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打擊違法用地和違法建設工作匯報
嚴厲打擊違法用地和違法建設工作匯報為嚴厲打擊各類違法用地和違法建設行為，遏制違法、違規用地和建設蔓延的勢頭，昨日，我市專門下發了《******市城區違法用地和違法建設集中整治活動實施方案》和《關于加強城區規劃土地綜合執法工作的通知》，將依法采取有力措施，嚴打重管，對城區內違法用地和違法建設案件進行集中整治，同時建立健全長效管理機制，進一步加強城區規劃土地管理工作。
一、綜合執法領導小組成立，19宗違法案件被重點督辦
近年來，我市各城區私搭亂建、非法買賣轉讓集體土地、擅自改變土地用途等“雙違”現象愈演愈烈。為加強和規范城區（含******新區）規劃土地管理工作，我市決定成立由市委副書記、市長張文深任組長的市城區制止違法用地和違法建設綜合執法領導小組，同時抽調市城鄉規劃、國土資源、城管、住建局、中級法院、供電公司等部門和單位的人員成立綜合執法大隊，各城區政府、******新區管委會也將成立相應組織結構和人員相對固定并不少于30人的執法隊伍。
21日，市城區制止違法用地和違法建設綜合執法領導小組通報了市區19宗違法用地和違法建設案件，分別涉及解放區、山陽區、中站區、馬村區、******新區。綜合執法領導小組將對該19宗違法用地和違法建設案件進行重點督辦，要求相關轄區政府按照屬地管理要求，對違法建筑物、構筑物、設施等予以公告，限期當事人自行拆除，當事人逾期不拆除的，轄區政府要依法組織強拆。
二、完善獎懲問責等機制，堅決遏制“雙違”蔓延
《關于加強城區規劃土地綜合執法工作的通知》不僅對違法建設、違法用地進行界定，進一步明確各相關部門的職責，還建立完善了市、區、鄉鎮辦事處三級巡查報告機制和拆除、考評考核、媒體曝光等一系列機制。
建立堵疏結合機制。我市規定按照城市總體規劃，凡確屬住房困難的城鄉居民，由行政村、社區和鄉鎮辦事處依照法定程序進行上報，經審批優先安排保障性住房；對經有關部門鑒定屬危房、險房的個別村（居）民房屋，由鄉鎮辦事處經城區、******新區城鄉規劃部門報市城鄉規劃主管部門辦理《建設工程規劃許可證》，允許原址加固維修，但不允許擴大建筑面積。對列入城中村改造的行政村、社區，堅決制止違法建設行為，一經發現，立即拆除。
建立考評考核機制。我市將制定制止違法用地和違法建設行為查處工作考核實施細則，將查處違法用地和違法建設行為工作情況列入綜合目標考核，作為干部選拔任用的重要依據。相關部門每季度對城區“雙違”的存量和增量情況進行匯總，未完成拆除任務又新增違法用地和違法建設的，將被取消年度評優評先資格，相關責任人一年內不得提拔使用。
建立獎懲機制。市政府對每半年考評在前2名的城區，按拆除面積每平方米300元的標準獎勵，并獎勵一定數量的建設用地指標。對違法違規用地宗數最多或面積最大的，市政府將扣減其下年度一定數量的建設用地指標。領導小組辦公室每半年對各鄉鎮辦事處違法用地和違法建設項目宗數和面積進行排名，排名后三位的鄉鎮辦事處黨政正職一年內不得提拔使用。同時，建立妨害城市建設經濟補償金制度和“黑名單”管理制度。各類違法違規用地單位和個人被列入“黑名單”后，三年內不得在本行政區域內參加土地購置活動，已取得的土地使用權不予辦理抵押登記手續；房地產開發公司及建筑施工企業被列入“黑名單”后，屬于本地的建筑施工企業，半年內不得參與工程建設招投標活動，外地企業將被清出******建設市場。
嚴厲打擊違法用地和違法建設工作匯報
為嚴厲打擊各類違法用地和違法建設行為，遏制違法、違規用地和建設蔓延的勢頭，昨日，我市專門下發了《******市城區違法用地和違法建設集中整治活動實施方案》和《關于加強城區規劃土地綜合執法工作的通知》，將依法采取有力措施，嚴打重管，對城區內違法用地和違法建設案件進行集中整治，同時建立健全長效管理機制，進一步加強城區規劃土地管理工作。
一、綜合執法領導小組成立，19宗違法案件被重點督辦
近年來，我市各城區私搭亂建、非法買賣轉讓集體土地、擅自改變土地用途等“雙違”現象愈演愈烈。為加強和規范城區（含******新區）規劃土地管理工作，我市決定成立由市委副書記、市長張文深任組長的市城區制止違法用地和違法建設綜合執法領導小組，同時抽調市城鄉規劃、國土資源、城管、住建局、中級法院、供電公司等部門和單位的人員成立綜合執法大隊，各城區政府、******新區管委會也將成立相應組織結構和人員相對固定并不少于30人的執法隊伍。
21日，市城區制止違法用地和違法建設綜合執法領導小組通報了市區19宗違法用地和違法建設案件，分別涉及解放區、山陽區、中站區、馬村區、******新區。綜合執法領導小組將對該19宗違法用地和違法建設案件進行重點督辦，要求相關轄區政府按照屬地管理要求，對違法建筑物、構筑物、設施等予以公告，限期當事人自行拆除，當事人逾期不拆除的，轄區政府要依法組織強拆。
二、完善獎懲問責等機制，堅決遏制“雙違”蔓延
《關于加強城區規劃土地綜合執法工作的通知》不僅對違法建設、違法用地進行界定，進一步明確各相關部門的職責，還建立完善了市、區、鄉鎮辦事處三級巡查報告機制和拆除、考評考核、媒體曝光等一系列機制。
建立堵疏結合機制。我市規定按照城市總體規劃，凡確屬住房困難的城鄉居民，由行政村、社區和鄉鎮辦事處依照法定程序進行上報，經審批優先安排保障性住房；對經有關部門鑒定屬危房、險房的個別村（居）民房屋，由鄉鎮辦事處經城區、******新區城鄉規劃部門報市城鄉規劃主管部門辦理《建設工程規劃許可證》，允許原址加固維修，但不允許擴大建筑面積。對列入城中村改造的行政村、社區，堅決制止違法建設行為，一經發現，立即拆除。
建立考評考核機制。我市將制定制止違法用地和違法建設行為查處工作考核實施細則，將查處違法用地和違法建設行為工作情況列入綜合目標考核，作為干部選拔任用的重要依據。相關部門每季度對城區“雙違”的存量和增量情況進行匯總，未完成拆除任務又新增違法用地和違法建設的，將被取消年度評優評先資格，相關責任人一年內不得提拔使用。
建立獎懲機制。市政府對每半年考評在前2名的城區，按拆除面積每平方米300元的標準獎勵，并獎勵一定數量的建設用地指標。對違法違規用地宗數最多或面積最大的，市政府將扣減其下年度一定數量的建設用地指標。領導小組辦公室每半年對各鄉鎮辦事處違法用地和違法建設項目宗數和面積進行排名，排名后三位的鄉鎮辦事處黨政正職一年內不得提拔使用。同時，建立妨害城市建設經濟補償金制度和“黑名單”管理制度。各類違法違規用地單位和個人被列入“黑名單”后，三年內不得在本行政區域內參加土地購置活動，已取得的土地使用權不予辦理抵押登記手續；房地產開發公司及建筑施工企業被列入“黑名單”后，屬于本地的建筑施工企業，半年內不得參與工程建設招投標活動，外地企業將被清出******建設市場。
建立問責機制。各城區未能按照要求期限組織拆除違法建設項目，每月累計出現3起的，由市監察部門對責任單位及其人員進行行政過錯問責。(www.baimashangsha.com)城區辦事處當年新增違法建筑超過2000平方米，涉農辦事處、鄉鎮當年新增違法建筑超過3000平方米或者違法占用基本農田5畝或耕地10畝以上或占用其他土地20畝以上的，市監察部門將依據法規對有關責任人進行責任追究，情節嚴重的，依法依紀追究有關責任人的失職、瀆職責任。
建立媒體曝光和投訴舉報機制。新聞媒體將開辟專欄，設立曝光臺，對違法用地和違法建設及制止違法用地和違法建設不力的典型予以曝光。依據每月考評結果，由排名末位的鄉鎮辦事處主要領導要在媒體表態。設立市、區、鄉鎮辦事處三級舉報電話，接受社會監督。
三、開展集中整治，全面清理整治雙違現象
根據《******市城區違法用地和違法建設集中政治活動實施方案》，從現在開始至今年12月，我市將全面清理城區（含******新區）范圍內違反《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》，違背城市總體規劃、土地利用總體規劃及產業布局規劃，未經城鄉規劃、國土資源、住房和城鄉建設等職能部門許可或超越許可規定擅自建造的建筑物、構筑物、設施等。
在宣傳發動、調查摸底后，我市將從今年8月開始進入集中整治階段。8月5日前，各城區向違法用地和違法建設的單位和個人下達自行拆除通知書，同時組織人員現場督促自拆。對在8月15日前，未自行拆除的違法用地及違法建設項目，各城區將根據所轄區域違法用地和違法建設特點制定強制拆除方案，并于11月30日前完成強制拆除任務。
。城區辦事處當年新增違法建筑超過2000平方米，涉農辦事處、鄉鎮當年新增違法建筑超過3000平方米或者違法占用基本農田5畝或耕地10畝以上或占用其他土地20畝以上的，市監察部門將依據法規對有關責任人進行責任追究，情節嚴重的，依法依紀追究有關責任人的失職、瀆職責任。
建立媒體曝光和投訴舉報機制。新聞媒體將開辟專欄，設立曝光臺，對違法用地和違法建設及制止違法用地和違法建設不力的典型予以曝光。依據每月考評結果，由排名末位的鄉鎮辦事處主要領導要在媒體表態。設立市、區、鄉鎮辦事處三級舉報電話，接受社會監督。
三、開展集中整治，全面清理整治雙違現象
根據《******市城區違法用地和違法建設集中政治活動實施方案》，從現在開始至今年12月，我市將全面清理城區（含******新區）范圍內違反《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》，違背城市總體規劃、土地利用總體規劃及產業布局規劃，未經城鄉規劃、國土資源、住房和城鄉建設等職能部門許可或超越許可規定擅自建造的建筑物、構筑物、設施等。
在宣傳發動、調查摸底后，我市將從今年8月開始進入集中整治階段。8月5日前，各城區向違法用地和違法建設的單位和個人下達自行拆除通知書，同時組織人員現場督促自拆。對在8月15日前，未自行拆除的違法用地及違法建設項目，各城區將根據所轄區域違法用地和違法建設特點制定強制拆除方案，并于11月30日前完成強制拆除任務。
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