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安全社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案
安全社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案根據(jù)《中共XX省委辦公廳XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2013年全省十項(xiàng)民生工程實(shí)施方案〉的通知》（川委辦〔2013〕1號）、《XX省政府安委會辦公室關(guān)于印發(fā)〈XX省2013年安全社區(qū)建設(shè)工作意見〉的通知》（川安辦〔2013〕31號）精神，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就做好全市2013年度安全社區(qū)創(chuàng)建工作提出如下意見。
一、總體要求
緊緊圍繞黨的十八大提出“強(qiáng)化公共安全體系建設(shè)”和“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè)”的總體要求，按照先省級后國家級的安全社區(qū)建設(shè)思路，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，深化“政府負(fù)責(zé)、安辦牽頭、社會參與、聯(lián)合共建”的安全社區(qū)創(chuàng)建工作機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，扎實(shí)開展安全社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提升社區(qū)軟硬件環(huán)境和居民安全素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)“人人平等地享有安全與健康”。
二、工作目標(biāo)
2013年，全市建成6個省級安全社區(qū)（其中，前鋒區(qū)代市鎮(zhèn)創(chuàng)建省級安全社區(qū)為省定民生工程目標(biāo)任務(wù)）；啟動建設(shè)15個省級安全社區(qū)、2個國家級安全社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（具體任務(wù)分解見附件）。
三、工作措施
（一）統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。
安全社區(qū)建設(shè)秉承“大安全”理論，點(diǎn)多、線長、面廣，涉及居民生產(chǎn)、生活多個領(lǐng)域，是一項(xiàng)惠及百姓的民生工程。各級各部門務(wù)必高度重視，克服迷茫、畏難、抵觸情緒，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新思維方式，有效整合行政資源，做到關(guān)口前移、重心下移，全力以赴地開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，千方百計(jì)完成今年安全社區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重工作統(tǒng)籌，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保創(chuàng)建質(zhì)量。要落實(shí)人員，明確職責(zé)，制定規(guī)劃，保證投入，及時研究解決創(chuàng)建工作存在的難點(diǎn)和疑點(diǎn)。各級安全生產(chǎn)委員會辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)，當(dāng)好參謀，及時幫助協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建工作。各相關(guān)單位要根據(jù)自身工作實(shí)際，從人、財、物方面全力保障、積極參與，特別是在工程項(xiàng)目建設(shè)方面全面傾斜，保證創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域全面達(dá)到安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）理清思路，細(xì)化目標(biāo)，全力推進(jìn)。
一是明確機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員。各級各部門要建立健全創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體人員，明確具體職責(zé)，真正做到按職責(zé)要求認(rèn)真履職盡責(zé)。二是細(xì)化方案，強(qiáng)化措施。啟動、創(chuàng)建工作要圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)數(shù)，采取倒排工期推進(jìn)的方式，從完成數(shù)量上、時間上、標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步細(xì)化工作方案，硬化工作舉措，狠抓工作落實(shí)，保證工作任務(wù)按時順利完成。三是狠抓項(xiàng)目，全力推進(jìn)。在廣泛摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，各創(chuàng)建單位要充分調(diào)動各項(xiàng)目促進(jìn)組的力量，全面開展區(qū)域內(nèi)事故與傷害危險因素診斷，掌握社區(qū)高危人群、高風(fēng)險場所、重大危險源分布、安全隱患等情況，確定交通、工作場所等安全重點(diǎn)項(xiàng)目，有針對性地組織實(shí)施，各區(qū)市縣對口部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)每個安全促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，工作實(shí)行每月1次階段評估，查漏補(bǔ)缺，邊建邊治，修訂完善，確保項(xiàng)目實(shí)施效果。四是完善條件，全力保障。逐步做實(shí)社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、安全隱患、各類車輛等基礎(chǔ)臺賬，制定事故與傷害預(yù)防控制和風(fēng)險控制計(jì)劃。建立健全各類安全責(zé)任體系機(jī)制和制度，創(chuàng)新安全管理辦法措施。分門別類建立各種文字資料和音像原始憑證，分析歸類各類問卷調(diào)查和培訓(xùn)宣傳記錄，建立健全安全社區(qū)創(chuàng)建檔案。同時，針對安全隱患和問題，抓好隱患整改，添置相應(yīng)的安全設(shè)施設(shè)備和健身娛樂設(shè)施設(shè)備，營造安全氛圍，創(chuàng)建健康環(huán)境。(www.baimashangsha.com)五是搞好自評，及時申報。各創(chuàng)建單位在完成創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)后，要立即組織相關(guān)人員、技術(shù)隊(duì)伍全面開展自查自評、查漏補(bǔ)缺，自評合格后，寫出創(chuàng)建自評報告和評定等級申請報告，及時填報相應(yīng)表冊，逐級申報。省級安全社區(qū)由省安全社區(qū)支持中心派出專家組考評，國家級安全社區(qū)由國家安全社區(qū)支持中心派出專家組考評。啟動創(chuàng)建省級安全社區(qū)在省安全社區(qū)支持中心備案，啟動創(chuàng)建國家級安全社區(qū)在省、國家安全社區(qū)支持中心同時備案。根據(jù)全市安全社區(qū)創(chuàng)建工作開展要求，2013年全市安全社區(qū)啟動備案工作在7月30日前全面完成，創(chuàng)建省級安全社區(qū)評定工作在10月30日前全面完成。
（三）強(qiáng)化投入，多方籌措，保障經(jīng)費(fèi)。
安全社區(qū)創(chuàng)建是一項(xiàng)政府工程、民生工程，政府投入是主體。各區(qū)市縣政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會必須確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作資金投入到位，廣泛籌措、吸納社會資金投入，千方百計(jì)保證經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，保障安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利開展，按時完成創(chuàng)建任務(wù)。
（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格督辦，逗硬考核。
今年，市委、市政府對安全社區(qū)創(chuàng)建工作高度重視，納入重要議事日程，做到與安全生產(chǎn)工作同檢查、同考核。一是堅(jiān)持月報告制度。各創(chuàng)建單位要每月定時報送工作進(jìn)展情況，市創(chuàng)建辦匯總情況后，每月要向省創(chuàng)建辦，市委、市政府報告安全社區(qū)創(chuàng)建進(jìn)度情況，并及時通報至各區(qū)市縣政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。二是堅(jiān)持督查督辦工作制度。市創(chuàng)建辦將采取明查暗訪的方式對各地安全社區(qū)創(chuàng)建工作開展督查督辦，及時通報相關(guān)工作情況。三是逗硬工作考核。2013年，凡是安全社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)未完成的區(qū)市縣政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會，安全生產(chǎn)目標(biāo)考核實(shí)行“一票否決”。
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