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區環保局調研報告

時間：2023-02-24 14:12:46 調研報告我要投稿

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2006年區環保局調研報告

盯住百姓關注的熱點難點問題在提升環保工作質量上取得創新和突破
在區委、區政府的直接領導下，按著市局的統一部署，近年來，**區環保局從抓環保隊伍思想作風建設入手，抓學習、抓穩定、抓制度、抓團結、抓滿負荷工作落實；堅持以人為本，全面落實科學發展觀和正確政績觀，依靠改革完善機制，依靠機制建設隊伍，依靠隊伍促進管理，依靠管理強化服務，以工作機制和制度創新為突破口，提升人員素質，在大氣污染治理、流域綜合整治、許可證管理、執法監督等重點工作上取得大的突破，在隊伍文明建設上取得大的提高，在環保為經濟社會發展服務上取得大的作為，使各項工作都取得大的發展。
一、治理污染源，完備功能區，改善區域生態環境。
“十五”期間，國家將環境保護作為經濟結構戰略性調整的主要內容，把減少污染作為能源結構優化的重要組成部分。而預防和治理污染，保證水碧天藍，資源永續利用，是環保工作的目的所在。我們堅持預防和治理并重，創建和處罰并舉的工作方式，重點抓了四項工作。
（一）、組織實施“藍天工程”。按照市環保目標責任狀的工作部署，我區制定了推廣型煤實施方案，成立了推廣型煤領導小組，由主管環保工作的副區長親自掛帥，會同有關委辦局共同推廣型煤，使原煤散燒控制區和推廣型煤工作深入開展。幾年來，使全區潔凈煤使用率達到80%以上。在治理揚塵污染工作中，在建筑工地，企業煤堆采取濾網覆蓋。使居民居住區三堆覆蓋率達100%，非居民區三堆覆蓋率達90%。
（二）、組織實施“碧水工程”。加強了水污染管理，對重點企業和重要污染源進行認真現場檢查，保證了主要污染物達標排放。對松花江附近的污染源進行了拉網式的調查，杜絕污染超標的排污發生。對區管排放企業全面推行清潔生產和中水技術，對企業加大宣傳，增強企業領導搞好清潔生產的思想意識，杜絕“跑、冒、滴、漏”的情況發生。提高節水意識，在企業內部充分運用中水回用，循環用水，多級用水等，這樣既節水又對環境的改善有促進作用。同時加大對水污染企業防治設施的監督檢查力度，每個星期對污水處理檢查一次，保證了污水處理的運行率在100%。完成了區管企業污染物總量控制，建立臺帳。
（三）、組織實施“綠色工程”。一是加大生態功能區恢復建設力度，推進市區生態功能圈建設。積極與農林局及一鄉一鎮聯系，進一步推進了民主鄉壩外草原濕地保護區建設，現已退耕還草還濕4萬畝，天恒山植樹4.6萬余株，使天恒山上又新增20多萬米2的綠色。同時對民主壩外草原濕地的恢復性建設工作也相繼展開，在寬300米、長7公里的范圍內植柳樹8萬余株，截至目前，民主壩外草原濕地兩荒治理，栽柳樹3800畝，退耕還林栽楊樹1150畝，補植楊樹2200畝。二是加快生態示范區建設步伐。確定團結鎮為省級生態示范區，民主鄉為省級環境優美鄉鎮，民主鄉新立村無公害胡蘿卜基地改為有機食品基地，確定松花江奶牛場為種、養、加循環經濟示范點。三是開展綠色創建活動。我局積極與區直機關工委、區教委、各街道辦事處等有關單位聯系，在全區內大力開展綠色單位創建活動，幾年來，全區有100余個機關、學校、飯店、企事業單位參與綠色單位的創建。
（四）、組織實施“安靜工程”。一是全力推進噪聲功能區達標建設工作，按照噪聲功能區達標建設標準，在街道辦事處的配合下，創建了2個省級安靜小區，34個市級安靜小區，8個區級安靜小區。二是加大對擾民噪聲專項整治力度。結合信訪工作，我局對居民區內易產生噪聲的修理廠、加工廠進行了大面積普查，對噪聲超標的刷車房、理石加工、塑料加工等行業進行了專項整治，其中大部分嚴重超標企業已責令搬遷，小部分通過整改已達標。在對固定擾民噪聲源的限期整治工作中，以飲食娛樂業卡拉OK和建筑施工等擾民噪聲為重點，開展專項整治。共處理擾民噪聲源51個，對其中25個噪聲擾民企業下達了整改通知書。兩考期間還聯合公安、工商、文化等部門對居民區內歌廳卡拉OK噪音擾民問題進行了9次聯合大檢查，清查無照營業歌廳14家，沒收機器9臺，并責令其停業整頓，收到了預期的效果。
二、落實黨政一把手“親自抓，負總責”制度，狠抓環保目標責任制。
一是健全組織機構。成立了以區長朱文瑋同志為主任的“**區環境保護委員會”，根據環保重點工作的需要，又成立了以主管區長為組長的專項推進領導小組，吸收有關委辦局參加，區環保局負責溝通協調督辦綜合，形成了較為科學的領導和工作體系。二是建立健全了目標責任制。將環保工作列入區長目標責任制，納入區政府目標考核，納入區委、區人大、區政府專項推進的重點工作。在全區城市建設管理工作會議上，朱文瑋區長代表區政府和鄉鎮政府、街道辦事處、及相關委、辦、局簽訂了環保目標責任狀，明確各部門環保方面的重要工作和重要指標。在政府重點推進工作中，將環境保護的內容列入其中，實施目標管理。形成了具有一定激勵和約束作用的責任體系，環保工作走上了規范化的軌道。三是加強決策指導。為了把環境保護這一國策落到實處，我們積極參與綜合決策，努力將環保工作擺上區委、區政府重要位置。區長辦公會議定期研究環保工作，針對全區性的重點問題和工作中出現的新情況做出研究部署，明確工作方向和工作要求，每年都舉行全區性環保工作會議，對環保工作進行總結安排，使環保工作始終健康有序地運行。2005年區政府常務會議兩次專題研究環保工作，這在歷史上還是第一次。
三、全局上下通力合作取得了可喜成績。
按照市區的統一部署，加強領導，精心組織，超額完成了市局下達的各項任務和指標，在2005年全市環保目標考核中我局一躍成為超標單位。區委書記周書明、區長朱文瑋、副區長王憲民先后4次到區環保局檢查指導工作，親自幫、扶、帶；市環保局局長畢林濤、副局長尹廷濤、李亞強也先后來我局檢查工作，對區委、區人大、區政府高度重視環保工作，給予積極評價。《哈市信息》、市局網站、《哈報》、《中環報》等先后數十次報道了我們的經驗做法。并且，由市委黨員先進性教育領導小組、市擾民噪聲污染防治領導小組，市環保局組織召開的全市“三元環境管理”和“全民環境教育”現場會，分別在我區召開。
按照市全民環境教育工作安排，從2004年開始在全區范圍內扎實開展了全民環境教育工作，征訂教材3萬冊，開展培訓50余場，受教育人數達4萬余人，組織2000余人參加市“正陽家電杯”全民環境教育知識競賽，我區代表隊獲三等獎，44人參加“愛生活.愛環�！敝黝}征文活動。我區的全民環境教育工作得到了市局的充分肯定。并于2005年9月6日在**區召開了全市全民環境教育工作現場會，會上我區介紹了工作經驗，并且到農林、南馬、團結等三個典型單位進行了參觀。11月8日，國家環�？偩中讨行闹魅谓怪狙舆€專門到我區視察全民環境教育工作，對我區全民環境教育工作給予高度評價，大大促進了我區環保事業的發展。
三元環境管理是促進環保工作建設和諧社區的有效手段。按照市、區的有關要求，在全區106個社區中全面推廣三元環境管理工作，其中海員社區等21個社區被市環保局評為三元環境管理示范社區，并在15個社區中建立了環保監督站，此項工作得到了市、區領導的高度評價。市委先進性教育領導小組和市擾民污染環境防治領導小組聯合在我區召開了現場會。朱文瑋區長代表區委區政府作了經驗介紹，大慶、佳木斯市環保局等單位還到我區參觀學習。
總結近幾年的工作，區委、區政府對我局的高度重視是我們完成任務的基礎；加大現場監察、處罰力度，是保證工作正常開展的重要措施；盯住百姓關注的熱點、難點問題著力解決，是工作上臺階的根本方法。正是這一系列措施的正確實施，才使環保局的各項工作在很短的時間里取得了可喜的成績。下一步，我們將繼續努力，力求在削減排污總量、發展循環經濟、提高管理能力等方面取得創新和突破，在隊伍文明建設上實現新的提高，為“努力快發展、全面建小康、振興新**、打造中心區”做出新貢獻。

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