市區衛生局工作總結及工作計劃

市區衛生局工作總結及工作計劃

　　市區衛生局工作總結及工作計劃
　　
　　2013年，在區委、區政府的堅強領導下，在上級衛生行政部門的精心指導下，全區衛生工作深入貫徹落實科學發展觀和黨的十八大精神，堅持以人為本，緊緊圍繞區委、區政府強力推進"五大工程"的工作目標要求，齊心奮力，真抓實干，不斷推動我區衛生工作不斷向前邁進。現將一年來工作總結如下：
　　
　　一、工作亮點
　　
　　（一）農村改廁工作特別是白褲瑤居住區的改廁工作得到了國家愛衛辦領導和專家的充分肯定。
　　
　　我區白褲瑤寨自古以來沒有廁所，衛生知識觀念缺乏，人們無固定的地方大小便。糞便嚴重污染土壤、水源，引發腸道傳染病和寄生蟲病，引起可免疫性傳染病暴發，極大的威脅著白褲瑤群眾的身體健康。為了改變這種狀況，我區以實施衛生廁所項目為契機，注重在白褲瑤族村寨實施改廁項目。一是我們通過與白褲瑤族隊長"打老同"結拜兄弟，邀請他們到單位做客；二是組織外出參觀學習農村改廁工作，增加溝通和了解，向他們灌輸預防疾病、改水、改廁促進健康的觀念，提高他們的衛生意識，讓他們切實地感受用衛生廁所的好處；三是聯系馬來西亞愛心人士捐款（每年4.1萬元），所得愛心款項全部用于瑤寨改廁。三年來，我區發動白褲瑤族村寨群眾建衛生廁所60多座，讓三分之一的白褲瑤家庭用上了衛生廁所，結束了白褲瑤寨沒有廁所的歷史。2013年9月23日，我局代表**壯族自治區在全國農村改廁項目管理與技術培訓班上作白褲瑤村寨改廁經驗介紹，國家愛衛辦領導的專家對我區的農村改水改廁工作給予了很高的評價。
　　
　　（二）強化新型農村合作醫療惠民政策，不斷提高農民健康水平。
　　
　　新型農村合作醫療，是惠及億萬農民群眾的一項民心工程。新型農村合作醫療實施以來，有效緩解了我區農民"因病致貧，因病返貧"的問題。截止2013年11月30日，共報銷補償基金5737.76萬元，當年基金使用率為98.43%；共補償126719人次數，人次受益率為73.91%；政策范圍內的住院補償率為76.111%，住院實際報銷率為58.48%。各項指標均同比增長，尤其是今年基金使用率、人次受益率和政策范圍內的住院補償率均增長了8個百分點以上。
　　
　　1.適時調整補償方案，提高群眾受益程度。各級醫療機構報銷比例比去年提高5個百分點，住院最高補償金額從去年8萬元提高到今年的10萬元。
　　
　　2.實行新農合支付方式改革。參合人員因病在區婦保院和轄區**鎮級新農合定點醫療機構住院治療，每次只自付100元，其余費用由新農合補償。
　　
　　3.推行"一元錢"看病新模式。新農合定點村衛生室單次門診費用≤20元的，農民只需支付1元錢診療費，
　　
　　4.擴大重大疾病保障病種。2013年將重大疾病保障病種從2012年的3種擴大到21種，大病保障病種按實際住院費用的70%報銷（在精神病院住院治療的精神疾病按符合報銷費用的85%報銷），不設起付線，年內報銷封頂線為15萬元。
　　
　　（三）成立**區基層醫療機構會計集中核算中心、規范基層財務管理。
　　
　　為主動適應衛生改革和發展的需要，6月19日，我局正式掛牌成立**區基層醫療衛生機構會計集中核算中心并投入運作，進一步規范和完善我區基層醫療衛生機構的財務管理，提高會計核算效率和資金使用效率，為我區基層醫療衛生機構提供更規范、更快捷、更準確的會計服務。會計核算中心作為**區衛生局內設的臨時機構，在區衛生局的直接領導下，在區財政、審計、監察等部門的指導和監督下，在基層醫療單位資金所有權、使用權、審批權及債權債務隸屬關系不變的情況下，對全區14家基層醫療衛生機構實行財務集中核算管理。
　　
　　（四）開展結核病普查，降低我區結核病感染率。
　　
　　為提高我區結核病防治工作水平，區疾控中心積極爭取自治區疾控中心項目，在我區開展"注射用母牛分枝桿菌（微卡）"用于結核菌潛伏感染高危人群預防結核病的有效性和安全性研究工作。**區是該項目在全國的第一個研究點，經報區政府同意，6月19日，區疾控中心正式開展第一階段的工作。該項目是通過結核菌素皮試法，篩查結核菌感染高危人群，給予預防性治療，減少結核病發病，通過普查，對檢查出來的結核病人群推薦到定點醫院接受抗結核治療。自項目開展以來，免費為轄區15歲至65歲的居民進行結核病普查共計36405人。目前，工作進入第二階段，級對篩查出來的結核菌感染高危人群在知情、同意的原則下，免費給予了"注射用母牛分枝桿菌（微卡）"進行預防性治療。據統計，目前已篩查出強陽性5896人，共有3998人參加微卡入組篩查，有2998人納入了臨床觀察項目，有效的對我區結核病進行了防控。
　　
　　二、績效考評指標完成情況
　　
　　（一）新型農村合作醫療工作
　　
　　全年市級目標任務：新型農村合作醫療平均參合率達97%以上，人均籌資340元。按時將縣（市、區）財政補助資金撥付到新農合專戶。
　　
　　1.2013年，我區共參合171452人，參合率為99.04%，達到了自治區96%以上參合率的要求。
　　
　　2.2013年總應籌集參合基金5829.37萬元，其中農民個人自負和其他資助基金共1028.71萬元。各級財政應補助基金共4800.66萬元（其中中央3223.3萬元，省級1028.71萬元，市級164.6萬元，縣級384.05萬元）。以上資金已全部到位。
　　
　　（2）基本公共衛生服務項目
　　
　　全年市級指標任務：確保基本公共衛生服務項目人均經費不低于30元／年；完成城鄉居民健康檔案規范化電子建檔率累計達70％以上。
　　
　　（1）居民健康檔案。各實施項目單位以多種形式建立居民健康檔案，轄區內常住人口數33.56萬人，截止目前，我區建立規范居民電子健康檔案288738份，規范化電子建檔率86.04%。
　　
　　（2）項目補助資金。中央已撥805.44萬元，自治區已撥基本公共衛生服務項目補助經費120.82萬元，市區兩級撥款101.99萬元，共計1028.25萬元，人均達30.64元，資金到位率102.13%。
　　
　　（3）艾滋病防治攻堅工程
　　
　　全年市級目標任務：新發感染數比2012年下降5%；艾滋病病死率比2012年下降5%；按轄區總人口數落實人均1元艾滋病防治經費。
　　
　　1.艾滋病新發感染數
　　
　　2012年1-11月份艾滋病新發感染70例，2013年1-11月份艾滋病新發感染70例，同期比持平。
　　
　　2.艾滋病病死率
　　
　　2012年1-11月份艾滋病死亡41例，2013年1-11月份艾滋病死亡20例，同期比下降49%。
　　
　　3.艾滋病防治經費預算
　　
　　8月5日，區政府三屆二十八次常務會議紀要上已同意撥款34.04萬元，目前資金撥付已到位。
　　
　　（四）地中海貧血疾病防治項目
　　
　　全年市級目標任務：地貧篩查**農村夫婦地貧基因診斷補助率和產前診斷補助率分別達到80％；按自治區要求的分擔比率落實縣（市、區）婚前醫學檢查經費；婚前醫學檢查率≥95%；新生兒疾病篩查率≥75%；產前篩查率≥60%。
　　
　　1.地貧防治工作
　　
　　1-11月全區地貧初篩人數為7099人，陽性人數為1429人，其中夫婦雙方陽性為306對，診斷303對，其中基因診斷符合補助人數232對，實際補助232對；進行產前診斷19例，符合補助18例，實際補助18例，地貧基因診斷補助率和產前補助率均達100%。
　　
　　2.婚前醫學檢查工作。
　　
　　免費婚前醫學檢查經費按自治區的分擔比率要求，標準為160元/對，其中自治區財政80元/對、市財政40元/對、區財政40元/對，目前婚前醫學檢查經費已到位30萬元（其中自治區配套資金18萬元，地方配套資金12萬元）。
　　
　　截止11月份，全區結婚登記人數為，5584人，免費婚前醫學檢查人數為5511人，免費婚檢率為98.69%。已完成免費婚檢率97%以上的任務。
　　
　　3.新生兒篩查
　　
　　我區積極開展先天性甲狀腺功能低下、苯丙酮尿癥等新生兒疾病篩查工作。1-11月全區活產嬰兒數為4727人，新生兒篩查人數4358個，新生兒篩查率92.19%。
　　
　　4.產前篩查
　　
　　1-11月份，我區產前篩查人數3333人，產前篩查率70.98%。
　　
　　（五）農村改廁項目
　　
　　全年市級目標任務：2013年11月30日前完成1058座農村衛生廁所，提前超額完成了上級下達的1000座農村改廁任務，并順利通過自治區、市級驗收。
　　
　　（六）基層醫療衛生機構中醫民族醫科能力建設項目
　　
　　全年區級目標任務：我區年內目標任務為新建鄉鎮衛生院中醫民族醫科3家，建設社區衛生服務中心示范中醫民族醫科1家，建設鄉鎮衛生院示范中醫民族醫科1家。按要求和名額建設村衛生室中醫適宜技術"服務包"40個。
　　
　　截止目前，已全部完成新建鄉鎮衛生院中醫民族醫科3家，建設社區衛生服務中心示范中醫民族醫科1家，建設鄉鎮衛生院示范中醫民族醫科1家，按要求和名額建設村衛生室中醫適宜技術"服務包"40個。
　　
　　（七）重大疾病防控工作
　　
　　全年市級目標任務：兒童一類疫苗接種率達90%以上；免疫規劃常規疫苗報告接種率大于等于90%；新涂陽肺結核患者治愈率達到85%以上；報告的肺結核患者和疑似肺結核患者的總體到位率達87%以上。
　　
　　1.兒童預防接種工作。全年出生上卡累計4211人。五苗接種率達及擴大國家免疫規劃疫苗接種率達99%以上，均達到國家要求。
　　
　　2.結核病防治工作。全年登記肺結核患者74例，管理73例，管理率98.65%;治愈66例，治愈率為90.0%；報告的肺結核患者和疑似肺結核患者的總體到位率達89.9%。
　　
　　（八）醫藥衛生體制改革
　　
　　全年市級目標任務：門急診次均費用及住院次均費用下降5%以上。
　　
　　認真落實基本藥物制度及相關配套政策，通過政府補助和醫保補償等方式，繼續推進村衛生室、非政府辦社區衛生室實施國家基本藥物制度，全區13個基層醫療衛生單位全面執行國家基本藥物制度及相關醫療報銷政策，同時在此基礎上將國家基本藥物的實施范圍延伸至111個政府舉辦的村衛生室，逐步實現國家基本藥物制度的全覆蓋，目前我區已實施基本藥物制度的村衛生室有88個。截止11月底，基層醫療機構門診診療人次238708人，同比上升23.7%，門診次均費用33.73元，同比下降13.91%，住院總人次5419人，同比下降8.65%，住院次均費用623.15元，同比下降4.06%。實現基本藥物銷售價格、門急診次均費用及住院次均費用病人負擔比例同步下降5%以上。
　　
　　（九）母嬰安康工程
　　
　　全年市級目標任務：農村孕產婦住院分娩補助率平均達到80%以上；孕產婦住院分娩率達到95%以上；孕產婦死亡率低于25/10萬；嬰兒死亡率低于12‰。
　　
　　1.1-11月，全區產婦數4696人，其中，住院分娩產婦4692人，農村住院分娩產婦3310人，住院分娩率達99.92%。實施農村孕產婦補助3298人（其中平產3227人，危重71人），農村孕產婦補助率99.64%，兌現農村孕產婦補助資金133.36萬元。
　　
　　2.1-11月我區孕產婦死亡率為0。
　　
　　3.1-11月我區住院分娩活產數為4723人，嬰兒死亡29人，死亡率為5.05‰。
　　
　　（十）衛生項目建設
　　
　　全年區級目標任務：扎實推進衛生項目建設，完成2012年8月份中央下達的50%投資任務。
　　
　　截止目前，**區疾控中心建設項目經區政府領導調研，原則上同意在原址上以危舊房改住房改造方案新建一棟18層業務用房和住宅綜合樓，目前正在進行初步設計；(www.baimashangsha.com)拔貢鎮中心衛生院業務用房及污垃電項目，4月25日污垃電竣工驗收并投入使用；目前，業務用房建設項目已經完成3層主體。
　　
　　（十一）農村公共衛生服務體系建設行動
　　
　　1.第六周期城鄉醫院對口支援工作開展情況。
　　
　　2013年，我區第六周期城鄉醫院對口支援任務是：人民醫院對口支援五圩鎮衛生院，時間為：2012年9月-2013年9月。對口支援期間，區人民醫院派駐蹲點醫務人員，指導及參與衛生院的醫療工作，在蹲點過程中診治病人數426人次，開展適宜新技術兩項：洗胃術、吸痰術；贈送適宜醫療設備，價值共計3萬余元；為業務骨干提供免費進修機會，接收進修生1人。
　　
　　2.鄉（鎮）衛生院周轉房建設任務完成情況。
　　
　　2012年下達我區鄉鎮衛生院周轉房建設任務220套，目前已竣工驗收112套，108套已完工待驗收。
　　
　　三、進一步推進我區中醫藥的快速發展
　　
　　為進一步規范我區中醫藥民族醫藥管理，促進我區中醫藥民族醫藥可持續發展，我局起草了《關于加快中醫藥民族醫藥發展的決定》報區政府待審批；2013年8月，我局還申請成立**市**區中醫藥管理局，作為我局二層機構全額撥款事業單位。核定編制3人，并獲得4萬元啟動經費。
　　
　　此外，今年我局聯合發改、財政等部門，投入100余萬元，以公司加基地加農戶的形式開發五圩鎮三境村山豆根種植基地，目前種植和苗木培育面積約200余畝，計劃2014年將目前的種植基地推廣成為我區種草藥種植示范基地。
　　
　　四、狠抓黨風廉政和機關效能建設
　　
　　1.嚴格執行中央"八項規定"，狠抓"四風"建設，強化干部執行力提升，創造清風正氣的就醫環境。切實整治"庸、懶、散、亂"四種不良風氣，突出整治"兩無、三不、四先"現象和干部損害群眾利益的行為，開展"糾風惠民陽光衛生"創建活動，通過案例分析和觀看警示教育片的形式，增強衛生系統各級領導班子、干部職工廉政意識，促進全區衛生干部隊伍素質全面提升，確保衛生各項目標任務落到實處。
　　
　　2.完善機關工作制度建設，提升機關文化。制定和完善了我局機關工作制度，包括《**市**區衛生局領導班子關于改進工作作風實施細則》、《"三重一大"事項民主決策若干規定》、《車輛及車輛駕駛員管理規定》、《參加內事活動及外事活動制度》等制度，制作領導干部去向牌，監督崗，進一步改進工作作風，提高管理水平和工作效率。
　　
　　五、區委區政府中心工作完成情況
　　
　　（一）干部駐村和"紅卡進十企百村千戶"活動開展情況
　　
　　1.我局派駐兩名干部下到聯系點開展駐村工作。針對派駐人員調研到的情況認真制定拉電村扶貧開發規劃。同時，根據實際，向群眾公開承諾具體事項，并努力踐行。今年5月，我局在資金緊張的情況下，拿出5.5萬元幫助拉電村委新建100平方米黨員活動室，解決了拉電村黨支部沒有活動室的面貌。
　　
　　2.發動全體黨員干部，深入開展"紅卡進十企百村千戶"活動。通過走村入戶，明確聯系對象，及時發放紅卡。活動中共發放"紅卡"13張，達成結對幫扶13戶，承諾幫扶事項42項。4月27日，我局全體黨員干部將價值4500余元的2噸化肥送到聯系點拔貢鎮拉電村和北香村20戶聯系戶手中，以實際行動履行紅卡承諾。12月3日，我局將多方籌集資金購買的34噸水泥（價值約1.4余萬元人民幣）送到聯系點北香村，幫扶北香村委完成村級公共服務中心建設。
　　
　　（二）"美麗金城，清潔鄉村"活動開展情況
　　
　　1.為鞏固**市中心城區自治區衛生城市成果，營造優美文明和諧的社會環境。我局積極參與在全區范圍內深入開展的"美麗**，健康生活"為主題的城鄉大環境綜合整治等一系列活動，有效預防和控制疾病的發生和傳播。
　　
　　2.認真貫徹落實區委、區政府開展"美麗金城？清潔鄉村"活動，制定我局實施方案，成立領導小組，積極組織開展"清潔水源"、"清潔鄉村"等活動，共投入1.66萬元支持聯系點完善基礎設施建設，并多次組織機關干部深入聯系點開展清潔鄉村活動；落實專門人員負責本單位責任區環境清潔衛生工作，確保工作獲得實效。
　　
　　六、存在問題
　　
　　（一）我區無重性精神病防治醫療機構，精神病人特別重性精神病患者管理難度大，有些病人家屬不積極支持配合工作，再加上基層醫療單位沒有專業精神病防治人才，工作難以開展。
　　
　　（二）基層醫療衛生技術人員嚴重匱乏，特別是公共衛生、防艾、防疫醫生、中醫、婦幼等人員緊缺，偏遠的鄉鎮無法引進人才，嚴重影響我區衛生工作的正常開展。
　　
　　（三）全區艾滋病防治工作壓力大，特別長期以來配套資金不到位，缺乏專業人員，市、區兩級權責劃分不清等原因，給我區防艾工作造成一定的影響，導致疫情發展呈流行趨勢。
　　
　　（四）區疾控中心和衛生監督所兩個項目整合，涉及到本級及市級發改、住建、房改、國土等相關部門，辦理手續較復雜，兩個項目建設推進工作緩慢。
　　
　　七、2014年工作重點
　　
　　（一）做好2014年新型農村合作醫療資金籌集及補償工作。
　　
　　（二）繼續推進我區十項基本公共衛生服務項目均等化工作。
　　
　　（三）繼續抓好重大疾病防控工作，筑牢我區免疫屏障。
　　
　　（四）確保婦幼重大公共衛生各項指標順利完成。
　　
　　（五）積極做好事業單位公開招聘工作，引進人才，緩解我區基層衛生人員匱乏現象。
　　
　　（六）完成2014年的農村改廁項目申報及建設任務。
　　
　　（七）抓好我區中醫民族醫藥發展工作。指導鄉鎮衛生院中醫科建設和村衛生室開展中醫壯瑤醫藥診療技術服務包工作；抓好我區中藥材培植基地建設，運用企農結合，大力發展中藥材種植。
　　
　　（八）完成衛生基建項目的申報和前期建設工作。
　　
　　（九）完成區委區政府交辦的其他工作。
　　
　　**市**區衛生局

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