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安監局2014年工作總結暨2015年工作思路
安監局2014年工作總結暨2015年工作思路今年以來，我市安監系統，認真貫徹落實國務院、自治區和市委、政府關于安全生產的一系列指示精神和工作要求，緊緊圍繞"確保不發生重特大生產安全事故、確保園滿完成年度工作任務"的總目標，牢固樹立"安全就是效益、安全也是發展"的理念。把"強化紅線意識、促進安全發展"的總要求，納入"新絲綢之路經濟帶"發展戰略，納入銀川經濟升級版框架，納入繼續深化完善"2258"工作思路，堅持以"管行業必須管安全、管生產必須管安全、管生產經營必須管安全"為工作導向，著力落實"黨政同責、一崗雙責",以全區開展的"落實企業安全生產主體責任年活動"為契機，深入開展"十大專項整治"活動和"六打六治"行動，促進全市安全生產狀況持續穩定好轉，努力為建設開放、富裕、和諧、美麗銀川創造穩定的安全保證和發展環境。現將具體情況匯報如下，不妥之處，請批評指正。
一、基本情況
（一）安全生產"四項指標"控制情況
自治區政府下達我市全年安全生產控制考核指標66人，1-11月份，全市各類安全生產事故死亡41人，控制指標進度結余14人，占年度控制指標的62.12%.全市沒有發生重大以上事故。1-11月份，全市共發生各類事故1254起，死亡113人（生產性安全事故死亡41人），傷993人，直接經濟損失878.46萬元，同比事故起數、死亡人數、直接經濟損失分別上升1.95%、18.95%、29.21%,受傷人數下降8.41%,安全生產四項指標呈"三升一降"的趨勢。
（二）安全生產經費投入及使用情況
市政府建立了安全生產專項資金并納入財政預算，全年共投入安全生產經費389萬元，其中表彰2013年全市安全生產先進集體、先進個人30萬元，2013年安全生產目標兌現36萬元，隱患排查治理信息系統建設180萬元，安全生產專家費10萬元，安全生產培訓費3萬元，職業衛生10萬元，應急救援演練5萬元，購置安全生產許可證5萬元，安全生產宣傳等其它工作共計110萬元。市局和基層安監局全部落實了安監執法人員專項補貼。各縣（市）區安全工作經費按照轄區人口不少于1元標準落實。部分縣（市）區工作經費超過了100萬元，個別縣區超過了200萬元。
（三）安監機構能力建設情況
一是銀川市本級及各縣（市）區安監局均加強了應急救援隊伍建設、實現了職業衛生職能劃轉，配有專門的工作人員；二是各縣（市）區安監機構全部單設，人員獨立辦公；三是掌政鎮、月牙湖鄉等30個重點鄉鎮設置了安全監管站，并且配備了相關的業務人員。
二、"落實企業安全生產主體責任年"活動開展情況
（一）精心組織，周密部署。全區安全生產電視電話會議暨開展落實企業安全生產主體責年活動動員會議召開后，市政府高度重視，按照《自治區人民政府辦公廳關于開展落實企業安全生產主體責年活動的通知》（寧政辦發〔2014〕19號）要求，結合我市實際制定印發了《銀川市人民政府辦公廳關于落實企業安全生產主體責年活動的通知》（銀政辦發〔2014〕34號），進一步梳理和分解了活動的目標任務、"五個落實到位"和"五個強化措施",明確了13個牽頭行業主管部門和6個縣（市）區及經濟技術開發區、濱河新區的責任任務、工作節點和完成時限。市安委會把主體責任年活動作為全年安全生產工作的重中之重、核心之舉和政治任務來抓，進一步強化了組織領導、細化了節點時限，制定了《銀川市落實企業安全生產主體責任年活動實施方案》（銀安辦〔2014〕35號），成立了由分管副市長任組長的領導小組，對全面推進主體責任年活動進行了再安排再部署。各縣（市）區及市政府有關部門分別召開了動員推進會議，制定了切實可行的工作措施，確定了責任領導、責任部門和責任人，確保責任落到實處。市、縣兩級政府和市安委會成員單位全部成立了工作領導小組，制定下發了通知和實施方案。
（二）以推進企業標準化工作為抓手，推動企業安全生產主體責任落實。按照"鞏固一級、規范二級、提升三級（達標級）、整頓不達標企業"的工作思路，全面推進企業標準化達標，對已經達標的危化企業著力抓好鞏固提高，重點解決達標過程中存在的問題和隱患，要求企業制定詳細的落實和推進方案，提出針對性的工作措施，倒排時間表，在規定時限內完成隱患整改和鞏固提升工作。對未達標的規模以上工礦商貿企業，按照《銀川市開展工礦商貿企業達標工作實施細則》和《銀川市落實企業安全生產主體責任現場檢查表》要求，狠抓督查檢查，推進企業達標工作，對未按時完成達標任務的企業，責令限期整改；對整改后仍未達標的，由屬地人民政府予以依法關閉。截止目前，全市高危行業（領域）企業達標率達到100%,工礦商貿企業達標率達到80%以上。
（三）樹立標桿，對全市重大危險源、作業票實施標準化管理。按照全面落實企業主體責任方案統一部署，全市重點做了以下工作：一是全面推行"五項公示制度".要求規模以上企業的安全承諾、安全運行天數、安全生產禁令、入廠安全須知、領導帶班等制度要全部設置標志牌，并公示于主要通道的醒目位置。二是規范作業現場可視化管理。要求企業按照國家和自治區及行業標準要求在作業場所，統一設置可視化管理圖示、標識、標志、溝通板、提示板等，使企業現場的安全管理制度化、標準化、規范化。三是對全市重大危險源進行重新登記，目前全市共有重大危險源34個（其中一級8個，二級5個，三級14個，四級7個），已全部按規定安裝遠程監控、自動報警設施等安全管理設施，從根本上提高重大危險源的本質安全水平。
（四）以開好"動員會、推進會、觀摩會、協調會"為牽引，做到示范引導和檢查督促結合，形成落實企業主體責任的整體合力。3月25日上午，銀川市組織道路運輸企業負責人在寧夏品勝石油物資有限公司會議室召開了落實企業主體責任年活動現場推進會議，會上興慶區和品勝介紹了經驗，區局吳青君副局長對活動提出了進一步的要求； 3月28日下午，組織全市近50家危險化學品生產企業、各縣（市）區安監局及工業園區人員在中國石油天然氣股份有限公司寧夏石化分公司召開動火作業觀摩會；8月29日上午，在銀川佳通輪胎有限公司召開落實企業安全生產主體責任年活動推進會，各縣（市）區安監局局長、各園區管委會負責人，全市392家規模以上企業負責人共500余人參加了會議，從再動員、再推進，出重拳、抓落實，抓鞏固、收好尾三個方面提出了新的要求。今年以來，全市共召開各類現場會8次，以事故推動安全，起到了很好的作用。
（五）加大政府投入，提升企業安全水平。市政府投入16萬元，制作安全生產警示標牌500套（5000塊），及時發放到企業。興慶區將落實企業安全生產主體責任分片承包到鄉（鎮）、街道辦，根據2013年試點經驗組織安全監察員駐企業開展落實主體責任年活動，幫助99家企業，規范了安全生產管理工作，取得了實質性的成果；賀蘭縣統一制作各類可視化管理牌子600多塊，整體進行推進；靈武市加大了宣貫力度，發放各類可視化管理牌200多套，組織開展安全生產文藝匯演和安全文化進企業活動；永寧縣安監局積極爭取縣委、政府的政策支持力度，申請撥付160萬元資金，重點用于扶持中小微企業開展落實企業安全生產主體責任活動，對做標準化的企業每家補助2萬元；金風區政府以加大長輸油氣管道安全隱患和交通隱患排查為重點、西夏區以非煤礦山和協調解決西馬銀油氣管道改造為重點，以點帶面抓典型，努力實現整體工作有突破；經濟技術開發區組織相關部門對轄區8家危化企業重點進行幫扶，督促企業完成動火作業、有限空間作業、設備檢維修作業等8種作業票證管理工作；濱河新區成立了領導小組，明確了部門責任，以百川通清潔能源企業為典型示范，對34家企業逐一進行培訓和檢查。
銀川市及各縣（市）區分別成立了專家組，采取"政府購買服務、監管部門統籌協調、中介機構（安全專家組）包干負責"的方式，對轄區企業逐一進行診斷。對安全管理能力弱、安全風險大的600余家小微企業重點進行技術指導，解決企業"不會管、管不好"的問題；對問題集中、整改難度大的企業，組織專業技術人員進駐企業進行重點會診，提出具體辦法重點解決；對涉及危險化工工藝的企業，形成專家意見并出具專家診斷報告，對檢查出的問題責成企業制定整改方案，限期整改，專家組織回頭看進行驗收，實實在在的解決了企業在落實安全生產主體責任方面存在的問題，切實提升了企業的本質安全生產水平。
（六）加大安全教育培訓工作力度，提高從業人員安全意識。我市對委托鄉鎮安全生產執法的107名工作人員進行了為期7天的培訓。組織全市安監系統61名執法人員、392家規模以上企業法定代表人，參加了全區落實企業安全生產主體責任宣貫培訓。全市1400余名規模以下企業主要負責人、分管安全生產企業負責人參加了銀川市落實企業安全生產主體責任宣貫培訓。舉辦特種行業培訓班29期，培訓5450人，對全市工礦商貿行業的企業負責人、安全生產管理人員及特種作業人員進行了危險化學品使用、鍋爐操作、電工、焊工、起重及有限空間作業等方面的職業技能培訓，培訓合格率達到100%.
（七）積極開展考核驗收工作。我市根據節點任務，制定并下發了《銀川市開展落實企業安全生產主體責任年活動目標考核辦法》，11月24日至28日開展了為期一周的考核驗收工作，目前已經完成了對各縣（市）區考核驗收工作。
三、企業隱患自查自報體系建設情況
按照自治區今年要在全區建設企業隱患自查自報系統的工作要求，我市及時成立了工作領導小組，制定下發了工作方案，籌集了180萬元資金，加大了業務培訓力度，聘請專業人員對全市安監人員和企業主要負責人及相關工作人員進行了兩輪培訓，完成了高危行業和規模以上工業企業隱患自查自報體系建設，截止目前，全市共登記注冊599家企業（今年應上線企業341家），超額完成了任務。目前系統運行良好，實現了企業由"要我安全"向"我要安全"轉變。同時，我市給每個縣（市）區配發執法終端2部，補助企業流量費10萬元，進一步調動了基層參與系統建設的積極性。
四、"十大專項整治"和"六打六治"行動開展情況
按照自治區關于"開展十大專項整治"的要求，市委、政府于8月8日召開了"轉作風、抓發展、確保全市安全生產形勢持續穩定"的專題會議，馬力市長親自主持會議，市安委會印發了《銀川市安全生產十大重點領域專項整治方案》，明確了各個領域要檢查、整治的重點內容。市公安局、工信局、建設局、安監局、國土局、旅游局、水務局、消防支隊等牽頭部門及各縣（市）區政府分別制定了具體實施方案，進一步細化了各地各部門的職責。同時，結合安監總局關于"六打六治"為主的打非治違活動的有關要求，進一步深化了專項行動開展。
（一）煤礦整治。按照執法計劃、每季度對我市重點監管的16家煤礦進行了全面排查一次， 責令發生生產安全事故的銀星一號煤礦、靈武紅柳煤礦停產整頓，責令其它存在安全隱患的5家煤礦限期整改。
（二）非煤礦山及自然災害整治。市國土局聯合市安監局對套門溝礦區、鎮北堡礦區、宰牛溝礦區等共17家非煤礦山企業的安全生產進行了全面的檢查，共處理非煤礦山越界開采5宗，非法盜采砂石、粘土資源5宗，下發了《整改通知書》5份，對我市轄區內存在的泥石流、崩塌、地面塌陷等共計41處地質災害隱患點進行了全面排查，并設立警示標志，查出2處重點防治區域存在隱患（白寺溝一處、套門溝一處），已責令整改。尤其是對套門溝多年來存在的高山頭隱患完成了爆破排查任務。
（三）道路交通整治。全市投入1200余萬元，結合全國文明城市復檢工作，上下聯動，設置一級崗6個、二級崗21個、高峰崗29個、助學崗14個、一級管控路段18條、二級管控路段14條，堅持"定崗位、定人員、定職責、定標準"的"四定"原則開展路面交通管理工作；對20條主干道、40條非主干道加強動態巡邏，維護交通秩序，重點清理整治亂停、亂放車輛；重點加強40個主要路口非機動車、行人闖紅燈、亂穿馬路等交通違法行為的管理力度，提高機動車、非機動車、行人交通守法律；科學合理安排警力，充分運用智能交通指揮平臺，重點加強高峰期的指揮疏導；在交通音樂頻道開播了實時播放路況信息，開辦了《平安銀川》"安全出行你我他"活動。行動開展以來，共出動警力7500余人次，查處各類交通違法行為5.4萬余起，有效確保了全市道路交通安全、暢通、有序。投資131萬元為銀川市公交公司的292輛密封式公交車安裝了自動碎玻璃系統。
（四）城市燃氣、加油加氣站整治。市安委會組織相關部門的主要負責人召開了2次安排部署會議，督促加油（加氣）站企業嚴格執行市區內凌晨2點至5點卸油卸氣的規定，期間安排夜間督查暗訪2次。我市積極開展打非治違行動，尤其是在第十三期《電視問政》播出后，市安監局、質監局等部門聯動，打擊非法充裝燃氣企業14家，非法充裝氫氣1處，扣押槽車5臺、充裝設備14套、氣瓶1580只，有力的維護了燃氣市場經營秩序，及時消除了安全隱患。
（五）建筑工地整治。專項行動開展以來，已對150個未領取施工許可證，擅自施工工程的建設單位下發《責令改正通知書》，責令立即停工，將未辦理土地使用證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證的118個項目情況函告土地、規劃主管部門，請依法查處；共召開約談會8次，對15家存在違法違規行為的責任單位責任人進行約談，對41項存在較大安全隱患的項目進行強制停工，對43個項目責任主體不良行為給予誠信扣分，對26個存在重大安全隱患未進行整改的項目立案，擬進行行政處罰。對8家施工企業上報區住建廳暫扣安全生產許可證。共拆除不符合防火等級要求的臨時設施7670平方米。
（六）工業企業整治。市安監局聯合工信局以及各園區管委會對全市涉及粉塵爆炸、有限空間作業、危險化學品、民爆物品的工業企業進行了全面排查，共檢查企業84家，查出隱患120條，已責令企業限期整改。
（七）人員密集場所消防安全整治。由市消防支隊牽頭，對全市人員密集場所開展整治活動，對檢查發現的火災隱患和違法行為，堅決鐵腕打擊，嚴格依法查處，該關停的關停，該查封的查封，該重罰的重罰，該拘留的拘留，決不姑息，決不手軟。自專項檢查行動開展以來，全市消防部門共檢查單位1263家，發現火災隱患1348處，督促整改火災隱患1305處，臨時查封16家單位，責令"三停"單位14家，罰款67.3萬元，拘留9人，市政府批準掛牌督辦重大火災隱患單位8家，由消防支隊牽頭全面進行整治。
（八）旅游安全整治。旅游局按照專項行動的安排部署，檢查了12個旅游景區（點）的游樂設施、索道等特種設施設備安全運行情況；對7家旅游運營企業汽車、電瓶車等游客運載工具安全情況以及重點旅游接待賓館鍋爐、管道、電梯、電器、消防安全情況進行了全面排查；共查處各類隱患86條，已責令整改。
（九）水域安全整治。市水務局先后共進行了4次全面的督導檢查， 70人次參加，在行動中共有近30家各級水利行政主管單位和水利企業參加，涉及各類工程施工、設計、管理工作人員近萬人；共投入整改資金92.6萬元。增加了人飲供水消毒安全保證設備、山洪過水路面的攔泥壩墻砌護；進行了水面浮橋維護更新；設置各類涉水安全警示標牌1500余塊，印發了10余萬份宣傳材料。
（十）煙花爆竹整治。我市組織各縣（市）區安監人員赴西寧市調研，借鑒兄弟單位好的做法，在安監總局65號令的基礎上，切實做好我市煙花爆竹選址布點工作。嚴厲打擊非法經營行為，對全市煙花爆竹各零售點展開拉網式排查，查出各種隱患21條，已責令整改，依法取締不符合設置條件的零售點36處。
五、"三個一批"隱患整改落實情況
（一）停產整頓企業整改情況
1、銀川興俊正源油品有限公司麗景南街加油站未取得危險化學品經營許可證違法經營的問題，我市于9月5日給興慶區人民政府下達了《銀川市安委會辦公室關于對銀川興俊油品有限公司麗景南街加油站非法經營行為實施停業關閉的通知》（銀安委辦〔2014〕102號），興慶區政府正在督促整改。
2、對發生事故的銀星1號煤礦、靈武紅柳煤礦下達了停產整頓通知。
（二）關閉企業情況
1、今年3月份對安全距離不夠的北環批發市場老冷庫進實施永久關閉，及時抽出了液氨，消除了安全隱患。
2、對在居民樓下的湖濱街煙花爆竹零售店依法進行了關閉。
（三）掛牌督辦企業整改情況
1、寧夏哈納斯天然氣有限公司啟動了大規模燃氣管線的改造工作。對需要改造的617.72公里地埋鋼制管線，特別是對埋設年限長、腐蝕大且危險程度高的一級整改區域內的102個小區和19條街巷道路管道進行第一期改造，改造管道總長度約100.8公里，總投資1.027億元。目前，已經完成改造35.75公里。
2、區、市兩級政府成立聯合督導驗收組，對我市掛牌督辦的東方商城等7家人員密集場所的隱患整改情況進行了驗收，存在的安全隱患已按照規范標準全部整改到位。
3、根據區安委辦《督辦通知》（寧安委辦督〔2014〕3號）中指出的重大隱患，涉及銀川市的有9條，到目前為止，已完成整改8處，1處正在協調。其中：金鳳區頤和城府別墅群、西夏區興涇鎮公鐵物流園、西夏區華園小區、永寧縣金沙林場、靈武市郝家橋鎮新建居民新區、金鳳區良田鎮園林村、金鳳區轄區的銀川林場、西夏區西馬銀自發移民區管線占壓隱患已經整改到位；永寧縣銀川能源學院管線占壓隱患，通過4次協調，已經初步達成協議。
（四）立即整改企業情況
1、中國石油寧夏石化分公司：完成部分隱患整改。"三同時"手續已報區局，管道占壓問題正在與有關部門協商處理。
2、銀川寶塔精細化工公司：全部隱患已完成整改。危化管線安全許可已申報區局。
3、寧夏天凈電能集團銀川冶金分公司：全部隱患已完成整改。
4、寧夏東義開特利鎂業有限公司：全部隱患已完成整改。
5、寧夏寰通油品有限公司北京路加油加氣站：全部隱患已完成整改。
6、寧夏寶利達化工有限公司：全部隱患已完成整改。
六、積極推動公共安全教育，提升全民安全意識
2014年，全市共投入安全生產宣傳經費200余萬元，(www.baimashangsha.com)為做好全年安全生產宣傳工作提供了有力保障，做到了"電視有形、報紙有文、電臺有聲、網絡有評",產生了良好的社會效應。
（一）扎實開展第13個"安全生產月"活動。自治區、銀川市和興慶區三級安委會在光明廣場聯合舉辦了安全生產"咨詢日"宣傳活動，其他縣（市）區共設置了7個咨詢場，同步開展了聲勢浩大的"咨詢日"宣傳活動，參與活動的群眾職工共10萬余人次。在光明廣場宣傳活動中，設置咨詢臺的機關企業事業單位510家，設置展板564塊，懸掛橫幅298條，發放印有安全生產標語的圍裙、手提袋25000份，《撐起生命之傘—公民生產生活安全知識讀本》20000余冊，《職業病防治手冊》28000余冊，《安全生產月倡議書宣傳彩頁》50000余份，《銀川市開展落實企業主體責任年活動宣傳手冊》30000份，《安全社區和農村建設宣傳彩圖》10000冊，《道路交通安全宣傳漫畫冊》15000冊，《生命刻度》光碟1500張等，接受群眾咨詢8萬余人次。
（二）利用新聞媒體營造安全生產氛圍。在銀川日報、銀川晚報等主流媒體發表《銀川市安全生產月活動倡議書》及銀川市開展落實企業安全生產主體責任年活動等各類安全生產專題報道文章；在銀川電視臺《新聞聯播》累計報道涉及安全生產的新聞40余條；在銀川電視臺生活頻道《首府亮點》播出"平安銀川"安全生產專題宣傳片36期；在銀川電視臺公共、文體、生活頻道，寧夏電視臺衛視頻道和銀川交通音樂臺天天滾動播出各類安全生產公益廣告，累計播出1300余次。
（三）創新形式開展安全文化活動。聯合社區街道及企業開展各類安全宣傳、安全培訓、安全知識講座、文藝演出等活動，近8萬人次參加活動；開展以"落實企業安全生產主體責任"、"安全生產知識競賽"、"安全在我心中"等為主題的各類有獎答題、知識競賽、演講比賽等活動，累計參加人數達6000余人次。
（四）大力宣傳新修改的《安全生產法》。下發了《關于舉辦"新安全生產法"宣貫報告會的通知》，安排了7場宣貫報告會，組織市安委會組織各成員單位及各縣（市）區安監人員對新《安全生產法》修改的必要性、主要過程、主要內容及亮點解讀進行學習。同時，印制了40000份新修訂的《安全生產法》及《安全生產法》亮點解讀手冊，發放到基層及企業。
（五）及早謀劃明年宣傳工作。銀川市安全生產宣傳短片從11月12日至2015年11月12日，每天在銀川電視臺公共頻道播出；交通音樂臺自2015年1月1日起，每日早7:55-8:00播出新安法解讀。市政府出資15萬元為基層單位訂購《中國安全生產報》100份、《寧夏安全生產》雜志1000份。
七、存在問題
（一）安監隊伍專業化程度不高，執法力量不足。市、縣沒有專門的安全生產執法隊伍，執法人員較少，專業化水平不高，執法檢查的質量不高，企業隱患排查治理信息系統比較單一，整體安監工作的信息化程度不高，因此，工作起來比較費勁。
（二）行業主管部門及工業園區的安全生產監管責任落實有待提高。政府負有安全生產職責的行業主管部門在履行"一崗雙責"、"管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全"方面認識不到位，工作主動性不高，推一推動一動，部分行業主管部門安全生產職責落實不好，對部分企業的監管不到位。重點鄉鎮、街道、工業園區沒有單設安全生產工作機構，基本都是專兼職，安全生產工作的基層力量弱化。
（三）企業主體責任落實不到位。由于經濟整體下滑原因，政熱、企冷的問題突出，尤其是部分小微企業的主要負責人（法人代表）對安全生產工作重要性認識不到位，重效益、輕安全的現象比較普遍，突出表現為參加落實企業安全生產主體責任培訓班不積極、不主動，開展落實企業主體責任年活動簡單應付，"五項公示制度"不落實，規定的時間節點任務不能按時完成，隱患排查敷衍了事，存在的安全隱患不能及時整改。
（四）非法違法生產、經營、建設行為仍然存在。盡管"十大專項整治"和"六打六治"行動取得了明顯成效，但非法違法行為是一個動態的過程，我們在檢查工作中發現，個別行業的非法生產、部分企業的違法違章行為屢禁不止，打非治違工作任重道遠。
八、下一步打算
（一）完善"黨政同責、一崗雙責"的安全生產責任體系建設。根據寧夏回族自治區人民政府2014年第"70號令"《寧夏回族自治區安全生產行政責任規定》，制定出臺《銀川市安全生產行政責任規定》，督促市直有關部門、各縣（市）區、鄉鎮、街道、工業園區制定、完善"黨政同責、一崗雙責"責任制度，進一步明確各單位、各部門黨政主要負責人的責任，形成橫向到邊、縱向到底的責任體系
（二）認真做好新修改《安全生產法》的宣貫。圍繞新《安全生產法》十大亮點，把宣貫新安法工作列入當前工作的重點內容，通過媒體宣傳、專家講座等多種方式，積極開展宣傳貫徹工作，切實做到學法、懂法、守法、用法，達到嚴格執法、公正執法、科學執法，不斷強化安全生產依法治理基礎。
（三）落實鄉、鎮、街道、開發區等派出機構安全生產職責。按照新《安全生產法》要求，落實鄉、鎮、街道、開發區等人民政府派出機構安全監管責任，建立安全生產管理機構，落實機構人員編制，配備安全管理人員，把安全監管職責延伸到基層第一線。
（四）繼續深化"落實企業安全生產主體責任年"活動。一是全面完成規模以上企業安全生產標準化達標工作。以工貿企業為重點加大指導和督促力度，深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化創建。全面提升企業本質安全生產水平。二是對高危行業安全生產標準化已達標企業進行復檢。組織專家，對已經達標的礦山、危險化學品等高危行業進行復檢復查，確保不降低標準。三是嚴格落實"新、改、擴"建設項目"三同時"制度。加強新建、改建、擴建項目的安全設施"三同時"審查、監察工作，指導、督促企業按照國家有關安全標準進行建設，把好源頭關。
（五）繼續推進"隱患排查治理信息系統"建設。在今年的基礎上，2015年實現全市企業隱患排查自查自報系統全覆蓋，使我市的隱患排查整改走向信息化、常態化和規范化，實現我市安全生產監管水平的本質提升。
（六）繼續深入開展"打非治違". 按照"全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效"的總要求，繼續保持對安全生產領域非法違法、違規違章行為打擊的高壓態勢，本著"政府打非、企業治違"的理念，加大日常監督檢查力度，科學部署，細化內容，明確責任，堅定不移把"打非治違"專項行動推向深入。
（七）加強宣傳教育培訓，提升全民安全意識。一是加大公共宣傳力度，加大資金投入力度，充分運用電視、報紙、手機短信等媒體平臺，大張旗鼓地開展公眾安全宣傳教育。二是加強教育培訓工作，提高從業人員安全意識。強化"三項崗位"人員的培訓，確保持證上崗率達到100%.三是繼續以召開事故現場會、觀摩會、推進會等形式，促進企業履行主體責任，以事實說話，用事故警示，通過安全生產現場觀摩會，擴大影響，增進實效，強化企業負責人和社會公眾的安全意識和安全生產法制觀念。
（八）狠抓作風和黨風廉政建設。一是繼續鞏固黨的群眾教育成果，不斷加強作風和黨風廉政建設，杜絕四風問題，保持良好的機關形象，把黨風廉政建設落實到監管監察的全過程。二是結合"準備之冬",認真做好2015年度安全生產工作的思想宣傳準備，組織隊伍準備，執法物質準備。確保依法執法、公正執法、文明執法，防止出現不正之風。三是深入開展創先爭優活動，更好地履行安全生產監管監察職責，嚴格效能考核，提升履職效能。
總之，我們進一步統一思想，提高認識，認真分析查找今年工作中存在的問題，分析研判安全生產形勢，結合我市正在開展的"準備之冬"活動， 采取有效措施，以抓鐵留痕，踏石有印的作風，加大執法處罰力度，強化安全生產工作的監管，努力實現我市安全生產形勢持續穩定好轉。
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