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稅務機關如何加強新時期稅源建設
稅源是經濟稅源的簡稱,即稅收收入的來源,它主要是指國民經濟各個部門當年創造或歷年積累的國民收入。所謂稅源建設,是指各級地方政府以及經濟管理部門圍繞稅源健康、穩定增長而采取的一系列新措施。就稅務機關而言,稅源建設包括稅源管理和稅源服務兩項內容。稅源管理,也稱之為稅源監控管理,就是稅務機關依照稅收法律和行政法規的規定,以掌握應征稅款為目的,通過各種科學方法和手段,對稅源規模、狀況、發展變化等情況進行監督管理的稅收管理活動。具體地講,稅源管理包括稅務登記、納稅申報、稅款征收、發票管理、稅務檢查、稅務行政處罰以及協稅護稅等諸多工作。稅源服務,是指稅務機關為實現稅收目的,無償向納稅人、扣繳義務人以及自然人提供的稅法宣傳、咨詢以及辦理涉稅事項等各種方便措施。對稅務機關來說,新時期的稅源建設,貫穿于稅收工作的全過程,涉及整個稅收征管活動的每一個環節。應當說,稅源建設是稅收工作的基礎,是實現稅收目的的保障,分析和研究稅源建設的狀況和發展,對新時期稅收工作有著極其重要地意義。
當前稅源建設中存在的主要問題
改革開放以來,稅務機關在稅源建設方面做了大量工作,也取得了顯著成績,基本建立起了與稅源結構和稅源變動相適應的稅源管理和服務體系,實現了對稅源的有效管理和優質服務,有利促進了稅收事業發展。隨著新《稅收征管法》的出臺,稅源建設得到進一步加強。但是,新時期、新形勢下,國內外政治、經濟形勢的迅猛發展,要求稅源建設不斷深入。從目前情況看,稅源建設在某些方面還不同程度地存在著一些問題,稅源管理和稅源服務工作面臨著新的挑戰。
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