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    區規服辦規范化服務型政府建設工作的自查報告

    時間:2022-08-08 10:52:03 自查報告 我要投稿
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    區規服辦規范化服務型政府建設工作的自查報告

      區規服辦規范化服務型政府建設工作的自查報告(一)

    區規服辦規范化服務型政府建設工作的自查報告

      20**年,工業區管委會充分履行區政府派出機構的職能,根據工作實際, 進一步優化發展環境,繼續推行行之有效的項目代辦制、幫助辦理或陪同辦理制,為工業區加快發展創造良好環境,從提升服務水平方面加強行政效能建設,深化規范化服務型政府建設各項工作,現將2010 年度工作總結如下:

      一、加強領導,機構完善

      工業區管委會作為政府的派出機構,作為服務我區工業企業的平臺,歷來十分重視深化行政效能建設工作,按照相關文件精神,把此項工作納入到管委會中心工作進行部署,完善相應工作規章制度,建立了工業區管委會行政效能暨發展軟環境建設領導小組,由區委常委、副區長、工業區管委會主任趙萬松同志任組長,管委會黨組副書記、副主任宋華彬、副主任藍性揚、代明濤任副組長,各科室負責人為成員。配備工業區管委會企業服務管理中心主任謝德培、工業區管委會行政部副部長周興蘭為此項工作的兼職人員,負責有關工作的落實開展。切實做到主要領導親自抓,分管領導重點抓,領導班子對深化規范化服務型政府建設工作在主任辦公會上進行專題研究的良好工作氛圍,將此項工作落到實處。

      二、深化規范化服務型政府建設,提高工業區服務能力

      1 、建立完善了代理服務制度,強化部門聯動服務制度

      (1 )充分發揮新都區政務服務中心工業區服務分中心職能,在工業區服務分中心內設置發改局、工商局、規劃局、建設局以及工業區5 個辦事窗口,并與各部門協調,安排工作人員在園區坐班辦事,進一步方便企業辦事,確保園區企業辦事不出園區。

      (2 )企業管理中心按照"一站式"服務工作和綠色審批通道機制,2010 年1-8 月為成都景泰包裝材料有限公司、成都悅得包裝材料有限公司、成都浦發工業投資股份有限公司、成都泛華航空儀表電器有限公司、四川鴻昌塑膠工業有限公司、成都中川工具裝備有限責任公司等60 余家企業代辦、協辦工商、稅務、規劃、立項、環保、地勘、設計、圖審、報建、國土等各項審批手續約310 件/ 次,保證了企業手續的完善和正常生產建設,進一步優化了投資軟環境。

      (3 )協助企業辦理國土證。在項目合法、前置資料齊備的情況下,按時辦理了成都浪度家私有限公司(二期)、成都市新美加機械設備制造有限公司等21 家企業的國有土地使用證。另外,成都昌龍游樂設備有限公司、成都市銀豐銅業有限公司等4 家企業的國土證正在辦理中。

      2 、 并聯審批工作情況

      (1 ) 做好集中企業年檢工作。 2010 年3 月24 日 , 由區規服辦牽頭,區工商局、區技術監督局相關工作人員具體負責辦理,工業區企業服務管理中心人員協助,在工業區管委會東區辦公區現場辦公,為 50 家企業進行了工商營業執照和組織機構代碼證年檢,大大簡化了園區內企業年檢流程,進一步方便了企業。

      (2 )完善項目環評手續,召開促辦環評手續的協調會。根據區環保局新環函[2010]12 號《關于推進工程建設領域突出問題專項治理工作的函》文件要求,工業區企業服務管理中心及時清理了暫未辦理環評手續的(已建成、在建項目)單位,并于4 月15 日組織了四川川奇機電有限責任公司、四川大西洋焊接材料股份有限公司成都分公司、成都森源開關有限公司、成都鑫新和投資有限公司等8 家企業召開了協調會,督促其盡快完善環評手續。并且與區環保局銜接處理相關問題,及時通氣。在一周時間內完成了項目審批手續,目前這8 家企業的環評已完成。

      (3 )加大服務力度,促進項目建設。2010 年以來工業區引進了成都佳士科技有限公司、西部軟包裝集團、成都晨明汽車有限公司等重大項目。為加快項目建設、 加快辦理項目建設中的各項審批手續,我中心會同規劃局、建設局等各相關職能部門多次召開項目協調會,并 指導企業準備項目建設系列前置報批材料,同時以加快項目建設為己任,出主意,想辦法,合理規避建設矛盾,加快了項目的建設進度,保證項目如約開工建設。而且,為加快項目建設速度, 我中心積極對項目進展情況進行跟蹤、了解與協調,與項建部、安辦等配合,每周按時準確地編制了《項目促建周報》,為領導決策和了解項目情況提供了資料。

      3 、有效利用物流資源,大力發展與工業區相配套的第三方物流。

      為了更好地為園區企業提供服務,有效整合利用新都區內現有的物流資源,大力發展第三方物流,今年初有針對性地 對 45 家規模企業的物流運輸情況進行了摸底調查,我委已于 3 月 19 日 會同物管委與可口可樂進行了對接。三方就更好地為可口可樂在物流方面做好服務工作進行了商談,針對可口可樂關心的倉儲、運輸、勞務等問題進行溝通交流,達成共識。 3月 23日 ,可口可樂已 與物流園區具有代表性的企業傳化物流初步達成合作意向。下一步,我們將組織工業區相關企業到物流園區參觀考察。

      4 、深化政務公開工作

      ( 1 )規范項目促建流程

      在項目促建工作中,我委根據工業區項目促建的特點,擬制了《新都工業區項目招商、投建、達產目標部門聯動服務管理實施辦法》,該辦法被區政府批準,以新都府辦發 [2008]102 號文件下發,實現了工業區項目的進入、退出、報建費、土地價格等敏感環節由招商局、經濟局、工業區等部門共同決定,進一步規范了工業區項目促建工作。

      ( 2 )健全網上辦公平臺,推進權力公開透明

      進一步落實《政府信息公開條例》,在區政府信息辦的指導下,對工業區產生的信息進一步細化,按要求制定工業區信息公開指南和信息公開目錄,公開管委會郵箱,明確了工業區實施政府信息公開的指導思想、基本原則、工作目標、公開內容和形式、組織機構與工作分工、公開程序、保障措施等,促進工業區政府信息公開各項工作進入程序化、規范化、制度化運行軌道。截止 8 月底,工業區已通過政府信息公開網站公布文件、相關信息等 23 條。收到政府網站轉來領導信箱信訪件 11 件,按要求回復 11 件,回復率達 100% .

      ( 3 )大力推進園區信息化進程,簡化辦公機制

      一是為進一步加強企業間信息資源的交流,更好地捕捉市場機遇,提升工業區內部管理能力,提高競爭實力,實現企業健康快速發展以及實現發展區提檔升級。工業區主動與省電信銜接,全面推進園區信息化進程。通過目前已建立的工業區網站信息平臺,打造工業區辦公自動化系統( OA ),進一步提高發展區管委會辦公自動化水平,實現無紙化辦公,促進各項工作便捷高效。同時積極在工業區企業中推行辦公自動化,通過網絡平臺實現工業區對企業相關文件、政策的下發和企業對管委會各類報表的報送等功能,并依靠強大的網絡帶寬,逐步實現管委會和企業之間無紙化辦公。目前,省電信初步方案已出,正待管委會領導商討確定。

      二是加強與中國移動新都分公司的溝通和協調,推進工業區短信群發平臺建設。積極搭建與企業之間的短信溝通平臺,將工業區 242 家企業負責人以及行政辦公負責人聯系電話輸入短信群發平臺,及時發布相關政策及法律法規、安全生產提醒、會議通知、天氣預警信息等,方便企業及時了解各方面信息,簡化辦事流程,進一步提高工業區行政效能。

      三是建立工業區行政辦公 QQ 群。目前已建立工業區企業安全生產工作群,群內人數達 200 人;工業區工會聯系群,群內人數達 96 人;工業區企業工作聯系群,群內人數 93 人。大大縮減了工業區辦事流程,提升了辦事效率。

      5 、規范機關管理,加強機關作風建設

      2009 年,我委通過主任辦公會專題研究了機關作風建設相關工作,出臺了《關于進一步加強機關工作紀律的通知》,明確機關工作紀律,在機關全體會議上宣讀并下發到各科室,進一步加強了機關工作紀律,做到嚴格上下班制度。今年我委為進一步規范和提升機關工作對外形象,實行統一著裝,佩帶工作牌上班。同時結合工業區工作實際,開展了機關作風建設整頓活動,進一步提升了管委會的工作作風和工作效能。機關里杜絕了在崗做私活,用辦公電腦炒股、玩游戲、看小說、看電影以及與工作無關的其他娛樂活動等現象。

      6 、落實工業區五項制度,強化行政效能監察

      一是充分發揮企業監督員的作用,主動接受社會監督。

      二是繼續加強行政效能制度體系建設,全面推進"工業區五項制度".

      ( 1 )首問責任制度。工業區全體干部職工要認真履行職責,對前來工業區管委會辦理行政審批有關事項、銜接工作事務或咨詢、反應情況的單位和個人,依照職責,首次接待辦理的工作人員認真辦理、負責到底。對不屬于本部門或本人職責范圍的事項,保證為當事人提供熱情周到的引導服務。

      ( 2 )靠前服務制度

      第一,企業一經簽約,工業區服務中心在第一時間與企業取得聯系,預先告知、指導企業準備項目建設系列前置報批材料,同時以加快項目建設為己任,出主意,想辦法,合理規避建設矛盾,加快項目建設進度。

      第二,按照 " 四個盡快 " 的原則,重點項目提請領導批示, " 一項目一議 " ,按綠色通道原則,加快辦理項目建設中的各項審批手續,保證項目如期建成投產。

      第三,工業區項建部依據項目簽約情況,大力協助兩鎮拆遷、賠償,實行拆遷用地函,提前告知兩鎮項目用地時間,保證項目如期進場建設。

      ( 3 ) " 三項 " 服務制度。 " 三項 " 服務制度指為投資者提供投資 服務 事務方面的 " 延時 " 、 " 預約 " 、 " 上門 " 等特殊服務。

      ( 4 )認真執行限時辦結制度。對 工業區承辦的公共服務事項、日常政務活動,必須在規定時限或承諾的時限內辦結或予以答復。逐崗位、逐環節、逐項目確定標準時限,以適當方式公示、告知,對緊急事項要急事急辦,隨到隨辦。凡沒有正當理由超出規定或承諾時限的,追究有關責任人的責任。

      ( 5 )嚴格實行責任追究制度。進一步健全以行政首長為重點的行政問責制度,明確問責范圍,規范問責程序。加大對不作為、慢作為、亂作為和影響發展環境、損害群眾利益等行為的追究力度,切實做到有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償,不斷提高執行力和公信力

      區規服辦規范化服務型政府建設工作的自查報告(二)

      區規服辦緊緊圍繞我區中心工作,牢固樹立"以人為本、以客為尊"的政務服務宗旨,以提高服務效率為抓手,以提高服務質量為核心,以群眾滿意為標準,著力完善長效工作機制,努力將規范化服務型政府建設向縱深推進,并取得良好的效果,XX區進行了認真自查,現將有關情況報告如下:

      一、增強服務意識,完善服務設施

      以硬件建設為抓手,完善區、街道、社區三級服務平臺,統一規范全區政務服務硬環境。XX區在總結歷年規范化、標準化建設的基礎上,按照服務環境優美、辦公秩序井然、標準統一規范的要求,制定完善了《政務服務標準化建設方案》,并在全區政務服務場所完善標準化建設,全區16個街道建有社會事務服務中心,59個社區建有社區工作服務站。今年,合江亭街道辦事處和雙桂路街道辦事處對社會事務服務中心進行遷建。標準化的硬件設施建設進一步提升了政府親民、便民、利民的形象,增強了市民群眾的認同感和歸屬感。我們通過社區"3+1"模式(社區居民代表常任化、社區居委會議事民主化、社區服務多樣化+社區工作服務站)強化社區工作服務站建設。按照服務環境優美、辦公秩序井然、標準統一規范的要求,規范服務環境、硬件設備、物品擺放,統一標志標識、建設風格、裝飾色彩等,進一步規范社區工作服務站標準化建設。

      二、完善制度建設,提高服務質量

      以制度建設為重點,著力優化政務服務軟環境。XX區進一步完善健全各項工作制度,要求各單位結合自身實際制定各自的《工作規范》,用制度來管人、辦事。如:區政務服務中心印制了《區政務服務中心工作規范》,用制度來規范中心工作。推行了首問負責制、一次性告知制、服務承諾制和職位代理制、超時默許制等管理制度,進一步增強工作人員的事業心和責任感。工作人員做到了掛牌上崗,積極推行文明用語,杜絕服務禁語,微笑面對辦事群眾,真正做到"來有迎聲、問有答聲、走有送聲".

      三、開展并聯審批,提高服務效率

      以優化行政審批流程為抓手,積極開展并聯審批工作,努力為企業提供方便快捷的政務服務。XX區在政務服務中心設立"并聯審批"窗口,為新辦企業全程代辦工商、質監、國稅、地稅四個部門的證照,變外循環為內循環,改變了過去辦事時間長,辦事企業往返多個部門的狀況,承諾辦結時限由以前法定時限的57個工作日提前為2個工作日,極大地提高了服務效率,今年共辦理125件。今年6月,中心還在"并聯審批"窗口的基礎上,設立了"企業登記前置許可代辦"窗口,為企業全程代辦衛生、環保、公安消防等前置許可事項。今年共辦理26件企業登記前置許可代辦事項。

      四、推行電子政務,試行網上審批

      按照建設一流電子政務的要求,對政務服務中心網站及行政審批系統進行了改版升級。改版后的區政務服務中心網站實現了區、街道、社區三級政務服務體系"一網" 全覆蓋。為辦事群眾提供辦事指南查詢、網上在線咨詢、政策法規查詢、相關表格下載,即時將當天各窗口接辦件數量和各審批事項的辦理情況在網上進行滾動公示,做到辦事事項、辦事流程、事項辦理過程、辦理結果一目了然,辦事群眾可根據辦件流水號或申請人姓名隨時查詢所申請事項的辦理情況。

      推行政務服務行政效能網上督查,有效監督政府辦事。我們以全區所有辦理事項的承諾時限為控制點,實行倒計時監督,進行限時辦結時限提前警示—即超時預警(工作人員不按時辦結事項將被問責)。全程監控政務服務事項的辦理,并向社會公開承諾超時默許,杜絕超時件的發生。該系統自今年5月運行至今,未發生一起超時辦理事項。行政效能網上監督的推行,受到省、市領導的肯定,《成都日報》、《成都晚報》等多家媒體作了相關報道。

      積極探索網上審批,實現辦事群眾足不出戶即可辦事。辦事群眾通過互聯網將辦理事項所需的材料通過"XX區網上審批系統"進行上傳,區政務服務中心相應窗口在網上進行受理、審批,極大地方便了群眾辦事。該系統已經于8月10日開始運行。

      五、推行政務公開,做到陽光行政

      嚴格執行省委、省政府《關于積極推行"公開承諾"進一步深化作風建設的意見》,全面開放政府各類會議,進一步健全了政府新聞發言人制度,對政務、居務公開內容、方式進行了規范。所有進駐區政務服務中心的事項均按照"七公開"原則制定《辦事指南》,(www.baimashangsha.com)并在政務服務中心網站及服務場所擺放公示,方便辦事群眾免費查閱和索取,照"章"辦事。區政務服務中心通過led顯示屏,公示審批服務事項、每日辦件情況等信息,方便辦事群眾及時了解審批服務事項辦理情況。進一步深化依法行政,組建了XX區重大決策咨詢委員會,有效提高了政府依法行政和科學行政水平。

      六、加強政務監督,完善評價制度

      進一步加強自我監督與社會監督,深入開展廉政建設和反腐敗工作,成立了投資軟環境投訴和行政效能監督中心,制定了《XX市XX區干部問責試行辦法》、《關于為深化城鄉統籌,推進科學發展提供紀律保障的六條意見》。在區政務服務中心嚴格執行"紀委書記"現場值守監察投訴臺制度,在服務第一線直接聽取辦事群眾的意見,及時發現問題、化解糾紛、解決矛盾。區政府聘請了規范化服務型政府建設監督員,在轄區進行定期或不定期的明查暗訪和社會調研,建立了常態化的服務意見收集平臺,不斷改進我們的工作,促進了政務服務質量的不斷提高。

      七、積極配合,圓滿完成目標任務

      XX區積極配合XX市規范化服務型政府建設監督員監督工作,安排相應的工作人員,制定了意見、建議落實督查工作措施,對監督員提出的建議及時改進、認真落實,確保監督員意見及時改進比例達到100%.2007年度,我區未收到市規范化服務型政府建設監督員的相關意見、建議。

      特此報告。

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