森林防火工作會議領導講話稿
在現在社會,我們越來越需要講話稿,講話稿一般是開會前或出席重要場合前準備的發言稿。相信很多朋友都對寫講話稿感到非常苦惱吧,以下是小編為大家收集的森林防火工作會議領導講話稿,希望能夠幫助到大家。
森林防火工作會議領導講話稿 篇1
同志們:
春節臨近,各地婚喪嫁娶、祭祀掃墓等活動頻繁,上墳燒紙、燃放鞭炮等火險隱患增多;加之入春后,農事生產、燒灰積肥、郊游野炊等人為火患增多,森林防火形勢十分嚴峻。為認真做好春節期間的防火工作,下面,我講三點意見:
一、深化認識,切實增強搞好森林防火工作的緊迫感和責任感
森林防火事關人民群眾生命財產安全,事關改革、發展、穩定大局。各級各部門要進一步深化對森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認識,審時度勢,精心部署,切實把這項工作擺在突出位置。目前,我區森林防火工作還存在以下問題:一是部分地方重視不夠。個別干群仍麻痹大意、心存僥幸,防火意識淡薄,重視程度不夠。二是責任落實不夠。個別地方領導機構不健全,責任不明確,措施不具體,預案不科學。三是對森林防火的嚴峻形勢認識不足。由于大量青壯年勞力外出務工,對留守老人、小孩缺乏有效監管,森林火險肇事者出現老齡化、低齡化趨勢,加之林區植被豐茂、地形復雜、交通不便,控制重特大森林火災的綜合能力比較弱,防火形勢十分嚴峻。因此,各級各部門一定要高度重視,認清形勢,把握大局,克服困難,全力以赴把這項工作抓緊、抓好、抓落實。
二、明確職責,全面落實森林防火責任制
區森林防火指揮部辦公室要進一步明確各成員單位的防火責任區域,按照“誰主管、誰負責”的原則,堅決把森林防火黨政領導責任制落到實處。各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長為本區域內森林防火第一責任人,重點地段、重點部位要落實專人看守,要簽訂責任書。要及時調整充實各級森林防火領導班子,修訂完善撲火預案。森林防火指揮部各成員單位要進一步加強協調配合,既要分工明確、各司其職,又要溝通聯系、統籌安排,確保森林防火工作組織嚴密、科學高效。
三、強化管理,嚴防森林火災事故發生
一是強化宣傳教育。要采取多種形式廣泛宣傳防火政策法規、防控知識和火警電話,不斷增強群眾的.防火意識。區防火辦要在重點部位增設永久性防火標語,鄉鎮要書寫不低于50幅的防火標語,要安排專人加強對老人、小孩的宣傳教育和監護看管。二是嚴格火源管理。春節前,各地要認真開展一次防火安全大檢查,全面排查隱患,發現問題立即整改,堅持重點區域不放過、重點時段不放過、重點火險部位不放過、重點人員不放過,重點區域和關鍵部位務必落實責任,嚴防死守。特別要加強對流動人員、中小學生及弱勢、智障人員的管理。三是加強值班管理。要認真落實領導帶班和24小時值班制度,保證通訊暢通,嚴密監視火情,及時、準確上報火情動態。四是充分做好防火物資設備準備。護林、撲火人員要保持良好的臨戰狀態,鄉鎮、村組、林場之間要加強聯系,密切配合,保證護林聯防和火情聯動機制的高效運轉。要牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想,把撲火安全放在首位。同時,加大火案查處力度,嚴格按照“事故原因不查清不放過,責任人未受到處理不放過,整改措施未落實不放過,責任人未受到教訓不放過”的原則查清責任,逗硬處罰,做到查處一案,震動一方,教育一片。
同志們,森林防火工作至關重要,我們要以對人民高度負責的精神,扎扎實實地做好春節期間的防火工作,確保國家和人民群眾生命財產安全。
謝謝大家!
森林防火工作會議領導講話稿 篇2
根據會議安排,現就今年以來全省森林防火情況、當前面臨的形勢及下步安排建議,向會議作個簡要匯報。
一、今年以來森林防火基本情況
今年以來,在省委省政府的高度重視和正確領導下,省森防指、省林業廳全力以赴,周密部署,科學應對,克服了冬季特別是春節期間氣溫異常偏高、森林火險等級居高不下、森林防火形勢十分嚴峻的不利局面,及時有效遏制了森林火災多發高發勢頭,把人民群眾生命財產損失降到了最低程度。截至3月28日,國家共發布我省衛星熱點1316個,核實森林火災196次,受害森林面積1540公頃,損失成林蓄積30027立方米,造成4人死亡、 1人受傷。
1 、各級黨委政府高度重視森林防火。今年以來,守盛書記、家毫省長多次就森林防火工作作出了一系列重要部署安排和批示指示,特別是要求嚴格落實防火責任制,切實加強人防、技防和基層群防等措施,避免發生人員傷亡事故,為全省森林防火工作指明了方向、提供了堅強保障。碩輔副省長更是多次親自主持全省森林防火工作電視電話會議,多次召集有關部門會商火情,多次就有關工作作出指示批示,并于春節前后兩次走訪慰問省防火辦值班人員、指揮調度森林火情、聽取防火工作匯報。各級地方黨委政府都按照省委省政府和省森防指的部署,采取有力措施嚴防森林火災。特別是火警發生后,相關負責人都及時赴往前線指揮撲救,努力減少了火災損失。據不完全統計,今年以來,全省縣級以上領導干部有1200多人次趕往一線指揮撲救,有效保護了森林資源和人民群眾生命財產安全。同時,各地按照杜家毫省長“失責必究”的批示要求,已對51名干部職工給予了行政處分或者問責。
2 、省森防指、省林業廳科學應對打贏了一場漂亮的防火殲滅戰。就今年春節前后嚴峻的森林防火形勢,省森防指、省林業廳準確作出了預判,并于1月7日召開了全省森林防火電視電話會議作了詳細部署。春節前夕,當徐守盛書記、杜家毫省長就森林防火作出重要批示后,省森防指、省林業廳又馬上召開全省緊急電視電話會議,認真傳達貫徹省長批示精神。會后所有廳領導按責任分工全部下到各市州進行了防火工作督查,協助當地指揮森林火災撲救。春節期間,省林業廳全體廳領導放棄春節休假,又再次奔赴各自責任市州督促指導。全省森林防火戰線廣大干部職工放棄休假、堅守崗位、不懈奮戰。正是由于森防指、省林業廳的果斷決策、迅速行動,在全省掀起了一股抗擊森林火災的熱潮,有效保護了森林資源和人民群眾生命財產安全,打贏了一場漂亮的阻擊森林火災高發頻發的殲滅戰。
3 、森防指各成員單位積極履責。今年元旦前后,各成員單位按照省森防指的要求,把森林防火工作作為了一項重點工作來抓,認真細致地開展了相關督查工作。省軍區、省財政廳、省公安廳、省經信委、省教育廳、省交通廳、省農業廳、省衛生廳、省廣電局等9個單位負責人,率檢查組到相關聯系市州開展了防火工作督查。各市州、縣市區森防指也相繼組織了成員單位的督查工作,推進了防火責任措施的全面落實,解決了基層的一些具體問題,為應對今年以來的高火險形勢起到了積極作用。
4 、各級防火辦值班調度有條不紊。各級防火辦嚴格執行24小時值班和領導帶班,對各級黨委政府、森防指和林業部門的所有部署和各項應急安排,受理群眾舉報和信息報送,都竭盡全力予以了落實安排,做到了值班調度工作有條不紊。今年以來,各級防火辦對1316個衛星熱點進行了及時核查反饋,對196起林火都及時進行了調度和指揮,為全省防火工作的有效應對打下了堅實基礎。
5 、火災案件查處有力。各地積極開展了森林火災案件查處專項行動,截止到目前,全省共查處違規用火和失火案件1035起,刑事拘留300多人,治安拘留或處罰600余人,有效震懾了違法犯罪人員、教育了廣大林區群眾。
二、當前森林防火面臨的嚴峻形勢
1 、 20xx年處于森林火災又一輪高發周期。全球異常、極端氣候增多,但也呈現一定的周期性。我省森林火災也呈現一定的周期性。經對1950年以來的森林火災數據進行分析研究,發現湖南森林火災有5年一小循環、 10年一大循環的基本規律,并且每10年有1—3個高峰年,高峰往往具有連續性。據我們預測,20xx年時隔20xx年剛好是五年,可能是新一輪火災高峰周期的'第一峰,20xx年可能是新一輪火災高峰周期的最高峰。這一點,近三年國家發布的衛星監測熱點數據可以印證,今年元月1日以來不到三個月,國家發布我省衛星監測熱點1316個,已超過20xx年全年的916個,接近20xx年的1976個。因此,今年的防火任務將十分繁重。
2 、森林火災隱患增多。隨著綠色湖南的推進、森林資源的增長,特別是易著火的中幼林大幅增加,林內可燃物日益積集,加重了全省森林防火任務,也增加了發生森林大火的可能性。加之我省有造林“煉山” 、燒火“積肥”的習慣,野外焚香燒紙、燃放煙花爆竹等迷信活動屢禁不止,以及進山森林旅游人員增多,全省野外火源管理增大。特別是今年春節達到26攝氏度的極度“暖冬”之后,緊接著全省又連續低溫冰凍天氣,林內倒伏物、可燃物進一步積集。據專家測算,目前,全省林下可燃物載量平均每公頃達30噸以上,已經超過產生高強度火和大火的標準,只要再遇連續高溫,我省將很可能出現“火燒連營”的森林大火。
3 、基層應急能力已不能適應新的形勢。主要表現在:一是各級防火辦力量薄弱,不能及時反饋衛星熱點,不能規范報送火情信息,不能有效指揮調度應急撲救,有的地方甚至連傳真機、電腦配備和網絡連接都有問題。二是森林消防隊伍落后,全省只有森林消防專業隊伍38支967人,并且大部分戰斗力還不強,離法律法規和國家的要求還有很大的差距,難以實現“打早、打小、打了” 。三是撲救裝備設施滯后,各級對森林防火的投入較少,導致了望監測、防火隔離帶、撲火機具、防護裝備、通信設備、物資儲備等方面建設嚴重滯后,不少地方發生森林火災后沒有工具進行撲救。四是防火責任落實不嚴。一些地方對森林防火工作重視不夠,沒有將責任層層落實到各級政府肩上,特別是沒有將責任落實到基層鄉鎮、村組干部身上。
三、下階段森林防火工作的幾點建議
1 、以強化責任為抓手,進一步嚴格野外火源管控措施。嚴格實行森林防火工作行政首長負責制,層層簽訂《森林防火責任書》,不折不扣把森林防火責任“五條標準”落到實處。按照森林防火工作要求,有針對性地組織開展各層級防火督查和檢查,堅決消除火災隱患。推進落實對敏感地區、重點部位和重要設施的管控力度,高火險期嚴格實行重兵把守、嚴防死守,嚴肅查處各類違規用火行為。進一步落實《關于加強野外火源管理工作的意見》,出臺《湖南省森林防火重點縣市區管理辦法》,掛牌整治森林火災嚴重的縣市區。
2 、以科學技術為依托,進一步加強預警監測體系建設。認真執行國家《森林火險預警與響應工作暫行規定》,完善森林火險預警響應機制。健全森林火險定期會商制度,準確研判森林火險形勢,科學指導火災預防工作。采取多種手段,對林區火情進行全方位和立體式監測。堅持衛星監測熱點核查“零報告”制度,確保火情早發現、早處置。在全省開通12119森林火警報警平臺,及時受理群眾舉報。抓好全省通信系統項目建設,完善應急指揮調度體系。加強地理信息系統建設,提高現代科技在指揮撲救中的輔助決策作用。
3 、以群防群治為核心,進一步加強綜合防控能力建設。建議省政府盡快出臺《關于加強森林防火群防群治工作的意見》,發動全社會和廣大群眾參與森林防火預防治理,形成人人關心、人人參與森林防火的工作局面,重點加強鄉村兩級防火責任落實和護林員建設。加強省森林消防航空護林站建設,發揮航空護林和空中滅火優勢。進一步加強森警部隊建設,充分發揮其撲火主力軍作用。省林業廳將商省財政廳制定《湖南省森林消防專業隊伍建設實施方案》,明確規定重點林區縣組建50人以上的專業森林消防隊伍,省級財政將給予適當補助,徹底解決我省專業森林消防隊伍嚴重不足的問題。此外,森防指還將舉辦全省森林防火指揮員培訓班,以提高市縣兩級撲救火災現場指揮員的指揮能力。
4 、以資金投入為重點,進一步加強基礎保障建設。各地要把森林防火基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃,把森林防火經費納入各級財政預算。省林業廳將積極配合國家做好森林防火“十三五”規劃編制,爭取湖南較“ ”有更多的投資份額。各地要按省林業廳的部署,逐步推進生物防火林帶建設,從根本上防止重特大火災的發生。堅持分級負責、分級保障的原則,及時補充和儲備撲火物資,省級撲火物資儲備要達到1000萬元,市級達到500萬元,縣級達到200萬元,確保火災撲救應急之需。
5 、以創新機制為紐帶,進一步加強規范化建設。一是啟動《湖南省森林防火實施辦法》修訂工作,進一步完善預防、撲救、保障工作機制,逐步實現火災防控現代化、管理工作規范化、隊伍建設專業化、撲救工作科學化。二是強化《湖南省森林火災應急預案》執行力度。《湖南省森林火災應急預案》已修訂完畢,省政府即將頒布實施,各地要結合實際及時完善本地應急預案,確保及時高效處置各類火情,確保不發生重特大森林火災,盡最大努力維護人民群眾生命財產安全。三是加強人才隊伍建設。各級政府要切實加強防火辦建設,充實人才隊伍,完善工作制度,提高值班備勤和指揮調度水平。
森林防火工作會議領導講話稿 篇3
同志們:
這次大會的主要任務是全面貫徹落實雞東縣人民政府春季森林防火精神及雞東縣林業局春季防火春季造工作部署,總結20xx年我鎮造林綠化與森林防火工作的經驗與不足,貫徹落實20xx年春季造林綠化、森林防火工作及林業其它各項工作,動員全鎮人民,積極投身、保護森林資源和造林綠化大潮的行動之中,共同營造良好的生態環境。
一、對去年工作簡要回顧
(一)造林綠化工作
20xx年我鎮造林綠化工作在鎮黨委、鎮政府的領導下,在縣林業局主管部門的親切指導下,經全鎮人民共同努力下,全面完成了造林綠化等各項工作任務。
1、荒山造林完成330畝,普通造林完成50畝,共計380畝;村屯綠化完成一個村,即:永慶村、永勝村,道路完成永和村至新和村,義務植樹4萬株、育苗完成5畝。
2、去年我鎮的'造林綠化工作中,各級領導高度重視,在去年春季綠化中,鄉村兩級領導高度重視,親自落實造林地塊,親自調拔樹苗,使我鎮造林綠化工作在組織上有了保證。
3、存在不足同,重造輕管現象還十分嚴重,綠化樹栽完了不及時澆水刷灰、平頭、筑臺。山上造林不及時撫育,從而影響了成活率。
(二)森林防火工作
去年我鎮的森林防火工作,領導高度重視,森林防火期間,鎮黨委、政府多次召開森林防火會議,真正把防火工作當作頭等大事來抓,在出現火情時,能夠做到組織到位、人員到位,但我鎮人民群眾的防火意識還極其淡薄,在4級風以上天氣,還存在僥幸心理,在野外燒荒。
二、20xx年造林、綠化、森林防火工作的任務和具體措施
(一)造林綠化工作
任務:(1)今年我鎮計劃普通造林70畝,育苗5畝,義務植樹4萬株;村屯綠化:東安村,道路綠化:永慶村至新樂村。
(2)措施:切實加強領導和業務指導加大管護力度,經鎮黨委、政府研究制定了《綠化樹保護實施細則》各村各村回去后必須認真宣傳到各戶、張貼上墻,在造林綠化期間村領導必須到位,親自指導造林工作,一次成型、一次達標,避免重復造林,各村應調動群眾的積極性將村內的荒山、荒溝、廢棄地、護路林有償承包給農戶造林。既壯大了集體經濟,又加快了綠化進程。
(二)森林防火工作
(1)加大宣傳力度,各村要張貼標語,組織防火隊伍,加強領導值班值宿,組織學生上街宣傳,五級風以上天氣禁止一切生產生活用火。
(2)防火期間,各村要保證24小時有人值班,并有領導帶班,做好防火值班記錄;清明節、五一節、國慶節期間,各村防火人員要配帶袖標上道進行防火檢查,要重點布控,死看死守,對火險、火警做到“早發現、早報告、早撲救”。
(3)森林防火工作應始終堅持警鐘長鳴,長抓不懈,森防期間,未經縣級以上森林防火指揮部批準,不準一切野外用火。
(4)各村要制定20xx年森林防火領導小組、撲火隊名單及水車,于4月19日前交到政府辦公室。
同志們,春季森林防火期已經到來,植樹造林的黃金季節馬上就要開始,讓我們以飽滿的熱情,積極工作,知難而進、開拓創新、以對黨和國家高度負責的工作態度,認真抓好今年春季的造林綠化和森林防火工作,繼續開創我鎮林業工作的新局面,努力為全面建設小康永和作出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
森林防火工作會議領導講話稿 篇4
從9月15日起,我市就進入秋季森林防火期。昨天國家召開了20xx年全國秋冬季森林防火電視電話會議,明天省政府也將召開20xx年全省秋季森林草原防火工作電視電話會議,這些標志著秋防工作已經正式拉開了戰幕。這次把大家召集上來,一方面是同大家見個面,另一方面是想聽聽各地關于秋防的總體安排。剛才,市氣象局、市森防指分別對今秋物候條件和重點火險區情況作了通報,各地對今秋森防準備工作作了匯報,聽了之后感到很振奮、很受教育、也很受啟發。今年秋防整體形勢可以概括為喜憂參半:喜的是,各地工作早籌劃、早部署、早啟動,提前進入秋防工作狀態,形勢判斷比較準,有了良好開端和工作基礎;憂的是,大家匯報中提出的各類問題,是今年秋防工作的不利因素,需要我們高度重視并及時解決。下面,我就抓好今年秋防工作講幾點想法,供大家參考。
一、鞏固成績,發揚傳統,保持良好工作勢頭
近年來,在市委、市政府正確領導下,全市森防戰線各部門和廣大干部職工認真落實中央、省、市關于森防工作的有關部署,特別是按照潘楊副市長關于森防工作的有關要求,狠抓各方面和各環節工作落實,火情火險明顯減少,森防意識明顯增強,森防能力逐步提升,實現連續14個防期未發生重特大森林火災的歷史性突破。在實際工作中,鍛煉了隊伍,夯實了基礎,積累的成熟經驗需要充分肯定并不斷加強,也作為今后森防工作的基本遵循。領導重視,納入日程。各級領導高度重視,黨政同責,認真落實包保責任;各相關部門搶前抓早,深入一線,鼓舞士氣,解決問題,形成全市上下一心的工作合力。實踐證明,上級的'重大決策和市委、市政府的堅強領導及各地的積極行動,確保了工作始終主動,這是取得森防工作全面勝利的關鍵。
超前宣傳,營造氛圍。始終把宣傳工作作為森防工作重頭戲,每年春、秋防開始前,都充分發揮森防宣傳體系作用,及時通過廣播、電視、報紙等媒體進行廣泛宣傳,讓百姓知曉、“當回事”,群眾防火意識、自覺性和主動性等明顯提高,形成了良好習慣,達到了應有的輿論效果。制度保障,長效機制。近年來,不斷健全完善森防工作長效管理機制,創造性地形成了“兩個機制、六個系統”,推動森防工作不斷向理論化、規范化和系統化方向邁進。在實踐中,結合實際工作,進一步細化,用理論指導實踐,用實踐改良理論,使長效管理機制發揮出最大效能,確保森防工作始終有序組織開展。
舍得投入,加強建設。近年來,不斷加大森防工作投入,各級防撲火裝備和通信、檢測預警設備以及運輸保障等方面都有了很大躍升,森防隊伍硬件裝備得到大幅度加強,成為森防工作取得勝利的有效支撐。過硬隊伍,實兵演練。多年來,全市森防系統不斷“招兵買馬”,逐步健全完善了各級政府與林業主管部門主導,森警部隊、專業隊、半專業隊和預備隊協同作戰的森林防撲火規模化、專業化隊伍。建成市屬防撲火大隊,森警編制近千人,半專業隊和預備隊不斷充實,在各類防火和抗洪防汛中都發揮了應有作用。
忘我工作,不怕艱難。在森林防火響應期間,各級森防指戰員始終在崗在位,24小時開機,隨叫隨到,服從統一指揮,確保了全市森防指揮體系發揮應有效用。各級參戰官兵克服困難,主動參戰,忘我工作,不怕艱難,戰勝了各種不利因素,贏得了一次又一次防火勝利。這些好經驗、好做法,需要我們在今后森防工作中充分借鑒,一以貫之地堅持,不斷鞏固、完善并發揚光大。
二、認清形勢,科學預測,時刻保持清醒頭腦
我市是全省三大林區之一,森防面積大,有11處國家級重點火險區,森防任務十分艱巨。尤其是今年,不論氣象條件、林情狀況還是社情環境都不同于往年,具有特殊性。據氣象部門預測,我市今秋降水時空分布不均,9月底前火險等級明顯低于去年同期,不具備著大火的可能性,但火災高發的10月份降水偏少、大風天數較多且氣溫同比較高,初霜期較常年提前,具備發生重特大森林火災的天氣條件。整體看,秋防期全市林區火險等級高于常年。
一是思想認識問題。相當一部分人甚至很多領導干部,對今年秋防的嚴峻形勢估計不足,存在麻痹、厭戰、松懈思想。思想麻痹的危害是最大的危害,是我們最大的敵人。各地各有關部門要從今天開始,就迅速進入工作狀態,及早部署,全力投入,確保思想上不出任何偏差。二是設施水毀問題。據不完全統計,全市近三年所修防火道路損毀525處、728公里,橋涵損毀539處,重點林區路網基本癱瘓,一旦發生火情,兵力運輸成為難題。同時,林區內部分水源地邊緣垮塌,影響直升機吊桶取水;部分了望塔和通信設施也急需全面維修。
三是火源管理問題。今年我市秋季高火險期拖后,同農事交織在一起,給火源管理帶來了新的難題。我市社情復雜,地方與農場、森工管理區域交叉,每年秋防緊要期都是種植、采集高峰期,常規年份大約每天有近20萬人進入林內生產、采集。今秋天高氣爽和因災緣故,入山旅游、從事山野菜采集和捕魚村民等人員數量將大幅度增加,管理難度更大。由于連續14個防期未發生重特大森林火災,去年秋季還未進行有計劃燒除,林內可燃物載量加大,存在較大火災隱患。
四是政治壓力問題。黨中央十八屆三中全會將在10月份召開,同時黨的群眾路線教育活動正在各地開展,要維護穩定大局。同時,我市剛剛經歷了洪水考驗,地方財力薄弱狀況凸顯,絕不能因森防工作不利,給全市發展和穩定工作造成被動和不良影響。
三、明確任務,馬上行動,千方百計完成森防任務
今年的秋防工作,共分三個階段進行實施。第一階段為準備階段,就是從現在開始到國慶假期前結束,重點做好秋防各項前期工作。第二階段為攻堅階段,就是從國慶假期開始到10月底結束,重點實施防火殲滅戰。第三階段為收尾階段,就是從11月開始到秋防結束,重點搞好計劃燒除工作。我們的目標是,要在確保“三個不發生”(不發生重特大森林火災、不發生重大人員傷亡事故、不發生燒毀林場村屯現象)的基礎上,確保一般火災明顯減少、確保火災不過界、確保火災不過夜。具體工作中,要體現抓早、抓實、抓快、抓狠要求,認真做好以下六項工作:
一是思想要高度統一。各地要把思想統一到市委、市政府對森防工作的總體部署上來,統一到清醒認識當前森防復雜形勢上來,統一到講政治、講大局、講責任的要求上來,早宣傳、早發動、早造勢,開展“進林場、進村屯、進社區、進家庭”活動,確保家喻戶曉、人人皆知。要教育和引導廣大干部群眾牢固樹立“林區大事,防火第一”思想,做到自覺防范、主動防范。針對外來務工人員、野外地營子和作業點等重點人群,要采取一對
一、面對面宣傳和教育,堅決不留死角死面。深入開展警示教育,使干部群眾思想受到震撼,進而把入山不帶火、野外不吸煙這一基本常識轉化為自覺行動。
二是資金要馬上到位。各地要高度重視并不斷加大防火支持力度,要舍得投入,及時落實森防資金。要按照上級指定標準,購買撲火裝備,建設水源地,開設阻隔帶,修建了望塔。要盡快補充今夏防汛消耗物資,做好野外加油點、防火檢查站、通信設備、gps定位儀、滅火機、宿營裝備、指揮車、運兵車等全面檢修、調試工作,確保防撲火工作需要。
三是設施要盡快修復。市森防指要重新統計核實水毀道路和橋涵并備案,落實到圖紙,分配到各地。各地要多方籌措、爭取資金,利用9月底前有利天氣條件,及時修復因災損毀道路和橋涵,抓緊制定林區內水源地等設施維修修護方案,避免因道路不暢、水源不足影響指揮員判斷,貽誤戰機。對不能及時修復的破損設施,要根據路網情況重新制定撲救預案,保證防火工作需要。
四是隊伍要整裝待命。要科學布兵,關口前移,提前做好隊伍集結和進點準備工作。要實事求是,認真清點隊伍,確保防火隊伍編制內人員到崗到位。要做好人員培訓和演練,真正形成戰斗力,保證隨時拉得出、用得上。森林消防專業隊要靠前駐防,集中待命,隨時做好打火準備。要關心森林消防專業隊員工作和生活,做好防撲火隊伍后勤保障工作。要結合實際落實撲火隊員待遇,幫助解決實際困難。五是火源要加強管理。要落實防火目標責任狀,增強工作執行力,把各項措施落到實處。要加強火情監測,綜合運用飛機巡護、高山了望和地面監測、巡邏等手段,全方位、全天候監測森林火情,確保及時發現火情并上報。一旦垂直火險區發生火情,直升飛機要在第一時間奔赴火場偵查火情,并參與指揮、投送撲救人員直接滅火。要開展火險隱患大排查,加大“三清”工作力度。要發揮各站卡作用,完善檢查制度,做到嚴管、真查、狠抓。
六是春防要提前準備。各地要結合當地實際,認真踏查,制定預案,把握時機,有計劃、有組織、有指揮地進行“點燒”,開設防火隔離帶,為明年春防工作奠定基礎。市里不搞統一安排,計劃燒除地點成熟一個實施一個,市森防指要做好指導和服務工作。
四、加強領導,嚴明責任,有效組織秋季森防工作
今年秋防任務艱巨,責任重大,容不得半點疏忽、麻痹和懈怠,要細上加細,嚴上加嚴,增強執行力,確保萬無一失。
一要強化組織領導。各地要把森防工作作為當前頭等大事來抓,迅速召開各類會議進行布置,嚴格落實領導責任,反復抓,抓反復。要堅持“誰管轄、誰負責”原則,落實森林防火責任制,一級抓一級,一級對一級負責。在秋防緊要期,各地各有關部門主要負責同志要堅守崗位,坐陣指揮,堅持24小時值班制度,嚴禁外出,有極特殊情況要逐級請假,一旦發生火災主要領導必須靠前指揮,組織撲救。市森防指成員單位要各司其職、各負其責、密切配合、通力協作。在秋防面前,各級各部門要從大局出發,把火情當作命令,不講條件,不計得失,不推責任。
二要開展有效聯防。要加強區域聯防協作,立即召開秋季聯防會議,建立區域間聯責、聯防、聯動、聯撲防范撲救機制,把今年各項責任落到實處。在秋防期間,地域相連的各縣(市、區)、管委會也要建立和完善聯防、聯撲工作機制,一旦縣域邊界發生火情,要邊通報情況、邊全力撲火,后確認責任,不得推諉扯皮,確保全市一盤棋。三要建立督查機制。各級森防指、林業部門和森防稽查隊伍要加大森防工作督查力度,采取定期檢查和明查暗防相結合的方式,深入基層和一線,認真檢查防火制度、預案、責任、措施、裝備、資金和火源管理等落實情況。要加大執法檢查懲處力度,依法依規處罰違規用火當事人,從嚴、從快查處故意縱火案件。在秋防期間,市政府將派出督查組對各地森防工作進行抽查,對責任不明確、經費不落實、隊伍不到位、預案不完善的,按照有關規定嚴肅追究相關責任人及主要領導責任。
同志們,森林防火責任重于泰山!我們必須從戰略上高度重視,以對黨、對人民高度負責的精神,真抓實干,不負重托,全力做好今秋森林火災防范和撲救工作,確保連續15個防期無重特大森林火災,為明年春防工作順利開展奠定堅實基礎!
森林防火工作會議領導講話稿 篇5
親愛的同事們:
今天我們在這里召開全區森林防火工作會議,旨在貫徹落實全省森林草原防火工作電視電話會議的精神,全面總結去冬今春的森林防火工作,深入分析當前的防火形勢,安排部署今冬明春的森林防火工作,動員全區上下進一步統一思想,認清形勢,強化措施,全面提升森林火災的預防和撲滅能力,全力確保全區人民群眾的生命財產安全和生態安全。前面,區政府分別與各鄉鎮、區級相關部門簽訂了森林防火目標責任書,發全同事總結了近一年來的森林防火工作,安排部署了今冬明春的各項工作,講的很具體、很全面,我完全贊同。下面,我再強調三點意見:
一、肯定成績,認清形勢
近一年來,在上級有關部門的精心指導下,各鄉鎮、區級有關部門科學防控、科學組織、積極應對,最大限度地減少了森林火災發生和災害損失,全區未發生一例較大以上森林火災和群死群傷事故。成績來之不易,值得充分肯定。這既是各鄉鎮高度重視的結果,也是區森林防火指揮部成員單位齊抓共管、不懈努力的結果,更是全區森林防火戰線的同事無私奉獻、扎實工作的結果。當前,全區上下已經進入新一輪森林防火警戒期,形勢不容樂觀,主要有三個方面的.因素:一是環境因素。我區作為重要的長江上游生態屏障,地處山區,森林覆蓋率高,山連林密,生態保護力度的加大使林下可燃物越積越厚,秋冬季天干物燥,極易引發森林火災。二是人為因素。當前,全區林地流轉、森林資源利用率不斷提高,在施工的工程項目逐漸增多,人流物流增加,火源管理難度大;重要時間節點,特別是春節、清明前后和農忙季節,廣大群眾拜墳祭祖和焚燒秸稈等活動、行為管控難度大,極易引發森林火災;同時,由于我區近一年來未發生較大的火災,全區上下極易產生松懈情緒,誘發不安全隱患。三是工作因素。我區森林防火工作還存在薄弱環節,比如基礎設施建設不夠完善、部分鄉鎮專(兼)職撲火隊伍還不健全、撲救森林火災綜合能力還有待提高等等。因此,我們要把思想和行動統一到全區森林防火的決策部署上來,始終繃緊森林防火這根弦,自覺承擔起各自的職責,動員和組織全社會齊心協力,齊抓共管,形成全社會抓保護、全民抓防火、政府負全責的森林防火工作格局。
二、突出重點,嚴防嚴控
(一)要抓住宣傳發動這個重點。森林防火關鍵在基層,重點在村組,難點在群眾。各鄉鎮、區級相關部門要把宣傳教育作為森林防火的第一道防線來抓,堅持“預防為主、教育為先”的原則,進一步加大森林防火宣傳教育力度,提高廣大群眾參與森林防火的自覺性。一要注重宣傳的經常性。既要組織開展森林防火宣傳月、宣傳周等專題活動,又要把森林防火宣傳融入到日常工作中,做到人人講、時時講、處處講,著力營造濃厚的森林防火氛圍。二要注重宣傳的多樣性。各鄉鎮、區級相關部門要充分借助傳統宣傳手段,建立永久性戶外大型森林防火宣傳廣告牌、長期性標語牌;要充分利用廣播電視、手機網絡等現代媒體,大力宣傳森林防火政策法規、基本常識和應急避險知識等內容;要大力開展森林防火宣傳進社區、進學校、進企業、進農戶等活動。三要注重宣傳的實效性。既要大力宣傳森林防火先進單位、典型人物和事跡,起到正面引導作用,又要公開曝光典型火災案例,使宣傳工作發揮應有的警示教育作用。同時,要堅持以人為本,加強對撲火人員的安全教育,切實提高自身安全防范意識。
(二)要突破火源管控這個難點。各鄉鎮和森林防火部門要堅持疏、導、堵相結合,把握重點時期,抓住關鍵環節,管住重點人群,嚴格落實各項火源控制措施,從根本上防范森林火災的發生。在森林防火期內,要嚴格實行野外用火審批制度,因特殊情況需要用火的,必須通過法定程序嚴格審批。在防火緊要期內嚴禁一切野外用火,切實加強對入山人員和車輛的管理。火災多發地段,要增設臨時防火檢查站,增加臨時護林員,加大巡護密度,做到路口有人把守、村頭有人看守、墳頭有人守護,把巡山守卡和重點盯人的責任分解落實到人。
(三)要做好隊伍建設這個亮點。各鄉鎮、各有關部門要統籌考慮防汛、防疫、防地質災害、森林防火等搶險救災需要,在已組建的森林防火專(兼)職隊伍基礎上,不斷鞏固壯大搶險救災隊伍,要注重吸收退伍軍人等有一定搶險救災技能人員的加入。建立由區林業局、區人武部、區消防大隊負責對各鄉鎮森林防火隊伍負責人進行業務技能培訓,各鄉鎮森林防火隊伍負責人對各自成員進行業務技能培訓的體制機制,切實提高搶險隊員的識災、防災、救災和自救技能。同時,要結合國家實施的生態護林員政策,聘請有勞動能力的貧困人口擔任生態護林員,切實為貧困群眾增加就業機會,促進貧困群眾脫貧增收。
(四)要發揚協調配合這個優點。區森林防火指揮部各成員單位要繼續發揚過去在森林防火工作中密切協作的優良傳統,按照職能分工各司其職、通力合作。林業部門要搞好組織協調、應急處理和督促檢查,確保工作任務分解落實到人。區教育、民政、農業、氣象、廣電、通信等各成員單位要認真履行在森林防火工作中的職責,加強對中小學生的宣傳教育,加強對野外祭祀用火、農事生產用火的管理,加強人工影響天氣作業,做好高火險天氣信息預警發布,積極主動地完成在預防和撲滅森林火災工作中應該承擔的任務。各鄉鎮要充分發揮群眾主體作用,加強對生產、生活用火的監測監管,切實降低森林火災風險。
(五)要把好節慶假日這個節點。在元旦、春節、全國全省“兩會”期間、清明節、五一節等重要時段和森林高火險期,加強對風景名勝區、生態保護區、輸氣輸油管道、倉儲庫等重點區域、重點部位、重點行業的巡查、監管和監控,高度警惕、嚴加防范、死看死守,確保不發生問題。
三、強化領導,落實責任
(一)強化組織領導。各鄉鎮要根據班子換屆人員變動和工作需要,及時調整、充實森林防火指揮部成員,落實分包責任,增強組織保障能力。鄉鎮主要領導要把森林防火作為維護社會穩定、促進經濟社會發展、確保人民生命財產安全的一件大事來抓,親自部署、親自檢查;分管領導要分階段制定森林防火工作任務,適時召開防火工作會議,安排部署各個階段的森林防火工作,督促相關人員履職盡責,真正把森林防火工作抓緊、抓好、抓實。
森林防火工作會議領導講話稿 篇6
尊敬的各位領導、同志們:
中秋、國慶雙節將至,在這個時候召開我縣新一年度森林防火工作會議,充分體現了縣委、縣政府對森林防火工作的重視與關注。參加今天會議的有縣四套班子的有關領導,縣森林防火指揮部成員,鄉(鎮、工業園區)黨政主要領導、分管領導和林業工作站站長及林業部門的有關同志。縣委、縣政府對這次會議非常重視,邱縣長對開好這次會議提出了具體要求,縣委陳文新等下還要作重要講話,我們都要認真領會,切實抓好貫徹落實。根據會議安排,我就森林防火的工作講幾點意見。
一、認真學習領會省、市森林防火工作會議精神
9月17日,市政府召開了全市森林防火工作會議,25日,省政府又召開了全省森林防火工作會議,專題部署國慶和期間暨今冬明春森林防火工作。這兩次會議的精神主要體現在以下幾個方面:
1、傳達了國家森林防火指揮部領導有關森林防火工作的一系列重要指示精神。9月6日,國家森林防火指揮部副總指揮、國家林業局副局長孫扎根在全國秋冬季森林防火工作電視電話會議上強調,做好期間森林防火工作,維護林區社會穩定,是當前林業工作的重中之重。各地區、各部門要從全局和戰略的高度,充分認識做好今年秋冬季森林防火工作的重要性,深刻認識到我們肩負的重大責任,采取有效措施,嚴防森林火災,嚴防重大人員傷亡,全力營造平安、祥和、穩定的良好社會氛圍。
2、總結回顧了去冬以來森林防火工作取得的重大成績。截止8月底,全市共發生森林火災23起,過火面積351公頃,受害面積252公頃,同比分別下降了79%、88%、85%。實現了“三個顯著下降”和“二個確保”,達到了“一個明顯好轉”的目的。
3、深刻分析森林防火工作存在的突出問題,提出了建立長效機制的幾點要求。會議要求各地、各級領導務必要高度重視,提前部署,采取切實有效措施,著力構建森林防火工作長效機制,全面提升森林火災的綜合防控水平。一要狠抓組織領導,確保防火責任落實到位;二要嚴格火源管理,消除火災隱患。三要完善防火設施。按照“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,要在“防”字上下足工夫,積極營造防火林帶,建設瞭望臺和防火公路;四要加強隊伍建設,切實提高撲救能力,按照省森防指的要求,積極推進專業森林消防隊正規化建設和鄉鎮半專業撲火隊標準化及護林員建設;五要充分發揮森防聯動機制的作用,確保“打早、打小、打了”。
4、明確了當前森林防火工作的主要任務,對今冬明春森林防火工作進行了全面部署。會議強調,今冬明春森林防火工作的總體要求是:以科學發展觀為指導,全面落實國家森林防火總指揮部領導的重要指示和全國森林防火工作會議精神,加大火災防控力度,采取切實有效措施,著力構建森林防火工作長效機制,全面提升森林火災的綜合防控水平,確保不發生重大以上森林火災,確保不發生傷亡事故,確保省級以上自然保護區、森林公園及軍事設施等重點區域不發生森林火災。同時,嚴格獎懲措施,對成績突出的要表彰獎勵,對發生問題的要嚴肅處理。
二、充分肯定去冬今春我縣森林防火工作取得突出的成績。
去冬以來,在縣委、縣政府的正確領導和部署下,通過縣鄉方方面面共同努力,加之老天照應,我縣森林防火形勢總體平穩,森林防火繼續呈現良好態勢,取得了森林火災次數、過火面積、受害面積“三個下降”的好成績。據統計,去年10月至今,全縣共發生森林火災24起,過火面積0.52萬畝,受害面積0.338萬畝,沒有發生重大以上森林火災和人員傷亡事故。森林火災次數、過火面積、受害面積,同比下降了25%、52.7%、29.6%,取得了多年來十分難得的好成績,從總體上看,全縣森林防火工作呈現了以下幾個特點:
(一)各級領導高度重視,森林防火行政首長負責制落實到位。歷任縣委、縣政府高度重視森林防火工作。廖長榮書記、邱建軍縣長在各種會議、各種場合經常進行強調和部署,對全縣的森林防火工作作出重要指示,甚至親臨西牛山火現場指揮撲救工作,給予上上下下莫大的鼓舞。陳文新、劉建平部長在高火險期間多次召集縣指揮部成員研究防控措施,督促各地嚴格落實各項防范措施,陳更是每場必到火場前線指揮撲救。一年來,我縣進一步加強和完善了森林防火工作預案的制定和實施,強化了應急機制建設,及時下發各類森林防火文件12個,劃分責任區域,實行縣領導掛點聯系鄉鎮,鄉鎮領導包片,駐村干部包村,村干部包組,組包戶,護林員包山頭,層層包干機制,全面調動了政府和社會力量,把森林防火責任逐級落實到山頭、林片、人頭,確保了各級履職到位。
(二)森林防火宣傳教育不斷深入,防火意識進一步增強。自去冬以來,各鄉鎮、有關單位通過采取舉辦防火知識講座、出動宣傳車、散發宣傳單等措施,廣泛深入開展森林防火宣傳教育活動。有的鄉鎮和部門結合實際,扎實開展了“摒棄陳規陋習、樹立文明祭祀新風”等主題宣傳教育活動。縣森林防火指揮部還牽頭組織全縣開展“森林防火宣傳月”活動,充分利用廣播、電視、報刊、手機短信等多種宣傳方式,開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動。據不完全統計,期間出動森林防火宣傳車700余臺次,張貼禁火通告4000余張,發放森林防火宣傳資料4萬余份、森林防火宣傳小禮品6000余份,發布森林防火短信1萬余條,開展以“嚴防森林火災”為主題文藝下鄉演出26場等。通過一系列全方位、立體式的宣傳,廣大干群的森林防火意識進一步增強,參與森林防火的自覺性和積極性進一步提高,在全縣營造了“人人防火,共同防火”的良好氛圍。
(三)火源管理措施落實有力,監管力度不斷加大。一是加強野外用火管理。各鄉鎮圍繞“五個禁止”的規定和要求,采取超常規的強硬措施,管嚴、管死野外用火,廣泛深入開展了森林火災隱患排查活動。特別是在春節、清明等重點防火時期,我縣對公墓、墳墓集中區和火災多發易發地段以及神廟、旅游景點,實行全天候守護,各瞭望臺、護林哨所,加強瞭望監測,準確及時通報火情信息,取得了良好的效果。二是強化防火督查。由縣森林防火指揮部抽調精干人員組成8支督查組,到各鄉鎮開展全面督查,確保了各項防火措施落實到位。三是加強了癡、呆、傻等重點人員的管理,有效地預防了因“五類人”而引發的森林火災。通過一系列行之有效的積極措施,極大地消除了火災隱患,控制和減少了森林火災的發生。與上年度同期防火高峰期林火熱點多達17個相比,今春有7個林火熱點,極大地凸顯了加強火源管理工作的成效。
(四)強化基礎設施建設,提升森林火災預防撲救綜合能力。我縣積極籌集資金,認真解決人力、財力等實際困難,按照近期規劃目標和遠景計劃的設制,努力健全和完善森林防火基礎設施。去年以來,在維修防火線、營造防火林帶、維修瞭望臺及購置各種撲火器具等方面資金投入300余萬元。目前,全縣森林防火工作已逐步形成了集指揮調度、瞭望監測、林火阻隔、通訊聯絡等功能于一體森林消防體系,為預防撲救森林火災發揮了重要作用。
(五)加強隊伍建設,撲救火災能力不斷增強。縣政府積極推進縣專業森林消防隊伍正規化建設,在裝備和訓練上,嚴格按照上級要求建設撲救隊伍,確保隊伍“拉得出、打得勝”。目前,我縣的森林專業消防隊伍在全市都是屈指可數的一支。與此同時,今年我縣全面啟動了鄉鎮半專業撲火隊標準化建設。按照“以專為主,專群結合”的原則,狠抓了半專業和季節性義務撲火隊的建設,各鄉鎮組建了一支30人以上半業撲火隊伍。8月底,在裝備和人員數量上,均已通過省防火辦達標驗收。
這些成績的取得,主要得益于縣委、縣政府對森林防火工作的高度重視,得益于各級黨政領導的精心組織,得益于在座各位的傾心支持。在這里,我謹代表縣森林防火指揮部、代表縣林業局,向所有關心支持森林防火工作的各級領導和同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當前我縣森林防火工作中存在的問題和困難:
1、三個主要原因導致森林防火工作難于落實
一是農村生產生活習俗問題。由于我縣農村群眾生產性用火習慣根深蒂固,燒荒、燒田埂、燒灰積肥等農事用火屢禁不止,加上“清明節”、“冬至”、“春節”等節日拜墳祭祖、燒香點燭、燃放鞭炮等習俗很難從根本上轉變,人為火源防不勝防。各鄉鎮每年年初森林火災多發,就是這個主要原因。
二是氣候條件異常、林相結構較單一。冬季干旱少雨,風干物燥,造成森林火災頻發;另外,從我縣森林林相結構來看,全縣森林以針葉樹中幼齡林為主,結構較單一,火災自控能力低,易燃性極強。特別是在目前農村人員越來越少的情況下,植被繁茂,形勢更加嚴峻。極易發生森林火災,并蔓延成重、特大森林火災。
三是森林防火責任落實不到位。有些鄉鎮沒有將森林防火工作列入鄉鎮包片領導和駐村干部的年度考核范圍;重點防火期一些地方沒有及時采取有效措施進行布防、巡視、檢查、處理,一些老辦法丟了,新辦法又不多,有時守住余火不到位,形成了很多新的火災隱患。
2、兩種認識不夠到位增加森林防火隱患
一是部分干部對森林防火缺乏足夠認識。有些干部對森林防火形勢估計不足,危機意識不強,存在著僥幸心理,麻痹思想和厭戰情緒。有些部門和鄉鎮在實際工作中認識不夠,導致資金投入不足、防火機構不健全、檢查監督不力、責任追究不到位。
二是群眾對森林防火的認識仍不足。近年來,廣大農村大量青壯年外出打工,從事農林業生產和留守人員以老年人為主,人口結構日趨老齡化,森林火災引發人員從青壯年向老年化發展,致使司法部門無法追究年老體弱、生活困難的肇事者的刑事和民事責任,打擊不力,警示作用不大。一些地方火災發生后,當地群眾防范意識不強,撲火積極性不高,造成火災不能得到及時撲救。
3、資金投入不足成為制約森林防火瓶頸受資金限制,防火阻隔體系建設滯后,不能滿足預防和撲救較大森林火災的需要;撲火裝備和物資儲備滯后,對森林火災的應急處臵極為不利;瞭望監控設備缺乏、林區便道不暢,難以滿足森林防火的需求。這些也影響了我縣森林火災的有效防控。
三、完善機制,強化措施,堅決打好今冬明春森林防火攻堅戰
今年開春以來,受極端氣候影響,贛南情況良好,但全國各地仍然森林火災頻發。據國家森林防火指揮部統計,今年第一季度,全國共發生森林火災1106起,其中一般森林火災772起,較大森林火災334起,火災受害森林面積共2299公頃,撲火造成4人輕傷、2人重傷、8人死亡。鮮活的數據和血的.教訓擺在眼前,這無疑再次給我們敲響警鐘。當前,我縣森林防火工作同樣也面臨著嚴峻形勢和空前壓力。對此,我們要緊急行動起來,采取切實有效措施,著力構建森林防火工作長效機制,全面提升森林火災的綜合防控水平,確保黨的期間不發生森林火災,確保今冬明春不發生重大以上森林火災,確保不發生傷亡事故。圍繞“三個確保”的目標,抓緊、抓實森林防火工作,我在這講幾點意見:
(一)要與新農村建設和“三送”工作緊緊結合,努力開創森林防火工作新局面。抓住贛南蘇區振興發展這一重大歷史機遇,把森林防火工作不斷推向深入。把當前新農村建設和“三送”等農村重點工作與森林防火工作有效結合,重新組織制定鄉規民約,強化村民聯防責任,使農戶互相監督,不隨意用火,減少森林火災的發生機率,這將對防范森林火災起到事半功倍的效果。
(二)強化宣傳,切實提高全民防火意識。綜觀我縣近年所發生的森林火災,人為因素引發的占95%以上,其中中老年人引起的在80%以上。這表明我縣在防火宣傳上有肓區和死角。所以,今年縣指揮部專門印刷了1萬份用于基層群眾張貼的防火宣傳年畫,請各鄉鎮發到位。今后的防火宣傳工作,在充分利用廣播、標語、有線電視、宣傳車宣傳的同時,要進村入戶,做好特定人群的宣傳,真正使防火宣傳“進鄉村、進社區、進學校、進屋場”。特別要加強對安全防范、安全處臵森林火災和火災典型案例的宣傳,使林區群眾家喻戶曉、婦幼皆知,切實提高全民的森林防火意識。
(三)堅持以人為本,推行“疏”、“堵”結合的野外火源管理辦法。強化野外火源管理是預防森林火災有效措施,近年來,我縣每年進入防火期都要發布《縣人民政府禁火令》,禁止一切野外用火。但由于我縣是個林業大縣,山林道路交錯,農事和民俗用火多,范圍廣,越是林多的地方反而鄉鎮干部少、巡查難度大,以致野外用火難以禁止。每逢農事繁忙之時,有些農戶因懷著饒幸心理用火燒田埂、燒荒而引發森林火災,被判刑入獄,無不悔恨不已。因此,森林防火工作要堅持以科學發展觀為指導,突出以“人”防火,實行“疏”與“堵”結合,進入重點防火期,選擇低火險天氣,在防范措施到位的情形下指導農戶集中時段用火;清明節和農事活動繁忙時,要通過增加臨時護林員,加大巡護密度等,做到路口有人把,山頭有人看,墳頭有人守;對縣與縣、鄉鎮與鄉鎮交界處要加強聯防,互通信息,確保萬無一失。
(四)夯實森林防火基礎實施建設,建立適應當前林區形勢的護林防火組織體系和護林防火機制。積極推進林火阻隔網建設,各鄉鎮、國有林場今后百畝以上的新造林,都必須進行生物防火林帶、防火線建設,提高控制重大森林火災發生的能力,否則不能通過造林驗收。縣際邊界、集中居民點、倉庫等相關工程設施周圍,自然保護區周邊以及農田、道路等林緣地帶,也必須營造生物防火林帶或開設防火線。
(五)加大火災案件查處力度,增強法律威懾力。一旦發生森林火災,要求辦案民警一如既往在第一時間趕到現場,查明火災原因。對已拘捕在案的肇事者,縣森林公安局、縣檢察院、法院要從嚴從重從快處理。對尚未偵破的火災案件要盡快偵破,對外逃的要追逃到位。對未查明原因的過火林,一切不準批準砍伐放行。
(六)強化責任追究,增強工作主動性。要嚴格實行防火責任跟蹤監督、行政過錯追究、火災事故責任倒查和森林防火重點管理制度。對人為原因造成工作失誤、隱患、問題的要進行行政過錯追究,及時整改,防止釀成大災;對發生較大火災以上災情的,在撲救結束后要自下而上逐級追究責任;對發生重大火災的地方和單位,要行使安全生產否決票。縣領導有一個很好的建議:今后,哪個鄉鎮先發生森林火災,縣政府將組織今天參會的各個單位領導到該鄉鎮召開工作促進會,以促進森林防火工作抓得更緊更實。
(七)必須堅決落實專業化撲火原則。一旦出現火情,要立即向縣政府和防火辦報警,迅速調集專業隊、半專業隊撲火,實施重兵撲救,快速處臵,力爭不打過夜火。對2小時內明火尚未撲滅的,火災鄉鎮要無條件配合縣防火辦調度撲火隊伍支援火災撲救,做好后勤保障,并及時支付參戰隊員的補助費用。面對火災,各相關單位和撲火隊伍,必須堅決服從縣防火辦的指揮。
同志們,在喜迎黨的會議勝利召開的特殊政治背景下,抓好森林防火工作,我們必須更充分地認識到肩負責任的重大,充分認識承擔任務的艱巨性,努力把各種問題想在前,把各項工作做在前,把各種隱患除在前,做到不出漏洞、不留隱患、不出問題,為贛南蘇區的振興發展,為保護好信豐的青山綠水做出應有的貢獻。
謝謝大家!
森林防火工作會議領導講話稿 篇7
各位領導、同志們:
大家好!
今天,縣政府召開全縣森林防火工作會議,主要目的是總結去年以來森林防火工作情況,分析形勢,敲響警鐘,部署下一階段工作。剛才,xx做了很好的總結和部署講話,我全面贊同,請大家認真貫徹落實。兩個鄉鎮的代表作了經驗介紹,xx通報了20xx年度的考核情況,對先進單位和表揚單位進行了表彰,希望大家再接再厲,按照會議的要求和責任書的承諾,在接下來的防火期內抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,認清形勢,切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感
去年進入防火期以來,我縣森林防火工作面臨的天氣情況比較復雜,尤其是今年春季連續干旱少雨,同時與農事用火、群眾祭祀高峰期交織在一起,全縣森林防火形勢十分嚴峻。縣委、縣政府審時度勢,將森林防火期延長至5月5日。全縣各級各部門緊繃森林防火這根弦,堅持把森林防火擺在重要位置來抓,努力克服了各種不利因素和諸多困難,做到責任落實到位、宣傳教育到位、火源管理到位和防火保障建設到位,廣大干部群眾的森林防火意識進一步增強,森林防火防御體系和機制更加完備,較好地完成了森林防火各項工作任務,全縣火災受害率控制在0.5‰以內,未發生重大森林火災和人員傷亡事故,全縣經濟和社會發展大局保持穩定。這些成績的取得,是各級各有關部門高度重視、團結協作、森林防火戰線廣大干部職工和護林撲火隊員無私奉獻的結果。在此,我代表縣委、縣政府和縣森林防火指揮部,向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們更要清醒地看到當前我縣森林防火工作中仍然存在一些不可忽視的問題和困難,嚴重威脅著我縣的森林防火安全。一是農村生產生活習俗增加了火源管控難度。我縣農村群眾普遍存在于重陽、春節、清明等節日拜墳祭祖、燒香點燭、燃放鞭炮等習俗,同時,燒荒、燒田埂、違規煉山等生產性用火屢禁不止,人為火源管控難度非常大。縱觀我縣近年所發生的'森林火災,人為因素引發的占95%以上,其中群眾上山祭祖引起的在80%以上。特別是當前中秋重陽將至,外出旅游、燃放煙花、爆竹、孔明燈、祭祖掃墓和造林煉山、野外生產、生活、民俗用火等活動將急劇增多,各類野外用火點多面廣,森林火災隱患劇增,稍有不慎極易引發森林火災。二是氣候條件增加了森林火災風險。去年秋冬季干旱少雨,風干物燥,造成森林火災頻發;另外,全縣森林面積持續增加,質量不斷提高,林內雜草茂盛,易燃物載量明顯增加,火災隱患急劇增多。據氣象部門預測,當前我縣大部分地區天氣以晴為主,無明顯降水,旱情維持,大部分地區森林火險等級較高,山上草木干枯。
三是森林防火責任落實不到位。個別鄉鎮沒有將森林防火工作列入重點工作內容,重點防火期一些地方沒有及時采取有效措施進行布防、巡視、檢查、處理。部分干部對森林防火缺乏足夠認識。有些鄉鎮干部對森林防火形勢估計不足,危機意識不強,存在僥幸心理、麻痹思想和厭戰情緒。有些鄉鎮對行政首長負責制認識不夠,沒有擔負起應有的責任,發生火情一味等待縣里的支援,單純依靠林業部門組織施救。野外火源管理方面還存在較大漏洞和盲區,部分鄉鎮野外火源管理不到位,未經審批的野外違規用火仍然存在;上熱下冷現象突出,部分鄉鎮和村一級沒有真正動起來,防火宣傳教育、火患排查工作不夠到位,對當前森林防火安全造成極大的威脅。四是群眾對森林防火意識不高。部分鄉鎮宣傳教育存在死角和盲區,群眾對森林火災的危害性和嚴重性認識不足,野外用火意識不到位;一些地方火災發生后,當地群眾防范意識不強,撲火積極性不高,造成火災不能得到及時撲救。
對以上問題,我們必須采取有力措施認真加以解決。同時,生態紅線也在倒逼著我們的森林防火工作。今年9月,xxxx會議審議通過了《生態文明體制改革總體方案》,完善了生態文明領域改革的頂層設計;中辦和國辦印發了《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》,明確指出,“本地區發生主要領導成員職責范圍內的……生態破壞事件,或者對……生態破壞(災害)事件處置不力的,應當追究相關地方黨委和政府主要領導成員的責任”。其中,森林火災就是危害性最大的生態破壞事件之一,如果對森林防火處置不力,將按照《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》追責。各級各部門要認清森林防火工作面臨的嚴峻形勢,堅決克服麻痹和僥幸思想,堅決杜絕松懈和畏難情緒,切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感,認真研究部署,強化工作措施,切實把全縣森林防火工作抓緊抓實、抓出成效。
二、突出重點,強化措施,堅決打贏森林防火攻堅戰
森林火災具有來勢強、蔓延快、控制難、危害大的特點,是區域林業毀滅性的災害。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上,著重把鄉村、林區、林場的責任落實好、措施制定好、裝備完善好,全面奠定森林防火的工作基礎。重點要抓好以下幾項工作:
(一)切實提高全民防火意識。人為火源是誘發我縣森林火災的主因,反過來,要有效減少森林火災的發生,關鍵是要提高全民防火意識。要把防火宣傳當作當前的一件大事來抓。今年縣森林防火指揮部購置了森林防火宣傳書包、環保袋、茶壺等宣傳用品,既能起到宣傳作用,又十分實用,請各鄉鎮發放到位。今后的防火宣傳工作,在充分利用廣播、標語、有線電視、宣傳車宣傳的同時,要進村入戶,做好重點時期、特定人群的宣傳,真正使防火宣傳“進鄉村、進社區、進學校、進農戶”。特別要加強對安全防范、安全處置森林火災和火災典型案例的宣傳,使林區群眾家喻戶曉、婦孺皆知,做到防火意識入腦入心、聞火色變,切實提高全民的森林防火意識。
(二)全面推行以人為本的野外火源管理辦法。強化野外火源管理是預防森林火災的有效措施。近年來,我縣每年進入防火期都禁止一切野外用火,但由于我縣是林業大縣,山林道路交錯,農事和民俗用火多,范圍廣,越是林多的地方反而鄉鎮干部少、巡查難度大,以致野外用火難以禁止。每逢農事繁忙之時,有些農戶因懷著僥幸心理用火燒田埂、燒荒而引發森林火災。因此,森林防火工作要突出以“人”防火,實行“疏”與“堵”結合,進入重點防火期,選擇低火險天氣,在防范措施到位的情形下指導農戶集中時段用火;重陽、清明和農事活動繁忙時,要通過增加臨時護林員,加大巡護密度等,做到路口有人把,山頭有人看,墳頭有人守;對縣與縣、鄉鎮與鄉鎮交界處要加強聯防,互通信息,確保萬無一失。
(三)切實加強森林防火基礎設施建設。要積極推進生物防火林帶建設,進一步提升森林火災防御能力。要不斷加強以林火遠程視頻監控系統、撲火隊伍專業化、撲火裝備機械化為主要內容的森林防火基礎設施和專業隊伍建設,提高森林防火綜合控制能力。這里要強調一點的是,森林防火設施設備大都屬易消耗器材,各鄉鎮要不斷加大投入力度,加強防火設備的更新與改造,寧可備而不用,不可用而無備。
(四)切實加強防火隊伍應急。要切實抓好半專業撲火隊伍的建設,做好防火培訓工作,不斷強化撲火指揮員、撲火隊員、林權所有者的撲火技能和撲火安全培訓工作,特別是要強化安全撲火和自救方法的培訓,確保發生火災時能夠拉得出、撲得滅、不傷亡。在秋冬季森林特別防火期,各級森林消防專業、半專業隊要嚴陣以待,加強戰備值班,一旦發現火情,快速出擊,集中優勢兵力打殲滅戰,提高森林火災當日撲滅率,確保“打早、打小、打了”,最大限度減少森林火災損失。
(五)切實加強防火調度指揮。縣防火辦要及時掌握森林火險預警信息,加強值班調度指揮,做好上傳下達工作,確保火情信息暢通,對省、市防火辦通報的衛星熱點要第一時間核查反饋。一旦發生火情,要迅速上報,及時處置,鄉鎮政府主要領導、分管領導和林業主管部門主要領導要第一時間親臨現場,靠前指揮,周密組織,科學撲救。撲救森林火災要以專業(半專業)森林消防隊伍為主,嚴禁個體自發撲救山火,嚴禁動員未經培訓人員及老弱病殘人員、孕婦、中小學生直接參加撲火,確保撲火人員的人身安全。
(六)切實加大火災案件查處力度。一旦發生森林火災,要求辦案民警必須在第一時間趕到現場,查明火災原因;地方派出所要積極協助森林公安參與案件查處。對已拘捕在案的肇事者,縣森林公安分局、縣檢察院、縣法院要依法嚴厲處理。對尚未偵破的火災案件要盡快偵破,對外逃的要追逃到位。對未查明原因的過火林,一律不準批準砍伐放行。
三、加強領導,落實責任,集中精力抓好森林防火工作
各鄉鎮、各有關部門從現在開始,要集中精力抓好今年秋冬季和明年春季的森林防火工作,務必做到“三個強化”:
(一)強化組織領導。各鄉鎮、各有關部門要認真落實森林防火行政首長負責制。各鄉鎮政府主要領導是森林防火第一責任人,分管領導是主要責任人,必須切實承擔起森林防火工作的各項職責,出現問題絕不能等、靠、要,一味依賴縣里和林業部門。鎮、村要制定森林防火鄉規民約,落實部門、街道、村(居)委會以及森林、林木、林地經營單位和個人的森林防火責任,把森林防火責任真正落實到村、到戶、到人、到山頭地塊。各鄉鎮領導要結合當地的林情、社情等實際情況,親自部署、親自檢查、親自落實,確保森林防火責任制和各項防撲火措施落實到位,確保不發生重大森林火災。
(二)強化責任追究。近期,省、市將出臺責任更為明確、措施更加具體、追責更為嚴格的森林防火問責制,縣里也將嚴格執行新的問責辦法。在這里還要提醒大家,前年市紀委、市監察局、市森林防火指揮部下發的《關于進一步加強公職人員森林火災事故責任追究的通知》,對公職人員參與掃墓、野外用火活動引發森林火災的,除要依法追究當事人的法律責任外,還要追究該公職人員所在單位主要領導責任。同時,山火發生以后,各鄉鎮一把手、分管領導、林業部門負責同志要在第一時間趕赴現場,組織撲救。縣里將由監察局牽頭組織專門的工作組開展森林火災責任追究,對因失職、瀆職引發森林火災,發生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰機,防火責任不落實、組織撲火不得力,造成重大以上森林火災的,要按照森林防火問責制的規定,嚴肅追究責任人的責任。
(三)強化督促落實。各鄉鎮要把森林防火工作當作一項政治任務來抓,督促檢查護林員巡山護林是否到位、林業站職責是否到位、包片村干部工作是否到位、防火措施是否到位,做到周密部署。縣森林防火指揮部也要根據不同時期森林火險形勢和上級要求,及時發出通知、召開專門會議對各重點時期的森林防火工作進行專題部署。同時,由于我縣的特殊情況,在重陽節期間有掃墓習俗的鄉鎮,要切實強化鄉鎮干部的值班帶班工作,進一步細化工作措施,合理安排值班值守,確保國慶、重陽期間森林防火工作的安全。
森林防火工作會議領導講話稿 篇8
同事們:
今天是3月15日,20xx年度春防頭一天,我們共同迎來了新一輪的春防攻堅戰。剛才,大會對10個先進集體和30名先進個人進行了表彰,這是對上年度森防工作的總結和表彰,同時也拉開了今年春防攻堅戰的帷幕。希望大家向受表彰的集體和個人學習,繼續發揚我們多年積累和業已形成的森防精神,鞏固成績,再接再勵,全面打好打贏春季森林防火攻堅戰。
五年來,全區上下講政治、顧大局,始終堅持“預防為主,積極消滅”方針,保持十九個防期沒有發生重特大森林火災,是森防歷史上火情火警最少、森防效果最好的五年。責任體系更加完善。“政府同責”、“六長負責制”、處級領導包鄉、科級干部包村、基層聯防聯保和督查組督導檢查等制度得到有效落實,地營子雙向包保、高火險期跟班作業等一批行之有效機制全面推廣。防撲火意識普遍增強。充分發揮電視廣播、網站、微信等媒體優勢,全方位開展《森林防火條例》的廣泛宣傳,群眾森防意識進一步增強。聘請大興安嶺職業學院教授對森防指戰員開展專題培訓,專業撲救隊伍的撲火知識和效率得到有效提高。火源管理扎實有效。組織開展了“清明節”、“五·一”、“十·一”和山產品采集高峰期等系列野外火源治理專項行動,高火險期間通過包鄉駐點、增設檢查站點、車載人巡護等方式將火險隱患有效排除在山外。應急保障能力大幅提升。與呼瑪、嫩江和孫吳等周邊縣建立起更為緊密、有效的的信息共享和聯防聯救機制。累計投入森防資金1.25億元,購置森防所需機具、車輛,維護森防公路675公里、新建暸望塔3座,營房3處。為430名撲火隊員辦理了轉正手續,兌現了承諾,穩定了人心,應急處置和保障能力得到進一步提高。
成績凝聚汗水,努力贏得回報。五年來,全區廣大森防戰線干部職工和森警官兵不計辛勞、堅守一線,轄區單位和場礦企業聯防聯動、鼎力支持,處級領導和區直部門包鄉包村、督導幫扶,各鄉鎮和林場勇于擔當、守土盡責,共同克服了諸多困難,付出了許多努力,贏得我區森防事業有目共睹的好成績。在此,我代表區四大班子向大家道一聲辛苦,并對大家多年來的奉獻和付出表示衷心的感謝!
多次強調“要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境”,省、市在新的經濟社會發展主要責任指標體系中,更加側重對森林防火、綠化造林和水土流失治理的考核。愛輝區作為全省地方最大的國有林區,抓好森林防火,就是對綠色生態文明建設最大的貢獻。保護好森林資源,就是對愛輝未來發展積攢了最大的后勁。
多年的實踐使我們大家都有一個深刻的體會:森林防火工作,要慎言成績、多看不足,須警鐘長鳴、常抓不懈。從目前掌握的信息研判,今年春防形勢很嚴峻、春防壓力很大,加之今年恰逢換屆之年,政治層面傳導的壓力更大,容不得我們有絲毫大意和懈怠。從氣候方面看,近期氣溫回升迅速、凍雪消融,春防期氣溫較常年高1℃-4℃,高火險、大風天達25-28天左右,降雨極少,可能出現干旱,火險等級呈現先低后高的突增態勢。從林區道路看,凍雪消融導致的防火公路泥濘、反漿,將直接影響運兵和撲救速度。從農事活動看,雖經去年點燒,但全區仍有3.8公頃大田秸稈和11條草塘溝沒有點燒,部分秸桿地塊位于重點林區,給今年春防帶來極大隱患。預計隨著進入林區從事耕種、采集和生產的人員增多,火險隱患將逐步增加,火源管理難度加大。從林內隱患看,去年降水量少形成的干封凍,導致林內可燃物載量猛增,部分重點地塊的點燒未能形成閉合阻隔,一旦發生火情,極易蔓延成災。從干部心理看,我們已經保持19個防期無大火,許多同事認為現在“防火有經驗,運兵有機械,撲火有隊伍”,或肓目樂觀、掉以輕心,或心存僥幸、大意。但面對現實,我們要清醒認識到,連續19個防期沒發生重特大森林火災,在看到成績的同時,也要看到森林防火逐年遞增的工作壓力,我們任何一點疏忽和大意都將給生態環境帶來不可挽回的巨大損失。20xx和20xx連續兩年的4月30日,我區都發生了較大火情,剖析現象我們發現,4月底氣溫驟升、農時交錯固然是客觀因素,但面對新出現的物候特征、新出現的關鍵時段,我們的部分干部缺少適時研判、對癥用藥的敏感性和能力,仍然思想不重視,內心不緊張,工作常規抓,這才是導致“430現象”頻現的根本原因,也是我區森防工作的隱患所在。
新形勢下,各級各部門要時刻保持頭腦清醒,繼續發揚“顧全大局、公而忘私,勤勉敬業、聽從指揮,精益求精、敢打必勝”的愛輝森防精神,嚴陣以待,主動預防,積極應對,切實做到三個“確保”。為此,要重點抓好以下六方面工作:
第一,要突出森防宣傳,營造濃厚氛圍。宣傳教育是增強森林防火意識的.基礎性工作。各鄉鎮、林場要實現森防宣傳全覆蓋、無死角,以《森防條例》宣傳為重點,認真開展“森林防火宣傳月”活動,采取群眾易于接受的方式,發揮電視、短信、網站、微信公眾號、文藝宣傳隊的作用,廣泛開展“六進”宣傳,達到“六有”標準。在宣傳內容上要多動腦筋、多下功夫,既要正面引導又要反面教育,尤其要加大對火災肇事者的處罰和典型火案處理的宣傳力度,對火災肇事者和火案責任人要在經濟、行政和法律上嚴懲,并公開處理。通過新聞媒體宣傳森林防火常識、防撲火先進典型以及本區域違規用火處置案例,增強全區群眾森林火災防范意識,提升對火災嚴重性的認識,真正起到應有的震懾和教育作用。
第二,要突出火源管理,杜絕火險隱患。管住火的前提是管住人。春防期間要依法嚴管入山火源,嚴格規范林區用火行為,科學合理地安排和疏導生產用火。包片領導和包村部門要提前深入基層,協助做好隱患排查,適時組織開展野外火源整治專項行動。嚴格執行憑證入山制度,把火源管理措施落到實處,要突出“清明節”、“五·一”和春耕生產、山產品采集等重點時段,突出檳南、樺皮窯、北師河、罕達汽等重點部位,特別是在防火緊要期內,要在重點區域和部位反復組織開展新老“三清”,對違規入山人員及時勸離;森防中心要適時安排森防隊伍、瞭望人員和管護隊員上崗值守,管護隊員要加強重點部位巡護,增加巡護頻次。32處防火檢查站要認真履行檢查職責,嚴禁帶火入山,看住人、管住火。53個重點地營子要落實專人看守,切實做到山頭有人管、林內有人巡、地塊有人守。
第三,要突出預警監測,提升應急能力。森防中心、氣象局要緊密協作,及時掌握天氣變化,加強春防期間森林火險天氣預報預測,落實和執行好森林火險預警信號聯合發布制度,提高信息的針對性、時效性和覆蓋率。要按照“先重點、后一般,先保通、后修繕”的原則,抓緊對林區內水毀、翻漿森防公路進行搶修和維護,研究森防公路養護機制,保證森防期間道路通行。要及時調整和演練鄉鎮、林場的《撲救預案》、《撤離預案》,落實人員責任,山火、家火一起防。要發揮村級防火組織的預警作用,引導和鼓勵村屯、地營子種地群眾對火警的積極上報和信息反饋。切實發揮好瞭望塔預警觀測作用,建立地面巡護、瞭望觀測、飛機巡護等多位一體的聯動預防監測機制,在高火險時段要增加飛機、汽車載人巡護和馬隊巡邏次數,確保早發現、早預警、早撲救。
第四,要突出兵力擺布,提高撲救效率。針對春防期間道路不暢、運兵困難的實際,森防中心要統一調度,根據物候條件,適時調整靠前駐防隊伍的入點時間,嚴看死守,有火撲救,無火巡護,時刻保持臨戰狀態。各鄉鎮、林場半專業隊人員不足的,要抓緊補齊隊員,加強培訓演練,提高險情的處置能力,切實做到召之即來、來之即戰、戰之能勝。防火期內,要嚴肅落實領導帶班和防火期24小時值班制度,認真執行森林火災歸口管理和報告制度,確保火情報送渠道暢通。在重點地段和高火險時段,森林消防專業隊、半專業隊要實現100%集中待命,實行靠前駐防,做到有火就近出動,有效處置每起突發火情。各線指揮、鄉鎮和林場主要領導同事要以火為令,聽從指揮,統一行動。發生火災后,第一時間集中優勢兵力迅速趕赴火場,重兵撲救,將火災控制在最短時間、面積控制在最小范圍,防止火災過夜,嚴防死灰復燃。同時,要重視撲火安全,把群眾和撲火隊員的人身安全放在首位,確保不發生人員傷亡事故。
第五,要突出違法懲治,保護森林生態。造林面積成活率、森林火災發生率已被列入我省對縣市實績考核指標中,而且,森林防火占的比重很高,考核檢查也更為嚴格。因此,四線督查組、包鄉處級領導要切實負起責任,按照《森防獎懲激勵機制》要求嚴格檢查,隨時發現問題,及時督促整改。各鄉鎮、林場作為主體,既要重視森防結果,也要重視具體環節,切實把森防要求逐一落實到具體工作中。林業公安、轄區派出所要抽調警力,加大火案查辦力度,提高火案偵破率,做到“見火就查、違法必懲”。各鄉鎮、林場和政法機關都要切實擔負起守土職責,加強協調配合,實行聯合執法,組織開展毀林毀草、亂砍濫伐、盜采沙金、開荒拱地頭和非法捕獵打漁的專項整治,凡是危害森林生態安全的違法行為,都要依法從嚴、從快處罰,公開曝光,起到警示作用,增強震懾力。
第六,要突出責任落實,嚴格兌現獎懲。森防成效如何,關鍵在責任落實。春防期間,要嚴格落實“政府同責”、“六長負責”、包鄉包村等各項森防制度,各鄉鎮、區直部門的政府一把手沒有特殊情況不得私自外出,緊要期內鄉鎮、林場主要領導一律不允許外出。四線督查組和暗訪組要采取“四不兩直”的工作方式,直奔基層、直插現場,切實找準癥結,隨時向區委、區政府反饋發現的問題。區委、區政府將根據《森防獎懲激勵機制》,按照責任區面積、森防任務繁重程度,實行分類獎懲,對森防成績顯著的集體和個人,要給予表彰獎勵。對因玩忽職守、貽誤戰機、推諉扯皮,領導不重視、責任不落實、人員不在崗、措施不得力而引發森林火災的,要從嚴逐級追究責任。
同事們,打贏春防攻堅戰是我們的職責所在,希望大家要講政治、敢負責、勇擔當,轉變作風,再接再勵,真抓實干,為愛輝的山常青、水常綠,為愛輝的綠色永續發展貢獻一份自己的力量。謝謝大家。
森林防火工作會議領導講話稿 篇9
同志們:
按照《黑龍江省實施;森林防火條例>辦法》的規定,自3月15起,我鎮進入春季森林防火期,鎮政府召開今天這次會議,就是要進一步組織動員森工單位和全鎮人民緊急行動起來,立即投入到春季森林防火中來,精心組織、統籌安排、強化領導、加強管理,確保春防不發生重大森林火災,全面完成市政府下達的森林防火工作目標。下面,我講兩點意見。
一、去年森防工作的簡要回顧
我鎮的森林防火工作,在市委、市政府的正確領導下,在各森工單位的共同努力下,認真貫徹“預防為主,積極撲救”的方針,切實把森林防火工作當作大事來抓,及早部署、周密安排、強化管理、狠抓落實,取得了森林防火工作的全面勝利。防火期間,全鎮沒有發生森林火災,較好地完成了預定工作任務。
一是及早安排部署,狠抓了各項準備工作。為切實搞好全鎮森林防火工作,確保全鎮不發生重特大森林火災,春節過后,我鎮就及早安排部署,從鎮到村、各森工單位都狠抓了森防的各項準備工作,做好了撲大火、防大災的組織、思想和物資、隊伍等各方面準備。特別是在財力緊張的情況下,鎮政府及各森工單位都能籌集資金對防火了望塔、滅火機、對講機等森林防火專用設施設備進行檢修、維護,購置了部分滅火機具和通訊設備,確保森防期間能夠發揮作用。
二是落實領導責任制,強化對森林防火工作的領導。從鎮到村、林場,各級領導都把森林防火工作做為第一件大事來抓,保證了森林防火工作的健康發展。同時,狠抓了各項領導責任制度,從鎮到村都認真貫徹執行了森林防火行政首長負責制,堅持把責任落實到人,一級抓一級,一級對一級負責,做到山有人管,林有人護,責有人擔。
三是狠抓了清明節等重點時期的森林防火工作。為切實抓好清明節、“五一”節期間的森林防火工作,鎮黨委、鎮政府有關領導分赴各地檢查、督促清明節防火工作;鎮所轄森工單位領導班子成員帶領有關人員深入轄區,現場督導清明節戰役,指導預防工作。
四是加強了宣傳教育,不斷增強廣大干部群眾的防火意識。進入春防以來,鎮政府及森工單位繼續堅持預防為主的方針,進一步加大了宣傳力度。利用標語、廣播等媒體宣傳防撲火常識,掛防火宣傳旗300余面,張貼標語1500余幅,進行全方位的宣傳教育,進一步提高了安全用火、安全避火的能力。
總之,通過全鎮上下共同努力,較好地完成了全年森林防火的工作目標,全鎮沒有發生重特大森林火災,取得了森防工作的勝利。
在肯定工作成績的同時,我們必須清醒地看到工作中存在的問題。一是設施、設備陳舊,不適應森林防火工作的需要。二是個別地方火源管理還存在漏洞,宣傳教育還存在死角,個別領導還存在僥幸麻痹思想。工作落實不到位、措施不力、領導重視不夠等問題還不同程度的存在。
二、關于今年春防工作
今年,全鎮春防工作總的要求是:,全面貫徹落實國務院辦公廳國辦發[2x]33號文件的通知精神,嚴格領導責任,強化防范措施,鞏固春防成果,確保全年不發生森林火災。
(一)深入開展宣傳教育活動,進一步搞好森林防火的群防群治。制定宣傳方案,搞好森林防火工作,基礎是群眾,重點在基層,要通過強化宣傳教育,使“護林防火,人人有責”成為人們的自覺行動。一是要加大宣傳教育力度。各森工單位都要組織開展森林防火宣傳日活動,林場和林區村屯要設防火廣播宣傳站進行全方位宣傳。二是深入林區開展重點教育。要把入山采集、入山作業人員,林區外來人員和林區村屯做為宣傳教育的重點、抽調和組織人員,成立防火宣傳小分隊開展宣傳活動,消除死角,不留盲區。三是對林區青少年進行宣傳教育。通過在林區中、小學上防火課,對中、小學生培養防火觀念。同時,通過他們進一步強化家長的防火意識。四是開展醒示宣傳教育。實行“四個一律”,即入山道口一律設置永久性防火宣傳牌;防火人員一律佩戴防火標志;各林場及林區村屯一律開設防火一條街,一律插防火旗、掛過街橫幅、張貼防火標語。五是開展警示教育。凡違反防火規定應受處罰的、引起火災事故違犯法律法規的,一律進行公開處理,起到教育群眾、懲治違規和違法活動的目的。
(二)切實加強管理,嚴布防線,堅決消除火險隱患。防火就是管人,就是嚴管火源。林業部門要組織開展好“三清”活動,對違反防火規定的.山場作業點、木耳椴和居民區的拌子垛堅決予以清除;對閑散入山人員和未經批準的作業點要堅決清理出林區。各林場和有林單位要加強巡邏和了望,重點時期對重點部位嚴防死守,要進一步搞好聯防工作。制定聯防方案,落實聯防措施,構筑起村屯和林場兩道防線。
(三)落實資金,強化“兩建”,充分做好撲火準備。建立穩定的森林防火投入機制,是強化防火基礎設施和撲火隊伍建設、提高防火滅火能力的重要保證。鎮政府將要把森林防火基礎設施建設和森林火災的預防和撲救經費作為公共財政支出納入財政預算。同時,建立森林防火多層次、多渠道、多主體的社會機制。各森工單位要根據實際情況,一旦發生火災各防火單位接到鎮指揮部通知后,必須在30分鐘內達到應急反應;堅持“打早、打小、打了”的方針,快速趕赴火災現場,及早徹底消滅火災,使損失降到最低限度。
(四)強化監督,嚴格執法,積極推進依法治火。要建立健全檢查機制,實行層層監督、一級抓一級,促進各項防火措施的落實。這次聯席會議后,鎮森林防火指揮部各成員單位都要深入包片村及單位開展“查隱患,查漏洞、查薄弱環節”活動,發現問題,就地解決。對問題比較突出的,要及時下達整改通知,限期整改達標。檢查工作要突出重點,注重實效,防止走形式。要重點檢查領導責任是否落實,火源管理的措施是否落實,林區群眾防火基本知識和有關法律法規、制度宣傳教育是否到位,檢查撲火預案是否制定,各項撲火準備工作是否到位。要通過嚴格的反復的檢查促進各項工作的落實。公安部門,特別是森林公安部門切實加大火案查處力度,發生一起,查處一起,每查一案,教育一片。
(五)提高認識,加強領導,層層落實防火責任。去年,國務院辦公廳發布了《關于進一步加強森林防火工作的通知》(國辦發[20xx]33號文件),對森林防火工作給予了準確定位,對進一步加強森林防火工作提出了十分具體的要求,為優化環境,爭取政策,推進森林防火工作創造了難得的機遇。我們必須認真學習和領會文件精神,以文件精神為動力,把春防工作牢牢抓在手上,一抓到底,抓出成效,真正形成全社會齊抓共管森林防火工作的格局。
同志們,森林防火是一項社會性強、突發性強的搶險救災工作,做好森防工作必須得到社會各界的關懷和支持。各村及森工單位要一如既往地加強對森林防火的領導,一如既往地關心和支持森林防火工作,在鎮森林防火指揮部的統一指揮和領導下,組織和動員廣大人民群眾振奮精神、團結一致,為保護我鎮森林資源,保持我鎮穩定發展的大好局面做出應有的貢獻。
森林防火工作會議領導講話稿 篇10
同事們:
親愛的同事們,剛剛,啟信局長向我們通報了當前全縣森林防火工作的形勢,并就今年春季防火工作的部署提出了具體要求,這些要求非常全面,我完全同意。我希望大家都能深刻理解,并提高自己的認識,全面落實各項工作,確保我們縣的森林防火安全。現在我們全縣已經進入了春季森林防火期。縣委、縣政府決定召開這次會議,目的是為了分析形勢,統一思想,采取堅決有效的措施,全力做好今年春季森林防火工作。下面,我將從三個方面談一下問題。
一、要認清形勢,明確目標,堅定做好今年春季森林防火工作的信心和決心。
去年以來,由于全縣上下的積極努力,再加上去冬天的大雪,我們全縣沒有發生過大的森林火災。但是,我們仍然面臨著非常嚴峻的森林防火形勢,特別是今年春季。首先,氣候條件非常不利。總的來說,火險等級很高,高火險集中時段早,高火險日數多。去年冬天的降雪一直導致氣溫較低,草木返青的時間推遲了一兩周,這使得森林火災更容易發生,給防火工作增加了難度。此外,近年來林內外的可燃物負荷較大,存在著大火和火燒連營的危險。其次,思想認識不到位。一些領導干部對森林防火工作的認識還停留在一般層面上,沒有上升到講政治、講大局、講責任的高度,工作不夠自覺;相當數量的基層干部和群眾對森林火災的危害意識還不夠強,缺乏對火災的深刻認識。再次,工作中還存在一些薄弱環節。防火責任制落實、火源管理、宣傳教育、防火設備設施、防火組織指揮等方面還存在許多薄弱環節、薄弱面、薄弱點,容易出現漏洞,造成工作被動。
面對嚴峻的形勢,縣委、縣政府提出了今年春季森林防火工作的目標:確保不發生大的森林火災,確保不燒毀林場和村舍,確保沒有人員傷亡。這是一項艱巨的任務,也是一項政治任務,我們必須堅決完成。3月3日,市委、常務副市長張飛飛就陶廠鎮的火災事故發表了重要批示,同時對全市的防火工作提出了嚴格要求。因此,做好當前的森林防火工作,特別是確保不發生重大森林火災,對我們全縣領導干部來說是一次嚴峻的考驗。面對日益嚴峻的森林防火工作實際困難,如果我們不采取堅決有效的措施,全力開展好春季防火工作,一旦發生重大火災,我們無法向全縣人民交代,無法向市委、市政府交代。因此,全縣上下必須清醒地認識到當前防火工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性,真正高度重視這項工作,采取有力措施,扎實地做好每個環節,確保不發生重大森林火災。
二、突出重點,強化措施,確保實現森林防火目標。
當前防火工作的總要求是以預防為主,打防結合,嚴格執行各項防火措施,特別是預防措施的落實,努力控制不發生火災,一旦發生火災要盡早撲滅,確保不出現大火。
首先,要加強宣傳,營造氛圍。宣傳教育工作是森林防火的第一道防線,我們要在力度、深度和廣度上下功夫,并貫穿整個防火期。在電視上,我們要通過圖像、聲音和字幕來進行宣傳。縣電臺要加強宣傳,林業局長和領導要親自參與宣傳。在宣傳對象上,我們要掌握進入山區的人員情況,對重點人員和特殊群體要進行面對面的談話,教育部門要給每個學生的家長發一封信。我們要把林區、山區、村莊、林場、作業點、交界處和零散住房作為重點。在形式上,我們要充分利用廣播、電視、宣傳單、宣傳車、宣傳牌和宣傳標語等形式進行宣傳,將宣傳范圍擴大到車站、街道社區以及國道和高速路沿線,利用各種綜合手段進行不間斷的宣傳,加大宣傳密度,營造防火氛圍。在宣傳內容上,我們要反復宣傳縣委、縣政府的要求,宣傳森林防火工作的法律法規、口號、獎懲政策以及火災責任等內容,宣傳語言要嚴厲、直接、有效,讓廣大群眾真正理解并產生作用。在這方面,我希望縣森林防火指揮部和各鎮、國有林場要研究好宣傳內容,確保宣傳教育有針對性和實效性。
其次,要杜絕火源,嚴防死守。這也是今年春季森林防火工作的重點,總的要求是突出“嚴”字,杜絕一切可能引發火災的火源進入山區。首先,要嚴格控制和檢查入山人員。各鎮、林場要按照要求設立森林防火檢查站。檢查站的工作人員要嚴格堅守崗位,嚴格控制出入關口,堅決阻止無證人員、攜帶火源的人員和車輛進入山區。鑒于當前高火險天氣的持續時間較長,各鎮、林場要加強部署,制定嚴厲的措施,加強重點火險區和部位的巡護,嚴密布控,堅決死守。主要領導要坐鎮指揮,確保萬無一失。其次,要加強用火管理。我們要妥善處理好生產用火和森林防火之間的矛盾。進入防火期后,生產性用火必須進行報告和審批。在戒嚴期間,一切野外用火都是嚴禁的。還要加強區域聯防工作。相鄰的鎮與鎮之間,鎮與國有林場之間要緊密配合,在火情巡查和火災撲滅方面,決不允許因為屬地界線而互相推諉扯皮,推卸責任,耽誤戰機,造成大范圍的森林火災。特別要強調的是,要做到轄區有界,防火無界。
第三,要加大投入,快速反應。我們要切實做好各項準備工作,一旦發生火災,要迅速出擊。首先,要修訂完善應急預案和重點區域的撲火預案。預案要科學合理,并在火災發生后能夠迅速調動指揮、撲滅和后勤保障等方面的力量。其次,要充實撲火隊伍。我們要堅持“以專業為主,專群結合”,加強撲火隊伍的建設。各國有林場要建立一支由15-20人以上的專業撲火隊伍,并加強培訓,盡快提高戰斗能力。各鎮要成立30人以上的機動撲火隊伍,他們要在鎮上吃住,配備好車輛、撲火工具和油料,三人一組,今天就要確定下來,會議結束后立即檢查落實情況。各村莊要建立一個以村干部、民兵和預備役人員為主的撲火隊伍,大村莊原則上要有30人,小村莊要有20人,要確保人員名單落實到位,并在村莊公示。對撲火隊伍的成員要加強培訓,使他們熟悉撲火工作,一旦接到火情報告,能夠迅速出擊。特別是重點林區的鎮,要建立一支專業化的`撲火隊伍,他們要駐守在林區,進行巡邏和巡護,能夠迅速反應和出擊。各地的撲火隊要以小分隊的形式,進行流動式的巡查撲救,并與各了望塔密切配合,對林區進行全方位的監控,一旦發現火情,要確保早發現、早撲滅,爭取絕對的先機。第三,要做好防火保障工作。財政部門要盡快撥付防火經費,各防火責任單位也要及時檢修防撲火器具,備足油料和其他物資。防火專用車輛要保持良好狀態,電臺、對講機以及其他通訊設備要保持良好工作狀態。各鎮在防火期間要做到24小時值班,并建立嚴格的報告制度。各有關部門要提前做好防撲火物資的儲備。氣象部門要做好森林火險天氣的監測和預報工作。我們要嚴格落實防火值班制度,縣森林防火指揮部辦公室要加強對各鎮和單位的防火值班情況的檢查,發現問題立即整改,對于造成不良后果的情況要嚴肅處理。
第四,要打防并舉,依法治火。今年春季森林防火工作要加強用法律手段抓好防火工作,依法治火。首先,要嚴格貫徹有關法律法規。我們要認真學習國家頒布的《森林法》、《森林防火條例》、《治安管理處罰法》和《安徽省森林防火辦法》等法律法規,并嚴格執行,解決寬松、軟弱和執法不力的問題。其次,要堅持從嚴執法。公安、檢察、法院、林業等部門要密切配合,盡快成立火因稽查組織,抽調有經驗的干部集中時間和力量,抓好火災案件的查處工作。我們要堅持見煙就查,發現違章就罰,發現犯罪就抓,決不姑息遷就。對于火警和火災,我們要立即查處,要徹底查清原因,嚴懲火犯。特別是縣森林派出所、公安局各基層派出所,要充分發揮對當地情況熟悉、具有較強辦案經驗的優勢,全力配合和支持火因調查工作。在處理火犯方面,我們要實行公、檢、法聯合辦公,密切配合,簡化程序,確保快速抓捕和判決。
三、加強組織領導,落實防火責任,確保工作到位。
首先,要堅持24小時值班制度,領導干部要親自參與值班,我們要制定近期的值班人員名單,鎮村也要同樣做好24小時值班工作,林業局要加強檢查崗位,從今天開始檢查;
其次,重點林區必須落實責任片,名單要確定下來,責任要落實到個人;
再次,要成立應急小分隊,他們要在鎮政府吃住,隨時待命;
第四,要建立督查巡視制度,24小時不定期檢查值班人員和設備;
最后,一旦發現火情,要立即報告,迅速調集專業隊伍進行撲滅。如果火災嚴重,各地要相互支持,不得推諉,要確保全縣一盤棋。
同事們,今年春季森林防火形勢非常嚴峻,任務非常艱巨,責任非常重大。我希望各鎮、各有關部門和各林場都能高度重視,采取強有力的措施,嚴明紀律,全面落實防火責任,努力取得全縣春季森林防火工作的全面勝利。
森林防火工作會議領導講話稿 篇11
同志們:
新春佳節即將來臨,為切實做好春節期間森林防火安全工作,嚴防森林火災和人員傷亡事故發生,確保國家和人民群眾生命財產安全,為新春佳節創造一個歡樂、祥和、安定的社會環境,各級森林防火組織要充分認識森林防火形勢的嚴峻性,牢固樹立落實各項防撲火措施的緊迫性,切實增強做好森林防火工作的責任感,堅決克服畏難和厭戰情結,防止出現任何松懈、麻痹和僥幸思想,把森林防火工作作為當前的重要任務擺上議事日程,認真部署、常抓不懈,確保春節期間森林防火工作萬無一失。
下面根據縣府的.部署,結合我縣實際,就春節期間森林防火安全工作講幾個方面的問題。
一、認清形勢,加強領導由于今年我縣雨水少,持續干旱,林區內可燃物干燥易燃,森林火險等級明顯提高。隨著春節的臨近,入林上山游玩、野炊人員增多,對森林防火安全構成了極大威脅。各鎮(辦)、公園一定要認清當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢,早動員,早部署,早行動,進一步加強領導,落實責任,以求真務實的精神,切實落實好各項防火措施。
二、廣泛宣傳,嚴管火源各鎮(辦)要在春節之前組織一次森林防火集中宣傳活動,采取多種形式廣泛深入地加強森林防火宣傳工作。各鎮、辦、森林公園要在進山路口張貼醒目標語,設防火檢查站,嚴禁帶火種上山。各有林地區和單位,要劃區包干、落實人員和責任,嚴防死守。護林了望和防火檢查站工作人員要加強值班,密切監視火情。巡察隊伍要加大巡察力度,及時查處各種違法用火行為,確保萬無一失。
三、嚴陣以待,做好撲救森林火災的各項準備工作要進一步完善應急撲火預案,以臨戰狀態認真落實好組織指揮、人員調配、機具裝備和后勤保障等各項準備工作。各鎮(辦)、公園森林消防專業隊伍要24小時值勤待命,做到一旦發現火情,及時出擊,快速撲滅,確保打早、打小、打了。
四、層層組織檢查,整頓火災隱患各鎮(辦)要組織力量,深入森林防火重點區域,對防火措施的落實情況進行一次全面檢查,徹底摸清工作的薄弱環節,對發現的火災隱患,要責令限期整改,縣防火辦要組織專人跟蹤督察。
五、加大力度,落實責任制林業、公安、消防等部門要定期、不定期的進行森林防火安全檢查,督促有關鎮(辦)和單位限期消除火災隱患,切實加大火災案件查處力度,做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓,從快從嚴打擊各種涉火違法犯罪。要建立森林火災追究制度,凡是發生森林火災、火警的鎮(辦)、公園因撲救不利造成損失的,其主要負責人要寫出書面檢查,因失職瀆職造成火災損失嚴重的,根據有關法規追究當事人及主要負責人的責任。
六、嚴格領導帶班和值班制度,及時報告情況要嚴格執行領導帶班和值班制度。春節期間,各鎮(辦)森林防火辦公室工作人員一律不放假,堅守工作崗位,隨時掌握、處理突發火情。發生火情要立即逐級上報,不得遲報、瞞報火情。
同志們,目前森林防火已進入戒嚴期,森林防火的艱巨任務已擺在了我們的面前,各鎮(辦)及有關單位必須認清形勢,振作精神,立即行動起來,精心組織,周密部署,狠抓落實,切切實實地把森林防火工作作為當前工作的重中之重來抓,確保春節期間不發生大的火災,為全面建設生態鄒平做出應有的貢獻。
森林防火工作會議領導講話稿 篇12
同志們:
國家森防指對秋冬季森林防火工作非常重視,于9月16日專門召開會議進行安排部署。全國會議結束后,省林業廳及時向省政府寫出專題報告,沈小平副省長在報告上作出重要批示:要求各級各有關部門務必高度重視秋冬季森林防火工作,采取得力措施,確保防火安全。而且還特別要求省林業廳要在認真準備的基礎上,在9月底前召開全省秋冬季森林防火工作會議進行動員部署。為貫徹落實全國秋冬防會議和沈小平副省長重要批示精神,廳黨組研究決定,今天召開這次視頻會議,主要目的有兩個:一是安排部署秋冬防工作,確保完成全年森林防火任務目標;二是做實森林防火各項基礎性工作,為打贏明年春防攻堅戰奠定基礎。所以說,這次會議既是對全省秋冬季森林防火工作的一次動員會,也是做好明年春季森林防火工作的準備會。
今年春防期間,在省委、省政府的正確領導下,在全省各級各部門特別是林業部門廣大干部職工的艱苦努力下,我們抓封山、搞打擊,強隊伍、重撲救,增投入、嚴責任,采取了一系列行之有效措施,成功經受住了大風天氣多、地表可燃物多、野外用火多和防火期延長等多重考驗,實現了森林火災次數的大幅下降和因災損失的大幅降低。據統計,全省共發生森林火災50起,過火面積385公頃,受害森林面積36公頃,同比分別下降40%、81%和84%,沒有發生重大以上火災、沒有重大人員傷亡、沒有發生“進京火”,得到了省委、省政府主要領導和國家森防指的充分肯定。為扎實做好秋冬防工作,確保不出大的問題,受海洋廳長委托,我講三點意見。
一、充分認識森林防火面臨的嚴峻形勢
當前,國慶長假即將到來,十八屆三中全會也將于11月份在北京召開,我省秋冬季森林防火工作面臨極大壓力,形勢異常嚴峻,任務非常繁重,突出表現在以下幾個方面:
(一)氣候物候條件十分不利。根據省氣象局的預測,今年秋冬季除北部地區外,我省大部分地區降水量將比常年偏少1—2成,平均氣溫比常年偏高,初霜期比常年偏晚4—6天,而且大風天氣較多,森林火險等級較常年偏高;加上多年來封山禁牧的原因,林下各種可燃物嚴重超載,尤其這兩年夏季雨水多,林草生長茂盛,入秋后草枯葉落,給森林防火帶來重大隱患,發生重特大森林火災的機率進一步加大。
(二)特殊地理區位尤為敏感。河北內環京津,區位特殊,擔負著首都“防火墻”和“護城河”的重大責任。今年9月初國家森防指在張家口召開了環京五省區市森林防火會議,對保首都、保安全提出了新的更高的要求,充分說明國家對河北特殊區位的高度重視。特別是黨的十八屆三中全會將于11月份在北京召開,首都安全倍受矚目,我省森林防火面臨極大壓力。
(三)基礎薄弱問題亟待解決。一是專業化程度不高,一些地方專業隊建設標準低,管理松散,以水滅火、大型撲火設備、專用后勤裝備、個人安全防護等高性能撲火機具裝備短缺,戰斗力偏弱;二是信息化建設不快,有的地方對森林防火信息化建設認識程度不夠,一些市縣不能按規范要求進行建設,有的降低建設標準,還有的甚至挪用專項資金,嚴重影響了信息化建設進度;三是基礎設施依然落后,林火阻隔、林區道路等基礎設施建設,或正在規劃,或資金短缺,或政策缺位,多數地方進展緩慢,與日益嚴峻的防火形勢予以跟蹤督辦,確保在明年春防到來前徹底消除隱患。三要組織聯合督導檢查專項行動。要協調各級政府,組織相關部門組成聯合工作組,深入基層和重點部位,督促防控措施落實,檢查隱患整改效果,要做到真督真查,發現問題,解決問題。我們省廳也將根據各地秋冬防開展情況組織督導組進行檢查。
(三)打造過硬的專業撲火隊伍。重點是抓好“三支隊伍”:一是市直專業森林消防隊伍。要著眼于撲大火救大災,建設和武裝市直專業森林消防隊伍,特別要學習借鑒秦皇島市直專業隊建設經驗,重點加強以水滅火機具的配備,購置必要的高壓水泵、細水霧滅火器等以水滅火設備,加強以水滅火、風水結合戰法演練,提高撲火效率,使之成為撲救森林火災的中堅力量。二是應急機動隊伍。在今年春防處置平山“48”、承德“512”等較大火災中,應急機動隊伍跨區增援、專業撲救,使火災在較短時間內被撲滅,有效減少了火災損失。各地要按照省廳關于應急機動隊伍組建要求,加快建設步伐,確保人員數量、車輛機具、機動能力三達標,明年春防發揮作用。三是縣級專業隊伍。要堅持標準化建隊、規范化管隊、軍事化強隊,加緊落實管理人員事業編制,足額保障隊伍運行經費,切實提高隊員工資待遇和社會保障水平。要學習借鑒承德建設模式,在重點鄉鎮派駐或建設適當規模的專業森林消防隊伍,發揮“出動早、距離近、處置快”的優勢,真正在撲火中擔當起主力軍的角色。
(四)建設完善的防火阻隔體系。各地要利用秋冬季節,抓緊做好林區阻隔帶開設和防火道路建設工作,按照“先重點、后一般”原則,通過加快推進環京地區、跨省邊界、集中連片國有林區防火道路建設,充分發揮防火道路阻隔林火和快速運兵的作用。通過有計劃、有組織地實施人工隔離,將深山區大面積的林地切割劃分成網格,在林場、村屯周邊開設隔離帶,并標繪上圖,形成布局合理的森林火災阻隔體系,防止火燒連營,做到有火不成大災。
(五)做好充分的應急處置準備。一要抓緊修訂完善應急預案。省防火辦已將省級應急預案下發,各地要結合實際,及時修改完善本級撲火預案,確保與省級預案相銜接;要分級編制國慶和十八屆三中全會期間森林火災應急處置專項預案,開展實戰演練。二要做好預警監測。定期會商氣象部門,完善大風預警機制,遇有不利氣候,及時發布預警。充分利用林火衛星監測系統技術優勢,結合高山瞭望、視頻監控、地面巡邏等手段,全方位、全時段監控火情。三要強化應急準備。自10月1日起,各級森林消防專業隊伍要全部集中食宿、集中備勤,抓緊檢修撲火機具,補充物資裝備,加強車輛和通信設備管理。一旦發生森林火災,要立即啟動應急預案,地方領導要靠前指揮,專業隊伍要迅速到達,物資保障要及時到位,組織指揮要科學有序。四要加強值班和信息報送。防火期內,各級防火辦領導同志要親自帶班,工作人員24小時雙崗值班;要嚴格執行火情報送制度,堅持“熱點核查零報告”、“有火必報”和“報撲同步”,堅決杜絕“大火小報”、“故意遲報”和“隱瞞不報”,確保政令信息暢通。
(六)構建有效的責任落實機制。一是責任落實要全面覆蓋。層層簽訂森林防火責任書,繼續強化基層聯防機制,大力推行農戶聯保制度,將防火責任落實到山頭、地頭和人頭。二是政策支持要及時到位。各地、各單位要給予森林防火更多的政策支持,進一步加大資金投入,購置配備一批現代化、高性能的機具裝備,不斷提高專業森林消防隊伍的戰斗力,切實提升火災撲救整體水平。三是考核獎懲要較真叫板。將防火責任目標納入政府考核體系,嚴格考核結果運用。全面推行重點縣、鄉管理制度,對于工作不力、火災多發、隱患突出的縣、鄉,進行集中整治,約談政府領導,取消評先資格,建議主要領導和分管領導不得提拔重用。四是責任追究要絕不姑息。森林火災雖屬“天災”,但多為“人禍”。對于發生的每一起森林火災,都要進行責任倒查,凡因失職、瀆職引發森林火災的,嚴肅追究相關領導和人員的責任。
在這兒,我強調一下林區的治安穩定問題。林區治安穩定直接關系到我們的.防火安全,矛盾激化會增加不穩定因素,加大人為縱火的發生機率。從這幾年的實際情況來看,一些火災并不都是生產用火和智障人員、老年兒童弄火引起,故意縱火呈增多的趨勢,而且很難制止和發現。所以,我們要切實搞好林區內各項矛盾和糾紛的排查和化解,認真做好各種信訪的調處工作,把苗頭性問題及時解決在萌芽狀態,確保林區治安穩定,確保林區社會和諧。這也是今年秋冬季各級森林公安機關的一項重點工作,要切實抓好。
二、加快推進森林防火信息化建設
信息化是當今世界的重要特征,是推動經濟社會變革的重要力量。森林防火信息化建設是指在森林防火領域應用信息技術,采集、開發和利用信息資源,促進預防、撲救、保障和管理工作的科學發展,推動森林防火實現現代化的過程。它對于森林防火事業的科學發展具有重大而深遠的意義。最近兩年,我省重點加強了預警監測、火場通訊、地理信息、視訊調度、辦公網絡和信息指揮平臺等信息化建設,取得了明顯的成效,在預防和撲救火災中發揮了越來越明顯的作用。下一步,還要重點抓好以下幾項工作:
(一)全面完成火險預警體系建設任務,為森林防火安上“風向標”。經過一年的緊張建設,全省已建成1個省級預警中心、16個森林火險因子采集站、76個森林火險監測站,我省火險預警體系已經基本形成。但張家口等市尚有3個森林火險監測站正在建設中。對已經完成建設任務的單位,要明確專業人員進行管理,并制定工作制度,加強技術培訓,提高管理人員的業務水平和實際操作能力,保證這一體系的正常運行。對于還沒有建成的監測站點,要加快建設進度,嚴格按照要求完成建設任務。省防火辦要進行跟蹤督辦,確保預警體系在火險預測預報中發揮更大的作用。
(二)高標準建設省市縣三級信息指揮平臺,為森林防火組建“智囊團”。省防火辦已經下發了《關于推進全省森林防火信息指揮系統建設的通知》(冀林防辦字[2013]39號)。各地要嚴格按照通知要求,對自身承擔的網絡及物理支撐平臺、信息安全系統、地理信息系統軟硬件、指揮室等建設內容列出詳細的工作計劃,盡快落實配套資金,解決項目建設用房和設備等問題,并明確專人負責組織協調和監督管理,按時保質保量完成各項建設任務。同時,各地還要配合省防火辦統一搞好多媒體應急聯動及調度系統、地理信息系統、視訊調度指揮系統等建設,將信息指揮系統提升到一個新的水平。
(三)突出抓好重點林區林火視頻監控試點建設工作,為森林防火安上“千里眼”。森林防火視頻監控系統是今年我省森林防火工作的重點建設項目,是提升全省火災監測科技化、信息化水平的重大舉措,省政府對此十分重視,慶偉省長親自協調,省政府專門拿出4000余萬元用于重點地區林火視頻監控建設。請納入試點建設的市縣和單位珍惜這一機會,嚴格按照要求,積極做好項目選址、資金配套、設備安裝等工作,確保年底前完成建設任務,明年春防正式投入運行。
(四)進一步健全和完善火場衛星通信保障系統,為森林防火裝上“順風耳”。火災應急通信是火場一線信息傳遞的重要通道,是實現火災撲救指揮科學快捷高效的重要保障。目前,省、市兩級已建立了應急衛星通信系統,衛星通信骨干網絡已經基本形成。下一步,各地要繼續完善相關配套設備,一方面要重點購買衛星通訊中繼站,使衛星小站信號不能直接到達的地方也能實現視頻雙向傳輸;另一方面,要強化系統實際操作和設備維護管理知識培訓,定期開展模擬演練,保證衛星通信設備能夠隨時拉得出、用得上。
同志們,森林防火責任重大,使命光榮。全省各級林業部門和廣大防火戰線的同志要進一步增強工作的責任感和緊迫感,以真抓實干的作風和創新發展的精神,扎實做好森林防火各項工作,為保護我省森林資源和群眾生命財產安全、維護林區和諧穩定做出應有貢獻!
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