時間較為漫長,在應(yīng)用期間會產(chǎn)生一定資產(chǎn)耗損故其可帶來的相關(guān)效益會逐漸降低[3],但醫(yī)院固定資產(chǎn)多以原值形式反映于具體社會現(xiàn)實中,在固定資產(chǎn)評估中無法得知其新舊程度,導(dǎo)致資產(chǎn)虛增,故加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,可在會計制度改革中加入折舊及累計折舊項目,采用此項目對固定資產(chǎn)耗損情況進(jìn)行衡量并將其耗損體現(xiàn)在會計報表累計折舊中,取消現(xiàn)有固定設(shè)置基金,增加固定資產(chǎn)清理等科目,避免因制度問題所造成的資產(chǎn)虛增現(xiàn)象。
三、醫(yī)院會計制度改革與醫(yī)院會計新理念改革措施
(一)加強(qiáng)無形資產(chǎn)具體改革
以醫(yī)院性質(zhì)而言,醫(yī)院作為服務(wù)行業(yè)具有高風(fēng)險及高技術(shù)特征。因此對于醫(yī)院自身而言,其無形資產(chǎn)主要包含醫(yī)院聲譽(yù)、形象及專利、非專利技術(shù)等。故在現(xiàn)代醫(yī)療體制及經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展下,各醫(yī)院必須加強(qiáng)與自身經(jīng)濟(jì)收益相關(guān)的科研項目研究管理,此類無形資產(chǎn)在醫(yī)院運(yùn)行中資產(chǎn)數(shù)額較大,若無法實現(xiàn)資本化并將其在當(dāng)期支出中反映[4],則在很大程度上會造成收支與結(jié)余信息失真現(xiàn)象出現(xiàn),難以實現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)的有效考核及管理。目前,隨著現(xiàn)代醫(yī)療業(yè)的不斷發(fā)展,更多合資醫(yī)院出現(xiàn),在此類醫(yī)院形式中,除可對相關(guān)醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)等合作外,各自良好的信譽(yù)也是合作的基礎(chǔ),因此加強(qiáng)醫(yī)院無形資產(chǎn)的管理及改革,對醫(yī)院會計核算及醫(yī)院發(fā)展具有重要意義。
(二)管理費(fèi)用改革
醫(yī)院管理費(fèi)用主要體現(xiàn)于行政部門及后勤部門中,在各醫(yī)院業(yè)務(wù)支出中所占比例較高。目前,各醫(yī)院現(xiàn)行的醫(yī)院費(fèi)用管理形式大多采用分?jǐn)偡绞剑磳⒏鞴芾碣M(fèi)用按人員分配至藥品及醫(yī)療支出中,此類費(fèi)用管理方式在具體操作及應(yīng)用中無法對醫(yī)院現(xiàn)有的醫(yī)療服務(wù)及藥品成本進(jìn)行準(zhǔn)確計算,故在醫(yī)院會計制度改革中,各醫(yī)院可在會計管理中增設(shè)財務(wù)費(fèi)用科目形式[5],將醫(yī)院籌資及結(jié)算費(fèi)用與管理費(fèi)用進(jìn)行劃分,取消分?jǐn)偣芾碣M(fèi)用,從而在具體醫(yī)院財務(wù)管理中實現(xiàn)對醫(yī)院相關(guān)醫(yī)療及藥品等結(jié)余情況的真實反映。
(三)加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理
目前,我國各醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動范圍及種類逐漸增多,財務(wù)活動日益頻繁,在此期間由于醫(yī)院管理問題導(dǎo)致資金安排出現(xiàn)較大缺陷,影響醫(yī)院經(jīng)營。現(xiàn)金流量管理主要是指以現(xiàn)金角度為基礎(chǔ)反映醫(yī)院實際收支情況,對目前資產(chǎn)負(fù)債表及損益表在權(quán)責(zé)發(fā)生制下無法有效反映的內(nèi)容進(jìn)行反映及管理,故各醫(yī)院可通過加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理,及時了解醫(yī)院現(xiàn)金收支情況,實現(xiàn)資金合理安排,提升現(xiàn)金應(yīng)用效果及應(yīng)用質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)
在現(xiàn)代醫(yī)院會計制度改革中,除需加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)相關(guān)項目管理外,還需注重對財務(wù)管理人員的相關(guān)管理。在具體財務(wù)管理中,各管理人員不僅需具備良好的專業(yè)素養(yǎng)、掌握完善的財務(wù)管理理論知識及實踐技能,還需具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng),在具體工作中根據(jù)自身崗位需求,及時準(zhǔn)確的進(jìn)行財務(wù)信息管理,從而為醫(yī)院提供準(zhǔn)確的財務(wù)信息,促進(jìn)醫(yī)院的高效發(fā)展。
(五)醫(yī)藥分開
目前,隨著我國醫(yī)療體制的不斷深入性改革,我國國家相關(guān)制度明確規(guī)定逐漸取消藥品加成現(xiàn)象,實行醫(yī)藥分開,但就目前而言,我國國內(nèi)各醫(yī)院在會計核算中仍存在嚴(yán)重藥補(bǔ)醫(yī)情況及藥品收支核算不合理現(xiàn)象,不利于醫(yī)院財務(wù)管理,故基于此,各醫(yī)院應(yīng)逐漸取消現(xiàn)有藥品進(jìn)銷差價項目,增強(qiáng)與藥品費(fèi)用相關(guān)的會計項目并對其進(jìn)行合理核算,改變藥補(bǔ)醫(yī)現(xiàn)象,實現(xiàn)醫(yī)院會計信息的準(zhǔn)確性及真實性,為財務(wù)管理提供準(zhǔn)確的信息。
四、結(jié)束語
綜上所述,醫(yī)院會計制度作為醫(yī)院管理體制重要組成部分在醫(yī)院發(fā)展及管理中具有非常重要的作用。目前,我國各醫(yī)院會計制度仍存在制度性質(zhì)不明確、內(nèi)部核算缺乏科學(xué)性及制度缺乏公益性等問題,故基于此,在綠色會計及固定資產(chǎn)管理等新理念基礎(chǔ)上,應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)院無形資產(chǎn)、管理費(fèi)用改革,加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理,加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)建設(shè),實行醫(yī)藥分開,不斷促進(jìn)醫(yī)院會計制度的完善性建設(shè)。
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會計制度論文14
摘要:我國高校在實際發(fā)展的過程中每年都需要獲得非常充足的科研經(jīng)費(fèi),才能確保人才的高效化培養(yǎng),增強(qiáng)實驗室與實驗平臺的建設(shè)效果,培養(yǎng)高水平的科研團(tuán)隊、創(chuàng)新人才隊伍。但是目前在政府會計制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理存在很多問題與不足,不能確保賬務(wù)處理工作效果與水平。基于此,本文研究高校科研管理費(fèi)用,分析目前政府會計制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理問題,提出幾點應(yīng)對問題的措施建議,旨在為增強(qiáng)賬務(wù)處理工作效果提供幫助。
關(guān)鍵詞:政府會計制度;高校提取科研管理費(fèi);賬務(wù)處理
政府會計制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理,應(yīng)形成正確的觀念意識,加大核算管理的工作力度,完善相應(yīng)的基本準(zhǔn)則內(nèi)容,做好專項資金管理工作,確保高校提取科研管理費(fèi)用賬務(wù)處理工作能夠滿足政府會計制度的要求,達(dá)到預(yù)期的賬務(wù)處理目的。
一、高校科研管理費(fèi)用分析
高校的科研管理費(fèi)用設(shè)定的目的在于滿足科研方面的基本需求,確保在科研過程中人才隊伍的建設(shè)、實驗室和平臺的建設(shè)、人才的良好成長,增強(qiáng)高校的科研創(chuàng)造能力和競爭能力。從實際情況而言,高校科研費(fèi)用可以按照支出的具體范圍劃分為直接類型和間接類型兩種,其中直接類型的費(fèi)用主要就是項目在研發(fā)期間發(fā)生和其直接相關(guān)的費(fèi)用,而間接類型的費(fèi)用就是用來支持科研項目研發(fā)期間儀器設(shè)備應(yīng)用需求和操作需求的水費(fèi)、電費(fèi)、采暖費(fèi)用等,還涉及補(bǔ)助支出費(fèi)用、績效支出費(fèi)用等,不能直接體現(xiàn)在直接費(fèi)用中所列支的費(fèi)用。按照科研立項部門的規(guī)定或者是項目委托一方合同的約定,高校會從科研經(jīng)費(fèi)到賬的金額之內(nèi)提取一部分比例的間接費(fèi)用或者是管理費(fèi)用,而從項目合同書中提取間接費(fèi)用,需要根據(jù)一定比例處理,如果科研項目沒有間接費(fèi)用,就要根據(jù)留校科研經(jīng)費(fèi)不超出5%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理費(fèi)用的提取,相同的科研項目不可重復(fù)提取間接費(fèi)用和管理費(fèi)用[1]。
二、政府會計制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理要求
目前我國已經(jīng)開始建立政府綜合財務(wù)報告制度的權(quán)責(zé)發(fā)生制戰(zhàn)略部署,強(qiáng)調(diào)全面開展績效管理工作,對創(chuàng)建現(xiàn)代化的財政制度具有重要意義。并且財政部門按照我國的重大決策,推行政府會計改革工作以后出臺了很多新的政府會計制度,在20xx年1月1日開始全面貫徹落實,主要涉及基本準(zhǔn)則的部分、具體準(zhǔn)則的部分、應(yīng)用指南的部分、會計制度的部分、補(bǔ)充規(guī)定與銜接規(guī)定的部分等。在此過程中高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理,需要廢止之前的高校學(xué)校會計制度,統(tǒng)一執(zhí)行政府會計準(zhǔn)則制度,目的在于提升高校財政資金的透明性和可比性,創(chuàng)建完善的政策體系和制度體系,不會出現(xiàn)不同的理解,確保制度規(guī)定的明確性和準(zhǔn)確性,預(yù)防出現(xiàn)差異化理解的問題。在此情況下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理,必須確保相同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)采用相同的核算措施,形成對政府會計制度的正確理解,增強(qiáng)相關(guān)的賬務(wù)處理工作效果,為提升賬務(wù)處理工做質(zhì)量做出努力。
三、政府會計制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理問題
(一)缺乏正確的觀念意識
目前部分高校提取科研項目管理費(fèi)用的過程中,沒有深入研究和分析政府會計制度中的規(guī)定要求,未能形成正確的觀念意識,缺乏對科研項目間接費(fèi)用與管理費(fèi)用的正確理解,導(dǎo)致在賬務(wù)處理的過程中出現(xiàn)問題。一方面,由于缺少對政府會計制度規(guī)定的理解,在提取科研項目管理費(fèi)用的過程中,沒有合理做出費(fèi)用內(nèi)容的界定,不能準(zhǔn)確進(jìn)行直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的劃分,導(dǎo)致管理費(fèi)用的賬務(wù)處理工作準(zhǔn)確性降低;另一方面,在賬務(wù)處理工作中沒有結(jié)合高校科研項目的管理費(fèi)用特點和實際情況,制定完善的預(yù)算與核算工作方案,致使賬務(wù)處理工作的有效性、可靠度降低[2]。
(二)缺乏專項收入管理模式
目前很多高校在提取科研項目管理費(fèi)賬務(wù)處理工作中沒有設(shè)置專項收入管理模式,未能按照政府會計制度的規(guī)定要求等界定科研管理費(fèi)的專項費(fèi)用情況,甚至?xí)M(jìn)行直接費(fèi)用科目和間接費(fèi)用科目的統(tǒng)一計提預(yù)提,不能針對性地開展相關(guān)的專項收入管理工作,對賬務(wù)處理工作的高效化開展產(chǎn)生不利影響。
(三)缺乏完善的管理制度
近年來高校在政府會計制度之下雖然已經(jīng)開始重點關(guān)注提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理,但是沒有制定完善的工作制度內(nèi)容,不能結(jié)合賬務(wù)處理的工作要求和特點等制定管理費(fèi)用核算制度、提取制度、應(yīng)用制度、管理制度和賬務(wù)處理制度等,難以通過制度規(guī)范和約束賬務(wù)處理工作人員的行為。
(四)會計科目設(shè)置不合理
高校在提取科研項目管理費(fèi)用賬務(wù)處理的過程中沒有根據(jù)相同級別財政部門撥款、不同級別財政部門撥款的情況針對性設(shè)置相應(yīng)的財務(wù)會計和預(yù)算會計的賬務(wù)處理科目,沒有考慮到各類情況設(shè)置會計科目,導(dǎo)致工作的效果降低,甚至?xí)䦟⒖蒲许椖康墓芾碣M(fèi)用直接當(dāng)作高校管理費(fèi)用列支,很容易出現(xiàn)財務(wù)監(jiān)管作用被弱化的現(xiàn)象,導(dǎo)致資金使用績效降低,甚至還會出現(xiàn)資金應(yīng)用的風(fēng)險隱患問題。部分高校在科研管理費(fèi)用賬務(wù)處理期間會將其利用預(yù)提費(fèi)用計入管理費(fèi)用的科目,直接將資金存放在預(yù)提費(fèi)用內(nèi),使得此類資金從實際情況而言屬于沒有流出會計主體,缺少未來可能會出現(xiàn)支出的計量依據(jù)。另外,很多高校在相關(guān)預(yù)提費(fèi)用的管理層面、制度層面具有簡單性和隨意性的特點,缺少完善的規(guī)范機(jī)制和約束機(jī)制,可能會導(dǎo)致資金的監(jiān)管效果減弱,不利于科研項目管理費(fèi)用資金的嚴(yán)格管控[3]。
四、政府會計制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理對策
(一)形成正確的觀念認(rèn)知
高校在政府會計制度下如果不能準(zhǔn)確理解制度內(nèi)容,缺乏正確觀念認(rèn)知,將會導(dǎo)致提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理工作效率降低,不能滿足制度的要求。因此在政府會計制度下高校應(yīng)形成正確的觀念,對制度有著準(zhǔn)確理解,確保在遵守制度的要求下,達(dá)到預(yù)期的賬務(wù)處理目的。首先,賬務(wù)處理期間應(yīng)意識到管理費(fèi)用是在科研項目實施期間所發(fā)生,不能從直接費(fèi)用內(nèi)列支,是對項目責(zé)任單位的補(bǔ)償,主要就是補(bǔ)償由于開展科研項目活動的房屋費(fèi)用、水電費(fèi)用、取暖費(fèi)用和管理費(fèi)用,同時還涉及具有激勵科研人員作用的績效費(fèi)用。其次,賬務(wù)處理的過程中應(yīng)明確認(rèn)識到科研管理費(fèi)用屬于間接費(fèi)用,主要是負(fù)責(zé)科研項目的單位進(jìn)行統(tǒng)籌管理和應(yīng)用,所以在政府會計制度下科研項目管理費(fèi)用是由負(fù)責(zé)單位提取,屬于補(bǔ)償類型的專項收入,需要結(jié)合制度要求、情況等科學(xué)開展提取工作和管理工作。在此過程中高校科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理部門應(yīng)形成正確觀念認(rèn)知,對政府會計制度的規(guī)定、要求等形成準(zhǔn)確并且深入的理解,全面掌握規(guī)定內(nèi)容和制度內(nèi)容,根據(jù)具體的要求完善賬務(wù)處理工作模式和機(jī)制,增強(qiáng)賬務(wù)處理工作的效果。
(二)增強(qiáng)管理費(fèi)用專項收入管理效果
按照政府會計制度的規(guī)定,收入主要就是在報告期范圍之內(nèi)政府會計主體凈資產(chǎn)增加、具有一定服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)資源流入,收入的明確必須符合具體條件要求,必須確保和收入相關(guān)的具有服務(wù)潛力、經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)資源可能會流入會計主體,或者是資源的流入會使得政府會計主體出現(xiàn)負(fù)債減少的現(xiàn)象、資產(chǎn)增加的現(xiàn)象,所流入的金額可以可靠性計量處理。根據(jù)政府會計制度的要求,此類資金管理和使用,需要根據(jù)比例標(biāo)準(zhǔn)在高校科研項目收入中提取用作項目責(zé)任單位在某些課題研究、科研工作中無法從直接費(fèi)用列支的間接性費(fèi)用補(bǔ)償,將科研項目的收入轉(zhuǎn)入到高校的專項資金收入內(nèi),由負(fù)責(zé)單位統(tǒng)籌進(jìn)行管理和應(yīng)用,在科研負(fù)責(zé)單位方面必須確保收入符合確認(rèn)條件,不具備負(fù)債屬性或是費(fèi)用屬性,因此可以將其當(dāng)作專項費(fèi)用開展會計處理工作和賬務(wù)處理工作,不利用計提預(yù)提費(fèi)用的方式列入直接費(fèi)用科目,而是將其當(dāng)作專項收入列入管理費(fèi)用的科目[4]。
(三)完善賬務(wù)處理工作的制度
高校在政府會計制度下進(jìn)行提取科研管理費(fèi)的賬務(wù)處理,應(yīng)重點健全、完善賬務(wù)處理的工作制度,以準(zhǔn)確理解、分析政府會計制度的概念內(nèi)容、規(guī)定內(nèi)容、核算要求內(nèi)容為基礎(chǔ),將國家關(guān)于科研項目間接費(fèi)用的應(yīng)用要求規(guī)定作為準(zhǔn)則,按照高校的業(yè)務(wù)情況、科研項目管理需求等,制定科研管理費(fèi)的提取制度、管理制度、應(yīng)用制度、監(jiān)督制度、賬務(wù)處理要求制度、績效考核評價制度等,嚴(yán)格進(jìn)行管理費(fèi)賬務(wù)處理的管理和監(jiān)控,加大資金的管控力度,提升資金應(yīng)用的績效水平,使得資金的管理、應(yīng)用能夠與制度的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相符。除此之外,還需加大專項資金應(yīng)用管理力度和考核評價力度,不斷增強(qiáng)高校的科研工作效果。
(四)確保會計科目的合理設(shè)置
政府會計制度下的高校提取科研管理費(fèi)賬務(wù)處理過程中應(yīng)確保會計科目的合理設(shè)置,以免因為會計科目設(shè)置問題或是不足,導(dǎo)致賬務(wù)處理工作的效果或是水平降低。建議在明細(xì)科研項目管理費(fèi)用本質(zhì)和用途以后為確保核算工作與管理工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,應(yīng)該先在財務(wù)會計事業(yè)收入的科目中設(shè)置直接類型和間接類型收入的明細(xì)科目,直接類型的費(fèi)用收入明細(xì)主要是用作科研項目直接費(fèi)用核算工作,而間接費(fèi)用的科目明細(xì)就是用來進(jìn)行科研項目間接費(fèi)用核算,另外,在預(yù)算會計的預(yù)算收入科目中還需設(shè)置直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的明細(xì)科目,便于開展提取管理費(fèi)的賬務(wù)會計處理工作[5]。實際工作中應(yīng)該注意,高校提取科研項目管理費(fèi)的會計處理工作中,如果是在相同級別的財政部門取得科研經(jīng)費(fèi),主要方式為:其一,在科研項目經(jīng)費(fèi)到賬的階段就應(yīng)該做好預(yù)算分配工作和記賬工作,將財務(wù)會計分錄為借記銀行存款的科目,貸記高校收入、科研項目收入、管理費(fèi)用收入、財政撥款的相關(guān)科目。而預(yù)算會計則需要分錄成為借記資金存結(jié)、貨幣資金的科目,貸記到高校預(yù)算收入、科研費(fèi)用預(yù)算收入、財務(wù)撥款的相關(guān)科目;其二,科研項目的經(jīng)費(fèi)到賬階段,財務(wù)會計可以將其借記到銀行存款的科目,貸記到事業(yè)收入、科研費(fèi)用收入、相同級別財政撥款的科目,預(yù)算會計則借記到資金結(jié)存、貨幣資金的科目,貸記到事業(yè)預(yù)算收入、科研預(yù)算收入、相同級別財政撥款的科目。之后需要結(jié)合科研費(fèi)用的分配表格內(nèi)容,在財務(wù)會計的工作中借記到事業(yè)收入、科研收入、相同級別財政撥款的科目,貸記到事業(yè)收入、科研收入、科研管理費(fèi)用收入、相同級別財政撥款的科目。在非相同級別財政部門取得科研經(jīng)費(fèi)的過程中,應(yīng)按照實際情況做好科研項目管理費(fèi)的會計處理和賬務(wù)處理的相關(guān)工作。在科研經(jīng)費(fèi)到賬之后結(jié)合費(fèi)用的賬單內(nèi)容分配表格內(nèi)容,直接貸記事業(yè)收入、科研收入、科研管理費(fèi)收入、非相同級別財政撥款的科目,與事業(yè)收入、科研收入、科研管理費(fèi)收入的科目,預(yù)算會計一方則貸記事業(yè)預(yù)算、科研預(yù)算、科研管理費(fèi)預(yù)算的科目[6]。從政府會計制度的要求,高校在財務(wù)會計中應(yīng)設(shè)置預(yù)提費(fèi)用的科目,在科研收入方面根據(jù)提取管理費(fèi)的規(guī)定,利用本科目核算處理。其中會計的分錄是借記單位管理費(fèi)用,貸記預(yù)提費(fèi)用、科研管理費(fèi)用,在此期間應(yīng)結(jié)合管理費(fèi)用在整體科研項目預(yù)算中的占比情況,觸發(fā)相關(guān)的預(yù)算會計,做出其中的分錄,借記財政撥款的結(jié)轉(zhuǎn),編制科研管理費(fèi)的預(yù)算指標(biāo)。貸記財政撥款的結(jié)余,也就是科研項目的管理費(fèi)用科目。賬務(wù)處理期間不可以出現(xiàn)財務(wù)會計分錄爭議現(xiàn)象或是其他問題,應(yīng)與權(quán)責(zé)發(fā)生制的.要求相符,和高校科研項目的管理費(fèi)用具體狀況相符。另外,對于預(yù)算會計分錄來講,還需考慮到科研項目需要結(jié)合立項單位的特點、情況等,將其分成縱向類型與橫向類型,通常狀況下,縱向類型的科研項目,是利用不同級別財政部門財政撥款進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的撥付,收入的過程中按照具體情況設(shè)置科目。而橫向類型的經(jīng)費(fèi)則是相同級別財政撥款,需和縱向經(jīng)費(fèi)中的科研管理費(fèi)賬務(wù)處理之間相互區(qū)分,科學(xué)設(shè)置不同的賬務(wù)處理科目,按照資金的性質(zhì)與特點等做好財務(wù)會計處理工作。從政府會計制度的要求和規(guī)定內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn),目前制度中提出了科研管理費(fèi)提取的探討,證明此類內(nèi)容具備一定的普遍性,而且在目前制度之下開展賬務(wù)處理工作存在難度,此情況下嘗試只針對科研管理費(fèi)用進(jìn)行財務(wù)會計核算,不對預(yù)算會計觸發(fā)。在其中的會計分錄,借記單位管理費(fèi)用的科目,貸記預(yù)提費(fèi)用、科研管理費(fèi)用的科目。預(yù)提費(fèi)用主要就是針對高校,預(yù)先提取已經(jīng)發(fā)生,但是沒有支付的費(fèi)用進(jìn)行核算,證明科研項目的管理費(fèi)用是已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用,只是還未能形成實際情況的支出,如果不開展預(yù)算會計的處理工作,就可能會導(dǎo)致不能按照要求提前預(yù)留管理費(fèi)用的金額,如若科研工作人員在報賬期間忽略預(yù)留金額,將會導(dǎo)致在實際支付期間出現(xiàn)項目余額不足的問題,所以在賬務(wù)處理的過程中必須觸發(fā)預(yù)算會計[7]。綜合以上各類狀況,建議高校在提取科研項目管理費(fèi)用的賬務(wù)處理工作中,合理設(shè)置財務(wù)會計分錄、預(yù)算會計分錄,采用雙分錄的方式在預(yù)算會計中直接進(jìn)行支出的列出,其中,財務(wù)會計將科研管理費(fèi)用借記到單位管理費(fèi)用科目,貸記到預(yù)提費(fèi)用、科研項目管理費(fèi)用的科目。在預(yù)算會計工作中將管理費(fèi)用借記到事業(yè)支出也就是預(yù)算指標(biāo)控制的科目,貸記到財政撥款結(jié)余、科研項目管理費(fèi)用的科目,統(tǒng)一賬務(wù)處理的會計科目內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求,預(yù)防出現(xiàn)賬務(wù)處理混亂、不標(biāo)準(zhǔn)的問題,增強(qiáng)各項工作的效果。在完成賬務(wù)處理的會計科目設(shè)置工作之后還需對財務(wù)會計部門提出日常工作標(biāo)準(zhǔn)要求,必須在高校提取科研管理費(fèi)用賬務(wù)處理的過程中,根據(jù)政府會計制度的規(guī)定執(zhí)行工作,合理設(shè)置財務(wù)會計和預(yù)算會計的科目,提高賬務(wù)處理工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度,同時安排專門的財務(wù)監(jiān)管人員進(jìn)行監(jiān)督管控,及時發(fā)現(xiàn)會計科目設(shè)置的問題、賬務(wù)處理工作的問題,及時做好相應(yīng)的處理工作,在制度約束、全過程監(jiān)督管理的情況下,一旦發(fā)現(xiàn)財務(wù)會計和預(yù)算會計的問題,就要及時進(jìn)行修正和完善,確保會計科目的合理設(shè)置,增強(qiáng)高校對科研管理費(fèi)的統(tǒng)籌管控效果,提升資金的利用效率,預(yù)防出現(xiàn)資金應(yīng)用的風(fēng)險問題[8]。
五、結(jié)語
綜上所述,近年來我國在落實和推行政府會計制度的過程中,已經(jīng)對高校提取科研管理費(fèi)的賬務(wù)處理提出更多規(guī)定和要求,而目前部分高校在提取科研管理費(fèi)的賬務(wù)處理工作中,經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題,沒有形成準(zhǔn)確的觀念意識,缺少健全的管理制度,不能保證各項賬務(wù)處理和管理工作的科學(xué)有效開展,因此在新時期的環(huán)境背景下,高校提取科研管理費(fèi)的賬務(wù)處理工作,應(yīng)結(jié)合政府會計制度的規(guī)定要求,形成正確的工作觀念意識,完善管理制度和規(guī)定,科學(xué)進(jìn)行會計科目的設(shè)置,保證賬務(wù)處理工作的質(zhì)量與水平。
會計制度論文15
一、不斷完善醫(yī)院成本管理體系
在實施成本核算的過程中,建議將醫(yī)療工作中消耗的各種費(fèi)用添加至成本核算重要內(nèi)容,針對醫(yī)療工作,開展全面成本核算,同時將各項責(zé)任成本有效進(jìn)行分?jǐn)偺幚恚侠矸纸庵敛煌暮怂銓ο笊砩稀at(yī)院在制作財務(wù)報表時,應(yīng)保證報表能夠?qū)︶t(yī)院各項醫(yī)療經(jīng)營業(yè)務(wù)中的各種成本項目進(jìn)行全面反映,在新醫(yī)院會計制度下,成本核算應(yīng)避免對藥品收入以及醫(yī)療收入做分開處理,而應(yīng)該將兩者合并起來,設(shè)置“醫(yī)療收入”會計科目。針對藥品支出以及醫(yī)療支出,同樣做合并處理,設(shè)置“醫(yī)療支出”會計科目,這屬于新會計制度下醫(yī)院成本管理改革的重要一步。
二、促進(jìn)預(yù)算管理與成本管理的有效結(jié)合
成本核算管理能夠針對事前預(yù)算發(fā)揮有效的監(jiān)督控制功能,盡早挖掘成本核算過程中存在的問題,及時制定有效方案解決相關(guān)問題,達(dá)到減少醫(yī)院經(jīng)營成本的目的。醫(yī)院必須要針對各項成本實施事后核算以及控制,同時,促進(jìn)事后核算與事前控制、事中控制的有效結(jié)合。其次,醫(yī)院在開展成本管理的同時,應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理,有規(guī)律開展核查工作,按照實際支出狀況對預(yù)算方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和改進(jìn),促進(jìn)預(yù)算方案的'完善和優(yōu)化。醫(yī)院必須要嚴(yán)格遵循國家財政部門和衛(wèi)生部門共同發(fā)布的新醫(yī)院會計制度以及財務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定和要求,科學(xué)開展醫(yī)院成本管理,綜合分析醫(yī)院實際經(jīng)營狀況,構(gòu)建與之相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度以及成本管理規(guī)范,為醫(yī)院成本管理工作的順利開展提供有利條件。
三、提高會計核算人員的整體素質(zhì)
在新醫(yī)院會計制度下,醫(yī)院必須要充分重視會計、財務(wù)人員的素質(zhì)問題,會計工作人員不但要掌握豐富的財務(wù)、會計專業(yè)基礎(chǔ)知識,熟練掌握各種會計專業(yè)技能,能夠針對各種專業(yè)軟件進(jìn)行熟練應(yīng)用,擁有較好的操作能力,能夠充分了解和掌握各種財務(wù)會計處理程序以及方法,還必須要熟悉各種會計制度以及相關(guān)法律法規(guī),可以嚴(yán)格根據(jù)各種制度要求進(jìn)行規(guī)范的會計核算管理。醫(yī)院必須要不斷加強(qiáng)會計人員的專業(yè)培訓(xùn),不斷提高其專業(yè)技能以及綜合素質(zhì)。此外,不斷完善財會人員的業(yè)績考核制度以及獎懲激勵制度,提高其業(yè)務(wù)技能,使財會人員均能具備良好的競爭意識,建立正確的法制觀念。針對那些個人能力欠佳,無法勝任財務(wù)會計崗位工作的人員,建議及時進(jìn)行撤換處理。
四、加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)中成本核算軟件的研發(fā)
由于現(xiàn)階段部分醫(yī)院還未能開發(fā)出一套科學(xué)的成本核算軟件,無法為各項成本管理工作的有效開展提供技術(shù)支持和保障,因此,醫(yī)院必須要加大對成本核算信息系統(tǒng)和軟件的研究開發(fā)力度,加大財力、物力、人力投入,研發(fā)出一套與醫(yī)院實際工作狀況相適應(yīng)的成本核算軟件。醫(yī)院的成本核算軟件必須要與醫(yī)院臨床醫(yī)技科室、實物管理庫以及不同收費(fèi)點、會計核算系統(tǒng)等進(jìn)行有效聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)及時對賬,盡可能保證成本核算相關(guān)數(shù)據(jù)能夠得到有效收集、存貯、傳輸以及匯總。醫(yī)院成本核算軟件應(yīng)該要能夠?qū)崿F(xiàn)成本相關(guān)數(shù)據(jù)的共享,可以實現(xiàn)成本核算的自動化處理并自動生成報表,具備完善成本計劃的作用,擁有成本控制、分析評價等管理功能,以便促進(jìn)醫(yī)院成本核算工作效率的提高。
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