[薦]放管服自查報告
隨著人們自身素質提升，報告十分的重要，報告具有成文事后性的特點。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編收集整理的放管服自查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
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放管服自查報告1
根據《黃山市人民政府辦公廳關于做好“放管服”改革專項督查自查工作的緊急通知》(黃政辦傳〔20xx〕45號)要求，結合自身職能要求，全面梳理自查政策措施落實情況，現將我區自查情況報告如下：
一、重點內容自查情況
(一)簡政放權措施落實情況
一是及時銜接。20xx年以來，我區對應取消65項行政審批事項，轉移9項行政審批事項為內部審批事項，清理規范16項區級中介服務事項，非行政許可審批事項全部取消，無法律法規外自行設立、實施或變相實施行政許可的情況。堅決貫徹落實上級政府取消的職業資格許可和認定項目，未自行設定任何評價及準入類職業資格。
二是有效承接。20xx年以來，我區共承接行政審批事項46項，并采取調配人員編制、強化培訓幫扶、完善委托手續等措施，確保接得住、接的穩。
三是簡化流程。通過流程再造，提升部分投資審批事項審查時限，其中備案類、節能報告書(報告表、登記表)、審查類辦理時限均比法定辦理時限縮減2-7個工作日，辦理流程平均提速為57.5%。
(二)商事制度改革落實情況
一是實施“先照后證”改革，對于不屬于法律法規規定和國務院決定保留的前置審批事項，一律不作為工商登記前置事項，進一步降低準入門檻。切實履行“雙告知”職責，今年以來發放市場主體工商登記及信息公示告知書4000余份, 抄告后置審批事項登記信息866條。
二是全面推進“五證合一、一照一碼”改革，從20xx年9月1日起，正式實施相關登記制度改革，進一步降低創業準入的制度性成本。
三是放寬市場準入。取消一般行業注冊資本最低限額，一律不將注冊資本實繳或提供驗資報告作為行政審批和行業準入條件，降低企業登記成本。通過放寬企業出資要求、簡化住所登記手續和落實企業“一照多址”和“多照一址”登記備案，掃清行業準入障礙。
四是全面推進注冊登記全程電子化。按照省工商局部署，逐步推行全程電子化登記管理方式，實行網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發照等，拓寬辦照渠道，提高登記效率。
(三)權責清單制度落實情況
一是建立并完善權責清單制度。20xx年，區級保留并公開794項行政權力，鎮級保留并公開89項行政權力，街道保留并公開37項行政權力。20xx年，區級調整權力事項405項，鎮級調整權力事項9項，街道調整權力事項7項。調整后，區級保留權力事項1022項，鎮級保留權力事項88項，街道保留權力37項。
二是編制權力運行監管細則。20xx年5月至11月，我區出臺了貫徹落實《安徽省政府權力運行監督管理辦法》實施意見，區43家單位共制定細則1613項，其中行政處罰裁量基準683項，行政強制裁量基準61項，保留事項監管細則866項，取消事項服務細則3項。
三是積極開展收費清理改革。20xx年建立區級涉企收費清單，并逐年進行動態調整。今年，涉企收費項目總數由原來的32項減少到28項，各項政策落實后，預計每年可減輕企業負擔54萬元。
(四)加強事中事后監管情況
一是全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。20xx年印發實施方案，采取“列清單”、“雙隨機”、“適度查”、“優程序”、“用結果”的方法，大力推廣隨機抽查工作。目前全區已有15家單位編制隨機抽查事項125項，其中8家單位編制完成“一單兩庫”，并試點開展隨機抽查129次。
二是推進旅游管理綜合執法試點工作。借助“全國旅游團隊管理服務系統”，將旅行社(區管旅行社68家，分社或分公司12家)違規違法行為或誠信行為錄入系統，進行登記管理。
三是建設統一的公共信用信息共享、公示系統。全區35家成員單位已登錄使用市級信用系統平臺并更新全年數據，實現與省級社會信用信息共享服務平臺對接和公共信用信息全覆蓋。建成區級社會信用體系建設門戶網站并上線運行，與“信用黃山”網站聯通并共享信用信息。
四是開展聯合懲戒。我區已在區法院、區市場監督管理局等2個行業領域建立了誠信黑名單制度，實施守信激勵和失信懲戒。擬定出臺《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》，爭取實現個人守信激勵和失信懲戒全覆蓋。
(五)改進優化政府服務情況
一是開展公共服務和中介服務事項清理規范工作。20xx年11月印發《屯溪區人民政府辦公室關于印發簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方案的通知》，20xx年3月啟動區公共服務和中介服務清單建設工作，同步清理規范各類證明事項，切實為群眾和市場主體提供更加公平可及的公共服務、更加優質規范的`中介服務。
二是推進行政許可權相對集中改革。積極落實“兩集中，兩到位”要求，我區20個部門的80項行政審批事項全部進駐政務服務中心，實行“一個窗口”受理。所有事項均規范編制服務指南，嚴格執行受理單制度、辦理時限承諾制、首問負責制。中心和各部門認真制定《審查工作細則》，嚴格規范行政裁量權。
三是大力實施“互聯網+政務服務”。根據《屯溪區社會服務管理信息化建設推進方案》要求，著力打造“一站通”為民辦事平臺，整合民政、人社等7家單位54項便民事項，在社區和鎮街全面啟動;積極推進權責清單網上辦事平臺和電子監察平臺建設，全區31家單位共梳理錄入233項辦事項目，目前正在開展后臺審批系統培訓，預計今年4月份可上線運行。
二、 存在的問題
網上政務平臺較多，還需進一步整合。目前除了基層的“一站通”平臺外，一些部門還有相關的業務平臺，平臺相互之間缺乏信息共享機制，塊條獨立，增加了基層辦事人員的工作量和平臺建設投入。建議上級部門做好相關政務服務平臺的整合，促進條塊聯通，實現政務信息互通共享。
三、下一步工作安排
(一)完善權責清單制度。6月底前完成區鎮兩級權責清單動態調整工作，進一步規范優化，打造權責清單“升級版”，確保清單依法合規、及時有效、符合實際。
(二)推進“新兩單”建設。7月底完成區公共服務清單和中介服務清單的清理規范工作。堅持“端菜”型和“點菜”型服務相結合，科學確定公共服務事項，切實提升公共服務水準。切實“取消一批、轉換一批、規范一批”中介服務，有效降低企業制度性交易成本。
(三)推行“互聯網+政務服務”。 以“3+2”清單體系建設成果為基礎，進一步統一政務服務事項，優化網上政務服務，著力打通“最后一公里”，便利群眾網上辦事。加快形成投資項目在線審批監管平臺，切實提高各類服務平臺的互聯、互通和信息共享。
(四)深化行政審批制度改革。銜接落實好國務院、省、市取消下放的審批事項，加強對取消下放事項的督促檢查，及時糾正明放暗留、變相審批等行為。
(五)持續深化商事制度改革。全面推進企業、農民合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶“兩證整合”登記制度。
放管服自查報告2
市政府推進職能轉變協調領導小組辦公室：
按照《關于20xx年簡政放權放管結合優化服務改革工作自查總結的通知》(蚌編辦〔20xx〕114號)和《蚌埠市人民政府辦公室關于印發20xx年蚌埠市簡政放權放管結合轉變政府職能工作要點的通知》(蚌政辦〔20xx〕18號)文件要求，將我局20xx年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作報告如下。
一、深入推進行政審批改革
按照國家、省政府關于簡政放權深化行政審批制度改革的部署和要求，我局認真開展行政審批事項的梳理和清理工作。根據《蚌埠市人民政府關于精簡調整一批行政審批項目的決定》(蚌政〔20xx〕34號)文件精神，將我局原有的7項行政審批保留1項，轉變管理方式6項。我局高度重視行政權力改革工作，積極推進行政權力中介服務清單和技術性服務清單工作，20xx年，我局制定并公布了《蚌埠市水利局行政權力中介服務事項規范表》，共涉及中介服務12項，轉換1項。同時，我局加強與上下級部門溝通，及時銜接落實調整和下放的行政權力，為切實提高行政審批效率，我局重新梳理了行政審批事項辦理所需材料，重新繪制了辦理流程圖、制定了一次性告知單等。對行政審批項目，我局事前均充分討論，盡可能簡化審批條件和審批程序，如編制水資源論證報告表能滿足項目審批要求的盡量不要求編制水資源論證報告書，在滿足質量的前提下，減少現場勘查和專家數量等
二、完善政府權責清單制度
我局高度重視權力清單運行狀態，及時了解國家、省和市政府的行政權力調整動態，根據相關要求認真做好權力事項動態調整工作。20xx年，我局及時按照國家、省、市政府要求，將“取水許可審批”與“建設項目水資源論證審批”合并為“取水許可審批”;將“水資源費征收、水土保持補償費、河道管理費征收”合并“水資源費征收、河道管理費征收、水土保持補償費征收”，取消了“江河故道、舊堤、原有水利工程設施填堵、占用、拆毀批準”權力事項。
我局積極構建政府權力運行監管制度。涉及行政權力均制定了《蚌埠市水利局權力運行監管細則》和《蚌埠市市、縣水行政監管事權劃分意見》，出臺了《蚌埠市水利局水行政處罰自由裁量權基準》等有關文件，確保水行政標準化、規范化運行。
三、推進監管方式創新和服務優化
(一)推進社會信用體系建設
我局高度重視社會信用體系建設，按照市政府有關要求，對我局涉及社會信用事項開展梳理，建立了水利建設市場黑名單制度。同時按照要求制定上報了我局權力事項信用信息目錄報表。
(二)大力推行“雙隨機一公開”工作
我局基本建立了“雙隨機”抽查機制體制，認真梳理法律法規規章規定的檢查事情，明確各事項抽查依據、抽查主體、抽查方式，建立了隨機抽查事項清單和執法檢查人員名錄庫。印發了《市水利局關于推廣隨機抽查規范事中事后監管工作方案》(蚌水辦〔20xx〕2號)，各有關科室制定了抽查事項事中事后監管細則，印發了《蚌埠市水利基建“雙隨機一公開”工作實施方案》，《關于規范取水許可整改的.通知》等文件。從工作組織、程序規范管理、質量管理、安全管理、考勤管理和社會監督等方面為抓手，對不符合規定的項目，一律不予通過，并責令整改，嚴格工作制度，保證了“雙隨機”工作有效開展。
四、重大行政決策合法性審查機制
按照《蚌埠市人民政府辦公室關于做好重大行政執法決定法制審核規定有關工作的通知》(蚌政辦秘〔20xx〕122號)要求，落實好我局重大水行政執法決定法制審核制度，我局制定了《蚌埠市水利局重大水行政執法決定法制審核規定》，要求所有重大水行政決策和執法做出決定前均要通過法制審查，確保行政合法。同時，要求各科室、局直屬單位出臺規范性文件之前，均須報法制科進行合法性審查，并按要求做好備案工作。
五、問題建議
20xx年，我局按照市政府要求深入推進簡政放權放管結合優化服務改革工作，取得了一定的成效，但也暴露出一些問題，如部分已辦權力事項不能及時網上公開等，下一步，我局將加大督辦落實力度，做好各項有關工作任務。
放管服自查報告3
按照州政府放管服工作具體要求，為進一步深入推進民政系統簡政放權放管結合轉變政府職能工作向縱深發展，州民政局以審批制度改革為突破口，創新體制機制，規范行政審批行為，強化審批權力監督，不斷提高行政審批效率，現將工作開展情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）簡政放權方面
根據省民政廳和州委州政府要求，全面清理行政審批事項，規范行政審批行為。20xx年以來，我局先后組織對民政行政審批事項進行了三輪梳理，共取消了社會福利資金資助項目審批和成立、變更、注銷和全州性社會組織分支機構審批2項。目前，我局共有行政審批項目4項，分別是社會組織成立、變更、注銷事項；
因公犧牲審批；
假肢和矯正器（輔助器具）生產企業資格認定事項；
州級建設殯儀館服務站、骨灰堂事項。
對照州民政局權力責任清單，我局共有行政事項65項。其中，行政處罰46項、行政強制6項、行政確認3項、行政檢查3項、行政監督3項、其他行政權力4項。
（二）事中事后監管方面
1、對行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織實行直接登記和雙重管理制度。取消了州級社會團體分支機構、代表機構設立、變更、注銷登記審批；
下放異地商會和非公募基金會登記審批權限，進一步簡化和規范登記流程，對12家社會組織實行了直接登記。至20xx年底，全州查處注銷了8個“僵尸”組織，對不按照章程規定開展活動的社會組織給予了年檢不合格的結論。3月13日至3月30日，我局社會組織專項組辦公室在全州開展了排查整治非法組織和社會組織非法活動專項行動。
2、全力推進社會組織統一社會信用代碼三證合一改革工作。全部完成了對全州性社會組織統一社會信用代碼的新版證書換發工作，20xx年，將全面完成全州社會組織統一社會信用代碼改革工作，構建社會信用體系和綜合監管體系，進一步推動社會組織發展和誠信社會建設。依托青海省社會組織信息管理系統，實現了對全州社會組織網上登記、年檢、評估、督查等信息化管理，改進了對社會組織管理和服務方式，提高了工作效率。
3、不斷完善社會組織退出機制，優化治理環境。按照國家、省州關于行業協會商會與行政機關脫鉤工作要求，我局對兼任社會團體領導職務的公務員開展了清理整頓工作，共有29名兼職公務員退出了行業協會工作人員隊伍，提前完成了第一批3個脫鉤任務，另外又超額完成了2個行業協會與行政機關脫鉤任務，不存在社會組織脫鉤進展緩慢情況；
20xx年，我州對本地區退（離）休領導干部在社會組織兼職情況進行了認真的自查和一次性清理工作，科級以上退休領導干部全部退出了社會組織領導崗位。通過完善社會組織會員大會、理事會、監事會制度，實現了社會組織年度檢查、日常監督、誠信建設、等級評估與執法監察有機結合,加大了社會組織執法監察力度，有效的維護了社會組織內部穩定。
4、社會組織購買社區服務工作。根據青海省民政廳、青海省財政廳等13家單位聯合下發的《政府向社會力量購買社區服務實施方案》，我們及時制定下發了《20xx年度海西州民政部門向社會組織購買社會工作服務和社區便民服務試點實施辦法》，通過報刊、網絡等新聞媒體廣泛進行宣傳，鼓勵全州社會組織積極參與。
（三）涉企收費清理規范方面
針對有的行業協會強制企業入會并收取費用的情況，我局于20xx年4月，按照《青海省民政廳關于開展〈社會團體會費統一收據〉清理工作的通知》要求，再次對全州票據使用情況進行了清查整頓，對格爾木個體私營經濟協會只收費不服務的'行為作出了停發會費發票6個月的行政處罰，目前全州社會組織票據使用情況逐步趨向規范。
（四）市場準入方面
州民政局無對外地企業進入本地生產經營設置壁壘現象。
(五)公共服務方面
我局派駐州行政服務和公共資源交易中心工作人員為財政供養正式人員，且比較固定，一直未曾更換，其年齡低，工作經驗豐富，責任心較強。我局駐行政服務大廳窗口嚴格按照《州行政中心服務大廳窗口服務事項辦理規則（試行）》開展行政審批工作，按照申請人提交材料—受理—審核—辦結的流程進行辦理，不存在“兩頭跑”和“體外循環”現象。在加強日常管理的同時，近期我們要求其加強政府簡政放權有關政策的關注和學習，進一步熟悉業務知識，從而全面提高為民服務質量。
二、下一步工作措施
將對全州個別脫鉤進展緩慢的行業協會發出了督辦通知，計劃至5月底前完成第二批行業協會與行政機關脫鉤工作；
加大對社會組織檢查、評估和清理整頓力度；
對州本級社會組織存在的不規范管理等問題進行集中清理整頓；
對州級社會組織實施年度調有關部門協商成立第三方評審委員會，申請項目執行經費后，進行立項評審，正式啟動實施社會組織購買社區服務項目；
建議政府安排專項資金，通過政府購買服務等方式支持社會組織參與社區服務；
對審批事項的流程進行改進、優化和設計，簡化審批環節。上報件、承諾件的法定辦結時限和承諾辦結時限進一步壓縮，提高辦件效率，最大限度的方便辦事群眾。
放管服自查報告4
按照縣“一問責八清理”專項行動統一部署，工信局開展“放管服”改革不到位問題專項清理工作，明確以“依法依規、實事求是、解放思想、不設門檻、注重實效”五項工作原則為指引，把“放”作為前提，把“管”列為重點，把“服”定為關鍵，以“四項”舉措全面推進“放管服”改革落地落實。
一、強化行政權力事項清理，簡政放權落到實處
在依法依規的前提下，對照《xx省縣級行政許可事項通用目錄》逐一對分類梳理，根據我局主要職責開展檢查清理。我局沒有行政職權和審批項目，不存在“放權”問題，因此“放管服”改革的重點在優化服務上。
二、加大學習宣傳力度，全面增強“放管服”意識
工信局“放管服”工作領導小組積極開展放管服宣傳活動。一是結合工作實際，精心設計了宣傳資料和調查問卷，通過宣傳欄、LED顯示屏滾動播放、內部網站、懸掛標語、發放宣傳冊等形式擴大宣傳方式，提高知識覆蓋率。二是召開專題培訓講座，組織全體干部職工學習“放管服”改革的內容，梳理了目前工作中的相關問題。通過學習，廣大干部職工進一步增強了放管服的責任意識和依法履職能力，形成改進和提高工作的思路。三是深入工業企業開展宣傳，擴大社會影響力，提高企業自覺參與的能力，以一對一宣傳講解的方式，組織一線人員深入工業企業與企業負責人面對面講解放管服內容，幫助企業要找準存在的問題，實現服務經濟社會發展良好格局。
三、加強網站建設，落實清單管理制度
大力推進“互聯網 政務服務”工作方案的落實、推進線上線下整合及時落實，推動清單管理公開工作的.規范化和法制化進程，切實保障人民群眾和企業的知情權、參與權和監督權;堅持嚴格依法原則，按照法律法規和政策規定公開責任清單、權力清單和公共服務事項;堅持及時便民原則，按照規定的制度和程序，對應該公開的事項，采用方便、快捷的方式向群眾及時公開。
四、 開展依法治理工作，推進放管服工作的標準化、規范化
開展依法治理工作，做到工作有安排、有措施。領導在日常工作中注重依法決策，如對待上訪事件，要求在查清事實基礎上，堅持嚴格按照法律政策規定予以公正處理，堅決杜絕在辦事過程中隨意設置門檻，要求企業群眾提供沒有法律法規依據的各類奇葩證明、循環等證明。結合放管服工作需要，定期不定期召開會議，研究解決我局在放管服工作中遇到的有關問題。建立科學決策機制，實行科學民主決策，健全重大決策的規則和程序，實行依法決策、科學決策、民主決策。
放管服自查報告5
一是深化行政審批改革。
實時對權力和責任清單進行動態規范調整，對5項權利清單進行了動態調整，并將30項權力清單進行公布，保證各項行政審批事項規范、標準、統一。制作行政權力監管細則，編制了21項《監管細則》和9項《處罰裁量基準》，明確監管任務、監管措施、監管問責及保障措施。
二是推進商事制度改革。
以“三證合一、一照一碼”改革為契機，加強與工商、公安、財政等部門合作的`范圍和領域，實現信息共享、管理互助、信用互認。積極響應“兩證合一”改革，加強對個體工商戶“兩證整合”的宣傳。
三是推進政務公開。
按照“公開為常態，不公開為例外”原則，利用內外網，及時公開、宣傳稅收法律法規及新的稅收政策，對系統職權目錄、權力運行流程圖、各項辦稅流程等內容在辦稅廳進行公示，將地稅權力公布于眾，讓納稅人辦明白稅、清楚稅、放心稅。
四是優化納稅服務。
圍繞“互聯網+安徽地稅”行動計劃，積極推行網上辦稅、移動辦稅、涉稅咨詢、地稅學堂、信息推送、風險管理等活動的開展。實行聯合辦稅，借助“營改增”改革，國地稅互進辦稅廳，將日常涉稅業務并入政務中心國稅窗口，單位和其他個人出租不動產業務由地稅代開，實現了“進一家門，辦兩家事”，方便了納稅人辦稅。開展“銀稅互動”活動，國地稅聯合提供納稅信用等級，銀行以“信”放貸，著力解決小微企業融資難問題，助力小微企業發展。
放管服自查報告6
一、規范行政行為，簡化辦事程序的具體措施
(一)加大簡政放權力度。一是精簡審批項目。原則上只保留涉及食品藥品監管、安全生產、環境保護、公共安全和城市規劃、城市建設、城市管理方面的審批項目，并實現目錄管理，確保省、市、縣三級行政審批項目名稱和內容規范統一，實現“清單之外無審批”。同時，建立動態調整機制，有效承接落實省市下放行政審批事項和管理權限，全部做到了無縫對接，落實對位。二是積極推進擴權強鎮試點工作，確定義興鎮、多扶鎮為試點鄉鎮，已下放縣發改、財政、國土等部門試點事項203項，其中行政收費7項、行政審批55項、行政執法87項、行政管理28項、其他行政權利16項、公共服務事項10項。
(二)大力推行并聯審批。對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的，按照“統一受理、提前介入、信息共享、同步審查、公開透明、限時辦結”的原則，實行并聯審批。擴大集中辦理并聯審批事項，尤其是對與經濟社會發展密切相關、企業和群眾關注的事項，通過集中辦理、并聯審批等方式明顯提速。
(三)逐步推行網上審批。進一步加強電子政務大廳管理工作，積極創造條件，加強電子政務建設，完善電子網絡平臺，逐步推行網上審批。不斷提高網上咨詢、網上預審率，推行政務服務大廳與電子政務大廳的同步運行。
(四)突出“三個優化”。一是優化審批事項。按照“能取締的程序和事項堅決取締，互為前置、重復審批的堅決精簡”的原則，對照國省法規調整變化的事項逐一進行梳理，全面清理出錯項、漏項和職能交叉項目，確保審批事項名稱高度統一。堅持“有利于降低行政成本、有利于高效便民、有利于企業生存發展”的原則，重點圍繞項目招引、城市建設、民生改善等方面，大幅度精簡審批事項。完善清理事項登記備案制度，堅決防止變相保留、變更、新增行政審批事項。二是優化審批流程。圍繞“審批環節最優”和“辦事效率最高”目標，進一步優化審批流程，最大限度壓縮審批時限，推進審批流程再造，4次修改完善《行政審批一次性告知手冊》，分類列出各類審批所需的要件及流程，做到簡單明了、方便實用;深化“兩集中、兩到位”，堅持審批項目應進必進，規范受理方式、審查方式、簽批方式、送達方式等環節，堅決杜絕“兩頭受理”、“體外循環”。三是優化審批方式。積極推行“一窗式受理、一站式服務、并聯式審批”，制訂行政審批行為規范、服務標準等，全面提升服務水平。根據審批事項的性質、特點和復雜程度，靈活采用網上辦理、上門服務、現場辦理等形式，確保審批便捷高效;對重大項目和應急事項提供全程代辦、預約辦理等服務，打造“綠色通道”。全面推行限時辦結、超時默認制度，對審批事項嚴格按照承諾時限辦理，超時未批復、未解決的事項視為同意。
二、減少審批事項，優化審批程序的效果
(一)項目清理和流程再造工作不斷加強。為有效解決各職能部門在行使行政職權中權界不清、責權不統一、辦事門檻多、審批程序復雜、審批周期長等問題，特別是有效解決在行政審批中權力運行不透明、執行不規范的問題，著力解決廣大群眾辦事難，各類企業辦事難、辦事慢的問題，更好地便民利民。我中心協助政府法制辦啟動行政審批項目動態清理和流程再造工作，通過開展行政職權清理規范和流程再造工作，通過保留、取消、下放、轉移、合并、暫停實施等清理方式，進一步減少審批前置件、流程、簽批環節、時限，規范行政裁量權，明確責任主體和權力運行流程，嚴格依照法定權限和程序履行職責。各部門均達到項目減少、前置件減少、環節減少、時限減少、收費減少;實現項目規范、制度規范、程序規范、文本規范、公示規范、服務規范。確保行政職權“依法、規范、高效、透明、”運行，實現依法行政，堅持用制度管權、管事、管人，提高政府公信力和執行力，《》()。
(二)審批前置條件不斷得以整合歸并。對審批、備案(登記)、批準同意、審查認可、評審驗收、征求意見等形式的前置審批事項進行清理。對涉及多部門承擔的行政審批前置事項，整合歸并審批職能，或明確牽頭部門協調，不得互為前置。編制前置審批事項目錄。對由企事業單位、中介機構、社團等“第三方”出具的.評價、評審、項目申請、評估、鑒證、咨詢等服務事項進行全面清理，建立中介服務組織目錄，完善行政審批中介機構服務管理辦法。
(三)行政事業性收費項目明顯減少。對涉及行政審批的行政事業性收費、各類經營服務性收費和政府性基金項目進行清理，進一步規范政府非稅收入管理。取消依附于行政審批的“搭車收費”和亂收費，除國家有明確規定的外，原則上取消收費項目或降低收費標準。
(四)行政審批流程不斷優化。一是完善并聯審批制。由縣工商局、發改局、住建局分別制定企業設立登記、政府投資類建設項目、社會投資類建設項目并聯審批工作，打造聯合審批平臺，切實解決審批項目之間互為前置、互相制約的問題。二是推行聯合踏勘制。對需要到現場進行實質要件審查的，相關部門(含提供配套項目的公共企事業單位和中介服務機構)要在集中受理窗口和申請人商定的時間，由集中受理窗口統一組織集中到現場勘查、同步會審。對符合要求的，現場出具意見并加蓋本部門行政審批專用章;對不符合要求的，即日書面向申請人出具整改意見。三是實行“先辦后補”制。對因審批部門間互為法定前置條件或審批權限不在本級而造成不能同時提供相關的，經前置許可部門請示咨詢，在符合法律法規和宏觀產業政策的基礎上，可由申請人向審批部門出具《提交資料承諾書》，約定好提交資料的期限和法律責任后，由行政審批部門預先作出審批決定，申請人在規定時限內補齊相關資料后再予以發證。四是嚴格限時辦結制。嚴格執行《四川省行政機關限時辦結制度》，相關窗口應在承諾時限內辦結相關的批文和證照。對在承諾時限內未作出決定的，將視為默許，經縣政務服務中心加蓋行政審批服務督查專用章后，轉入下一審批環節辦理，由此引發的后果及責任由相關窗口及所屬部門承擔。由于申請人自身原因導致不能在承諾時限內辦結的，相關窗口應出具書面通知，向集中受理窗口和申請人說明原因及解決辦法。
三、存在的主要問題
一是“兩集中兩到位”需進一步加強。從目前的辦事效率、辦事流程來看，個別部門“兩集中、兩到位”仍未真正落到實處，對窗口授權程度不充分，辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現象仍然存在。
二是并聯審批工作尚有差距。特別是省、市、縣三級聯動審批工作還沒有真正落到實處。
四、相關建議
(一)加強簡政放權督辦檢查。簡政放權能否到位，督查督辦是關鍵。同時，必須遵循原則，理性放權。一是依法行政原則。簡政放權應與法律、法規、規章相銜接，要“簡”之合理、“放”之有據，按法定程序運作。二是開拓創新原則。簡政放權要符合社會主義市場經濟取向和深化行政管理體制改革方向，堅持從實際出發，在現行法律、法規柜架下有所突破。三是權責統一原則。按照“人、事、財”匹配，“權、責、利”統一的要求，盡可能理順縣政府和縣直部門與鄉鎮的關系。四是循序漸進原則。簡政放權受區域經濟社會發展水平、現行法律法規和國家行政管理體制改革等諸多因素制約，只能依條件成熟度作決策，不可一步到位。五是區別對待原則。各鄉鎮經濟社會發展水平和管理方式、工作重點有較大區別，縣直部門管理半徑直達程度也不同，簡政放權不宜搞一個模式。
(二)完善三級縱向聯動審批運行機制。在全面開展橫向并聯審批基礎上，大力推行省、市、縣三級縱向聯動審批運行機制。按照“一窗受理、內部流轉，并行啟動、同步審批，及時轉外、聯合勘驗，限時辦理、快捷送達”的要求，由縣政務服務中心負責協調審批部門開展聯審工作。探索實施聯合圖審、多證聯辦等辦法，進一步優化流程，壓縮時限，提高效率。
(三)推廣行政審批局服務模式。目前普遍實行的“兩集中、兩到位”服務模式已凸顯出基層難以解決的體制機制問題。從全國全省試點情況來看，成立行政審批局可以從根本上解決“審批難”“審批慢”等問題。建議及時總結我省四個地方實行行政審批局的經驗做法，適時擴大試點面，逐步推廣成立行政審批局。
放管服自查報告7
為深化行政審批制度改革，進一步簡政放權，市安監局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準，通過權責事項清理、網上審批完善、審批時限壓縮等一系列措施，在簡政放權、放管結合、優化服務上向縱深推進。
一、清理權責清單及公共服務事項情況
按照法律、行政法規、國務院決定、部門規章和地方性法規、政府規章，對行政審批的事項及審批事項的前置與后置項目進行認真細致梳理。除法律法規設定的行政許可項目、國務院公布保留的行政許可項目和省上依法設立的行政許可項目外，其他行政許可項目都已予以取消或調整。
市安監局權責清單公布保留行政職權223項,其中行政許可5項、行政處罰199項、行政強制5項、行政確認2項、行政獎勵2項、行政裁決1項、其他權利類9項。公共服務事項保留2項。市安監局權力清單和公共服務事項清單已通過“陜西省權責清單和公共服務事項清單統一發布平臺”全面對外公布。公布的主要內容包括:職權名稱、職權類別、法定期限、承諾期限、權利來源、實施機關、責任科室、辦事對象、咨詢電話、監督投訴電話、申報條件、辦理材料、辦理流程圖、收費情況、法定依據、責任事項等19項內容。
二、行政許可改革情況
1、取消建設項目職業衛生“三同時”審批事項
根據20xx年7月2日修改實施的《職業病防治法》，即日起停止受理建設項目職業危化預評價報告審核(備案)、職業病危害嚴重的建設項目職業病防護設施設計審查、建設項目職業病防護設施竣工驗收(備案)的申請。
2、承接省局下放一批行政許可事項
根據省安監局制定了《陜西省安全監管局關于進一步深化安全生產行政許可改革的意見》，寶雞市安監局從20xx年8月1日起，受理寶雞轄區一般安全風險等級(D級)的14家危險化學品生產企業安全生產許可證的延期和變更事項。
3、精簡行政許可審批條件
根據《意見》要求，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全的安全生產培訓合格證作為事中、事后和屬地監管的內容，即日起暫不列為行政許可的必要條件。
4、壓縮審批時限
市安監局認真落實《寶雞市簡化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方案》要求，對我局擔負的5個行政審批項目,9個其他許可項目從簡化許可程序、規范內部流程、壓縮審批時限入手，制定了既符合法律法規和各項規章制度，又切實可行的壓縮行政審批時限10%的指標，安監局所有行政審批事項在原法定審批時限的基礎上累計減少了71個工作日。
三、事中事后監管工作情況
市安監局根據要求制定了事中事后監督管理制度：行政許可事中事后監督管理制度、行政處罰事中事后監督管理制度、行政確認事中事后監督管理制度、行政強制事中事后監督管理制度、行政裁決事中事后監督管理制度、行政獎勵事中事后監督管理制度、其他類其他審批權事中事后監督管理制度。
四、完善網上審批情況
市安監局充分發揮“三大平臺”(投資項目在線審批監管平臺、陜西省安全生產管理信息平臺、全國安全培訓信息管理平臺)“二大系統”(特種作業操作證IC卡管理系統、安全生產知識和管理能力考核合格證制證系統)高效便捷的作用，全面推進網上審批工作。從20xx年起市局所有審批事項全部劃入行政審批科，統一納入政務服務中心受理，提高了行政效能。
1、系統優化方便
針對法律法規修改變動情況，上報資料過程中出現的系統問題情、審批過程出現的系統問題，我們總結了2類15條系統修改建議，實現了提交資料簡化、審批流程快捷、許可通知規范。
2、信息互聯互通
根據根據《寶雞市人民政府辦公室關于推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的.通知》(寶政辦發〔20xx〕54號)，為了保證企業和群眾在業務受理、審批、查詢、監督等過程中與各部門所在信息共享，我們積極與陜西中爆安全網科技有限公司協商在網絡信息識別上添加“統一社會信用代碼”。使企業信息識別更為統一、規范，使用更加便捷。
五、規范審批制度情況
按照審批制度規范化的要求，建立健全審批制度，匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權限、辦理時限、法律依據以及負責人、聯系電話等內容，方便群眾查閱使用。并通過信息網站、多媒體等途徑，向社會公開、公布。力爭用最好的服務態度、最快的審批速度，最少的審批時間真正做到服務為民、高效便民。
1、審批程序規范
市安監局重新審定了審批程序，對保留的行政審批事項逐項梳理，按照初審、審批、發證的程序實行流程再造，進一步規范審批程序，精簡審批環節。同時按照能減則減、能合則合的原則，對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。
2、許可公告規范
嚴格貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，在審批時限內做到審批事項全程公開，全程通知，審批每一環節完成后均發出制式的加蓋電子簽章的行政許可決定通知書。
放管服自查報告8
根據《國務院關于開展第四次大督查的通知》（國發明電〔xx〕1號）文件要求，我區對全區推進“放管服”工作進行了認真的梳理和總結，現將我區情況報告如下：
一、推進“放管服”改革措施、工作方案制定及推進機制建立情況
按照中央、省、市的工作部署，為深入推進簡政放權、放管結合、優化政府服務，加快政府職能轉變，我區在20xx年8月4日印發了《關于成立陽江市江城區推進職能轉變協調小組的通知》（江府辦〔xx〕13號），簡稱協調小組，作為區政府推進“放管服”議事協調機構，明確協調小組主要職責，配置各功能改革組及人員組成，明確功能改革組長、副組長的職責，為推進“放管服”改革措施奠定組織基礎。
20xx年1月6日，我區印發了《陽江市江城區人民政府關于印發20xx年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案的通知》（江府〔xx〕1號），全面部署推進簡政放權放管結合轉變政府職能具體工作，方案有總體要求、工作任務、工作要求，并且明確任務分工和進度安排表。方案明確到20xx年底完成47項改革工作任務，明確責任單位和要求進度，同時強化改革保障機制，加強組織領導，加強統籌協調，明確時間表，將任務分解到位，落實到人。
20xx年1月29日，區政府辦公室印發《陽江市江城區推進基層公共服務綜合平臺建設工作方案》（江府辦函〔xx〕9號），對區、鎮（街道）、村（社區）三級公共服務平臺建設提出具體工作要求，加快基層公共服務綜合平臺的建設和整合，堅持“政府主導、整合資源、統一建設、規范動作、信息共享、便民高效”的原則，按照“機構人員統一、場所標識統一、流程內容統一、信息系統統一、經費保障統一”要求，逐步實現公共服務事項“一站式”辦理，“一條龍”服務，制定了《陽江市江城區基層公共服務事項指導目錄》。
20xx年10月11日，區政府印發《陽江市江城區一門式一網式政府服務模式改革實施方案》（江府辦〔xx〕13號），推進“互聯網+政務服務”，按照“一門在基層、服務在網上”的理念和線上線下緊密結合、自然人與法人分類推進的思路，積極穩妥開展一門一網式政府服務模式改革。
20xx年3月，陽江市對我區開展了“放管服”改革專項督查，我區上報《關于開展“放管服”改革專項督查的自查報告》。我區的基層公共服務平臺建設工作走在全市各縣（區）前列，工作得到市的充分肯定。
二、推進“放管服”工作具體落實情況
1、取消、調整和下放行政審批事項
20xx年8月7日，江城區政府印發了《陽江市江城區人民政府關于發布陽江市江城區人民政府20xx年行政審批制度改革事項目錄的通知》（江府〔xx〕14號），區政府保留的行政許可事項114項，保留的非行政許可事項43項，取消的行政許可事項37項，下放的行政許可事項9項。
20xx年12月18日，區政府印發《陽江市江城區人民政府辦公室關于調整區直有關部門職能的通知》（江府辦〔xx〕19號），20xx年5月13日，區政府印發《陽江市江城區人民政府辦公室關于調整區直有關部門職能的'通知》（江府辦〔xx〕9號），兩份文件中，我區調整事項共22項。經區直各部門自報情況，取消和下放的行政許可事項均已落實到位。
20xx年，區政府印發《陽江市江城區人民政府關于取消非行政許可審批事項的通知》（江府〔xx〕22號），在前期大幅減少區直部門非行政許可審批事項的基礎上，再取消8項非行政許可事項，將24項非行政許可審批事項調整為政府內部審批事項，并結合第二批權責清單的公布，根據省、市的相應調整，將13項調整為行政許可事項，1項調整為行政給付，5項調整為行政確認，11項調整為其他職權，全部取消了我區的非行政許可事項，今后不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。經區直各單位自報情況和調查，取消的非行政許可事項均已落實到位。
經上述幾次調整后，我區納入調整的29個區直單位最終保留的行政許可142項，行政處罰xx項，行政強制175項，行政征收30項，行政給付30項，行政檢查263項，行政指導223項，行政確認61項。
對我區取消、下放和轉移行政審批事項落實情況，沒有存在明放暗留、下放不配套問題，暫未發現存在法律法規外自行設立、實施或變相實施行政許可的情況。同時強化了事中事后監管，下放行政審批事項的承接單位沒有“接不住，管不好”問題。
2、清理規范行政審批中介服務
20xx年3月23日，區政府印發了《陽江市江城區人民政府辦公室關于印發清理規范區政府部門行政審批中介服務工作方案的通知》（江府辦〔xx〕5號），全面開展我區行政審批中介服務清理工作。方案有總體要求，清理規范的范圍、清理規范的任務和組織領導，并有具體的任務分工和進度安排表，目標是清理行政審批中介服務機構，公布行政審批中介服務項目，著力解決行政審批中介服務環節多、耗時長、亂收費及壟斷性強等問題。今年3月下旬，區編辦牽頭，召集相關區直責任單位召開工作部署會，分管領導及業務員參加，明確工作目標。目前該項工作正在開展推進當中。
3、推進“一門式一網式”政府服務模式改革
20xx年4月27日，區政府印發了《陽江市江城區人民政府關于印發<江城區基層公共服務事項指導目錄>的通知》（江府〔xx〕10號），明確規定全區28個區直單位、10個鎮（街）的公共服務事項，總事項共515項，其中職能類470項，服務類45項；
目錄同時明確了區、鎮（街道）、村（社區）三級權限，其中區級受理479項，鎮（街）受理145項，村（社區）受理106項。
20xx年6月5日，根據省市的工作部署，我區召開了新一輪公共服務事項指導目錄梳理工作會議，重新梳理制定江城區、鎮（街道）、村（社區）三級公共服務事項。根據《陽江市村（社區）公共服務站服務事項指導目錄(試行)的通知》，這次梳理了村（社區）事項40項。根據陽機編辦發〔xx〕16號，梳理了區級事項169項。此次制定的區、鎮（街道）、村（社區）三級公共服務事項目錄，與20xx年制定印發的《江城區基層公共服務事項指導目錄》對比，取消7個部門，新增1個部門，事項總數減少299項，主要是合并子項、剔除行政許可事項、根據實際工作取消咨詢類事項。本輪三級公共服務事項總事項216項，其中區級事項199項，鎮（街）事項111項，村（社區）事項83項。目前已經形成形成初稿，并經各有關部門征求意見復函確認，待區政府常務會議審議通過后再由區政府發文。
4、推進行政審批標準化建設
為加快推進政府職能轉變，提高行政審批效率，根據《廣東省機構編制委員會辦公室關于公布〈廣東省行政許可事項通用目錄（20xx年版）〉的函》(粵機編辦發(xx)71號)和《陽江市人民政府辦公室關于抓好行政審批標準化工作的能知》（陽府辦函（xx）197號）文件精神和要求，區編辦會同22個區直部門對我區行政審批事項通用目錄進行了規范梳理，編制了《江城區行政許可事項通用目錄（20xx年版）》（以下簡稱《目錄（20xx年版）》，共有157項行政許可通用目錄（內含211項子目錄）。當前，廣東省行政許可事項標準錄入模塊已完成錄入，正發文到相關部門對錄入事項許可要素作詳細核對。
5、實施“互聯網+政務服務”平臺、推動政府信息系統互聯互通、信息共享
落實“互聯網+政務”服務工作任務，積極對接市經信部門進行政務服務信息系統開發與接入工作，督促各單位利用現有的信息系統接入上級開發的政務服務平臺，實現資源信息共享。利用信息共享，實現線上線下一體化的“一門式、一網式”政務服務，即是“一號申請，一窗受理，一網通辦”，真正實現一個門、一張網辦事。
三、權責清單制度落實情況
1、制定區直部門權責清單
根據省市的相關文件，20xx年12月，區政府發文《陽江市江城區人民政府關于公布區直部門權責清單（第一批）的決定》（江府〔xx〕28號），公布了區發展和改革局等6個部門的權責清單。20xx年5月13日，區政府發文《陽江市江城區人民政府關于公布區直部門權責清單（第二批）的決定》，公布了區教育局等22個區直部門的權責清單（江府〔xx〕11號）。區直部門權責清單共包括各類權責事項3713項，其中行政許可142項，行政處罰xx項，行政強制175項，行政征收30項，行政給付5項，行政檢查263項，行政確認61項，其他項803項。
2、制定鎮、街道權責清單
根據省市相關文件要求，我區政府于20xx年9月印發了《陽江市江城區人民政府關于公布街道辦事處權責清單（20xx年版）的決定》（江府[xx]18號）、《陽江市江城區人民政府關于公布鎮級政府權責清單（20xx年版）的決定》（江府[xx]19號）。街道辦事處各類權責共78項，其中：行政許可3項、行政處罰4項、行政強制2項、行政征收1項、行政檢查2項、行政確認3項、行政裁決4項、其它事項59項；
鎮級政府各類權責總共117項，其中：行政許可5項、行政處罰5項、行政強制5項、行政征收1項、行政檢查2項、行政確認3項、行政裁決4項、其它事項92項。
四、商事制度改革落實情況
1、精簡前置審批事項，確保“先照后證”順利推進
根據《廣東省商事登記后置審批事項目錄》、《工商總局（工商登記前置審批事項目錄）和（企業變更登記、注銷登記前置審批指導目錄）》的規定執行事項審批，我區除保留前置許可項目外，其他一律改為后置，降低了市場主體準入門檻。同時，注重完善商事登記后續監管措施，確保“先照后證”順利推進和“寬進嚴管”落實到位。對涉及工商登記后置審批事項的主體，對有后置審批事項的，實行“雙告知”制度。
2、全面推開“五證合一”登記制度，實行“一照一碼”登記模式。
自20xx年10月1日起，我區全面推開“五證合一”登記制度改革，實施“一照一碼”登記模式，即在營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一、一照一碼”登記制度的基礎上，再整合社會保險登記證和統計登記證。主要體現在以下幾個方面：一是“一窗辦理”。過去企業辦理“五證”，需要跑四到五個業務窗口，依次辦理。改革后，企業只須到工商登記窗口或當地政府設立的綜合服務窗口辦理即可，簡化了辦事環節，降低了辦事成本。二是“一表登記”。改革前，申請人需要填寫多份表格。改革后，按照企業不重復填報登記申請文書的原則，依法梳理申請事項，統一明確申請條件，整合簡化文書規范，只需填寫一套表格，實行“一表登記”。三是“一套材料”。改革前，申請人需準備多套材料，改革后，無需重復提交材料，只需提交“一套材料”即可。四是辦照時限大為縮短。據我省先行試點這項改革的地區統計，原來辦完營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統計登記證平均約需1個月左右。改革后，平均3個工作日就拿到了“一照一碼”營業執照，真正讓投資者省心省事省力省錢。
3、積極推進個體工商戶“兩證整合”改革。
根據廣東省政府部署，自20xx年11月1日起，在全區全面推開“兩證整合”登記制度改革。這比全國統一實施個體工商戶“兩證整合”登記制度提前了1個月，個體工商戶“兩證整合”改革是企業“三證合一”改革的深化和延伸，是進一步推進簡政放權、轉變政府職能、深化商事制度改革的重要舉措，對促進個體私營經濟健康發展，推動大眾創業、萬眾創新具有重要意義。改革后，工商行政管理部門和稅務部門的個體工商戶數據信息將實時共享。要辦理個體工商戶工商及稅務登記，只需在工商行政管理部門填寫“一張表”，向“一個窗口”提交“一套材料”即可，由工商行政管理部門核發一個加載統一社會信用代碼的營業執照，稅務部門將不再發放稅務登記證。
4、全面推進企業簡易注銷登記改革
從3月1日起，針對領取營業執照后未開展經營活動、申請注銷登記前未發生債權債務或已將債權債務清算完結的有限責任公司、非公司企業法人、個人獨資企業、合伙企業等四類企業，實行企業簡易注銷登記改革，達到了優化資源配置、激發市場活力、大大降低商事主體退出成本。
五、加強事中事后監管情況
認真落實商事“雙隨機、一公開”監管工作
隨機抽取，隨機選派。工商部門采用隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的‘雙隨機’方式，依抽施查，嚴格限制監督管理的自由裁量權，避免檢查的主觀隨意性。二是結果公示，公開透明。按照規定將抽查情況通過企業信用信息公示平臺予以對外公示。公示的內容包括：被抽查市場主體名稱、注冊號、抽查時間、抽查方式、抽查內容、抽查結果以及違法行為查處情況等。
六、存在問題和建議。
1、省、市行政許可事項下放后，上級業務主管部門應及時開展業務指導，明確指導意見，使我區承接事項辦理能順利過度，提高行政效率。
2、省、市下放事權后，要調整配套的法規、實施細則和管理辦法，讓下級執行部門有法可依，避免執行難問題。
3、上級部門加強對基層治理的調查研究。省、市在取消和下放事項時，應對基層治理開展相應的調查研究，使決策更準確、更貼近基層實際。如下放的事項，基層是否有足夠的編制和人力承接、是否具備承接資質、是否適應社會發展趨勢等。
4、鎮（街道）承接下放審批事項能力有待加強。建議加強基層辦事大廳硬件基礎設施建設，培訓人員，提高辦事能力。
放管服自查報告9
根據《州人民政府辦公室關于印發黔西南州放管服工作調度方案的通知》和《州人民政府關于印發黔西南州推進簡政放權放管結合優化服務實施方案的通知》要求，現將我縣七月份放管服工作總結如下：
一、深化行政審批制度改革
為進一步深化行政審批制度改革，促進行政審批中介服務市場健康發展，我縣于7月13日印發了《縣人民政府辦公室關于清理規范行政審批中介服務的通知》(望府辦發〔〕176號)。要求縣政府有關工作部門對行政審批涉及的中介服務事項進行全面清理。清理工作分四個階段進行，一是清理階段(7月25日前)。縣政府有關工作部門按照國務院明確的清理原則，對本部門、本系統行政審批涉及的中介服務事項進行全面清理，摸清底數，提出取消意見或建議，于7月25日前將行政審批中介服務事項清理表報縣政府法制辦。二是審查階段(8月1日—8月10日)。縣政府法制辦會同縣發改局、縣財政局、縣民政局、縣市場監管局等有關部門對審批部門提出擬保留的中介服務事項進行審查。三是征求意見階段(8月11日—8月17日)。縣政府法制辦會同縣發改局、縣財政局、縣民政局、縣市場監管局等有關部門對審批部門提出擬保留的中介服務事項進行研究論證，在聽取各方面意見、組織專家評估的基礎上，于8月底前提出意見報縣政府審定。四是公布階段(9月底前)。保留的中介服務事項經縣政府審定后，授權縣人民政府法制辦編制中介服務事項清單于9月底前向社會公布，接受社會監督。現已進入審查階段。
二、實施公正監管
(一)加強信用監管，推進社會信用體系建設，積極落實企業信用信息公示“全國一張網”建設。截至目前，我縣“雙告知”項目已全面啟動，涉及全縣所有后置審批相關單位已納入業務系統，做到事中告知，事后監管，寬進嚴管，監督到位。
(二)貫徹落實食品藥品安全“黨政同責”、“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”和“有職責、有崗位、有人員、有手段”的要求，建立食品藥品安全治理體系，加強食品藥品安全事前預防、事中和事后監管，完成食品藥品生產經營的日常檢查職責和定期抽檢職責。嚴把食品從農田到餐桌、藥品從實驗室到醫院的每一道防線。
三、積極開展收費清理改革和監督檢查
按照涉企收費相關文件要求,組織全縣各單位根據本單位的`實際情況，對以來國家出臺的普遍性降費政策文件進行對照，進行自查自糾。在收集全縣各單位、事業團體自查自糾涉企收費情況的基礎上，廣泛聽取全縣各單位意見和建議，縣財政、發改、工科、民政部門通過書面調查，詳細了解各單位企業繳費情況及負擔水平。
四、規范行政審批辦理
(一)編制《行政審批事項辦理指南》《審查細則》和《流程圖》。縣直各相關部門已全部完成對行政審批辦事指南的梳理，對每一項行政審批事項都列明了設定依據、申請條件、基本流程、審批時限、收費依據及標準、審批決定證件、年檢要求以及審查環節、內容、標準、要點、注意事項等，做到統一審批標準，簡化審批手續，規范審批流程。目前正在對縣直部門審批系統特殊環節進行梳理，9月底將對各鄉鎮(街道)進行行政審批業務培訓。
(二)大力推行并聯審批。印發了《望謨縣政務辦理默認規則》，全面實行“一個窗口”受理、“一站式”審批、“一個窗口”取件，下一步將對涉及兩個及以上部門的事項，以聯席會、審批會等形式審批，嚴格執行“缺席默認”“超時默認”制度。
(三)壓縮辦理時限。已將縣直部門一般性行政審批事項，審批時限在法定時限壓縮50%，提高了辦事效率、優化了招商引資和發展軟環境，下一步將對相關環節再優化再歸并再壓縮，大幅提高即辦件比例，凡程序簡單、申請材料齊備的，都當場辦結。目前正在梳理即辦件數量。
(四)嚴格執行書面一次性告知制度。我縣政務服務中心嚴格執行《望謨縣政務服務行政審批十項制度》(“十項制度”即：服務承諾制度、一站式辦理制度、首問責任制度、一次性告知制度、限時辦結制度、限次辦結制度、延時預約服務制度、超時默認制度、一章辦結制度、AB崗工作制度)、嚴禁以“系統升級”“設備故障”“集中學習”“承辦人請假”等理由拒絕收件和受理，出現群眾第二次補報材料的情況。
放管服自查報告10
一、工作推進情況
(一)強化領導、壓實責任。為推進“放管服”改革工作，提高行政效能和公共服務水平，西城街道成立了以辦事處主任為組長，分管副主任為副組長，各辦公室(中心)主任為成員的領導小組，并按照工作要求，將工作責任細化到人，確保了工作有序、高效、順利推進。
(二)理順關系、分清職責。認真對辦事處各部門、站所的職責進行了徹底清理，完善了行政權力清單、責任清單和負面清單三張清單，明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做問題，進一步理順了隸屬關系、工作職責、工作范圍。
(三)整合部門、優化職能。按照原有的職能劃分，并經區編辦批復，將原來內設機構進行整合，成立了黨政綜合辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室和綜合服務中心4個職能部門。將大部分服務功能整合到一起，最大限度方便
群眾。
(四)立足服務，依法行政。梳理規范了街道和村(社區)層面的重大項目公開招投標、“一事一議”、“四議兩公開”(“5321”決策法)、“村財民理街道代管”、棚改征收服務等制度，完善了各類惠民富民政策責任追究、監督等制度，修改了報告請示、值班值守、容錯糾錯等機制，扎牢制度運行的籠子，確保依法行政落到實處、見到實效。
二、自查出的`問題
(一)部分事項難以一次調整到位，審批項目精簡力度需進一步加大，提速辦理力度需進一步加強。
(二)個別工作人員服務態度和服務意識需進一步增強。
三、整改措施
(一)加強領導，提高認識。有計劃、有步驟的對街道、村(社區)干部和群眾進行教育培訓，提高大家對改革的認知度，形成良好的輿論和社會氛圍。
(二)理清關系、規范運行。結合實際，并積極借鑒成功地區經驗，加大力度進一步理清關系，分清職責、明確責任。
(三)加強對日常執法行為、執法過程的監督，發現問題立即責令整改，重大問題派專人跟蹤督辦，進一步規范執法行為。
(四)加強工作人員教育管理，提高主動為民服務意識，并結合實際探索更加優質的服務理念和服務措施。
放管服自查報告11
“一問責八清理”專項行動部署以來，河北省石家莊市編辦按照有關要求，勇于擔當、主動謀劃，全力推進“‘放管服’改革不到位問題”專項清理工作自查報告。
一、勇于擔當，主動謀劃。
“‘放管服’改革不到位問題”專項清理工作在石家莊市政府辦公廳總牽頭負責下，市編辦負責專項小組日常工作，同時又與市行政審批局、市工商局等7個單位分別牽頭承擔8小項清理工作，共涉及28個責任部門單位。市編辦充分發揮“抓總”作用，及時研究提出成立組織機構，組建了專項清理工作領導小組及其辦公室。在自身辦公條件有限的情況下，采取邊請示邊集中的辦法，先行騰出會議室給專項工作小組使用，從相關部門抽調9名業務骨干，第一時間落實集中辦公的要求。5月19日召開了“放管服”改革不到位問題工作推進會，對清理工作方案進行解讀，市政府常務副秘書長徐擁政對工作進行細化明責、深度部署，有關部門50余人參加會議。專項小組對重要會議精神、上級部署要求，及時整理傳達到各部門單位，并對貫徹落實進行不間斷地指導幫助。
二、統籌協調，狠抓落實。
對專項清理工作進行統籌謀劃，細化明責、深度部署，健全了推進機制，建立了聯席會議制度和部門聯系人制度和周報告制度。5月25日，召開了第一次8個分項牽頭部門聯席會議，對自查自糾提出要求。牽頭制定實施方案，細化了工作任務，明確了責任單位，并協調牽頭部門制定了各自的具體工作子方案。與牽頭部門“面對面”溝通，明確臺賬和情況報告的填報要求。設立了專項清理舉報箱，公布了舉報電話和郵箱。組織開展了對市直有關部門的第一輪督導檢查。對前期工作進展情況進行了通報，使清理工作“見人、見事、見資料”，確保專項清理工作順利推進。針對連續“零報告”問題，要求牽頭單位制定自查自糾實施細則，以工作落細、落實打開突破口。向市直牽頭部門和23個縣市區發送工作進展情況通報2次，向省、市專項辦周報3次。
三、深抓細研，積極推進。
對于牽頭承擔的3個小項清理工作，市編辦堅持問題導向，明晰清理標準，把全面排查，清理問題作為工作重中之重。組織精干工作力量，對行政審批事項清理工作納入范圍的'6大類、590項行政審批事項進行了全面梳理匯總。6月2日，組織召開了市級49個部門業務骨干參加的專項清理工作推進會，對承擔的行政審批制度改革、權責清單、中介服務事項清理工作，明確具體清理范圍、清理標準、填報要求等。針對清理事項較為原則籠統、不便于操作和督查的情況，逐條逐項進行研究，制定核查具體標準27項，做到聚焦準、數字實、底數清、情況明，實現可查、可核。
前期“‘放管服’改革不到位問題”專項清理工作，全市自查發現權力清單公開不及時、雙隨機數據庫抽查單位不完善等問題線索53件(其中，市直1件、縣市區52件)，已完成整改11件，正在整改40件，待整改2件。6月5日，《石家莊日報》頭版報道了市編辦推進清理工作的有關做法，并公布了“‘放管服’改革不到位問題”專項清理的舉報電話、郵箱。下一步，按照省市專項行動安排部署，繼續發揮好指揮員、輔導員、監督員的作用，認真落實雙周報告和通報制度，堅持問題導向，狠抓落實，把任務具體化、數字化、表格化、臺賬化，使清理工作見人、見事、見文、見行動，確保清理工作順利推進。
放管服自查報告12
根據縣政府辦相關文件精神，鎮結合自身實際，圍繞收費清理改革、教科文衛體相關領域改革、行政權力清單制度、責任清單制度、依法行政等情況，認真深入的開展自查，現將具體情況匯報如下：
一、工作推進情況
1、強化領導、壓實責任。為抓好簡政放權放管結合優化服務改革工作，深化行政管理體制改革、轉變政府職能，努力提高行政效能和公共服務水平，優化發展環境，推進我鎮經濟社會又好又快、更好更快發展。始建鎮成立了以鎮長為組長，分管副鎮長為副組長，各中心主任為成員的領導小組，領導和負責工作的實施，并按照工作要求，將工作責任細化到人，確保了工作有序、高效、順利推進。
2、理順關系、分清職責。認真對各部門、站所的職責進行了徹底清理，完善了行政權力清單、責任清單和負面清單三張清單，明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做問題，進一步理順了隸屬關系、工作職責、工作范圍。
3、整合部門、優化職能。按照各部門的職能劃分，將原來政府內設機構和“七站八所”進行了整合，設立了黨政辦、社會事業辦、規劃辦、產業辦、安辦、綜治辦、財政所(“六辦一所”)，并在鎮、村設立了便民服務中心，將大部分政府服務功能整合到一起，最大限度方便群眾，便民服務中心隸屬于社會事業辦。
4、立足服務，關心文教衛生工作。建立了中長期《鎮文教衛生發展規劃》，設立了專項獎勵資金和扶助制度，各村學校由政府出資籌建了學生實踐園地2畝，各村實施了“一村一衛生站”健全醫療體系項目。
5、依法行政，規范項目運行、嚴格政策執行。建立了重大項目公開招投標、村社“一事一議”、“四議兩公開”等制度，完善了各類惠民富民政策責任追究、監督、評估等制度，修改了報告請示、值班值守、容錯糾錯等機制，扎牢制度運行的籠子，確保依法行政落到實處、見到實效。
二、存在問題
1、混崗嚴重、職責模糊。由于人員不足，有的部門雖然明確了只能公務員才從事的崗位，很多在崗人員身份卻是事業身份。
2、進度遲緩、改革滯后。部分事項難以一次調整到位，行政審批項目精簡力度需進一步加大，提速辦理監督力度需進一步加強;
3、放而不松、管而不嚴。很多審批項目，一再說放權，但是放的力度明顯不夠，很多老百姓辦事“跑冤枉路”的時候還是很多，比如一個貧困學生救助就要村、鎮、民政局三個單位蓋章，其實完全沒有這個必要。
4、依法行政力度失衡。依法行政過多強調在法的角度上，而很少和基層實際相結合，出現脫節，比如相關部門要人提供有效證明，而個體要提供證明“我是我”卻力不從心;過多強調干部依法行政，卻很少強調群眾依法維權，對群眾不依法的.寬容太大。
三、整改措施。
1、加強領導，提高認識。有計劃、有步驟的對鎮村干部和群眾進行教育培訓，提高大家對改革和法制的認知度，形成良好的輿論和社會氛圍。
2、理清關系、規范運行。加大力度進一步理清關系，分清職責、明確責任;逐步對混崗人員進行調整，嚴格按照人員身份安排崗位。
放管服自查報告13
旗政務服務局：
為進一步深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，簡化行政審批程序，轉變行業職能，我局根據阿左旗政務服務局下達的《關于貫徹落實全旗“放管服”改革推進會議精神的通知》文件精神，按照《阿拉善盟凈化整治生態三年行動方案20xx年度責任清單要求》，結合我局實際，積極開展工作進行自查，現將主要工作匯報如下：
一、具體工作
（一）簡化辦事程序。抓住轉變政府職能的“牛鼻子”，推動簡政放權、放管結合、優化服務的改革，改善與企業和群眾切身利益密切相關的各項服務。如何實現群眾辦理業務從最多跑一次到一次也不跑，是城管局黨委在新時期狠抓“放管服”改革追求的目標。1.對前來辦理行政許可的經營業戶（除即辦件外）均能一次性告知所需資料，沒有附加任何法律法規以外的證明材料。對于以前個別申請事項存在法律法規以外的證明材料全部取消，前期戶外廣告設置需提供各片區證明以及施工方的各項證明材料全部取消。全面實行“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”，進一步提高思想認識、提升政務服務效能，切實方便企業和經營業戶辦事，讓“只進一扇門”、“最多跑一次”直至“一次也不跑”成為一種新的工作常態。2.壓縮辦理時限，提高辦事效率。目前我局窗口戶外廣告設置以及渣土審批的時限由過去的十五個工作日壓縮為三個工作日，對于企業和群眾急需的搶修性挖掘道路等申請，實現急需急辦、先辦理后完善手續。同時企業在建設過程中所需的道路挖掘、桿線遷移申請，實行聯合踏勘制，由過去的十個工作日壓縮到2-3個工作日，更加方便了企業的生產建設進程。
（二）堅持以制度辦事，用制度管人。建立健全首問負責制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制、AB崗位制等制度，實行大廳一站式受理，一窗口對外，限時辦結。落實工作“零缺位”措施，實施精準辦公，規范業務工作流程，確保前來辦事的經營業戶得到滿意服務，樹立良好的窗口形象。
（三）完善權利運行流程。認真落實權責清單梳理工作，梳理匯總我局共有614項行政權力。其中行政許可7項，行政處罰593項，行政強制措施2項，行政強制執行8項，行政監督檢查3項，行政征收1項。對確認梳理的行政職權，按照“一職權類別一流程”的要求，制定行政職權運行流程圖，減少工作環節，明確各環節的承辦科室，辦理要求，辦理時限等。
（四）做好執法權力下放和銜接工作。為深入推進行政執法制度改革，增強鄉鎮行政執法能力，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務轉變。遵循合法合理、重心下移、高效便民、權責一致的原則，最大限度地提高行政執法效率，最大限度地向鄉鎮下放行政執法事權。
1.下放行政執法權力內容按照旗政府的要求，我局推行“能放則放”的原則。一是處罰權在局級，而大量工作由鄉鎮負責的'權力和與群眾生產生活關系密切的行政處罰事項下放給鄉鎮。二是現行法律法規明確規定鄉鎮不具備主體資格的，采取委托的形式下放給鄉鎮。在對城市執法局行政處罰權全面梳理的基礎上，采取直接下放、委托執法的方式，將83項行政處罰權和7項行政審批下放至鄉鎮，賦予鄉鎮相對應的管理職權和責任及相對應的執法區域。
2.認真做好銜接落實。
一是加強管理。對下放的處罰權力進行動態管理，制定統一的辦事指南和操作規程，明確技術指標和管理規范。
二是加強指導。和鄉鎮綜合執法中隊主動做好承接工作，明確承接事項的審批條件、辦理程序、申報材料、承諾時限及相關事項，落實承接機構和人員。在旗法制辦的領導下，城執局多次組織對鄉鎮綜合執法中隊的業務培訓，發放學法執法手冊1000余本。20xx年城執局結合鄉鎮執法特點組織編印《鄉鎮綜合和執法手冊》500冊，上半年印發給各鄉鎮綜合執法中隊。
三是明確責任。對實行委托下放的行政處罰權，和鄉鎮簽訂行政執法委托書，嚴格履行執法程序，明確權責義務。對下放的行政執法權，要求承接工作人員具有執法資格。按照“有權必有責、用權受監督、違法要追究”的要求，鄉鎮承接下放的權利后，應依法承擔相應的行政和法律責任。
（五）加強事中事后監管
嚴格執行國家、自治區取消收費標準的政策，認真落實收費情況，對行政事業性收費實施收費公示制度，接受社會監督，進一步加強收費環節的事中事后監管。所有行政許可，由窗口及時傳至數管中心，由數管中心通過網站和APP等途徑下傳至各相關職能部門，由各職能部門對審批事項實行單項監管，同時執法大（中）隊可以對審批事項全部內容實行全程監管，確保審批與監管無縫對接。探索實行承諾制，依據申請人承諾辦理各類事項，事后進行隨機抽查，一旦發現申請人承諾存在虛假，給予嚴厲處罰并納入信用記錄。
根據行政許可、行政處罰“雙公示”工作相關要求，為落實政府信息公開，提升執法能力，截至目前我局企業雙公示行政許可信息7條，個人雙公示行政處罰信息58條，通過城管服務熱線投訴舉報功能，20xx年以來123xx城管服務熱線一共受理1355條群眾舉報，辦案率98%，有效的發揮了社會監督作用，教育引導群眾修身律己、遵紀守法、誠實守信。
（六）跟進“一張網”建設，讓群眾辦事更方便。我局政務服務事項清單中的每個事項與“一張網”對接實行集中統一管理，做到“三級四同”，即同一事項區盟旗三級名稱、編碼、類型、依據相同，為實現信息共享和業務協同，提供無差異、均等化政務服務奠定了良好基礎。7個事項在系統中辦理，以“外網申報、內網辦理、網端推送、快遞送達”為主要模式，真正實現“全程在線、一網辦理”。
二、存在問題
目前實施“放管服”改革工作還存在一些問題，由于我局涉及的權力事項多，有些業務要求高，窗口工作人員和后臺維護人員相關的專業知識掌握還不太全面，存在不能及時向經營業戶答復的問題，需不斷加強學習，提高業務能力。具體體現在以下幾個方面：
（一）部分許可事項可通過調整職能或事后監督等非行政審批方式予以規范，缺乏繼續保留的必要。如城市垃圾準運證。在審批內容方面，公安機關交通管理部門、交通管理部門主要審查車輛的質量和技術性能，城市管理部門主要審查車體密閉運輸性能，三者之間具有較高的相似性和可兼容性。然而在審批內容并不復雜的情況下，當前申請人獲得城市垃圾運輸車輛準運許可需要經過三個職能部門，而且每年至少得申請兩次年審，程序相當繁瑣。按照相同或相近的職能由一個部門承擔的原則，城市垃圾運輸車輛準運許可項目可以調整為由公安機關交通管理部門統一負責審批的事項。
（二）部分許可事項可通過調整職能或事中事后監督檢
查非行政審批方式予以規范，同時，歷史無辦件，缺乏繼續保留的必要。如從事生活垃圾（含糞便）經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批、特殊車輛在城市道路上行駛（包括經過城市橋梁）審批等行政許可事項。
（三）推行全流程網上審批與部分項目的實際審批流程產生沖突。因我局的審批業務有的涉及需要到現場勘查(如設置大型戶外廣告及在城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批、臨時占用、挖掘城市道路審批、臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構筑物或其他設施審批)、有的需要專業部門現場核驗(如城市建筑垃圾處置核準、特殊車輛在城市道路上行駛（包括經過城市橋梁）審批、關閉、閑置、拆除城市環衛設施許可、依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施審批、城市橋梁上架設各類市政管線審批)，因此只能接受網上咨詢業務，無法實現全流程網上辦理。涉及我局行政審批事項實現“四辦”在實踐上尚有一定難度。
（四）行政審批人員業務水平不高且更換頻繁，審批業務缺泛關聯性，增加了審批成本，降低了行政審批效率。
三、整改措施
為了優化政務服務、打造便利化公共環境，我們將改進工作方法。
（一）提高政務服務效率。加大宣傳力度，讓更多的企業和群眾了解不見面審批辦理流程，開展“減證便民”行動,堅決取消各種不必要的證明和手續。提高企業參與審批和監督審批的意識和能力，主動對標國內先進評價標準,建立完善企業和群眾評判放管服改革成效的機制，促進我局審批行為更嚴謹、更規范、更陽光。
（二）提高網上服務效率。實現“上一個網服務全方位”,加快推進服務事項網上辦理全覆蓋,推廣“不見面審批”、“一次都不用跑”或“最多跑一次”的改革,全面推廣“在線咨詢、網上申請、快遞送達”的網上辦事模式。
（三）加強培訓，提升服務。加強各部門工作人員的業務培訓，推行“馬上辦”服務模式。部門要根據實際做好窗口一線人員業務培訓，并組織人員到推行效果好的部門現場觀摩，杜絕“臉好看，門好進，但事難辦”現象，避免“馬上辦”服務模式“新瓶裝舊酒”，同時嚴禁以“系統升級”“設備故障”“集中學習”等理由拒絕收件和受理，否則要進行問責。
（四）進一步完善首問自任職和AB崗補位制度。一是首問責任人要了解對方的基本情況和要求，按照城執局的工作職能及各科室工作職責，屬于自己職責范圍內能夠立即解決的，應立即協調、辦理；不能當場辦理的，要說明理由；需要補充材料的，要一次性告知；前來辦事人員不知道如何辦理的，要告知如何辦理，并耐心解答對方的詢問；不能立即解決的，應向對方交代清楚解決問題的日期；決定不予辦理的，應說明理由或出具不予辦理的法律依據；自己不能解決的，要及時向上級請示匯報，并做好相關材料登記工作。二是不屬于首問責任人職責范圍的，但屬于本單位職責范圍的，首問責任人要主動告知或引導到有關科室，經辦科室無人時，要告知經辦科室的聯系電話；屬于本科室職責范圍內的，但具體承辦人不在時，要按AB角補位制要求，由科室其他人員負責辦理；當AB角都不在時，首問責任人應先接受下來，并記下相對人的聯系電話，再交具體經辦人辦理。
特此報告。
放管服自查報告14
20xx年上半年行政審批制度改革工作按照“簡政放權、放管結合、優化服務”的總體要求，緊緊圍繞《定遠縣20xx年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》任務分工和進度安排，明確目標、強力推進。現將上半年自查工作情況匯報如下：
一、工作推進情況
一是抓好取消審批事項的有效銜接。根據“四個一律”和“兩個全程”的要求，全面銜接國務院和省政府下放、取消和調整的行政審批權力事項，印發定政〔20xx〕18號文件，落實國務院第一批決定取消62項中央指定地方實施行政審批事項。涉及省級33項（含省與市縣共有事項7項），省級有對應項目的7項全部取消；涉及縣級34項（含省與市縣共有事項7項），我縣對應的33項事項全部取消。同時對項目取消所涉及的政府權力和責任清單作出相應的調整。
二是清理規范行政審批中介服務事項。根據《國務院關于第一批清理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》（國發〔20xx〕58號）和《安徽省人民政府關于貫徹落實國務院第一批清理規范行政審批中介服務事項的通知》（皖政〔20xx〕135號）文件精神，縣審改辦要求各涉及部門對照上述文件認真梳理，分別征求法制辦、主管部門意見后，進行了清理規范，將清理規范后的20項縣級行政審批中介服務事項以縣政府文件予以公布。
三是做好縣、鄉兩級政府權力和責任清單的調整。根據省市編辦要求，對機構改革和上級部門權力事項調整以及法律法規修改，涉及的權力和責任清單進行梳理調整。做好政府權力和責任清單的規范和提升。縣政協調研組到縣審改辦調研我縣行政審批制度改革工作，先后深入縣交通局、規建局、國土房產局查看了三個部門行政審批改革開展情況，聽取了三個部門領導工作匯報，并召開了座談會。調研組對我縣行政審批改革工作提出了意見和建議，審改辦按照調研組的要求，積極協調做好改進。
四是研究定遠縣政府權力運行監督管理實施辦法。為規范政府行政行為，強化對政府權力運行的監督管理，推進簡政放權、放管結合、優化服務，依據《關于安徽省政府權力運行監督管理辦法的通知》、市《關于貫徹（安徽省權力運行監督管理辦法）有關工作的通知》精神，結合定遠實際，擬定了縣政府權力運行監督管理實施辦法。對政府權力運行監管任務、監管措施和責任追究等作出一系列規定，使得政府權力在陽光下運行。
五是不斷提高涉企收費監管法治化水平。縣物價局圍繞政府中心工作，轉變監管方式，實施“四項制度，一項清單”不斷加強行政事業性收費的事中事后監管。實施收費執行情況報告制度，提升監管透明度。結合收費清單追責制度，促進收費主體歸位盡責。建立收費誠信檔案制度，提升監管效能。建立收費執行情況評估制度，不斷提升制定政策的科學性。建立收費目錄清單，提升事中事后監管能力。加大對違規收費行為依法查處力度，加大對不作為、亂作為的問責力度，看住亂伸費的手，從制度建設上強化行政事業性收費的事中事后監管，促進我縣收費管理工作再上臺階。
六是積極推進注冊資本登記制度改革。嚴格落實“三證合一”、“一照一碼”，“先照后證”制度。通過簡化審批流程，市場主體總量不斷增長，呈現良好的發展態勢。實施注冊資本實繳改認繳制，取消了對注冊資本的諸多限制，激發了投資熱情。放寬企業住所（經營場所）登記條件，允許符合經營條件的住宅改經營性用房。并推行“一址多照”和“一照多址”，拓寬了住所（經營場所）使用資源。推行“先照后證”，方便了主體登記。行政審批窗口進一步整合，一站式服務平臺優勢凸顯。在窗口推行“馬上就辦”、“想辦法辦”、“把事辦成”的“十二字”服務口號，使窗口服務質量和辦事效率再一次得到提升。
二、存在的主要問題
20xx年，我縣行政審批制度改革工作雖然取得了一定成效，為市場增添了活力，也為企業減輕了負擔，但還存在一些問題亟待解決：
一是“三單”受關注度不夠高和缺少運行監管手段。從前期權力清單、責任清單、涉企收費清單的網上公示、公告征求意見以及“三單”實施一段時間以來接收的反饋意見情況看，干部群眾關注不夠，特別是廣大群眾參與度不高。權清辦至今未接收到“三單”制度建設方面有價值的意見和建議。雖然“三單”已公布施行，且編辦、法制辦、物價局等單位也聯合對各單位“三單”執行情況進行督查檢查，但由于“一庫四平臺”尚未建成運行，各單位在日常實施審批、處罰等行政權力時還是按老辦法進行，監管仍然是個難題。
二是思想理念有待進一步轉變。不少部門的領導和工作人員，對審批制度改革的認識不到位，思想認識上還存在誤區。比如，在法定時限與承諾時限上，過于強調法定時限，沒有想方設法去縮短承諾時限；在部門審批權與窗口審批權上，過于強調部門的工作特點，不愿意對審批職能進行整合和集中，沒有對窗口充分授權；在部門利益與全局利益上，過于強調部門利益，甚至存在著搭車收費、收費不透明等現象。
三是行政審批效率有待進一步提高。特別是投資項目審批環節多、審批時限長等問題依然存在，有些還比較突出。一個備案項目從立項到開工，一般都要經過10多個職能部門、20多個審批環節和中介服務環節，至少需要3個月時間。
四是政務服務中心功能有待進一步增強。政務服務中心是提高審批效率、優化投資環境的重要平臺。但目前仍有一些與企業、群眾密切相關的審批事項沒有進駐政務服務中心。已進政務服務中心的行政審批事項中，部門審批權力人至今尚未進駐中心，只有二分之一事項可在窗口現場直接辦理。有些名義上進了中心，實際是“兩頭辦理”或“體外循環”。一些跨部門的事項本來可以并聯審批，但由于有些事項和審批環節還沒有進駐中心，因此無法實現并聯審批，嚴重影響了中心功能作用的發揮，等等。
三、下一步工作計劃
（一）開展權力和責任清單動態調整。貫徹落實《安徽省政府權力運行監督管理辦法》的要求，開展“兩個清單”調整更新，探索建立動態管理機制；完善“兩個清單”制度體系，推進“兩個清單”升級改造。
（二）做好國務院取消行政審批事項的承接。根據法律、法規、規章的頒布、修訂、廢止和部門職能變化情況以及國務院、省政府行政權力事項調整，按照國務院簡政放權工作的進程及時跟進，對國家后續批次取消和下放管理權限的事項，做好落實和承接。
（三）推廣隨機抽查，規范事中事后監管。根據省政府《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》要求，加快推動我縣簡政放權、放管結合、優化服務，20xx年度將大力推廣隨機抽查，創新事中事后監管辦法，督促縣有關部門制定實施方案，細化目標任務，切實把隨機抽查監管落到實處。
（四）加大行政審批制度改革的落實力度。加強各部門聯動，強化各項改革的過程督查，適時組織開展行政審批制度改革執行情況的監督檢查，并組織開展績效評估。督促相關部門制度權力運行監管細則。
（五）持續推進商事制度改革。整合社會保險和統計登記證，實現“五證合一、一照一碼”；擴大“三證合一”覆蓋面，實現個體工商戶營業執照、稅務登記證、機構代碼證“三證合一”，大幅簡化市場主體注銷程序，推行“證照分離”改革試點，繼續削減工商登記前置審批事項，探索實施各類經營許可證負面清單管理。
（六）加快做好相對集中改革工作。加快政務服務大廳建設，實現物理集中，提供全覆蓋、全方位的“一站式”服務；同時，要按照“互聯網+政務服務”要求，加快新的“網上政務超市”建設，實現網上集中和“一號”申請、“一窗”受理、“一網”通辦，提高網上大廳集中到位水平。
辦理時限全部進行了最大程度的壓縮，分別優化為1、5、7個工作日，其中委托街道實施的飼養犬只許可已調整為首辦負責制，作為即來即辦事項處理；20xx年我局制定了《深圳市羅湖區城市管理局行政許可實施辦法》，對行政許可事項的審批依據、審批條件、申請材料、審批流程等作出了明確規定，制定了外部審批及內部審批流程圖，明確每一個審批環節的辦理時限，使整個審批工作逐步實現規范化標準化；20xx年，為進一步規范集中審批后續工作，按照區編委文件精神，我局將7項行政許可歸口到同一科室辦理，并將科室更名為環境綜合審批與管理科。
（二）清理行政權責方面。我局結合所承擔的職能職責的實際情況，對9類行政權責611項事項分別做出了保留、取消、下放及整合的建議處理意見。保留事項：包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政處罰等9類574項權責事項。理由為：生效法律法規、規章規定的權責，不存在權責交叉情形，且為我局主要職責。取消事項：根據《深圳市人民政府法制辦公室關于深圳市市級行政執法主體變更的'公告》（深法制【20xx】159號）的規定，原市城市管理局承擔的市政道路管理和市政道路執法職責等7項由于執法主體變更調整為其它職能部門行使。根據《深圳市人民政府關于調整水務行政執法權的決定》（深府【20xx】114號）綜合執法部門不再行使水土保持等方面的水務執法權，相關3項水務行政處罰職責交由市、區水務行政主管部門行使。下放事項：“戶外廣告設置許可”、“垃圾清運”、“環衛設施管理”等3項部分下放街道，以便簡化程序，進一步明確事權劃分。整合事項：對涉及建設施工、燃氣、非法出版物、非法演出、煙花爆竹、殯葬服務、非法辦學等24項建議整合至相關主管單位行使。理由為：既非城市管理行政部門職責范圍內的事項，又非與市容管理密切相關且屬于現場易于判斷、不需要專業設備和技術檢測手段即可定性的事項。依法不屬于《深圳經濟特區城市管理綜合執法條例》第八條規定納入綜合執法職責范圍事項。
在梳理的基礎上，我局對行政權責事項分別完善了行政權責登記表，編制了流程圖，形成一整套規范化操作流程，并在政務網上進行信息公開，方便市民查詢監督。
（三）行政處罰案件管理。近兩年來，我局進一步加強了對街道執法隊審批案件的管理工作。20xx年12月26日，在《羅湖區城市管理行政執法局行政處罰案件辦理規定（暫行）》基礎上，制定了《深圳市羅湖區城市管理行政執法局行政執法案件辦理規定》（以下簡稱“《規定》”）并印發實施。《規定》對行政處罰案件的管理和審批問題作出了進一步規定，明確了除重大、復雜的案件以及當事人申請聽證的案件須報區局審查外，行政處罰案件均由街道執法隊直接作出處罰決定。同時我局還通過每季度的案卷評查，執法監察等形式對街道執法隊的辦案情況進行監督、管理和指導。
近年來開展的深化行政審批制度改革工作取得了良好的成效，但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項可通過調整職能或事后監督等非行政審批方式予以規范，缺乏繼續保留的必要。如城市垃圾準運證。在審批內容方面，公安機關交通管理部門、交通管理部門主要審查車輛的質量和技術性能，城市管理部門主要審查車體密閉運輸性能，三者之間具有較高的相似性和可兼容性。然而在審批內容并不復雜的情況下，當前申請人獲得城市垃圾運輸車輛準運許可需要經過三個職能部門，而且每年至少得申請兩次年審，程序相當繁瑣。按照相同或相近的職能由一個部門承擔的原則，城市垃圾運輸車輛準運許可項目可以調整為由公安機關交通管理部門統一負責審批的事項；二是推行全流程網上審批與部分項目的實際審批流程產生沖突。因我局的審批業務有的需要到現場勘查（如戶外廣告、林地許可）、有的需要現場審驗犬只品種（飼養犬只許可）、有的需要專業現場驗車（垃圾準運證），因此只能接受網上咨詢業務，無法實現全流程網上辦理；三是個別行政審批人員業務水平不高且更換頻繁。如委托各街道辦實施的飼養犬只許可，各街道辦安排的審批人員均為臨時聘用人員，并且人員處于經常更換狀態。
放管服自查報告15
根據《xx市國家稅務局轉發關于做好國務院政策措施落實情況自查工作的通知》(xx國稅函〔20xx〕72號)文件精神，我局高度重視本次自查工作，認真對照自查內容，逐一對工作落實情況進行梳理，現將自查情況報告如下：
一、推進簡政放權、放管結合、優化服務，切實轉變政府職能及清理規范稅務中介服務工作落實情況方面
我局嚴格按照相關法規政策要求，認真做好簡政放權、放管結合、優化服務，切實轉變政府職能。
(一)對于企業所得稅匯算清繳報告、增值稅發票系統升級版等事項，嚴格按照相關文件要求，做好對服務單位的監督管理工作,不擅自指定服務單位、不強制指定服務單位。
(二)按要求取消和下放稅務行政審批項目，明確稅收執法權力項目，充分落實取消和下放稅務行政審批項目，并對取消和下放情況開展自我督促檢查，防止變相審批和明放暗不放;公開稅務行政審批目錄清單，公開權力運行，做好后續管理工作并開展監督檢查，不斷提高稅務管理科學化、法治化水平。
我局嚴格按照開展“涉稅中介”自查清理工作的通知要求，對轄區內的“涉稅中介”現象進行逐一排查，并公布對外辦公電話，接受廣大納稅人的舉報。經排查，未發現任何違法違章現象。
二、依法組織稅收收入方面
今年以來，我局在面臨經濟增速放緩、重點稅源局部萎縮等不利因素情況下，通過開展稅收專項檢查與納稅評估、實施行業稅負水平監測、加強對重點稅源的跟蹤與監控等一系列行之有效的措施，實現了組織稅收收入穩步增長。一是在努力抓好重點稅源的同時，加強對中小企業、個體工商戶的稅收管理，強化納稅評估、挖掘稅收潛力，確保應收盡收。二是全面開展管戶清查工作，摸清稅源底數，對未達到起征點的個體工商戶加強管理和監管，對已達到起征點的按實際經營情況進行定額調整。三是對低稅負、零稅負的企業，嚴把審核關，切實加強稅收征管力度。
今年1-4月，我局共組織全口徑稅收收入21,485萬元，比去年同期12,584萬元增收8,901萬元，增幅為70.7%，國稅稅收收入增幅居全市第一。其中中央庫累計收入14,784萬元，比去年同期8,102萬元增收6,682萬元;省庫累計收入1,598萬元，比去年同期1,656萬元減收58萬元;市縣庫累計收入5,103萬元，比去年同期2,826萬元增收2,277萬元。
三、“營改增”試點工作方面
根據稅務總局“營改增”試點工作的部署，我局高度重視“營改增”試點工作，加強試點工作的組織領導，周密安排采取各種有效措施，做好試點前的各項準備以及試點過程中的監測分析和宣傳解釋等工作。由于我局所轄企業沒有郵政及電信行業，20xx年下半年“營改增”試點工作暫無成效。截止20xx年5月，“營改增”試點工作暫未擴大至其他行業，我局將積極關注有關工作部署，將“營改增”政策落實到位。
四、支持小微企業發展稅收落實方面
我局嚴抓小型微利企業稅收優惠政策落實及宣傳輔導工作，通過加強宣傳，一對一地輔導符合條件的納稅人，確保政策的貫徹落實，對于未達起征點、符合減免優惠政策的增值稅小微企業，應享受稅收優惠的企業100%給予享受優惠政策。目前暫未發現起征點以下征收增值稅或變相多征稅的情況。
20xx年全年享受企業所得稅小型微利企業稅收優惠的企業共34戶，共享受減免稅額18.16萬元;20xx年第一季度企業所得稅預繳申報，我局享受企業所得稅小型微利稅收優惠政策的企業共有35戶，共享受減免稅額24.55萬元。
五、支持重點群體創業就業稅收政策落實方面
我局認真貫徹落實《財政部國家稅務總局人力資源社會保障部關于繼續實施支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策的通知》(財稅〔20xx〕39號)文件精神，對照所管轄企業情況及時詳細核查，未發現有符合該政策的情況。下階段將積極跟蹤企業相關重點群體創業就業情況，做好相關政策宣傳和實施。
六、促進對外貿易穩定增長稅收措施落實方面
我局嚴格按照相關稅收法規政策，積極促進對外貿易穩定增長。通過規范、指導、加快出口退(免)稅管理，切實將促進對外貿易穩定增長措施落到實處。
七、加快棚戶區改造、加大保障性安居工程建設力度稅收政策落實方面
根據相關政策規定，我局高度重視安居工程建設，截至目前，我局暫無相關企業有上述改造建設。
八、促進養老家政健康消費、信息消費、旅游消費、綠色消費、文化體育消費等擴大國內消費的稅收政策落實方面
根據相關政策規定，我局積極核查所轄企業，目前暫無上述需要落實的情況。
九、固定資產加速折舊、企業兼并重組、高新技術企業認定等推動產業優化升級稅收政策落實方面
我局對落實固定資產加速折舊稅收優惠政策高度重視。通過加強宣傳，一對一輔導轄區內符合加速折舊優惠政策條件的'納稅人享受稅收優惠政策，保證了優惠政策的100%落實，得到了市局的認可和納稅人的一致好評。通過政策的落實，20xx年第四季度，我局享受固定資產加速折舊稅收優惠的納稅人有2戶，累計加速折舊扣除額12.40萬元;20xx年第一季度享受政策的企業1戶，累計加速折舊額6.65萬元。
十、加快發展服務貿易、促進服務外包產業發展、促進科技服務業發展、加快發展生產性服務業稅收政策落實方面
我局嚴格按照相關政策規定，積極核查所轄企業，暫未發現有相關服務貿易、服務外包等情況。
十一、加強生態環境保護、促進節能節水稅收政策落實方面
我局根據相關規定，積極解讀相關稅收優惠政策，目前我局暫無相關需落實生態環境保護、節能節水稅收政策的行業。
十二、推行網上辦稅，拓展納稅人辦稅渠道，為納稅人提供優質服務工作開展情況方面
我局積極推行網上辦稅，引導納稅人開通網上辦稅、利用網上辦稅大廳進行在線申報、預約辦稅等涉稅事項的辦理。推廣自助辦稅終端，進一步加大自助辦稅終端推廣應用數量和覆蓋范圍。網上辦稅和自助終端機辦稅打破了實體辦稅服務廳工作時間和人力資源的限制，使納稅人能更便利、更靈活地自助辦理稅務事項，節省了辦稅成本，提高了辦稅效能。
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