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市城鄉規劃局工作總結
市城鄉規劃局工作總結xxxx年，在省住建廳的正確領導下，我局深入貫徹落實科學發展觀，按照“著力在打造精致、彰顯獨特、凝聚典雅、凸顯生態、建設宜居、宜游、宜業之城上下功夫、求突破”的工作思路，不斷提升規劃理念，著力提高管理水平、工作效率和服務質量，為推進xx國際旅游城市建設作出了應有的貢獻。全年共編制各類規劃290項，包括空間發展戰略規劃，綠核區域規劃、北部新城整合規劃等2項分區規劃，綜合交通體系規劃修編、中心城區公共服務設施布局規劃、城市風貌特色近期建設規劃等5項專項規劃，優化完善了閆營子、馮營子高鐵商圈、車站路至世紀城、太平莊、西區灤河組團、灤廣新區、下二道河子等地段7項控制性詳細規劃， 完成275個基層建設年活動幫扶村村莊環境綜合整治規劃和村莊規劃。研究出臺了建設項目交通影響評價編制管理辦法和城市建設檔案管理辦法等2項城市規劃管理制度。核發“一書兩證”156項。1人次獲得省住建廳先進個人。爭取省部級規劃編制專項補助資金670萬元。
一、規劃龍頭作用得以進一步彰顯。城鄉規劃編制和管理工作快速推進，規劃引導城鄉經濟發展的“龍頭”作用得到更加充分的發揮。一是規劃引導重大基礎設施建設職能充分發揮。結合城市發展需求，完成xx城市空間發展戰略規劃、綠核區域規劃、近期建設規劃，實現了城鄉規劃戰略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。同時，對行政中心搬遷、北區污水處理廠和熱源廠、上板城污水處理廠、殯儀館、雙灤污泥廠等重大城建項目的選址問題認真組織論證，努力做到科學決策。二是規劃引導城鄉科學發展職能充分發揮。圍繞高質量實現規劃全覆蓋的工作目標，積極組織或督促指導開展各類專項規劃（城市綜合交通、給水排水、公共設施、燃氣、城市色彩等）、控制性詳細規劃（馮營子高鐵商圈、車站路至世紀城、太平莊、西區灤河組團、灤廣新區、下二道河子等地段）以及重大項目規劃設計（如灤河發電廠六期工程、天然氣利用一期工程、避暑山莊水環境治理工程）、重要地段修建性詳細規劃（如大石廟RBD、北部新城、紅石砬公元歐洲城）的編制工作。根據做大中心城區、聚集優勢產業、培育市級財源的原則和要求，組織編制了城市空間發展戰略規劃，指導相關縣區完成六溝、張百灣、鳳山和上板城高新區四片區的產業規劃和總體規劃編制工作。確定了“兩帶多組團”的中心城市發展格局以及人口300萬、建成區面積300平方公里的中心城市目標。三是政策引導城市產業發展職能充分發揮。為從根本上解決老城區交通擁堵、建筑密集、人口集中、公共服務配套設施落后的頑疾，我們舉全局之力推進老城區中疏，對老城區居住人口分布狀況、居住建筑密度和城市功能布局等情況進行摸排調查和梳理研究，形成了《關于近期推進老城區中疏實施意見》并上報市政府實施。以控制住宅建設為重點，采取“四級”規劃控制，嚴格限制高度、疏減密度、控制強度，對老城區住宅建筑繼續做“減法”。規劃逐步疏出老城區117家中省直、市直黨政機關及所屬事業單位、區直黨政機關以及12家生產性企業、170家五金建材經銷點、4家汽修企業，騰出城市空間，建設多形式的街區公園、綠地、停車場等。力爭經過3-5年的努力，把老城區建設成為功能合理、特色鮮明、宜居宜游、充滿活力的城區。為配合市政府經營好城市，強化了對城市及周邊土地的規劃儲備工作，城市土地挖潛增效工作卓有成效。申報國家和省歷史文化名城保護補助資金670萬元，其中申報灤河老街和二道牌樓歷史文化街區保護規劃國家級專項補助資金100萬元，申報保護歷史文化名城相關規劃編制省級專項補助資金570萬元。四是規劃引導新農村建設職能充分發揮。大力開展村莊規劃調研，強力推進基層建設年活動幫扶規劃編制工作，確保了275個幫扶村村莊環境綜合整治規劃和村莊規劃按時完成。組織開展傳統村落調查，5個村莊參加國家級傳統村落評選。督導興隆縣完成13個災后重建村莊規劃編制、審批工作。
二、體制機制得以進一步創新。加大改革創新工作力度，推進城鄉規劃水平的持續提升。一是理順體制機制。將建設工程驗線、建設工程竣工規劃核實、建設工程竣工驗收資料備案等三項規劃管理權限下放到高新區規劃分局。在全省率先成立規劃公示管理中心，進一步擴大“陽光規劃”廣度和深度。二是創新制度建設。下大氣力組織制訂《xx市建設項目交通影響評價編制管理辦法》，確保建設項目在選址階段或報審階段得到科學、合理的控制。廣泛征求意見，幾經修改完善，制定了《xx市城市建設檔案管理辦法》，xxxx年1月1日起實施。以規范和問責為重點，實施“五必須五嚴禁”工作規范，并將“五必須五嚴禁”規定制作成卡片和提示牌，發放到每位工作人員手中，時刻警醒工作人員注意這些問題，從根本上杜絕不規范行為的發生。該做法刊登于5月11日《中國建設報》，得到上級肯定。三是創新管理手段。嚴格執行“一書兩證”和規劃三級例會制度，通過“窗口接件、分局初審、局務會集體會審、市規委會主任委員議事會審批、行政審批大廳聯審、窗口發證”的流轉模式，對市區建設項目進行審查審批，確保對每個項目、每張規劃圖、每項技術指標負責。xxxx年共開展市規委會主任委員議事會9次，審議修建性詳細規劃（建筑）方案77項；組織召開局務會20次，審議修建性詳細規劃（建筑）方案88項、規劃條件28項。積極利用信息化技術手段提高規劃管理水平，規范程序，提高效能。完成了2006年以來規劃審批數字化歸檔工作，實現了歷年規劃審批檔案綜合查詢。制作規劃工程方案三維模型，創建輔助規劃審批案例，開展三維輔助規劃審批和決策系統研究工作。完成門戶網站工程領域信息公開專欄改版，按照黨務政務公開的要求，全面設置欄目版塊，充實資料數據，保證內容準確全面、圖文并茂、共享互通、便民利民。本著“標準化帶動行政審批改革，行政審批改革推動標準化”的宗旨，著力開展機關標準化工作，完成了ISO質量管理體系培訓、內審員培訓，完善了機關工作管理制度，形成了質量體系文件初稿。
三、和諧團隊精神得以進一步加強。在全力推進各項業務工作的同時，狠抓規劃干部隊伍建設，和諧團隊創建工作成效顯著。一是強化服務創新。克服困難，主動作為，全力破解城中村改造、三年大變樣、外廟拆遷涉及的回遷房建設難題，完成馮營子、偏嶺城中村改造、碾子溝回遷房等一批急難項目規劃條件出具和建筑方案審查工作，讓百姓真正感受到城市的變化，享受到城市發展的成果。注重研究法律法規和上級政策，找準規劃與實際的結合點，高水平把雙峰寺水庫移民安置、大佛寺南側、喇嘛寺村等地塊規劃意見。結合著力優化“兩個環境”，不斷強化工作措施，著力提升服務水平，深入推進行風建設，取得了實實在在的成效。全年出具規劃條件及附圖152份，積極跑辦省政府完成博物館和民族團結展覽館批復手續，扎實推進河北北汽福田、昌升現代城等一批重點項目規劃審批，無超期辦理項目。開展建設項目規劃驗線48項、驗基56項、規劃驗收21項，確保了城鄉規劃依法實施。二是強化和諧發展。幫扶工作確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和救濟困難戶為工作重點，大力幫扶基層建設年幫扶村、扶貧開發聯系點，較好地實現了預期目標。其中基層建設年活動工幫扶村總投資500余萬元的十件實事和自選項目全部實施。實施了局黨政正職周六公開接訪和黨政副職周五市信訪聯合接待中心接訪、各科室負責人輪流陪訪制度，組織6個工作組下派60名機關干部深入縣區、街道、鄉村和建設單位等基層單位開展大走訪活動，集中解決疑難問題。在建設項目規劃選址、規劃條件出具、方案審查階段，堅持依法行政，民主監督，超前解決群眾關心關注的實際問題，努力從源頭上預防和減少信訪案件的發生，實行“一把手”周六公開接訪、其他班子成員有訪必接等制度，全年共辦理信訪案件8件，群眾來信、來電咨詢1000多人次，均得到了穩妥處理和滿意解答，連續三年全系統未發生赴省進京非正常上訪事件。三是強化隊伍建設。引進了4名高學歷人才，11人開展在職研究生學習，規劃設計隊伍得到了新鮮血液補充，規劃管理人員知識結構得到優化，促進了各項業務工作的有效開展。邀請省住建廳專家教授郭林書來承就《行政強制法》和《河北省城鄉規劃條例》進行講學授課。積極組織參加住建部、省廳和市里組織的各類外出學習考察、業務培訓、學術交流等活動，共計5期60余人次。四是強化群團組織。完成了局機關支部的換屆選舉，組織開展了有聲有色的群團活動，如春節聯歡、西柏坡精神教育實踐活動、博愛一日捐、貧困村愛心捐款捐物等有意義的活動，融洽了團隊關系，凝聚了隊伍人心，促進了和諧機關建設。同時，積極倡導政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德，努力創建成為市直機關文明單位。
四、二級機構各項工作再創佳績。市規劃設計院全年已完成或正在設計的各類項目70余項，合同產值1800余萬元。市規劃展覽館不斷強化窗口作用，全年接待參觀人員近五萬人次，社會效益顯著。市城建檔案館工作規范有序，全年對城建檔案收集、整理、歸檔1545卷，接待檔案查閱200人次，調閱檔案1057卷；開展了檔案行政執法工作，加強了對重點建設項目、地下管線工程項目文件資料的收集。同時，還突出對各縣城建檔案工作的實地檢查、督促和指導。
一年來，盡管我們認真做了一些工作，但是距離黨和人民的要求還有很大差距，特別是在當前規劃審批和規劃執法主體分離的體制下，規劃落位不夠的問題需要認真研究、合力破解。同時，我們自身需要著力解決三個方面問題：一是著力解決規劃站位高度、深度和前瞻性不夠的問題；二是著力解決個別同志存在唯書唯上、不敢擔當以及業務技能、作風建設等方面不能適應城市發展新要求的問題；三是著力解決規劃宣傳手段單一、形式不活、氛圍不濃，深入群眾不夠的問題。
xx市城鄉規劃局xxxx年重點工作安排
xxxx年全市城鄉規劃工作將深入貫徹十八大精神，緊緊圍繞著力改善發展環境和生態環境，以規劃編制研究、管理與服務創新、中心城市功能提升、重點工程建設和隊伍建設“五大工程”為抓手，促進城鄉規劃事業健康發展，為建設國際旅游城市作出應有貢獻。
一、著眼于提高水平，推動規劃編制研究取得新突破。堅持把規劃編制與研究作為首要任務，努力為規劃實施管理提供更為科學的理論指導和更為全面的上位依據。
1、全方位提升城鄉規劃編制水平。上半年對《城市總體規劃》實施評估并啟動修編。完成《xx城市空間發展戰略規劃》向省政府備案工作，為統籌區域發展、做大做強中心城市和總規修編奠定基礎。指導六溝新興產業聚集區、張百灣新興產業示范區和豐寧鳳山新興產業示范區規劃編制和實施。編制《xx市城市綜合交通體系規劃（修編）》和《xx市老城區慢行系統規劃》，系統開展對城市道路、對外交通、旅游交通、慢行交通和公共交通的規劃研究。同時，完善修編中心城區范圍內特別是xx新城的控規，使其真正成為城市建設與管理的依據。
2、編制中心城區建設高度控制規劃。整合《xx避暑山莊及周圍寺廟文物保護總體規劃（xxxx-2020年）》、《xx避暑山莊外八廟風景名勝區總體規劃》和《xx歷史文化名城保護規劃》成果，完善現狀地形圖和建筑立面資料，對中心城區逐片區、逐街道進行疏理和研究，提出分區控制原則和要求。
3、編制完成《xx市城市特色符號規劃》。全面推進城市風貌、色彩等特色定位研究工作，形成規劃控制要求，加強對重要地段、重大項目建筑設計的精細化引導，推動文化與建筑深度融合，彰顯和塑造城市特色。
4、強化鎮村規劃編制力度。興隆縣、灤平縣、豐寧縣總體規劃加快審批，其他五個縣對現行的城市總體規劃實施情況進行評估并啟動修編工作。省、市重點鎮加快編制覆蓋全部建設用地的控制性詳細規劃和重點專項規劃。各縣完成城市規劃區以外的全部鄉鎮的規劃編制工作。
二、著眼于服務發展，推動規劃管理與服務創新取得新突破。圍繞進一步提高規劃管理規范化和服務優質化水平，進一步優化管理與服務體制機制，強化技術支撐，完善管理制度，實現管理與服務的提速增效。
5、著力改善“兩個環境”。開展好保護山水特色、城鄉環境綜合整治、優化行政審批、行業協會治理等4項專項行動。區別對待、分類處置在建房地產項目，對涉及“開山”的房地產項目要停止審批、依法處置和限期治理。著眼長遠，研究制定管理辦法，切實保護好山體，嚴禁各種違規“開山”搞房地產建設行為。推動《xx市城市規劃區內山地開發利用規劃控制辦法》盡快審批，并嚴格執行。
6、保護生態和景觀。在繼續堅持以控制性詳細規劃作為基本依據出具規劃條件的同時，對可能出現高切坡、大開挖的地塊提出更加明確的控制要求，避免破壞生態及嚴重影響安全和景觀等行為的發生。
7、進一步提高辦事效率。理順建筑外立面裝修規劃審批程序等規劃管理體制及工作機制，規范管理，精簡事項，簡化流程，不斷提高運行效能、辦事效率和服務水平。
8、著力推進信息化建設。進一步拓展、深化數字規劃建設，鞏固和運用好各項成果，通過統一的圖形技術標準及準確的指標審核體系，有效提高規劃審批的科學性和準確性，提升行政效能和項目辦理速度。著力推進機關標準化工作，爭取獲得質量管理標準認證。
三、著眼于集聚發展，推動中心城市功能提升取得新突破。強化規劃統籌引領，圍繞中心城市集聚發展，不斷提高建成率、配套率和達標率，推動中心城市功能不斷提升。
9、有序推進“大中疏”。老城區要在現有基礎上繼續控制增量、疏減存量、梳理總量，完善城市功能，優化人居環境。加快生產性企業外遷和原址建設，合理引導各類批發性商業、建材裝飾及汽修業遷出老城區，加快中心城區市場體系的提質改造。
10、加快南部新城規劃調整。借助新行政中心選址落位于鹙窩南部的契機，結合灤河治理工程的實施，重新對南部新城各片區的功能和用地布局進行優化統籌，重點打造秋窩行政辦公中心、閆營子CBD商務中心、馮營子高鐵商圈和大石廟居住中心。
11、進一步完善北部新城區域功能。完成雙峰寺水庫及周邊區域、xx機場臨空經濟區、雙峰寺至老西營區域控制性詳細規劃。
12、加強三個產業聚集區與中心城區的交通聯系。規劃“東三西三”六條溝通三個產業聚集區的快速通道，連通東環快速路、單塔子經綠核至新杖子快速路和高速公路西環線，形成南北相連、東西相通、貫穿一體兩翼的組團間交通快線。
四、著眼于促進發展，推動重點工程建設取得新突破。進一步強化目標意識和服務意識，全力推進我局承建和幫辦的重點建設項目，不折不扣地完成市委、市政府交辦的任務。
13、推動招商引資工作取得新突破。進一步強化落實意識，堅定不移地將招商引資作為第一要務，加大力度，拓展招商成果。
14、突出改善民生。把基礎設施、社會公益、(www.baimashangsha.com)保障性安居工程及好事實事項目作為規劃管理服務重點，提供主動、超前、優質服務，及時辦理項目規劃手續。
15、大力推行“陽光規劃”。切實加強城鄉規劃與實施管理工作，強化公眾參與和社會監督，開展城鄉規劃公開公示工作，提高城鄉規劃公眾參與度，充分體現城鄉規劃的公共政策屬性。
16、繼續加大建設檔案管理工作力度。深化館藏檔案數字化加工處理和轉換，搞好建設項目全過程聲像檔案的接收和歸檔工作，扎實開展地下管線檔案管理。
五、著眼于隊伍建設，推動自身建設取得新突破。圍繞深入學習和貫徹黨的十八大精神，從素質提升、作風轉變和廉潔自律等方面著手，進一步加強規劃隊伍建設，著力建設一支眼界寬、思路寬、胸襟寬，有信念、有本領、有擔當、有正氣的規劃團隊，為城鄉規劃事業持續發展提供堅強保障。
17、加強班子和隊伍建設。推進學習型機關建設，落實局黨委中心組學習制度，建立領導班子定期務虛會制度，以局黨委中心組學習帶動全局系統學習。認真執行并不斷完善各項干部管理制度，樹立“正派”加“政績”的用人導向，為城鄉規劃事業持續發展提供人才和智力支撐。
18、強化人員培訓。實施全市城鄉規劃行業人才培訓計劃，聯合大專院校開展多層次專業技術培訓和學歷教育，提高行業專業水平。組織市內規劃管理人員赴先進地區培訓考察，著重學習在城鄉統籌、名城保護、新區建設的規劃引導等方面的經驗。
19、切實轉變工作作風。深入貫徹落實中央、省委和市委關于密切聯系群眾、轉變工作作風的各項要求，牢固樹立廉潔從政意識，強化全心全意為人民服務的宗旨意識，用實際行動，維護好規劃系統干部職工的良好形象。認真做好信息、信訪、建議提案辦理、保密、綜治和平安建設等工作。開展“規劃進社區、進農村、進企業”宣傳活動，努力塑造公開、公正、廉潔、高效的良好形象，積極主動為基層和企業排憂解難。
20、加強廉政建設和反腐敗工作。貫徹落實住建設《關于推廣應用城鄉規劃管理廉政風險防控手冊的通知》，加強城鄉規劃領域廉政建設。進一步從源頭上預防和治理腐敗，規范行政審批權力，健全和完善適合規劃工作特點的行政效能監督機制。
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