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在農村致富帶頭人經驗交流與表彰會議上的講話
在農村致富帶頭人經驗交流與表彰會議上的講話
同志們：
大力培育農村致富帶頭人是新時期省委、省政府實施農村人才戰略、加快農村經濟發展的重大戰略舉措，剛才，省委、省政府負責同志充分闡述了培育農村致富帶頭人的重要性，并就當前和今后一段時期培育農村致富帶頭人工作做了明確部署，各地要認真貫徹落實。下面，我結合本地實際，簡要談幾點意見：一、進一步提高對培育農村致富帶頭人重要性的認識
培育農村致富帶頭人是農業和農村工作重大的觀念更新、政策取向和戰略調整，對我市農業和農村經濟發展具有重要的意義。
第一，培育農村致富帶頭人是發展農村先進生產力的要求。我市全面建設小康社會最繁重、最艱巨的任務在農村，與全面建設小康社會的要求相比，我市農村生產力水平還比較落后。農村致富帶頭人是農村先進生產力的優秀代表，是農業現代化、農村工業化和城鎮化的中堅力量，是當今農村最具潛力的創業資源，在發展農村經濟中具有舉足輕重的作用。培育農村致富帶頭人就是培育農村生產力，支持農村致富帶頭人就是支持農村先進生產力的發展。
第二，培育農村致富帶頭人是適應入世的新形勢、培育農村市場競爭主體的迫切要求。我市是農業大市，但還不是農業強市，要適應入世后日趨激烈的農產品市場競爭，必須大力扶持農村市場競爭主體。農村致富帶頭人是市場經濟的產物，具有頑強的生命力和市場競爭力，是我市農產品參與市場競爭的重要主體，是農村經濟中活躍的增長點。
第三，培育農村致富帶頭人是增加農民收入的重要抓手，是實現農村共同富裕的重要手段。促進農民增加收入，是當前“三農”工作的中心任務，是事關全局的大事。農村致富帶頭人，植根于農村，創業于農業，充滿生機和活力，是農民身邊鮮活的致富典型，對農民具有其他組織無可替代的示范和帶動作用。培育農村致富帶頭人是黨委、政府農業農村工作方式的重要轉變，是促進農民增收的有效方式，有利于發揮典型示范效應，帶動農民實現共同富裕。
在農村改革開放的進程中，我市各地涌現出了一大批農村致富帶頭人，他們在實現自身發展的同時也致富一方，推動了地方經濟發展，有的還領辦創辦農業產業化龍頭企業，成為農民企業家。他們是我市農村生產力的優秀代表，各地要按照省委、省政府的要求，高度重視，精心培育，傾力扶持，使更多的致富帶頭人脫穎而出，并不斷發展壯大。
二、認真落實扶持農村致富帶頭人的措施
1、認真落實培育扶持農村致富帶頭人的各項政策。為了加快農村致富帶頭人發展步伐，近年來，省委、省政府出臺了一系列扶持政策，如對私營經濟、鄉鎮企業、農業產業化龍頭企業實施的扶持政策，都適用于農村致富帶頭人。對農村致富帶頭人自產自銷農產品，從事農產品運輸，開展中介服務，以及投資建設重要項目，比照國家和省有關規定，給予相應優惠待遇。各地在推廣新品種、新技術、新材料和安排各類農業項目時，要對農村致富帶頭人優先安排；對畜牧業致富帶頭人可提供免費防疫服務等，這些政策，各地要逐項落實。近年特別是今年以來，中央和省出臺了大量扶持農業和糧食生產的政策，各地在落實中要重點向農村致富帶頭人傾斜。實施農產品優勢區域規劃、農業綜合開發、陽光工程、農科教電波入戶工程、農產品綠色通道、農網建設等要優先安排農村致富帶頭人。要學習、推廣蕪湖市酵母工程經驗，在財政支農資金中適當安排專項扶持資金。
2、積極引導農村致富帶頭人走聯合壯大之路。要加強分類指導，引導農村致富帶頭人加強合作，創辦農產品行業協會和農民專業合作經濟組織，擴大輻射能力，增強帶動作用。積極支持農村致富帶頭人進入農產品加工業、畜牧業、流通業等具有比較優勢的產業，發展農業產業化經營，成為新型的農民企業家。允許農村致富帶頭人領辦、創辦的農產品行業協會和龍頭企業申報國家和省財政支持的農業項目，并可以優先安排。
3、努力為農村致富帶頭人營造良好的創業環境。要進一步總結各地農村致富帶頭人的典型經驗和先進事跡，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛宣傳，在全市上下形成學習、尊重農村致富帶頭人的輿論氛圍。農村致富帶頭人是農村非公有制經濟中十分活躍的成分，各地要按照中央提出的毫不動搖地鼓勵、支持、和引導非公有制發展的要求，認真落實《國務院關于投資體制改革的決定》精神，清理限制非公有制經濟發展的法律法規，消除農村致富帶頭人擴大投資的體制障礙，鼓勵更多的農村人才投資創業，成為新的致富帶頭人。要深入開展行政事業性收費專項整治活動，堅決制止向農村致富帶頭人的亂收費、亂攤派、亂集資。要加強農村社會治安綜合治理，打擊農村黑惡勢力，切實保護農村致富帶頭人的私有財產權，使農村致富帶頭人安心生產生活。
三、切實加強對培育農村致富帶頭人工作的領導
1、建立健全農村致富帶頭人聯系制度。我市農村致富帶頭人隊伍總體上還處于起步階段，破求需要方方面面的支持。各地要
建立對農村致富帶頭人實行一個致富帶頭人、一個黨政領導、一個部門、一名專業技術人員專門聯絡、對口支持的制度，在力所能及的范圍內幫助致富帶頭人解決生產經營中的困難和問題，為他們提供必要的技術支持。
2、認真做好服務工作。市、縣兩級各有關部門要根據自身職責，努力為農村致富帶頭人提供優質服務。農業部門要積極提供農業技術和市場信息服務；財政部門要在財政支農項目申報和資金安排上加強支持；工商部門要努力提供工商登記、審核服務；稅務部門要認真落實對農民致富帶頭人的稅收優惠政策；交通部門要為農村致富帶頭人運輸鮮活農產品開辟綠色通道；民政部門對農村致富帶頭人創辦專業農協優先優惠審批；金融部門要努力解決致富帶頭人的信貸需求；其他有關部門也要結合自身業務，為農村致富帶頭人搞好服務。
3、繼續開展農村致富帶頭人評比表彰活動。2002年年底，市委、市政府大規模評比表彰了一批農村致富帶頭人，今后還要繼續表彰。各地也要開展評比表彰活動，為農村致富帶頭人營造良好的社會氛圍。
最后，寄語廣大農村致富帶頭人，希望大家自強不息，不斷發展壯大，做勤勞致富的模范；堅持義利兼顧，做遵紀守法的模范；在個人致富的同時帶領群眾致富，做共同富裕的模范，為全面建設小康社會不斷作出貢獻。
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