市委市政府城鄉規劃工作匯報

市委市政府城鄉規劃工作匯報

　　市委市政府城鄉規劃工作匯報
　　
　　一、**市城鄉規劃工作情況
　　
　　近年來，我市按照省、**市的統一部署，堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立規劃先行的工作理念，扎實推進"三化"建設，不斷加快全市城鄉規劃編制進程，抓緊實施總規修編，完成了20多項專業規劃，城市規劃區詳規覆蓋率達到85%，有力地促進了全市城鄉建設的發展，2011年我市城鎮化率達到47.2%。
　　
　　（一）關于總規修編工作。2010年，我市委托**市規劃院啟動了第四城市總體規劃修編工作。目前規劃修編工作已經四易其稿。期間，我們邀請北京大學、華中科技大學等國內外知名專家、學者完成了"城市經濟發展戰略"、"人口與城鎮化水平"兩個專題研究和《**市城市總體規劃實施評估》、《**市城市總體規劃綱要》等成果。今年2月24日，省住建廳組織省內專家對總規綱要進行了評審，并一次通過。
　　
　　我市總體規劃的主要內容：
　　
　　1、規劃年限
　　
　　遠期為2011-2030年，近期為2011-2015年。
　　
　　2、規劃規模
　　
　　至2030年，主城區人口規模50萬人，建設用地面積60平方公里。
　　
　　3、城市性質
　　
　　**未來城市發展定位為：**城市圈中等工業城市，**平原重要創新基地，現代化平原水鄉園林城市。
　　
　　4、中等城市發展的基本思路
　　
　　一是走新型城鎮化道路，構建層級分明、特色突出的市域城鎮體系框架；
　　
　　二是走內涵式產業發展道路，積極承接核心城市產業轉移；
　　
　　三是走區域協調發展道路，實現資源共享與錯位發展；
　　
　　主動與**以及周邊城市進行交通、市政等基礎設施的對接，**在一體化發展以及城市圈發展中搶占先機。
　　
　　四是走彰顯文化與環境特色道路，利用**豐富的自然資源，做好水文章，塑造宜居的中等城市以及水鄉園林城市，提升城市品味與吸引力。
　　
　　5、城鎮體系規模結構
　　
　　依據市域主要交通骨架及產業發展集群，構建"一主、兩副、三區、四線、十鎮、百村"的市域城鎮體系結構。
　　
　　6、城市發展戰略--完善體系，通達城鄉
　　
　　一是交通提升戰略；
　　
　　按照"拓寬出口，優化內網"的思路，進一步完善市域交通體系。
　　
　　規劃依托荷沙一級公路、**大道、沿河路等道路系統形成串接各組團的城市綠道，同時結合各組團的市級、組團級公園、水渠和生態隔離帶形成軸網相連的城區生態網絡體系。
　　
　　城市景觀建設：
　　
　　以建設水鄉園林城為目標，借水興綠。
　　
　　對漢江、涵閘河、泵站河、徐家渠、汈汊湖等城市河流湖泊進行整治，實行雨污分流，兩岸綠化、美化、亮化。使之成為彰顯水鄉特色的重要素材。
　　
　　發揮地域特色，注重公共開放空間建設。
　　
　　充分利用水系豐富的特點，通過綜合整治，把河流、水渠兩岸的開敞空間結合城市功能區進行整體設計，使之成為提升城市品質的亮點。
　　
　　城市人文特色彰顯：
　　
　　通過策劃不同類型旅游景點和線路，挖掘豐厚的歷史文化資源潛力，以空間景觀的語言闡釋歷史文化，為城市景觀賦以獨特的文化意向，建設文化強市。
　　
　　（二）關于詳規編制工作。以總規為統領，相繼完成了城北新區、**大道、漢正服裝城、**福星開發區等10多項控制性詳細規劃，完成了金山華府、帝景豪庭等總面積達160萬平方米的修建性詳規，銀鷺二期、合新包裝等占地22.21萬平方米的工業項目和占地112.3畝的老城區改造項目的詳規編制工作，城市規劃區的詳規覆蓋率達到了85%，有效地控制和引導了城市邊緣、合理發展。
　　
　　其中：城北新區詳規，106公頃；
　　
　　**大道詳規，460公頃；
　　
　　市開發區漢正服裝城詳規，4.56平方公里；
　　
　　福星開發區詳規，7.36平方公里；
　　
　　馬廟工業園詳規，450公頃；
　　
　　**片區詳規，519公頃；
　　
　　金鼓城家居產業園詳規，6.8平方公里；
　　
　　華中國際皮草城詳規，82.8公頃；
　　
　　市民服務中心詳規，68.6公頃；
　　
　　涵閘河整治詳規，由**規劃院設計，全長4.65公里，總投資約6億元；
　　
　　白石湖綜合開發詳規，占地621.3公頃，總投資50億元；
　　
　　另有部分交通渠化詳細規劃。
　　
　　（三）關于專業規劃。為了進一步充實、深化、完善總規，我們先后完成了專業管線、城市污水、環衛設施等20多項專業規劃。并結合城鄉路網改造和基礎設施建設，完成了市民服務中心、涵閘河整治等景觀規劃，這些規劃編制和設計的完成，改善了城市環境，提升了城市形象。
　　
　　（四）關于土地規劃。根據**實際，科學編制土地利用總體規劃。目前，我市縣級土地利用總體規劃（包含主城區）已經省政府批準，并已報省國土資源廳備案；已編制完成25個鄉鎮的土地利用總體規劃。在土地利用空間布局和用途管制謀劃上，重點做好基本農田布局和建設用地預留的安排，全市共劃定基本農田保護面積達68731公頃，占耕地總量的80%，新增建設用地1285公頃。
　　
　　（五）關于村鎮規劃。我們加大鎮村規劃編制力度，將11個重點鄉鎮（含4個口子鎮）打包，委托省規劃設計研究室進行規劃設計。總體規劃面積43平方公里，控制性詳規面積26平方公里。近期，相關總規編制正在啟動。其中，**、**作為城市的兩個副中心、(www.baimashangsha.com)還分別完成了10平方公里和8平方公里的控制性詳規編制，合理劃分了功能分區。對其他一般鄉鎮場按3平方公里總規和1平方公里詳規，委托湖北工程學院規劃設計。目前，全市有26個鄉鎮場完成了集鎮規劃；592個行政村，按照新農村建設要求，應編制村莊規劃485個，已完成了279個，規劃編制率達58%。
　　
　　二、下一步的打算
　　
　　今年是新一屆市委、市政府確立的規劃修編之年，我們將按照"三化同步"的要求，進一步創新規劃工作理念，緊緊圍繞建設水鄉園林、綠色宜居中等城市目標，加大工作力度，創新管理方式，全面提升城鄉規劃和建設水平，打造實力、活力、宜居、和諧**。
　　
　　1、在規劃引領上下功夫，推進規劃全覆蓋。今年8月底完成第四輪城市總體規劃編制工作。加快編制片區規劃，確保"十二五"末城市規劃區范圍內的詳規覆蓋率達到95%以上，中心鎮、重點鎮達到85%以上，實現村莊規劃全覆蓋，各類專業規劃、專項規劃與總體規劃銜接配套。
　　
　　2、在"三化同步"上下功夫，統籌推進全域發展。一是把新型工業化作為主攻方向，著力推進五大產業發展集群化、高端化，加快發展戰略性新興產業，不斷提高工業發展的規模、效益和水平。二是把發展現代農業作為重中之重，立足實際，發揮優勢，大力發展市場農業、科技農業、品牌農業。三是加快推進新型城鎮化。在中等城市建設的總體規劃指導下，按照"一主兩翼"的城市發展思路，扎實抓好**鎮、**鎮強鎮擴權試點，大力發展特色鎮、中心村，加大農村新型社區建設力度，推動公共服務資源向基層傾斜。
　　
　　3、在規劃宣傳上下功夫，提高全民規劃意識。
　　
　　4、在創新規劃管理上下功夫，深入開展兩違整治。按照條塊結合，以塊為主的原則，強化鄉鎮政府的責任，建立規劃預警和快速反應機制，走綜合執法的路子，各鄉鎮，建設、國土、交通等部門之間建立聯席會議制度，形成對違法建設查處工作的整體合力，強力控違拆違。

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