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    法制創新宣教調研報告

    時間:2022-08-15 13:50:57 調研報告 我要投稿
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    法制創新宣教調研報告

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    法制創新宣教調研報告

      一、法制宣傳教育工作現狀

      “五五”普法啟動以來,縣按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的目標要求,緊緊圍繞全縣工作大局,精心組織實施“五五”普法依法治縣規劃,扎實開展內容豐富、特色鮮明、形式多樣的法制宣傳教育和依法治理活動,使普法依法治理工作進一步體現時代性、把握規律性、富有創造性,取得了明顯成效。

      (一)“法律七進”廣泛開展。我們緊扣“五五”普法規劃,以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容,以“法律七進”工程為載體,通過機關單位學法制度化、送法下鄉經常化、社區學法網絡化、學校學法特色化、企業學法規范化、宗教場所學法集中化的普法模式,采取分類“講”、集中“訓”、骨干“帶”、活動“促”、文藝“演”、資料“宣”、展板“引”、試卷“考”等有效形式,切實將法律法規的宣傳普及工作滲透到社會各個層面、各個角落,掀起學法用法熱潮,達到幫助普法對象析身邊事,學常用法,做守法人的目的,增強普法教育的針對性和實效性,夯實依法治縣的群眾基礎。

      (二)示范創建穩步推進。我們堅持“試點先行、培育典型、以點帶面、整體推進”的原則,建立了依法治縣工作領導小組組長、副組長聯系法治建設示范點制度,自開始,從鄉鎮、單位、學校、企業、村、社區等不同類型中確定了33個法治建設示范點,堅持高標準、高起點,嚴格把關,注重質量,精心培育,樹立樣板,為全縣的法治建設發揮了示范帶動作用。同時,廣泛開展示范創建活動,共創建民主法治示范村79個,占全縣村總數的58%,創建示范社區4個,依法治校示范校2個,在此基礎上創建全國民主法治示范村1個,全省7個,全市8個,創建全省民主法治社區1個,基層民主法治建設水平進一步提高。

      (三)“法德進家”全面深化。“五五”普法啟動后,我們及時總結推廣合黎鄉“法德進家”活動的經驗和作法,進一步加大法德進村入戶力度,使一版、一匾、一袋、一案、一講“五個一”的“法德進家”要求得到更好的落實,真正實現法律道德進家入戶。至目前,全縣已建成法制長廊(一條街)個,法制樓院(廣場)個,法制文化壁個,法制宣傳碑38個,燒制油面瓷磚畫390幅,制作大型固定宣傳牌23個,法制宣傳燈箱xx年初,我縣被省上確定為全省法治市縣創建活動試點縣,在制定規劃和實施方案的基礎上,以專場法制文藝演出、普法成果展示、群發手機短信、“一月一法”宣講、“漫漫人生路、法律伴你行”千人簽名、新聞媒體渲染等六項主題教育活動為主要形式,把創建活動納入普法依法治理工作重要內容,相互促進,取得成效,豐富了法治縣創建活動內涵。

      (五)普法載體不斷創新。我們堅持在實踐中創新載體,通過載體實現有效互動,把法制宣傳教育融入矛盾糾紛排查調處工作之中,為普法教育注入新的生機和活力。結合矛盾糾紛集中排查調處專項活動,積極探索總結出民情報告制度、“一庭三所聯動”、“平安便民服務隊”、公推海選人民調解員等行之有效的好經驗、好做法,不斷完善普法教育與人民調解互相結合的有效運行機制,把排查調處矛盾糾紛的過程轉化為宣傳法律知識的過程,用身邊事教育身邊人,引導群眾遵守法律和道德規范,提高了法律知識普及率、知曉率和矛盾糾紛調處率,普法效果更加明顯,“第一道防線”更加牢固,促進了社會和諧穩定。

      通過開展“五五”普法依法治縣,我縣廣大干部群眾的法律素質和法治觀念顯著增強,依法行政、依法辦事、依法維權的能力明顯提高,公正司法、嚴格執法的水平不斷提升,全縣法治環境進一步優化,為建設“平安高臺”、“和諧高臺”,促進全縣經濟社會又好又快發展提供了法治保障。

      二、法制宣傳教育工作存在的問題及成因

      “五五”普法把全民法制宣傳教育推向了一個新的高潮,取得的成績有目共睹,但一些問題也依然存在,其中,既有全民法制宣傳教育中長期沿襲下來的帶有共性的老問題,也有隨著經濟社會發展而出現的新問題,既有體制機制方面的問題,也有思想認識方面的問題,不論是哪個方面、哪個環節的問題,都不容忽視,必須引起高度重視。歸納起來,存在的問題主要表現在:

      一、是思想認識還有偏差。由于鄉鎮和部門、單位“重經濟發展、輕法制教育”的現象仍然普遍存在,導致一些領導干部對法制宣傳教育在促進領導方式、執政方式轉變中的重要性認識不足,思想上不夠重視,行動上缺乏自覺性,把普法教育視為可有可無的“軟任務”,說起來重要,做起來次要,忙起來不要,行動上不落實,影響了普法教育的深入發展;部分領導漠視普法的態度與群眾渴望學法的心愿不相適應,認為經過xx年全民普法,該普及的法律法規知識已經普及了,再搞也沒有什么新花樣,有的甚至產生厭煩情緒,因此,在實際工作中僅僅將法制宣傳教育停留在一般性的號召下,工作無法正常開展;有的領導干部和執法人員唯權思想嚴重,“官念”比較濃厚,還存在以權壓法、以言代法、執法不公的現象,挫傷了群眾學法的積極性;有的基層干部存在錯誤思想傾向,認為法律宣傳多了,群眾法律素質提高了,學會了運用法律武器維護自己的合法權益,反而不便于管理,工作會越來越難做,因而送法送政策的積極性不高。

      二、是工作機制還不完善。就全縣整體而言,我們的保障機制比較健全完善,但要具體到鄉鎮、部門和單位,卻還不盡人意,法制宣傳教育缺乏必要的保障措施,有的鄉鎮、部門普法經費不落實,活動難開展;有的組織機構不健全,工作無人管;有的是只安排、不檢查、不落實,工作流于形式,所有這些都制約了法制宣傳教育的正常開展。同時,考評機制還不十分科學,雖然我們已經建立了普法依法治理工作考評體系,但從去年開始考核以來,部分鄉鎮、部門提出了一些意見和建議,認為考評體系中的許多內容規定太籠統、太抽象,不具體、不量化,操作性不強,考核時難以把握,無形中有的工作就走了形式和過場。

      三、是法制宣傳教育環節上還有薄弱點。勿庸諱言,我們以往的有些做法,并未真正把握干部群眾的心理需求,充分考慮干部群眾學法的實際需要,而是就學法而學法,導致普法的實際效果不明顯。領導干部學法用法上,近年來雖然制訂了一些學法用法的制度性規定,但有的僅停留在文字層面上,抓落實的力度不夠,約束力不強;農村普法教育上,由于人員難集中、教材難落實、時間難保證、措施不得當,部分地區尤其是偏遠鄉村的普法教育工作不到位,一些群眾的法律意識和法治觀念仍然很淡薄,發生矛盾糾紛時不通過法律途徑解決問題,而是選擇上訪,造成基層信訪問題突出,影響農村社會和諧穩定;企業經營管理人員、城鎮下崗職工、外出務工人員、流動人口的法制宣傳教育抓的還不緊,留有盲點和死角;法制宣傳。

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