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領(lǐng)導(dǎo)在工程協(xié)調(diào)會(huì)上的講話
同志們：
今天，召集大家開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要是協(xié)調(diào)安排“慶-咸”輸油管道工程建設(shè)用地及有關(guān)問(wèn)題。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)落實(shí)“3.16會(huì)議紀(jì)要”的責(zé)任心和緊迫感
石油是寶貴的不可再生資源，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有極為重要的作用。根據(jù)溫家寶總理關(guān)于“在合理開(kāi)發(fā)石油資源的同時(shí)，要高度重視慶陽(yáng)地區(qū)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題”的指示精神，中國(guó)石油成立了“慶陽(yáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與隴東油區(qū)整體開(kāi)發(fā)工作組”，20xx年3月16日與省政府簽署了《慶陽(yáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與隴東油區(qū)整體開(kāi)發(fā)座談會(huì)議紀(jì)要》。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《紀(jì)要》精神，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與隴東油區(qū)整體開(kāi)發(fā)，市政府、長(zhǎng)慶油田、長(zhǎng)慶石油勘探局進(jìn)行友好座談，就落實(shí)“3.16會(huì)議紀(jì)要”提出了具體意見(jiàn)。5月24日，市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了油田用地協(xié)調(diào)工作會(huì)議，對(duì)慶咸輸油管道工程建設(shè)進(jìn)行了全面具體地安排。這些都體現(xiàn)了慶陽(yáng)和油田單位和諧的地企關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期，對(duì)促進(jìn)長(zhǎng)慶油田和全市的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地企雙贏具有重大意義，對(duì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是一個(gè)歷史性的機(jī)遇。因此，我們必須把思想統(tǒng)一到輸油管道工程建設(shè)上來(lái)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、全局意識(shí)和責(zé)任感，上下一心，全力以赴為“慶—咸”輸油管道建設(shè)工程營(yíng)造寬松環(huán)境，保證工程的順利實(shí)施。
二、分工負(fù)責(zé)，扎實(shí)工作，切實(shí)為工程建設(shè)保駕護(hù)航
“慶—咸”輸油管道建設(shè)工程在我縣境內(nèi)途經(jīng)焦村、和盛、中村3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的22個(gè)村，1 管線長(zhǎng)約44公里，用地面積較大，任務(wù)十分艱巨。市政府明確提出，5月底輸油管道工程要全線開(kāi)工，這就要求相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照政策規(guī)定，認(rèn)真扎實(shí)的開(kāi)展工作，化解矛盾，解決問(wèn)題，保證工程按期建設(shè)，投入使用。
一要補(bǔ)償工作必須到位，確保群眾利益不受損害。縣國(guó)土局負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。土地丈量和登記工作，國(guó)土局負(fù)責(zé)編印各類(lèi)登記表冊(cè)，土地丈量要嚴(yán)格按輸油管道工程建設(shè)路線區(qū)域走向丈量登記，涉及農(nóng)民承包地、承包山的，要逐村逐組逐戶(hù)造冊(cè)登記；涉及公用地、公用山的，要以組為單位登記清楚。地面附著物、建筑物，要分類(lèi)登記，認(rèn)真仔細(xì)，準(zhǔn)確登記，決不允許弄虛作假，制造矛盾，引發(fā)糾紛。丈量登記表填寫(xiě)后，縣、鄉(xiāng)、村及農(nóng)戶(hù)要簽字蓋章，予以確認(rèn)。表冊(cè)一式三份，縣、鄉(xiāng)、村各持一份，并進(jìn)行公示，陽(yáng)光作業(yè)，確保公正。土地補(bǔ)償及地面附著物補(bǔ)償要以村為單位，逐戶(hù)核算。土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行慶國(guó)土資發(fā)（20xx）44號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按不同地類(lèi)給予農(nóng)民兩年的土地補(bǔ)償費(fèi)。青苗和樹(shù)木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行慶國(guó)土資發(fā)（20xx）29號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按青苗種類(lèi)和樹(shù)種對(duì)照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別核算補(bǔ)償費(fèi)用，不得隨意變通。補(bǔ)償費(fèi)用要現(xiàn)場(chǎng)和農(nóng)戶(hù)核算清楚，上下對(duì)口，準(zhǔn)確無(wú)誤。核算結(jié)果表，農(nóng)戶(hù)要簽字蓋章，予以確認(rèn)。土地丈量和登記工作結(jié)束后，縣國(guó)土局要及時(shí)通知油田單位繳納補(bǔ)償費(fèi)用，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)蓄，專(zhuān)人管理，工程開(kāi)工建設(shè)期間，向農(nóng)民預(yù)付50%，工程完工后，下欠部分一次性向農(nóng)民兌清。土地及地面附著補(bǔ)償費(fèi)用，任何單位和個(gè)人不得拖欠或截留挪用。同時(shí)，縣國(guó)土局要負(fù)責(zé)辦理好管道建設(shè)臨時(shí)用地和管道閥室建設(shè)征地手續(xù)，工程項(xiàng)目資料和報(bào)件要收集齊全。按照市政府規(guī)定時(shí)間要求，管道建設(shè)可在土地丈量、登記工作結(jié)束后，先開(kāi)工，后辦理用地手續(xù)。國(guó)土局要抓緊時(shí)間做好這方面的工作，保證工程建設(shè)在用地上不出任何問(wèn)題。
二是積極化解矛盾，妥善解決關(guān)問(wèn)題。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真配合做好土地丈量、登記，協(xié)調(diào)處理管道工程實(shí)施中有關(guān)問(wèn)題。尤其是在土地丈量登記過(guò)程中，遇到的地界糾紛、樹(shù)木爭(zhēng)執(zhí)、地類(lèi)確認(rèn)、土地補(bǔ)償價(jià)格等問(wèn)題，講求工作方法，以輿論宣傳開(kāi)道，2 策規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)，除造地費(fèi)外，其他屬地繳納，繳到施工所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照實(shí)際情況，支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)一定的協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)。工程建設(shè)中，在條件許可的情況下，盡量使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工。加強(qiáng)安全意識(shí)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化施工管理，確保安全生產(chǎn)。要加快工程進(jìn)度，確保按期完工，不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，確保工程建設(shè)順利進(jìn)展
這項(xiàng)工作任務(wù)繁重，難度較大，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)都要精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立“慶—咸”輸油管道工程建設(shè)用地協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長(zhǎng)，縣國(guó)土局局長(zhǎng)、和盛鎮(zhèn)、太昌鄉(xiāng)、中村鄉(xiāng)黨委書(shū)記任副組長(zhǎng)，國(guó)土、財(cái)政、地稅、環(huán)保、城建、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)牧、公安、政法等部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國(guó)土局，趙立田同志任辦公室主任。國(guó)土局要抽出3—5人，成立工作隊(duì)伍，搞好土地的丈量、登記和補(bǔ)償核算工作。涉及的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。各相關(guān)單位對(duì)此項(xiàng)工作要高度重視，進(jìn)行安排部署，單位一把手親自抓，明確分工，責(zé)任要到人。工程建設(shè)當(dāng)中，那個(gè)單位出了問(wèn)題，拖延了工程建設(shè)，那個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)任。
二是要做好動(dòng)員宣傳。今天會(huì)后，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開(kāi)鄉(xiāng)村組三級(jí)干部會(huì)，專(zhuān)題動(dòng)員安排。涉及的村也要召開(kāi)村民大會(huì)，做好群眾思想工作，要把市縣的安排部署和有關(guān)政策原原本本地傳達(dá)給群眾，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，爭(zhēng)取群眾的支持和理解。
三是要加快工作進(jìn)度。土地丈量和地面附著物的登記工作，國(guó)土局和四鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快部署，安排人開(kāi)展工作，力爭(zhēng)在6月5日前完成土地丈量和登記工作，6月中旬辦完用地手續(xù)，7月初完成對(duì)農(nóng)戶(hù)的各種補(bǔ)償兌付工作。
四是加強(qiáng)督促檢查。為了切實(shí)抓好工作落實(shí)，確保工作徹底到位，領(lǐng)導(dǎo)小組要巡回督促檢查指導(dǎo)工作，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，從各個(gè)方面保證工程建設(shè)順利實(shí)施。
同志們，“慶—咸”輸油管道工程建設(shè)是我縣油田建設(shè)的一件大事，也是增強(qiáng)我縣與油田單位和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地企雙贏，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)良好開(kāi)端，希望同志們高度重視，積極配合，搞好工作。
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