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中國電子商務、電子政務的后發優勢
確切來說，我們現在所處的時代正在不斷重復過去。15世紀，哥倫布得到西班牙王后的資助，得以出發探險新大陸，哥倫布成功了；21世紀，無數的企業、國家聯合起來，探索電子商務、電子政務偉大課題，他們所需要的支持將來自整個社會，將來自整個國民經濟的深層領域。
后發優勢：中國IT行跨越式戰略
2001年11月12日凌晨，中國在多哈回合中加入世貿組織。經過15年的努力，中國投身于世界經貿合作的更高層次。這漫長的15年，不僅是整個中國國民經濟體制不斷優化改革的15年，也是中國新生的信息產業實行超越戰略，趕超世界先進潮流的偉大時刻。
從2001年到2005年的“十五”規劃明確提出：中國要以信息化帶動城市工業化，加快傳統產業的提升和改造，實現生產力跨越式發展。“十五”計劃預計在5年中投資5000億美元，信息產業投資比例從現在的4.5%加高到7%。
今后五年，我國信息產業將繼續保持20%以上的高速增長。到2005年，中國的信息產業市場規模將比2000年翻一番，總產值占國內生產總值的比重將超過8%。
業內業外，經濟學家、企業家、政府部門都一致公認：像中國這樣的大型人口市場、發展中國家，發展IT產業，具有“后發優勢”。后進國家可以通過效仿先進國家的商業模式、應用成功經驗，模擬、移植 市場培育過程，達到投資小、見效快，與發達國家迅速拉近產業水平距離的目的。
一時間春風蕩漾，IT產業在國家政策傾斜和資源扶植下，進入了少有的高速發展期，各種電子商務以及后來衍生出來的電子政務應用層出不窮。
2001年，我國旅游、票務、金融、房地產、職業介紹、網上教育、娛樂等網上服務業發展迅速，范圍擴大。是年，有1065萬中國人曾經在網絡上購買了商品，占網民總數的31.6％--這個比例和發達國家網民中個人電子商務用戶所占的比例已十分接近。
電子商務在中國幾年來的實踐表明，每個網民網上消費的年均消費在300元左右，根據對中國電子商務用戶增長的保守估計，2002年預計將有45億元的市場容量。研究機構IDC預測，從2002年開始，中國電子商務市場將從起步階段逐漸步入快速增長時期，預計到2004年，中國的電子商務市場總值約為117億美元左右，占同期亞太市場269億美元的44%左右。
電子商務市場井噴之后，其核心商業模式被移植應用于政府采購，又帶動我國電子政務的超前發展。國家計委、經貿委、財政部、衛生部、醫藥監督局和國家物流與采購聯合會等部門，在2001年都在力推網上采購；首鋼、寶鋼、長春一汽大量的原材料采購上網；山東、廣州、上海、湖南等醫療系統醫藥用品走“陽光采購”。 電子商務的大發展控制了交易成本，開拓了網絡消費的巨大市場；電子政務“跑步前進”，不僅使得政府辦事效率提高，透明度增加，還有效地控制了價格，避免貪污和幕后交易。這些都是實施跨越戰略后中國市場得到的意外好處。
企業自發突圍：IT超越模式必須要越過的門檻
然而，隨著實踐工作的深入，一段時間高速發展之后，電子商貿應用逐漸陷入疲軟。首先是在電子商務領域爆發了一連串誠信危機，電子分銷渠道一夜間倒閉，著名B2C企業資金周轉不靈而被供貨商擠兌，金字招牌轟然到地，業內聞電子商務而色變。
2000年初，我國約有B2C購物網站1665家，到2000年底，約剩下1300家，而到2001年底，卻只有1188家。不到兩年時間，我國網上購物的網站數目下降約三成。很多企業頂住了納斯達克傳來的.com衰退，他們的倒下更多的不是因為缺乏資金，而是因為網上網下無法構成現金鏈，是因為缺少現實服務單純的網上交易根本無法取悅于消費者，而最終為市場所淘汰。
業內認識到，支付、物流和信用安全三道門檻已經成為制約我國IT商貿發展的瓶頸。超越戰略終于遇到了無法超越的障礙。后發優勢戰略的疲軟促使人們思考這樣一個問題：中國發展電子貿易究竟是花好稻好，前景一片大好，還是后發優勢、劣勢并存，網絡模式先進性、傳統第三產業滯后性兼有？ 新經濟攻堅戰已經到了不突破不行的地步，已經到了不創新，“后發優勢”就可能變為“后發劣勢”的地步。從企業誠信入手，改進網絡身份認證，改善網絡交易環境，成為電子商務行業2002年的新景觀。已有不少領先的電子服務企業自發地加入了“突圍”的行列。
著名的B2B模式創業企業阿里巴巴，聯合第三方認證合作伙伴，建立A&V認證，自行推廣“誠信通”工程。參與認證的企業通過建立“誠信檔案”，展示自己的誠信，贏得別人的信任。據統計，阿里巴巴120萬企業用戶中，有85％的賣家、92%的買家優先考慮與誠信企業交易，網絡認證推動了企業級的交易。 上海有名的電子商務交易平臺易趣網走的是C2C個人對個人的路子，創業至今已有三周年。今年8月，網站推出“實名認證”。網站與國家公安、金融有關部門攜手，啟用實名認證系統。據說，認證流程異常嚴謹，通過國家安全機關比對核驗身份證信息真實、銀行審核信用卡信息真實，從源頭上保證了進入社區交易的每個會員身份真實。
網站擁有包括港澳臺在內全國各省市注冊用戶350萬名，實名認證工作正在分批進行，預計在今年第四季度全部結束。屆時，所有注冊用戶都須通過實名認證，才可繼續在易趣網上進行買賣交易。目前網站年交易額從一年前的7.8億人民幣上升至9.2億人民幣，在IT產品、通訊、服裝、房地產等多個商品分類網絡銷售領先業界。
國家組隊建立標準：技術創新與體制創新
現在看來，不管是電子商務還是電子政務，我國發展IT第三產業存在一個技術創新與體制創新在時間上相互協調的問題。
后發國家可以在沒有基礎經濟制度保障的情況下，通過技術創新實現快速發展，在短期內獲得很好的效益，但是發展到一定規模后，產業面臨瓶頸，這個時候，單純技術創新的動力就不足于繼續推動行業發展，必須要在體制創新方面尋求新的出路。
這樣的體制改革可能包括知識產權保護、私營企業融資、第三方物流、信用卡資信調查公司、網絡支付平臺，還有上文提及的網絡認證等。顯然依靠一兩個企業零敲碎打的自我工程沒有辦法協調整個網絡社會群體的利益，這個時候國家資本將會發揮巨大的領導力量。
近日，中國國家信息安全測評認證中心正式授予中國金融認證中心“國家信息安全認證系統安全證書”。該中心是由中國人民銀行牽頭，由中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行等十四家全國性商業銀行聯合共建，為保證網上交易和支付安全的國家級權威金融認證機構。
作為一個權威的、可信賴的、公正的第三方信任機構，中國金融認證中心全面支持以互聯網為基礎的各種網上銀行、網上支付、電子商務及電子政務信息安全傳輸的各種安全認證需求，為參與網上交易的各種應用提供信息安全基礎，建立彼此信任的機制。
目前，中國金融認證中心的證書發放已經超過7萬張，并在以月發證量5千張的速度穩步增長。證書的應用范圍涉及銀行、證券、通訊、稅務、保險、大型企業集團等多個領域。2002年通過金融認證中心證書實現的網上銀行交易額已超過萬億。
以國家金融財團組隊為特征，中國市場和調整后的電子商貿行業呼喚國家介入，以制定、推廣統一的交易標準。
北京大學著名經濟學家林毅夫最近撰文指出，一個發展中國家是否能利用和發達國家的技術差距來加速經濟發展的關鍵在于其正確的發展戰略。“如果政府的政策誘導企業在發展的每一個階段，都充分利用要素稟賦結構所決定的比較優勢來選擇產業，那么，后發優勢就能夠充分發揮，要素稟賦結構能夠得到快速的提升，產業結構就會以“小步快跑”的方式穩步向發達國家接近。”
“反之，如果試圖趕超，經濟中就會有各種扭曲，結果會是欲速不達，不僅不能實現后發優勢，而且，還將有各種制度扭曲的‘后發劣勢’。”
從網絡認證參與主體的演變，我們歸納出一種發展中國家科技跨越的規律。首先是自由市場上各種企業由于經濟利益的刺激，自發地技術模仿和創新，然后他們改變了微觀經濟環境，而后影響到了市場的經濟基礎。
市場資源要素的相對價格改變，市場交易的密度和復雜程度提高了，生產力發展與生產關系、上層建筑出現了互不適應的情況。國家在此時適時介入，調整部分經濟結構，上層建筑重新適應新經濟發展。
中國正在由傳統經濟向更高級的網絡信用經濟發展。經濟結構調整后，中國的IT產業后發優勢還會發揮得更加充分。以后市場、政府、企業三種主體之間的相互配合還會變得更加密切，電子商務、電子政務模式只是這種新型市場經濟關系在網絡應用上的一個開端罷了。 ENET硅谷動力
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