關(guān)于xx新區(qū)工作情況的匯報
關(guān)于xx工作情況匯報 隨著 xx城市的總體發(fā)展，二000年市政府將我縣xxx兩村的部分轄區(qū)規(guī)劃為 城市總體規(guī)劃的第五組團。縣委、縣政府根據(jù)市委、市政府的要求并結(jié)合該區(qū)域的現(xiàn)狀于二00四年十月份經(jīng)市政府批準成立了xxx建設管理辦公室，全面負責xxx兩村涉及規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建設和管理工作。xxx在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃和xxx城市總體規(guī)劃要求，認真組織實施土地總體利用規(guī)劃和建設詳細規(guī)劃，遵循高起點、高質(zhì)量、高標準、嚴要求的建設管理原則，積極推進新區(qū)的各項工作。現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下： 一、新區(qū)現(xiàn)狀 xxx總控制面積25平方公里，一期控制面積10.5平方公里，涉及xxx兩個行政村，現(xiàn)有人口1322人，地處xxx老城3公里、火車站向南1公里處，是 城區(qū)的重要組成部分。 1995年以來至今，轄區(qū)內(nèi)的建筑物有：經(jīng)省、市、縣批準的建設用地為1299畝，有兩個移民小區(qū)，一個松散型的建筑群體，3個民營企業(yè)，共建有窯房7055孔，無手續(xù)修建的有1557孔，需拆除的有1682孔，無手續(xù)需折除的有318孔。從2000年開始，xxx兩村采取以存量換增量的辦法，先后采取以地抵資的辦法籌集資金8000多萬元，開工建設了草榆路、蘇榆路、圣湖路、蘇興路、環(huán)湖路、友誼路等6條柏油路，總計公路里程19.8公里。 目前，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地存量大約有40%的通過多種形式轉(zhuǎn)讓或倒賣給單位或個人，其余土地屬集體所有，個戶承包管理。轄區(qū)內(nèi)的公共設施基本處于空白，只有xxx兩村的移民區(qū)內(nèi)自行完成了水、電及排污等設施，但完全不符合新區(qū)的規(guī)劃要求。 二、存在的主要問題 由于我縣對新區(qū)的規(guī)劃較晚，加之又投入不足，導致新區(qū)的發(fā)展比較緩慢，相對xxx城市的總體發(fā)展已嚴重滯后。為使新區(qū)盡快啟動建設，新區(qū)辦經(jīng)過深入調(diào)查研究，分析存在的問題主要有： （一）土地統(tǒng)一征收征用問題：新區(qū)內(nèi)的大部分土地零星分散在單位、個人手中，政府得不到有效地統(tǒng)一集中利用，成為制約新區(qū)發(fā)展的最大瓶頸。土地的分散一方面造成土地的大量閑置，延長了新區(qū)的開發(fā)過程；另一方面給入?yún)^(qū)企業(yè)的項目用地征用帶了極大的困難和阻力，不利于更好地引進企業(yè)引進項目。因此，要更好地利用土地，遏制非法炒買炒賣土地行為和引進企業(yè)、項目就必須走土地統(tǒng)一征收征用的路子。 （二）違章建筑物的處理問題：目前新區(qū)內(nèi)的違章建筑物量大面廣，有的甚至嚴重影響到主要街道或巷道，完全不符合規(guī)劃要求，并且其建設起點低、層次差、要求不高處于低水平狀態(tài)，距建設高水平、高標準、高質(zhì)量的新區(qū)建設要求還相差甚遠。因此，要建設一個功能齊全、規(guī)劃合理、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新區(qū)就必須加快對違章建筑物的處理。 （三）基礎設施建設問題：基礎設施建設是城市發(fā)展的硬件建設，也是城市發(fā)展的外在表現(xiàn)，直接影響到城市的建設速度。新區(qū)目前的基礎設施建設完全處于停滯狀態(tài)，要使新區(qū)盡快發(fā)展，就必須首先啟動基礎設施建設，創(chuàng)建一個基礎完善、優(yōu)良寬松的發(fā)展環(huán)境，才能吸引更多的商家投資新區(qū)、建設新區(qū)、帶動新區(qū)。 （四）資金問題：新區(qū)辦自成立以來，在縣政府沒有撥付經(jīng)費的情況下，開展了一定的工作，也取得了不少成效。但隨著整體工作的推進，資金投入的嚴重不足成為制約新區(qū)發(fā)展的又一道屏障，致使新區(qū)目前的基礎設施建設難以啟動，相應的道路、管網(wǎng)、給排水等專項設計不明確。 （五）入?yún)^(qū)項目的審批問題：目前市、縣兩級業(yè)務部門在項目的審批過程中，手續(xù)繁瑣、門檻過多、路障重重、效率低下，不能簡化、高效、快速予以辦理。要使投資者能夠快速安心落戶新區(qū)，就必須給新區(qū)開綠燈，在不違反法律、法規(guī)、政策的前提下采取特事特辦。 三、幾點建議 1、鑒于新區(qū)處于建設的初期，需要大量的資金投入，市縣兩級應加大對新區(qū)建設的前期專項資金投入，以解決道路、管網(wǎng)和給排水等基礎設施建設所需的經(jīng)費。 2、道路專項設計是啟動道路建設的前提，縣財政應盡快撥付道路專項設計資金，以啟動道路專項設計。 3、盡快出臺《關(guān)于處理新區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建筑物暫行規(guī)定》和《關(guān)于加強新區(qū)內(nèi)土地管理暫行規(guī)定》兩個政策性文件，以利于新區(qū)辦能夠開展工作。 4、對于新區(qū)辦已審查立項的入?yún)^(qū)項目市縣兩級業(yè)務部門應大力支持，大開綠燈、特事特辦、解化程序，提高入?yún)^(qū)項目審批效率。對于新區(qū)內(nèi)的項目用地，盡量不受用地指標所限制，滿足建設要求。 5、建議政府將xxx林場的部分國有林地收回政府轉(zhuǎn)為建設用地，以解決政府統(tǒng)征土地資金困難的問題。
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