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對《民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條的理解
《民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定）第二條：當事人對自已的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。此條是對民訴法第64條的完善，將行為意義上的舉證責任與結(jié)果意義上的舉證責任合二為一，對指導審判實踐具有重要意義，但因傳統(tǒng)民事訴訟中的舉證責任-─誰主張誰舉證即行為意義上的舉證責任在人們頭腦中根深蒂固，有的法官在民事審判工作不能很好的理解和運用結(jié)果意義上的舉證責任，致使以往審判工作中存在的弊端未能得到根除，影響了人民法院公正與效率的世紀主題。為此作者試從民事訴訟中舉證責任含義及此條規(guī)定的意義和運用等方面談談自己的淺見。 一、舉證責任的含義 舉證責任通常也稱證明責任，是指當事人對訴訟中所主張的案件事實以證明的責任，以及在訴訟結(jié)束之時如果案件事實仍處于真?zhèn)尾幻鞯臓顟B(tài)應當由該當事人承擔敗訴或不利后果的責任。具體包括行為意義上的舉證責任和結(jié)果意義上的舉證責任。 1、行為意義上的舉證責任 行為意義上的舉證責任又叫主觀上的證明責任、形式上的舉證責任，誰主張誰舉證原則就是對其最典型的概括。這是民事訴訟法第64條規(guī)定的我國民事訴訟制度關于舉證責任分配的基本原則，該原則強調(diào)當事人在訴訟中是否實施了舉證行為,但未能考慮到舉證責任與訴訟結(jié)果之間的連接，忽略了舉證責任的實體法性質(zhì)，不能夠反映舉證責任這個概念的最本質(zhì)內(nèi)容且缺乏可操作性的具體規(guī)定，對當事人在民事訴訟中應當對哪些具體事項進行舉證沒有明確，無法完全解決舉證責任分配的問題，對當事人未能盡到舉證責任應承擔什么后果也無明確規(guī)定。由此而來的問題就是當事人缺乏舉證的積極性和訴訟的風險意識，不利于當事人保護也給審判的權(quán)威性和公正性造成消極影響。 2、結(jié)果意義上的舉證責任 結(jié)果意義上的舉證責任又稱客觀上的證明責任、實質(zhì)上的舉證責任，它是指一方當事人主張的事實存在與否不能確定時應當規(guī)定由哪一方當事人對不利后果進行負擔的一種風險和責任。它強調(diào)當事人的舉證后果，它是實體法上的要求，是從實體法的適用原則中派生出來的，由實體法預先設定的不能轉(zhuǎn)移的舉證責任。它是固定于一方當事人對一種對待證事實不可證明或解釋時的風險分配形式。該責任的建立前提是：法官不能因案件事實不清而拒絕裁判。國家設立民事訴訟制度對民事爭議進行司法裁判其目的是對當事人因其民事權(quán)利的爭議憑其私力無法得以解決而由國家采取的公力救濟。若允許法官因案件事實不清而拒絕裁判即背離了公力救濟的初衷也不符司法權(quán)是判斷權(quán)的法理。對于符合起訴條件的案件法院受理后法官必須對該案作出裁判。法官在案件事實真?zhèn)尾幻鲿r的裁判。何謂案件事實的真?zhèn)尾幻鳎聡V訟法學者普維庭教授表述為：在訴訟結(jié)束時當所有能夠釋明事實真相的措施都已經(jīng)采用過但爭議事實仍然不清楚的最終狀態(tài)。 二、完善舉證責任的意義 我國傳統(tǒng)民事訴訟制度中僅將行為意義上的舉證責任作為舉證責任的一般原則，但民事訴訟是以解決當事人之間的民事權(quán)利爭議為內(nèi)容，而民事權(quán)利是私權(quán)，當事人通過國家的公力救濟進行訴訟是為了維護私權(quán)，應當就爭議事實提供相應的證據(jù)，但由于受傳統(tǒng)的訴訟觀念的影響和民訴法規(guī)定的過于原則，當事人提供證據(jù)和人民法院收集證據(jù)沒有明確的規(guī)定，在操作中無法很好的把握，故當事人往往不能充分意識到舉證責任的后果，更意識不到訴訟的風險，卻將此風險轉(zhuǎn)嫁給法院，另外人民法院由于僅憑現(xiàn)有證據(jù)無法對案件作出判斷而到處調(diào)查收集證據(jù)，有時也濫用權(quán)力，造成個別案件不公，侵害了當事人的合法權(quán)益，損害了人民法院在當事人心目中形象，此外，由于法官對證據(jù)的認定也受其認知水平、價值觀念等多方面因素的影響，對于案件的事實真?zhèn)尾幻鲿r很難作出判斷，這就使得法官無限期的延長當事人的舉證期限，導致大量民事案件的積壓，不利于人民法院的工作效率。民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定對其作了補充使其趨于完善，克服了以往司法實踐中的種種弊端。有利于人民法院公正與效率的主題。 三、審判實踐中的運用 舉證責任它包含兩重含義，行為意義上的舉證責任和結(jié)果意義上的舉證責任。行為意義上的舉證責任解決的是訴訟中由何人提出主張，何人提出證據(jù)加以證明的問題。它是當事人以主張活動和提證活動推進訴訟發(fā)展的責任。如果當事人未盡到此項責任則訴訟無法開始或無法繼續(xù)進行。在這一過程是當事人須提出主張，以一定的證據(jù)證明該主張構(gòu)成具有法律意義的爭議同時還要提出相應的證據(jù)證明該主張成立。 行為意義上的舉證責任與結(jié)果意義上的舉證責任是統(tǒng)一的舉證責任概念下的相對獨立的責任。二者均為舉證責任內(nèi)涵的組成部分，在舉證責任外化過程中相繼呈現(xiàn)出來，結(jié)果意義上的舉證責任是根本的和本質(zhì)的責任，當事人履行前者的目的是為了避免或解除后者的責任。行為意義上的舉證責任是程序法上的要求，不提供證據(jù)則無法展開訴訟活動。它在訴訟中隨當事人舉證程度的變化而可以發(fā)生反復，在當事人之間相互轉(zhuǎn)移。證據(jù)法學上根據(jù)當事人所主張的事實的關系將證據(jù)分為本證與反證。所謂本證是指能夠證明當事人主張的事實存在的證據(jù)，反證則是能夠證明對方當事人主張的事實不存在的證據(jù)。在民事訴訟中，當原告按照舉證責任的要求提供了使法官確信其主張存在的證據(jù)即本證后其已經(jīng)履行了提供證據(jù)的責任，此時提供證據(jù)的責任已經(jīng)移轉(zhuǎn)給被告，當被告提供了意在否定原告主張的事實存在的證據(jù)即反證使得法官對本證無法確信時舉證責任又移轉(zhuǎn)到原告一方。因此行為意義上的舉證責任是圍繞著法官對案件事實的判斷而不斷地在原、被告雙方當事人之間相互轉(zhuǎn)移。而結(jié)果意義上的舉證責任是法律預先設定的一種風險責任的分配形式，當行為意義上的舉證責任已履行完畢而待證事實仍然真?zhèn)尾幻鲿r結(jié)果意義上的舉證責任才開始為法官最終的判斷提供一種預先設定好的規(guī)則，即“沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果”。但若雙方當事人通過積極地履行行為意義上的舉證責任已使案件的事實得以證明，法官完全能夠依據(jù)現(xiàn)有證據(jù)作出判斷則結(jié)果意義上的舉證責任便不發(fā)揮作用。
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